VerfGH Saarland, Urteil vom 17.11.1975 – Lv 8/74

m j-c VVEBRRFFAASSSSUUNNQGSSGGEBRRIICCHHTTSSHHOQFF ~err~d;td.e,.t!mam_ 1177.. NNoovveemmbbeerr

11997755

DDEESS SSAAAARRLLAANNDDEESS f/,/1/"''(/f JJuussttiizzaammttssiinnssppeekkttoorr aallss UUrrkkuunnddssbbeeaammtteerr ddeerr GGeesscchhãäffttssssttee1ll1ee a//74

LLvv

IImm NNaammeenn ddeess VVoo]l.kkeess!!

UU rr tt ee ii l

] .

IInn ddeemm VVeerrffaahhrreenn

11.. ddeerr GQeemmeeiinnddee KRiirrkkeell,, vveerrttrreetteenn dduurrcchh iihhrreenn BBüürrggeerrmmeeisistteerr,, · 22.. ddeerr eehheemmaalliiggeenn GQeemmeeiinnddee LLiimmbbaacchh,, vveerrttrreetteenn dduurrcchh ddeenn

ffrrüilhheerreenn BBüüxrggeerrmmeiesistteerr,,

BBeesscchhwweerrddeeffüühhrreerriinnnneenn,,

PPrroozzee1ß3bbeevvool1l1mmäcchhttiiggttee:: RReecchhttssaannwwä1lttee ZZaabbeell uunndd WWeeiissee,, Sstt.. IInnggbbeerrtt,, wweeggeenn ddeerr VVeerrffaassssuunnggssbbeesscchhwweerrddee ggeeggeenn§§§ 1133 uunndd 3366 ddeess GQeesseettzzeess NNrr.. 998866 zzuurr NNeeuugglliieeddeerruunngg ddeerr GQeemmeeiinnddeenn uunndd LLaannddkkrreeiissee ddeess

SSaaaarrllaannddeess

hhaatt ddeerr VVeerrffaassssuunnggisggeercilcc.!.hhttsshhooff ddeess SSaaaarrllaannddeess

uunntteerr MMiittwwiirrkkuunngg

ddeess PPrrãässiiddeenntteenn ddeess VVeerrffaassssuunnggssggeerriicchhttsshhooffss GQeehhrrlleeiinn,,

ddeess PPrräässiiddeenntteenn ddeess OObbeerrvveerrwwaallttuunnggssggeerriicchhttss KRrreettsscchhmmeerr,,

ddeess VVoorrssiittzzeennddeenn RRiicchhtteerrss aamm VVeerrwwaallttuunnggssggeerriicchhtt BBaacckkeess,,

d e s UUnniivveerrssiittäättsspprrooffeessssoorrss DDrr.. GGeecckk,,

de s

d e s R e c h t s a n w a l t s JJuussttiizzrraatt DDrr.. SSeennssssffeellddeerr,,

de s Re c h t s a n w a l t s

ddeess RReecchhttssaannwwalatl.tss DDrr.. NN.. SSttaaaabb,,

d e s R e c h t s a n w a l t s D r . WWaalltteerr

de s Re c h t s a n w a l t s Dr .

a u fg r u n d d e r mmüünnddlliicchheenn VVeerrhhaannddlluunngg vvoomm 2255..88..11997755

a uf g r u n d de r

ffüürr R Re e c c h h t t eerrkkaannnntt::

D i e V e rf :a s s u ng s b e s ch - w & P d en wweerrddeenn zzuurrüücckkggeewwieiesseerni..

Di e Ve r f a s s u n g s b e s c h ex d e n

-2--

- 2 -

GQ rr üü nn dd ee ::

AA..

DDuurrcchh ddaass GGeesseettzz NNrr.. 998866 zzuurr NNeeuugg]l.iieeddeerruunngg ddeerr GQeemmeeiinnddeenn uunndd LLaannddkkrreeiissee ddeess SSaaaarr]l.aannddeess (NNeuegulgilieeddeerruunnggssggeesseettzz NNGGGQ) a

vvoomm 1199..1122..11997733,, vveerrööffffeennttlliicchhtt iimm AAmmtstsbbllaatttt ddeess SSaaaarrllaannddeess NNrr.. 44.88 s .

vvoomm 1144..1.t22..11997733 (A.Amtmstbsbll.. S. 885522 ffff..),, hhaatt ddeerr SSaaaarrlläanncdìiisscchhee LLaannddttaagg eeiinnee uummffaasssseennddee NNeeuugglliieeddeerruunngg ddeerr G e m e i n Qe m e i n - ddeenn uunndd GGeemmeeiinnddeevveerrbbäännddee iimni SSaaaarrllaanndd vvoorrggeennoommmmeenn..

EEiinngge]e.leeiitteett wwutllr"ddee ddiiee RReeffoorrmm mniiitt ddeemm aamzn 1177..1122..11997700 (A.Amtmztbsbll.. s . 9944.99)

S. vveerraabbsscchhiieeddeetteenn GQeesseettzz zzuurr VVoorrbbeerreeiittuunngg ddeerr kkoommmmuunnaalleenn GQeebbiieettss-- uunndd ddeerr VVeerrwwaallttuunnggssrreeffoorrmm iimm SSaaaarr]l.aanndd (QGVVRRQG.). ZZiieellsseettzzuunngg ddeerr NNeeuugglliieeddeerruunngg ssoo]l.llt~teddiiee SScchhaaffffuunngg ggrröölß3eerreerr,, lleeiiszttuunnggssffäähhiiggeerr VVeerrwwaallttuunnggsseeiinnhheeiitteenn sseeiinn,, uumm ddaass wwiirrttsscchhaafftt - lliicchhee,, ssoozziiaallee uunndd kkuullttuurreell]l.ee LLeebbeenn ddeerr BBeevvööllkkeerruunngg eennttsspprree - cchheenndd ddeenn EErrffoorrddeerrnniisssseenn ddeerr mmooddeerrnneenn IInndduussttrriiee-- uunndd LLeeiissttuunnggssggeeese1l1lsscchhaafftt nnaacchhhhaallttiigg zzuu fföörrddeerrnn uunndd zzuu ssiicchheerrnn

(§ 11 AAbbss.. 11 GQVVRRGQ.). DDaabbeeii ssoolllltteenn ddiiee EErrffoorrddeerrnniissssee ddeerr RRaaumu.;m; oorrddnnuunngg,, iinnssbbeessoonnddeerree ddiiee SSiieedd]l.uunnggss-- uunndd WWiirrttcshcahfatfstsststrruuIkc - ttuurreenn ddeess zzuu gglliieeddeerrnnddeenn GGeebbiieettss,, bbeerrüUcckkssiicchhttiiggtt uunndd üUbbeerrrree - ggiioonnaallee GGeessiicchhttssppuunnkkttee zzuu eeiinneerr ggeemmeeiinnssaammeenn RRaauummoorrddnnuunngg iinn ddiiee ltlÍbbeerrleiegguunnggeenn mmiitt eeiinnbbeezzooggeenn wweerrddeenn..

WWeseesnetn]t.liicchhee GGrruunnddllaaggee ddeerr--NNeeuuoorrddnnuunngg. wwaarr eeiinn aabbggeessttuufftteess SSyysstteemm zzeennttrraalleerr OOrrttee,, ddiiee nnaacchh ddeemm GGrraadd iihhrreerr jjeewweeiilliiggeenn AAuussssttaattttuunngg uunntteerrsscchhiieeddeenn wweerrddeenn.. FFÜtiJ;r' dcìeenn l]ä.nädnldiicchheenn BBeerreeiicchh.. ssoolllltteenn lleeiissttuunnggssffäähhiiggee VVeerrwwaallttuunnggsseeiinnhheeìitteenn mmiitt eeiinneerr EEiinnwwoohhnneerrzzaahhll vvoonn mmiinnddeesstteennss 88..000000 EEiinnwwoohhnneerrnn,, iinn VVeerrddiicchhttuunnggssrrääuumzneenn vvoonn mmiinnddeesstteennss 1155..000000 EEiinnwwoohhnneerrnn aannggeessttrreebbtt wweerrddeenn ( v g l . §§ 22 A b s . 3 G V R G ). AAlllleenn bbeettrrooffffeenneenn GQeemmeeiinnddeenn uunndd GGeev g l . Ab s . 3 Q V R G.

mmeeiinnddeevveerrbbäännddeenn ~ - · n a c h§§ 22 AAbbss.. 41. GQVVRRGG GGeelleeggeennhheeiitt zzuurr wa r . n a ch

A n h ö ru n g d u rc h ddeenn MMiinniisstteerr ddeess IInnnneerrnn zzuu ggeebbeernr.

An h ö r u n g d ur c h

N a c h d e m V o r s c h la g d e r vvoomm MMiinniisstteerr ddeess IInnnneerrnn eeiinnggeesseettzztteenn Na c h d e m Vo r s c h l a g de r

A r b e i ts g r u p p e f ü r d ie kkoommmmuunnaallee GQeebbiieettss-- uunndd ddiiee VVeerrwwaall-Ar b e i t s g r u p p e f ti r di e

t u n g s r e f o r m i m S a a rl a n d ssoollllttee ddeerr GGeebbiieettsstteeiill BBaayyrriisscchh-~. t u n g s r e f o r m i m Sa a r l a n d

K o h l h o f d e r B e s c h w e r d e f ü h r e r in zzuu 22) ddeerr - iinn nneeuueenn GGrreennzzeenn Ko h l h o f de r tB e s c h we r d e f ü h r e r i n

-

zu b il d e n d e n - S ta d t N e u n k i r ch e n zzuuggeeoorrddnneett wweerrddeenn.. DDeerr

u bi l d e n d e n St a d t N e u n k i r c h e n

-

G e b ie t s t e i l B a y ri s c h - -K o h l h o f iisstt 3 , 3 3 qqkkmm ggrrooß uunndd hhaattttee aamm Ge b ie t s t e i l Ba y r i s c h - Ko h l h o f 3 , 3 3

--33 --

3300..66..11997711 335511 EEiinnwwoohhnneerr.. DDaass üübbrriiggee GQeebbiieett ddeerr BBeesscchhwweerrddee - ffüühhrreerriinn zzuu 22) ssoollllttee mmiitt aannddeerreenn GQeemmeeiinnddeenn uunndd GGeemmeeiinnddeetteeii]le.enn zzuu eeiinneerr nneeuueenn GQeemmeeiinnddee - ddeerr hheeuuttiiggeenn BBeesscchhwweerrddee - -

ffüü.hhrreerriinn zzuu 1i) - zzuussaammmmeennggeesscchhlloosssseenn wweerrddeenn.. DDiieesseemm MMooddeellll -

ssiinndd ddeerr EEnnttwwuurrff NNeeuugglliieeddeerruunnggssggeesseettzz ddeess MMiinniisstteerrss d e s

d e s

IInnnneerrnn vvoomm MMrärzz 11997733 uunndd ddeerr GQeesseettzzeenntwtuurrff ddeerr RReeggiieerruunngg ddeess SSaaaarrllaannddeess'vvoomm 3311.*B8..11997733(L(aLnadntdataggssddrruucckkssaacchhee (=~ LLTT--DDSS) 66//1122797)9) ggeeffoollggtt..

DDiiee nneeuuee GGeemmeeiinnddee,, nnäärmnlliicchh ddiiee jjeettzziiggee BBeesscchhwweerrddeeffüühhrreerriinn zzuu 1i),, ssoollllttee ddiiee GGeemmeeiinnddee KKiirrkkeell--NNeeuuhhääuusseell,, mmiitt AAuussnnaahhmmee ddeess GGeebbiieetteess EEsscchhwweeiilleerr HHooff,, ddiiee GGeemmeeiinnddee LLiiminbbaacchh,, mniiitt AAuussnnaahhmmee ddeess GGeebbiieetteess BBaayyrriisscchh-I-CKoohhllhhoofr,, uunndd ddiiee GGeemmeeiinnddee AAlltt - ssttaaddtt uummffaasssseenn;; ddiiee GQrreennzzee zzuu ddeerr zzuu vveerrggrröölß3eerrnnddeenn SSttaaddtt

Nuneuknikricrchheenn ssoo].l]l.ttee,, ssoowweeiitt ddiiee AAbbttrreennnnuunngg ddeerr GGeemmeeiinnddeetteeiillee BEsscchhwweeiilleerr HHooff uunndd BBaayyrriisscchh· I•CKoohhllhhooff iinn FFrraaggee kkaanmi,, ddiiee BBuunnddeessaauu~toobbaahhnn SSaaaarrbbrrülcikckeenn--MMaannnnhheeiiimn (AA 2200) sseeiinn.. DDiiee SSttaaddtt NNeeuunnkkiirrcchheenn hhaattttee zzuu aalllleenn ZZeeiitteenn ddeerr VVoorrbbeerreeiittuunngg uunndd ddeerr DDuurrcchhffüühhrruunngg ddeess GGeesseettzzggeebbuunnggssvveerrffaahhrreennss eerrhheebblliicchhee GGeebbiieettssaannsspprrüücchhee ..iimin. 0Osstteenn,,-;Il'eesstteenn uunndd SStütddeenn iihhrreess bbiisshheerriiggeenn GQeemmeeiinnddeeggeebbiieetteess aannggeemme]e.lddeett,, ssoo iinn ddeemm vvoorrlliieeggeenndd iinntteerreessssiieerreennddeenn GGeebbiieett ddiiee "EEiin~geemmeeiinndduunngg" ddeerr ggeessaammtteenn "aalltteenn" GGeemmeeiinnddeenn KKiirrkkeell--NNeeuuhhääuusseell,, LLiimmbbaacchh uunndd BBeexxbbaacchh.. UUmmggeekkeehhrrtt hhabbeenn ddiiee aa]l.tteenn GGeemmeeiinnddeenn KKiirrkkeell--NNeeuuhhääuusseeïl uunndd LLiimmbbaacchh ssiicchh vvoonn Annffaanngg aann ggeeggeenn ddiiee AAbbttrreennnnuunìgg ddeézG-e"bGieebtisettseteii1lee nnoorrddwwesets]tl.iicchh ddeerr BBuunnddeessaauuttoobbaahhnn ggeewweehhrrtt uunndd iihhrree AAuuffffaassssuunngg eeiinnggeehheenndd

ddaarrggeelleeggtt..

DDiiee BBeeggrrüünndduunngg zzuumm RReeggiieerruunnggsseennttwwuurrff (LLTT--DDSS 66//11227799) ssiieehhtt - eebbeennssoo wwiiee ddeerr EEnnttwwuurrff NNeeuugglliieeddeerruunnggssggeesseettzz ddeess MMiinniisstteerrss -

ddeess IInnnneerrnn vvooimn MMäärrzz 11997733 - aallss ZZiieellvvoorrsstteelllluunnggeenn ffüürr ddeenn

-

RRaauuzmn LLiimmbbaacchh--KKiirrkkeell vvoorr::

"SScchhaaffffuunngg ee±inneerr lleeiissttuunnggssffäähhiiggeenn EEiinnhheeiittssggeemmeeiinnddee aauu1ß3eerrhhaa]l.bb ddeess VVeerrddiicchhttuunnggssrraauummeess (§ 1l AAbbss.. 11 uunndd§§ 22 AAbbss.. 33 GGVVRRGG,),

AAuussbbaauu aallss DDiieennssttlleeiissttuunnggsszzeennttrruumm uunntteerreerr SSttuuffee,, AAuussbbaauu ddeess GGeewweerrbbeess iimm iinndduussttrriieelllleenn SScchhwweerrppuunnkkttrraauuimn zzwweeiitteerr SSttuufree uunndd FFöörrddeerruunn~ eeiinneerr WTohonhsniseide1dulungnsgtsätättiiggkkeeiitt zzwweeiitteenn RRaannggeess.."

L(LTT--DDSS 667/11227799,, SS.. 8800)..

z u de m uummssttrriittt e n e n GQeebbieiettsstteeiill BBaayyrriisscchh-, -KKoho]h.lhhooff hheeiißßtt·e ess Z u d e m t e n e n

ddoorrtt::

2í - 4 -

--

_,,/ * .J "ZZuurr bbeesssseerreenn AAuuss$sttaattttuunngg ddeerr SSttaaddtt NNeeuunnkkiirrcchheenn mzniitt ddrriinnggeenndd bbeennööttiiggtteenn GGeewweerrbbee-- uunndd IInndduussttrriieeff]lä.cächheenn ssoowwiiee mmiitt EBrrhhoolluunnggssggeebbiieetteenn iisstt eess uunnuummgägnägn]g.liicchh,, ddiiee TTeeiillggeebbiieettee vvoonn

KItiirrkkeell-N-Neeuuhhääuusseell uunndd LLiimmbbaacchh,, ddiiee nnöörrddlliicchh ddeerr AAuuttoobbaahhnn lliieeggeenn,, ddiieesseerr SSttaaddtt aannzzuugglliieeddeerrnn.. WWeeggeenn nnäähheerreerr AAuussffüühhrruunnggeenn hhiieerrzzuu wwiirrdd aauuff ddiiee BBeeggrrüürnidduunngg zzuumm RRaauummee NNeeuunnkkiirrcchheenn vveerr - wwiieesseenn.. DDiiee kküünnffttiiggee BEiinnhheeiittssggeemmeeiinnddee LLaiimzbnbaacchh iisstt aauucchh oohhnnee ddiieessee GGeebbìieettsstteeiillee vvool]ll. lleebbeennssffäähhiigg.".

(LLTT--DDSS 66//11227799,, SS.. 8811)

DDiieesseerr BBeeddaarrff ddeerr SSttaaddtt NNeeuunnlkciirrcchheenn wwiirrdd iimm GGeesseettzzeennttwwuurrff ddeerr RReeggiieerruunngg zzuu§§ 3366 wwiiee ffoollggtt bbeeggrrüünnddeett::

"DDiiee SSttaaddtt NNeeuunnkkiirrcchheenn,, ddiiee iinn wweeiitteenn BBeerreeiicchheenn bbeerrggbbaauuggeesscchhääddiiggtt iisstt,, uunndd zzuucdieemrn wweeggeenn ddeerr IImmmmiissssiioonneenn ddeerr MMoonnttaanniinndduussttrriiee zzuu AAnnssiieeddlluunnggsszzwweecckkeenn nnuurr wweenniigg ggeeeeiiggnneettee FFllääcchheenn bbeessïittzztt,, bbeennööttiiggtt eeiinneerrsseeiittss ddrriinnggeenndd zzuussäättzzlliicchheenn BEnnttwwiicckklluunnggssrraauuimn.. OOhhnnee aauussrreeiicchheennddee zzuussäättzzl1iicchhee.1.GQeebbiieettssffllääcchheenn iisstt ssiiee nniicchhtt iinn ddeerr LLaaggee,, ddeenn wweeiitteerreenn AAuussbbaauu aallss DDiieennssttlleeiisstutunnggsszzeennttrruumm ggeehhoobbeenneerr SSttuuffee,, ddeenn AAuussbbaauu uunndd ddiiee UUmmssttrruukkttuurriieerruunngg ddeess GGeewweerrbbeess iimm iinndduussttrriieelllleenn SScchhwweerrppuunnkkttrraauumm eerrsstteenn RRaannggeess uunndd ddiiee WWoohnhsniseieddlulunngsgtsätättiiggkkeeiitt zzwweeiitteenn RRaannggeess ddeenn ZZiieellvvoorrsstteelllluunnggeenn eennttsspprreecchheenndd zzuu fföörrddeerrnn.".

(LLTT--DDSS 66//11227799,, SS.. 1 7 4 )

1 7 4

DDiiee aabb]le.hehnneennddee SStteelllluunnggnnaahhimnee ddeerr GGeemmeeiinnddee LLiimmbbaacchh,, ddeerr

BBeesscchhwweerrddeeffüühhrreerriinn zzuu 22),, iisstt iinn ddeemm RReeggiieerruunnggsseennttwwuurrff

wwiiee ffoollggtt wwiieeddeerrggeeggeebbeenn::

"MMitit EEnnttsscchhiieedðeennhheeiitt wwiirrdd aabbeerr ddiiee vvoorrggeesseehheennee AAbbttrreennnnuunngg_ ddeess LLiimmbbaacchheerr OOrrttsstteeiilleess KKoohhllhhooff uunndd ddeesssseenn EEiinngglliieeddeerruunngg iin.n._d._adass GGeebbiieett ddeerr SSttaaddtt NNeeuunnkkiirrcchheenn aabbggeelleehhnntt.. DDiieessee AAbbttrreennnnuunngg bbeeddeeuuttee eeiinneenn ttiieeffeenn EEiinnggrriiffff iinn--ddeenn ggeewwaac~hhsseenneenn kIcoomnmunuunnaalleenn BBeessttaanndd LLiimmbbaacchhss.. DDiiee vviieellffaacchheenn ppeerrssöönnlliicchheenn VVeerrfflleecchhttuunnggeenn uunndd ssoozziioollooggiisscchheenn BEiinnbbiinndduunnggeenn ddeerr BBeewwoohhn?eerr ddiieesseess OOrrttsstteeii]l.eess mmiitt bbzzww.. iinn LLiiminbbaacchh seeiieenn ttrraaddiittiioonneellll : uummffaasssseenndd.. DDiiee iimm GGeesseettzzeennttwwuurrff ggeeggeebbeennee BBeeggrrüünndduunngg,, ddeerr OOrrttsstteeiill B a y r i sc h e r KKoohh]l.hhooff bbiillddee eeiinneenn bbaauulliicchheenn ZZuussaamnumneenn-Ba y r i s c he r

h a n g , e n ts p r e c h e nniicchhtt ddeenn ttaattssääcchh]l.icichheenn GGee.ggeebbeennhheeiitteenn.. IImm ha n g , e nt s p r e c h e

ü b r ig e n s e i nniicchhtt eeiinnzzuusseehheenn,, wwee.sshhaallbb ggeerraaddee ddiiee BBAABB SSaaaarr üb r i g e n s ei

b rü c k e n - M a n n h e i m d ie nneeuuee GGrreennzzee bbiillddeenn ssoo]l.llee.. VViieell eehheerr br i i c k e n -M a n n h e i m di e

b ie te s i c h , f a ll s ü b e rh a u p t iinn ddiieesseemm BBeerreeiicchh eeiinnee GGrreennzzbi et e s i c h, f al l s ü be r ha u p t

ä n d er u n g n o tw e n d ig s e i , d ie A 1 7 2 (NNeeuubbaauu ddeerr ffrrüühheerreenn BB 1100) ä n de r u n g n ot we n d i g s ei , di e A 1 7 2

a ls n e u e G e m ar k u n g sg re n z e aann.. DDiiee GGeemmeeiinnddee LLiimrnbbaacchh sscchhllääggtt al s n e ue Ge m ar k u n gs . gr e n z e

d e sh a lb v o r , e i n e GGrreennzzäännddeerruunngg ddeerrggeessttaalltt vvoorrzzuunneehhmmeenn,,

de s ha l b vo r , e i n e

d a ß d i e G e b ä u d e " A m TToorrhhaauuss" mmiitt ddeenn aannggrreennzzeennddeenn GGrruunndd-- da f 3 d. i e Ge b ä u d e A m

- s t ü c k e n b i s z u r g e p la n te n nneeuueenn TTrraassssee ddeerr LL 1 1 4 ddeerr GGees t ti c k e n bi s z ur ge p l a nt e n 1 1 4

m a r ku n g L im b a ch z u g e o rd n e t wwüürrddeenn.. DDaarmniitt vveerrbblliieebbee ddeerr

ma r k u n g Li mb a c h z u ge o r dn e t

O r t s t e i l B a y r i sc h e r K o h l h o f bbeeii LLiimmbbaacchh,, wwaass ssaacchhggeerreecchhtteerr Or t s t e i l Ba y r i s c he r Ko h l h o f

w ä r e u n d d e n t a t s ä c h l i c h e n GGeeggeebbeennhheeiitteenn eennttsspprreecchheenn wwuürrddee.." wä r e u n d *d e n t a t s ä c h l i c h e n

( L T -D S 6 /1 2 7 9 , SS.. 8 1 )

L T - DS 6/ 1 27 9 , 8 1

DDeerr RReeggiieerruunnggsseennttwwuurrff hhä1ltt ddeemmggeeggeennüübbeerr aann ddeerr vvoorrggeesscchhllaaggeenneenn LLöössuunngg ffeesstt::

"DDiiee ZZuuoorrddnnuunngg ddeerr GGeebbiieettsstteeiillee "EBsscchhwweeiilleerrhhoof"f ddeerr GQeemeeiinnddee KKiirrkkeel1-N-Neeuuhhäuussee1l uunndd "BBaayyrriisscchheerr HHooff" ddeerr GGeemmeeiinnddee LLiimmbbaacchh zzuurr SSttaaddtt NNeeuunnkkiirrcchheenn iisstt ddaaggeeggeenn,, wwiiee iimm eeiinnzzeellnneenn iinn ddeerr BBeeggrrüünndduunngg zzuu§§ 3377 ZZiiffff.. 55 uunndd 66 ddaarrggeelleeggtt wwiirrdd,, uunnuummggännggl]i.cLchh..

BEss iisstt nniicchhtt ss~cchhggeerreecchhtt,, ddiiee ffüü.rr ddeenn RRaauumzn LLiimmbbaacchh e n t

e nt - wwiicckkeelltteenn ZZiieellvvoorrsstteelllluunnggeenn zzuu äännddeerrnn.. DDeerr vvoorrggeesseehheennee A u s Au s - . bbaauu ddeess GGeewweerrbbeess iimm iinndduussttrriieelllleenn SScchhwweerrppuunnkkttrraauuzmn z w e i te r z we i t e r SSttuuffee,, ddeerr nnaacchh ddeenn ffüürr ddaass ggeessaammttee LLaanndd ggeelltteennddeenn B i n o r d Ei n o r d . - nnuunnggeenn ddeerr LLaannddeessppllaannuunngg vvoorrggeeggeebbeenn iisstt,, sscchhaafffftt ddiiee V o r a u s Vo r a u s - szeettzzuunnggeenn ffüü.rr eeiinnee gguuttee ggeewweerrbblliicchhee EEnnttwwiicckklluunngg.. AAlllleerrddiinnggss kkaannnn ddaammiitt ddeerr AAuussbbaauu ddeerr BErrhhoolluunn,ggssffuunnkkttiioonn nniicchhtt eeiiggeennssttäänn - ddiigg eennttwwiicckkéelltt wweerrddeenn.. DDaammiitt wwiirrdd aabbeerr nniicchhtt aauussggeesscchhlloosssseenn,, ddaa.Bß ddeerr vvoorrggeesseehheennee AAuussbbaauu aallss DDiieennssttlleeiisstutnunggsszzeennttrurmum uunntteerreerr SSttuuffee aauucchh ddeenn EErrhhoolluunnggsssseekkttoorr uumznffaaßßtt.".

(LLTT--DDsS6 /6/11227799,, SS.. 88t\.)

IInn ddeerr vvoorrggeennaannnntteenn BBeeggrrüünndduunngg zzuumm RRaauumm NNeeuunnkkiirrcchheenn hheeiißßtt eess_h hiinnzsiicchhttlliicchh ddeess GGeebbiieettsstteeiillss BBaayyrriisscchh--.•KKoohh].lhhooff::

"DDeerr LLiimmbbaacchheerr OOrrttsstteeiill "BBaayyrriisscchh--KKoohhllhhooff",, ddeerr eeiinn gguutteess WWoohhnnggeebbiieett ddaarrsstteelllltt,, iisstt ssoowwoohhll üübbeerr LLuuddwwiigsstthhaa1l aallss aauucchh üübbeerr ddeenn OOrrttsstteeiill HHaauuss FFuurrppaacchh mmiitt NNeeuunnkkiirrcchheenn ssttääddtteebbaauu - lliicchh vveerrbbuunnddeenn-.--ZZwwiisscchheenn BBaayyrriisscchh KKoohhllhhooff uunndd ddeemm OOrrttsskkeerrnn LLiimmbbaacchh bbiillddeett ddiiee AAuuttoobbaahhnn SSaaaarrbbrrüücckkeenn-M-Maannnnhheeiimm eeiinnee ddeeuutt - l]i.cichhee ZZäässuurr.."

(LLTT--DDSS 66//11227799,,--SS.. 1 7 3 )

1 7 3

"DDiiee HHiinnzzuunnaahhzmnee eeiinnzzeellnneerr GGeebbiieettsstteeiillee iimm SSüüddeenn ddeerr SSttaaddtt NNeeuurr: kkiirrcchheenn rreessuullttiieerrtt ggrröößßtteenntteeiillss aauuzs ssttääddtteebbaauuTlliicchheenn GGeezsiicchhttssppuunnkktteenn.. DDeerr BBeexxbbaacchheeir SSttaaddttttee-i1l- -LLuuddwwiiggsstthhaa1l,, ddeerr f a s t vvoollll-- f a st

ssttäännddiigg vvoonn NNeeuunnkkìirrcchheenneerr GGeebbiieett eeiinnggeeffaalß3tt uunndd ssttääddtteebbaauulliicchh mmiitt ddeemm NNeeuunnkkiirrcchheenneerr *SSttaaddtttteeiill HHaauuss FPuurrppaacchh vveerrbbuunnddeenn iisstt,, bbeessiittzztt aauußßeerr ddiieesseemm bbaauulliicchheenn SSiieeddlluunnggsszzuusasmammmeennhhaanngg eennggee NNaahhbbeerreeiicchhssvveerrfflleecchhttuunnggeenn zzuurr SSttaaddtt NNeeuunnkkiirrcchheenn.. EErr iisstt üübbeerr ddiiee BBuunnddeessssttrraaßßee 1100 uunndd kküünnffttiigg dduurrcchh eeiinnee zzuussäättzzlliicchhee

SScchhnneellllssttrraaßßee bbeesssseerr aann ddaass NNeeuunnkkiirrcchheenneerr ZZeennttrruumm aannggeebbuunnddeenn aallss aann BBeexxbbaacchh..

G l e ic h e s ggiilltt ffiülrr d e n O r t s t e i l BBaayyrriisscchh KKoohhllhhooff ddeerr GGeemmeeiinnddee Gl e i c he s d e n Or t s t e i l

L im b a c h , ddeerr vvoomm ZZeennttrruumm ddeerr GGeeimneeiinnddee LLiimmbbaacchh dduurrcchh ddiiee

Li mb a c h ,

B u n d e s a u to b a h n SSaaaarrbbrrüUcckkeenn--MMaannnnhheeiimm ggeettrreennnntt iisstt uunndd dduurrcchh B u n d e s a u t o b a h n

d ie s e T r e n n u n g s li n i - e ssttääddtteebbaauulliicchh nniicchhtt mmiitt LLiimmbbaacchh zzuussaammd i es e Tr e n n u n g s 1 i n i e

mmeennwwaacchhsseenn kkaannnn.."

L(LTT--DDSS 66//11227799,, SS.. 1 7 4 , 1 7 5 )

l7 1i ., 1 7 5

B i n A b ä n d e r u n g s a n t ra g z u d e n i m R e g i e ru n g se n tw u r f eenntthhaalltteenneenn E i n Ab ä n d e r u n g s a n t r a g z u d e n i m Re g i e r u ng s e nt wu r f

G r e n z e n d e s NNeeuugglliieeddeerruunnggssggeesseettzzeess wwaarr wwäähhrreenndd ddeerr ppaarrllaammeenn-G r e n z e n d e s

ta r i s c h e n B e h a n d lu n ~ d e s GGeesseettzzeezs nnuurr iimm HHiinnbblliicckk aauuff eeiinnee t a r i s c h e n B e h a n d l u n g de z

"g r o ß e L ös u n g " f ü r d ie S t a d t NNeeuunnkkiirrcchheenn ggeezstteelllltt wwoorrddeenn.. g r o ß e L ö s u n g f Ur di e St a d t

¿Ç --66 --

DDeerr RReeggiieerruunnggsseennttwwuurrff wwuurrddee jjeeddoocchh,, wwaass ddiiee hhiieerr uunmissttrriitttetenneenn GGeebbiieettssggrreennzzeenn aannggeehhtt,, uunnvveerräännddeerrtt GGeesseettzz;; ddeerr vvoorrggeesseehheennee NNaammee LLiimmbbaacchh wwuurrddee iinn IKüirrkkeell uummggeeäännddeerrtt,, (NNaanmiee ddeerr BBeesscchhwweerrddeeffüühhrreerriinn zzuu 1i).).

§§ 1133 NNGGGG iinn sseeiinneerr vvoomm LLaannddttaagg vveerraabbsscchhiieeddeetteenn FPaassssuunngg

llaauutteett ddeemmggeexmnääßß::

"DDiiee GGeenmieeiinnddeenr # AAllttssttaaddtt,, KKiirrkkeell--NNeeuuhhääuusseell - oohhnnee ddeenn iinn

-

§§ 3366 AAbbss.. 22 ZZiiffff.. 11 ggeennaannnntteenn GGeebbiieettsstteeiill - uunndd LLiimmbbaacchh

-

- oohhnnee ddeenn iinn §§ 3366 AAbbss.. 22 ZZiiffff.. 11 ggeennaannnntteenn GGeebbiieettsstteeiill - - - wweerrddeenn zzuu eeiinneerr nneeuueenn GGeemmeeiinnddee zzuussaammmmeennggeesscchhlloosssseenn.. SSiiee

eerrhhäälltt ddeenn NNaanmteenn KKiirrlkceell.".

DDiiee nneeuuee GGrreennzzee,, dduurrcchh ddiiee ddeerr GGeebbiieettsstteeiill BBaayyrriisscchh--KKoohlh-l - hhooff vvoonn ddeerr aalltteenn GGeemmeeiinnddee LLiimmbbaacchh aabbggeettrreennnntt uunndd iinn ddiiee eerrwweeiitteerrttee SSttaaddtt NNeeuunnkkiirrcchheenn eeiinnggeegglliieeddeerr~twwiirrdd,, iisstt iinn

§§ 3366 AAbbss.. 22 ZZiiffff.. 11 NNGGGG wwiiee ffoollggtt bbeesscchhrriieebbeenn::

"DDiiee nneeuuee GGrreennzzee ddeerr GGeemmaarI'kkuunngg KKoohhllhhooff bbeeggiinnnntt aamm wieesstt--

1l.iicchheenn GGrIe'ennzzppuunnkktt ddeess FPlluuIr'ssttüücckkeess GGeermnaaIr'kkuunngg BBeexxbbaacchh,, FPlluurrssttüücclk< NNrr.. 22555566 - zzuugglleeiicchh KKnniicckkppuunnkktt ddeerr GGeemmaaxIk'kuunnggssggrreennzzee BBeexxbbaacchh -

ggeeggeenn WWee1l1leesswweeii--1e-err.. VVoonn ddiieeszeemm PPuunnkktt aann ffüühhrrtt ssiiee rreecchhtt - wwiinnkkeelliigg bbiiss zzuurr MMitittteelllliinniiee ddee?r' BBlliieess uunndd ffoollggtt ddeerr MMiitttteell - lliinniiee ddiieesseess Wasassesre1rlaauuffeess dduurrcchh ddiiee GGeemmaarrkkuunnggeenn BBeexxbbaacchh

uunndd NNiieeddeerrbbeexxbbaacchh bbiiss zzuurr GGeemmaarrkkuunnggssggrreennzzee vvoonn LLiimmbbaacchh - - nnoorrddwweessttlliicchheerr GGrreennzzppuunnkktt ddeess FPlluurrssttüttcckkeess NNrr.. 33//66,, GQeemmaarr-- kkuunngg LLiimmbbaacchh.. VVoonn ddiieesseemm PPuunnkktt aann iisstt ssiiee iiddeennttiisscchh mmiitt ddeerr bbiisshheerriiggeenn GGeemmaaxrIkcuunngg~sggrreennzzee vvoonn LLiimmbbaacchh ggeeggeenn NNiieeddeerrbbeexxbbaacchh bbiiss zzuumrn SScchhnniittttppuunnkktt mmiitt ddeerr nnoorrddwweessttlliicchheenn GGrruunnddssttüücckkssggrreennzzee ddeerr AAuuttooobaahhnn AA 2200.. DDiiee nneeuuee GQeeimnaarrkkuunnggssggrreennzzee ffoollggtt vvoonn hhiieerr aauuss ddeerr nnoorrddwweessttllicihcehne-nGGrreennzzee ddeerr AAuuttoobbaahhnn iinn

RRiiccrntttuunngg SSüüddwweesstteenn bbiiss zzuurr AAnnsscchhluluf3ßsstteellllee ddeerr AA ff7722,, vveerr - llääuufftt eennttllaanngg ddeerr NNoorrddggrreennzzee ddeerr AAuuffffaahhrrtt uunndd üübbeerrqquueerrtt ddiiee A 1 7 2 iinn HHööhhee ddeess nnöörrddlliicchhsstteenn GGrreennzzppuunnkktteess ddeess FPlluurrssttüücckkeess. A 1 7 2

G e m a r k u ng LLiimmbbaacchh,, NNrr.. 7 5 5 / 8 . VVoonn ddiieesseemm PPuunnkktt~aann iisztt ssiiee · Ge m a r k u n g 7 55 / 8 .

iiddeennttiisscchh mmiitt ddeerr nnoorrddwweessttlliicchheenn GGrreennzzee ddeess FFlluurrssttüücckkeess GQeemmaarrkkuunngg LLiiimnbbaacchh,, NNrr.. 7 5 5 /8 (AAuuttoobbaahhnn) bbiiss zzuumm SScchhnniittttppuunnkktt 7 55 / 8

mmiitt ddeerr GGeemmaarrkkuunnggssggrreennzzee LLiimmbbaacchh ggeeggeenn KKiirrkkeell--NNeeuuhhääuusseell.". M i t S c h r i f ts a tz v o m 2 5 . 7 .1 9 7 4 hhaabbeenn ddiiee BBeesscchhwweerrddeeffüühhrreerriinnnneenn Mi t Sc h r i f t s at z v o m 25 . 7 . 19 7 1 .

V e r fa s s u n g s b e s c h w e rd e eeiinnggeelleeggtt.. SSiiee wweennddeenn ssiicchh ggeeggeeini ddiiee Ve r f a s s u n g s b e s c h we r d e

A b t re n n u n g d e s GGeebbiieettsstteeiillss BBaayyrriisschc-h-KKoohh1lhhooff uunndd sseeiinnee EEiinn-Ab t r e n n u n g de s

gglliieeddeerruunngg nnaacchh NNeeuunnkkiirrcchheenn..

D i e B e s c h w e r d e f ü h r e ri n n e n bbeeaannttrraaggeenn ffeessttzzuusstteelllleenn,, dd.aaß13

Di e Be s c h w e r d e f ü h r e r i n n e n

1 . 1133 N G G i n s o f e r n g e g e n ddiiee VVeerrffaassssuunngg ddeess SSaaaarrllaannddeess 1. §§ N G G i n s o f e r n g e g e n

v e r s tö ß t u n d n ic h ti g iisstt,, aal1ss_eerr ddeenn GGeebbiieettsstteeiill BBaayyrriisscchh· ve r s t öß t u n d ni c ht i g

K o h l h o f d e r e h e m a l ig e n GGeemmeeiinnddee LLiimmbbaacchh vvoonn ddeemm ZZuussaammmmeenn-Ko h l h o f de r e h e ma l i g e n

s c h lu ß d e r e h e m a l ig e n G e m e i n d en K i rk e l - N e u h ä u s e l uunndd LLiimm-- s c hl u ß de r e h e ma l i g e n Ge m e i n d e n Ki r k e l - N e uh ä u s e l

--77 -- j bbaacchh aauussnniimmmmtt,,

22.. § 3366 AAbbss.. 22 ZZiiffff.. 11 NNGQGQ iinnssooffeerrnn ggeeggeenn ddiiee VVeerrffaassssuunngg §

ddeess SSaaaarrllaannddeess vveerrssttöölß3tt uunndd nniicchhttiigg iisstt,, aallss eerr ddeenn GGeebbiieettsstteeiill BBaayyrriisscchh--KKoohhllhhooff ddeerr eehheemmaalliiggeenn GGeemmeeiinnddee LLiimmbbaacchh ddeerr nneeuueenn SSttaaddtt NNeeuunnkkiirrcchheenn zzuuoorrddnneett..

ZZuurr BBeeggrrüünndduunigg iihhrreerr VVeerrffaassssuunnggssbbeesscchhwweerrdd.ee ttrraaggeenn ddiiee B e Be - sscchhwweerrddeeffüühhrreerriinnnneenn uunntteerr BBeezzuuggnnaahhmmee aauuff eeiinn vvoonn iihhnneenn v o r v or - g,geelleeggtteess RReecchhttssgguuttaacchhtteenn ddeess UUnniivveerrssiittäättsspprrooffeessssoorrss D r .

Dr . PPeetteerr KKrraauussee,, SSaaaarrbbrrüücckkeenn,,

"ZZuurr VVeerreeiinnbbaarrkkeeiitt ddeerr §§ 113 3 uunndd 33 66 AAbbss .• 22 NNrr.. 11 ddeess GGeesseettzzeess NNrr.. 998855 zzuurr NNeeuugglliieeddeerruunn,gg ddeerr GGeemmeeiinnddeenn uunndd LL.aanndd - kkrreeiissee ddeess SSaaaarrllaannddeess (NNeueugglilieeddeerruunnggssggeesseettzz) vvoomm 1199.. DDeezzeemmbbeerr 11997733 (AAmtmstbslb.l.SS.. 885522) miniitt AAlrltt.. 112222,, 112233 uunndd 112277 ddeerr VVeerrffaassssuunngg ddee..ss SSaaaarrllaannddeess vvoomm 1155.. DDeezzeeimnbbeerr 11997722",, SSeepptteemmbbeerr 11997714.,,

ffoollg,geennddeess vvoorr::

DDuurrcchh ddaass GGeesseettzz sseeiieenn ssiiee iinn iihhrreemm dduurrcchh AArrtt.. 2288 GQGG,, 112222 SSVVeerrff.. vveerrbbüürrggtteenn SSeellbbssttvveerrwwaallttuunnggssrreecchhtt vveerrlleettzztt wwoorrddeenn.. SScchhoonn ddaass vvoomm GGeesseetzt zzuurr VVoorrbbeerreeiittuunngg ddeerr kkoommmmuunnaalleenn GGeebbiieettss-- uunndd ddeerr VVeerrwwaallttuunnggssrreeffoorrmm aannggeessttrreebbttee ZZiieell sseeii nnuurr aauuff eeiinneenn ooppttiimmaalleenn ZZuusscchhnniitttt vvoonn VVeerrwwaallttuunnggssbbeehhöörrddeenn g e g erriicchhtteett,, dd~emm SSeel1bbsstrveerrwwaa1lttuunnggssggeeddaannkkeenn wweerrddee,, uunntteerr gglL.aej.,_cchhzzeeiittiiggeerr AAbbwweerrttuunngg ddeerr kkoommmmuunnaalleenn ZZuussaammmmeneanrabrbeeiitt,, kkeeiinneerrlleeii RRce-chhnnuunngg ggeettrraaggeenn.. BBeevvoorr eeiinnee uummffaass..ss.e.ennddee NNeeuugglliieeddeerruunngg iinn AAnnggrriiffff ggeennoommmmeenn wweerrddee,, mmüüßßtteenn zzuunnääcchhsstt ddiiee ddeenn GGeemmeeiinnddeenn üübbeerrttrraaggeenneenn AAuuffggaabbeenn vveerrrriinnggeerrtt wweerrddeenn.. DDeerr ~eesseettzzggeebbeerr hh~abb ddaass zzuumm SScchhuuttzz ddeerr kkoommmmuunnaalleenn SSeellbbssttvveerrwwaallttuunngg vvoonn VVeerrffaassssuunnggss wweeggeenn vveerrsscchhäärrffttee VVeerrffaahhrreenn rreecchhttssssttaaaattlliicchheerr GGeesseettzzggeebbuunngg vveerrlleettzztt.. ZZiieellee,, OOrrddnnuunnggssbbeeggrriiffffee uunndd MMaaßßssttääbbee ddeerr k o m m u n a le n N e u g l ie d e r u n g sseeiieenn aallllggeemmeeiinn uunndd ssppeezziieellll ffüürr I co m mu n a l e n Ne u g l i e d e r u n g

d e n d u rc h d i e§ § 1 3 uunndd 3 6 AAbbss.. 22 ZZiiffff.. 11 NNGGGG eerrffaaßßtteenn d e n d ur c h di e § 1 3 3 6

R au m n ic h t d e u t li c h ggeenniuigg--bbeessttiimmmmtt wwoorrddeenn.. DDeerr VVeerrllaauuff ddeerr Ra u m ni ch t de u t l i c h

N a h b e r e i c h s g r e n z e n uunndd ddiiee ssttääddtteebbaauulliicchheenn zZuussaammimneennhhiïnnggee Na h b e r e i c h s , g r e n z e n

s e i e n n ic h t h in r e i c h e n d uunntteerrssuucchhtt uunndd ggeewwüürrddiiggtt,, iinnssbbeessoonns e i e n ni c ht hi n r e i c h e n d

d e re k e in e S ch ad e n -N u t ze n -A n a ly s e vvoorr.g.egneonmommmeenn wwoorrddeenn.. DDeerr de r e ke i n e Sc ha de n - Nu t z e n- An a l y s e

G e s e tz g e b e r h a b e d ie vvoonn iihhmm vvoorrggeennoommnmieennee RReeggeelluunngg aauucchh Ge s e t z ge b e r h a b e di e

nniicchhtt hhiinnrreeiicchheenndd bbeeggrrüünnddeett..

-&:rì -88 --

DDiiee SSttaaddtt NNeeuunnkkiirrcchheenn sseeii aauuff ddeenn OOrrttsstteeiill BBaayyrriisscchh KKoohhllhhooff nniicchhtt aannggeewwiieesseenn,, wweeddeerr aallss Wohonhbnabuaguegbeibeiett,, nnoocchh aallss GGeewweerrbbeeggeebbiieett,, nnoocchh aallss EErrhhoolluunnggssggeebbiieett..

DDeerr OOrrttsstteeiill BBaayyrriisscchh KKoohhllhhooff sseeii zzuumm TTeei]il. aallss WToohhnnbbaauuggeebbiieett aannzzuusseehheenn,, 'jjeeddoocchh nniicchhtt iinn ggrrooß3eenmt AAuussmmaaßß;; ddeerr OOrrttsstteei]il. BBaayyrriisscchh KKoohh]l.hhooff sseeii aallss GGeewweerrbbeeggeebbiieett uunnggeeeeiiggnneett;; ddaavvoonn sseeii aauucchh ddeerr G,G eesseettzzggeebbeerr aauussggeeggaannggeenn,, ddeerr ssiicchh aannsscchheeiinneenndd nnuurr EEnnttwwiicckklluunnggssmmöögglliicchhkkeeiitteenn aauuff ddeemm GGeebbiieett ddeess W1oohhnnuunnggss-- bbaauuss eerrhhooffffee;; ddeerr OOrrttsstteeiill BBaayyrriisscchh KKoohhllhhooff mmiitt ddeenn ddaazzuuggeehhöörriiggeenn ssttaaaattlliicchheenn Wa1adlduunnggeenn sseeii zzwwaarr aallss EErrhhoolluunnggssggeebbiieett ggeeeeiiggnneett,, eeiinnee NNoottwweennddigigkkeeiitt,, ddiieesseess EErrhhoolluunn,ggssggeebbiieett NNeeuunnkkiirrcchheenn zzuuzzuuoorrddnneenn,, bbeesstteehhee aabbeerr nniicchhtt..

DDiiee BBuunnddeessaauuttoobbaahhnn SSaaaarrbbrrüücckkeenn-M-Naannnnhheeiimm sseeii kkeeiinn GGrruunndd,, eeiinnee GGeemmeeiinnddee,, ddiiee SSiieeddlluunnggssggeebbiieett aauuff iihhrreenn bbeeiiddeenn SSeeiitteenn aauuffwweeiissee,, zzuu ttrreennnneenn;; ssiiee zzeerrssttöörree uunndd vveerrhhiinnddeerree eeiinneenn ssttääddtteebbaauulliicchheenn ZZuussaamznmmeennhhaanngg kkeeiinneesswweeggss vvoonn vvoorrnnhheerreeiinn,, vvòorr aalllleemm nniicchhtt,, wweennnn ssiiee dduurrcchh mmeehhrreerree VVeerrkkeehhrrsswweeggee üübbeerrqquueerrtt wweerrddee,, ddiiee eeiinnee VVeerrbbiinndduunn,gg ddeerr bbeeiiddeerrsseeiittss lliieeggeennddeenn GGeebbiieettee eerrmmöögglliicchhtteenn;; ddiiee BBeeggrrüünndduunngg ddeess GGeesseettzzggeebbeerrss sseeii "aabbssuurrdd uunndd ooffffeennssiicchhttlliicchh ffeehhllssaaggeenndd ••• iinnssooffeerrnn,, aallss ...

ddiiee AAuuttoobbaahhnn zzuu eeiinneerr qquuaassii nnaattiüirrllicichheenn uunnüübbeerrwwiinnddlliìcchheenn G r e n z e ssttaabbiilliissiieerrt"t wweerrddee.-DDieiesseerr "nneeggaattiivvee GGrruunndd" vveerrlliieerree Gr e n z e

sseeiinnee TTrraaggffäähhìiggkkeeiitt ffeerrnneerr ddeesswweeggeenn,, wweeiill bbeeii ddeerr vvoorrggees e h en e n __ Z u _ o rd n u n g ddeerr bbeeiiddeenn OOrrttsstteeiillee BBaayyrriisscchh KKoohhllhhooff s e h e n e n Z o r d n u n g

u n d E s c h w e i l e r H o f z u r SSttaaddtt NNeeuunnkkiirrcchheenn ssiicchh eeiinnee eebebne~ u n d Es c h w e i l e r Ho f z ur

ssoollcchhee Z ä s u r zzwwiisscchheenn ddiieessee bbeeiiddeenn OOrrttsstteeiillee uunndd ddaass nneeuuee Zä s u r

ZZeennttrruumm sscchhiieebbee..

D e r w a h r e G ru n d ffütirr ddiiee nneeuuee GGrreennzzzziieehhuunngg sseeii nniicchhtt ddiiee De r wa h r e Gr u n d

B u n d e s a u to b a h n g e w e s e n , ssoonnddeerrnn ddeerr ggeeppllaannttee SSaaaarr--PPffaallzz - Bu n d e s a u t o b a h n g e we s e n ,

K a n a l , d e ss e n T r a s se ppaarraa]l.lleell zzuurr BBuunnddeessaauuttoobbaahhnn hhaabbee vveerr - Ka n a l , de s s e n Tr a s s e

l a u f e n ssoolllleenn..

l a u f e n

B in e s t ä d t e b a u li c h e V e rb in d u n g ddeess OOrrttsstteeiillss BBaayyrriisscchh Ei ne s t ä d t e b a ul ì c h e Ve r bi n d u n g

K o h l h o f s e i z w a r m i t d e n HHääuusseerrnn ddeess zzuurr bbiisshheerriiggeenn SSttaaddtt Ko h l h o f s ei z wa r mi t d e n

N e u n k i rc h e n g e h ö re n d e n OOrrttsstteeiillss PPrreeuulß3iisscchh KKoohhllhhooff vvoorr-Ne u n k i r c h e n g e h ör e n d e n

h an d e n ; z u d e n ü b ri g e n T e i le n ddeess zzuu NNeeuunnkkiirrcchheenn ggeehhöörreennha nd e n ; z u d e n üb r i g e n Te i l e n

d e n O r t s t e i ls K o h l h o f e r g e b e ssiicchh aabbeerr eeiinnee ddeeuuttlliicchhee d e n Or t s t e i l s Ko h l h o f e r g e b e

Zäsur.

Zäsur.

--99 --

DDeerr GGeesseettzzggeebbeerr hhaabbee ddeenn iinn ddeerr ffrree~i_wwilillliiggeenn.. uunndd eeiinnhheeiit t- . lliicchheenn UUnntteerrsscchhrriifftetnesnasmammmlluunngg vvoomm 2288..33..11997733 zzuumm AAuussddrruucckk ggeebbrraacchhtteenn WWiilllleenn vvoonn 113300 eerrwwaacchhsseenneenn EEiinn.wwoohhnneerrnn ddeess OOrrttsstteeiillss BBaayyrriisscchh KKoohhllhhooff ~iicchhtt bbeeaacchhtteett..

DDeerr GGeesseettzzggeebbeerr hhaabbee ddiiee SScchhwwiieerriiggkkeeiitteenn bbeeii ddeerr EEnnttsstteehhuunngg eeiinneerr nneeuueenn öörrttlliicchheenn GGeemmeieinnsscchhaafftt zzwwiisscchheenn ddeerr SSttaaddtt NNeeuunnkkiirrcchheenn uunndd ddeermi OOrrttsstteeiill BBaayyrriisscchh KRoohhllhhooff üübbeerrsseehheenn.. DDiieess ggeellttee ffüürr ddiiee SScchhuullvveerrhhäällttnniissssee;; ddiiee KKiinnddeerr aauuss ddeemrn OOrrttsstteeiill BBaayyrriisscchh KKoohhllhhooff bbeessuucchhtteenn ddiiee GGrruunndd-- uunndd HHaauuppttsscchhuullee iinn LLiimmbbaacchh ssoowwiiee ddiiee wweeiitteerrffüühhrreennddeenn SScchhuulleenn iinn HHoommbbuurrgg uunndd NNeeuunnkkiirrcchheenn.. IImm OOrrttsstteeiill BBaayyrriisscchh KKoohhllhhooff hhaabbee ssiicchh zzwwaarr eeiinn eeiiggeenneess VVeerreeiinnsslleebbeenn eennttwwiicckkeelltt;; zzaahhllrreeiicchhee ddoorrtt wwoohhnneennddee BBiürrggeerr sseeiieenn .jjeeddoocchh MMìittgglliieeddeerr vvoonn VVeerreeiinneenn ddeerr bbiisshheerriiggeenn GGeemmeeiinnddee LLiimmbbaacchh.. DDoorrtt hhaabbee eeiinn ggrrooßßeerr TTeeiill ddeerr BBüürrggeerr vvoonn BBaayyrriisscchh KKoohhllhhooff sseeiinnee VVeerrwwaannddtteenn;; ddoorrtt sseeii aauucchh ddeerr FPrriieeddhhooff,, aauuff ddeemm ddiiee VVeerrssttoorrbbeenneenn aauuss ddeemm OOrrttsstteeiill BBaayyrriisscchh KKoohhllhhooff bbeessttaatttteett wwüürrddeenn.. DDiiee zzuussttäännddiiggee KKiirrcchheennggeemmeeiinnddee ffüürr bbeeiiddee KKoonnffeessssiioonneenn sseeii LLiimmbbaacchh..

DDeerr GGeesseettzzggeebbeerr hhaabbee nniicchhtt ggeewwüürrddiiggtt,, ddaaßß ddiiee GGrreennzzee zzwwiisscchheenn NNeeuunnkkiirrcchheenn uunndd ddeerr bbiisshheerriiggeenn GGeemmeeiinnddee LLiimmbbaachh sseehhrr aalltt sseeii.. AAllss GGeemmeeiinnddee--,, KKrreeiiss-- uunndd aallss ffrrüühheerree LLaannddeessggrreennzzee hhaabbee ssiiee zzuurmniinnddeesstt sseeiitt 11881166 bbeessttaannddeenn;; ssiiee hhaabbee PPrreeuußßeenn uunndd BBaayyeerrnn ggeettrreennnntt..

DDeerr GGeesseettzzggeebbeerr hhaabbee üübbeerrsseheehn,t.. ddaa.ßß eerr dduurrcchh---ddi±-ee ggeeppllaannttee GQrreennzzzziieehhuunngg ddeerr nneeuueenn SSttaaddtt NNeeuunnkkiirrcchheenn GGeebbiieettee mmiitt e h e e h e : mmaallss bbaayyrriisscchheerr RReecchhttssttrraaddiittiioonn zzuuggeeoorrddnneett hhaabbee uunndd ddaaßß eerr G e b i e te d e r kkaatthhoolliisscchheenn DDiiöözzeessee SSppeeyyeerr uunndd ddeerr EEvvaannggeelliisscchheenn Ge b i e t e de r

K i rc h e iinn ddeerr PPffaallzz dduurrcchhsscchhnniitttteenn hhaabbee..

Ki r c h e

D e r G e s e tz g e b e r hhaabbee ddiiee VVeerrfflleecchhttuunnggeenn aauuff ddeemm GGeebbiieett ddeerr De r Ge s e t z ge b e r

V e r so r g u n g u n d E n ts o r g u n g d e s OOrrttsstteeiillss BBaayyrriisscchh KKoohhllhhooff Ve r s o r g u n g u n d En t s o r g u n g d e s

m i t s e i n e r M u t t e rg e m e i n d e , d e r BBe~cshchwweredredfeüfühhrreerriinn zzuu 22),, mi t s e i n er Mu t t e r g e me i n d e , d er

n ic h t h i n r e i c h e n d g e w ü r d i g t ; ddiieess ggeellttee aauuf_f_d deermn GGeebbiieett ddeerr ni c ht h i n r e i c h e n d g e wü r d i g t ;

W a s s e r - u n d d e r EBlleekkttrriizziittäätstvsveerrssoorrgguunngg,, ddeerr MMüüllllaabbffuuhhrr uunndd Wa s s e r - u n d de r

der Abwasserbeseitigung.

der Abwasserbeseitigung.

D e r M i n i s t e r d e s I n n e r n b e a n t r a g t , ddiiee VVeerrffaassssuunnggssbbeesscchhwweerrddee De r Mi n i s t e r d e s I n n e r n be a n t r a g t ,

z u rü c k z u w e is e n . E r h ä l t d i e _VVeerrffaasssusnugnsgbsebsçchhwweerrddee ddeerr BBeez ur il c k z u we i s en . Er hä l t d i e

s c h w e r d e f ü h r e r in z u 1 ) f ü r uunnzzuulläässssii,gg,, ddiiee ddeerr BBeesscchhwweerrddee-- s c h we r d e f ü h r e r i n z u i f ü r

- 1100 -- , [i -

ffütihhrreerriìnn zzuu 22) ffüürr uunnbbeeggrrüünnddeett..

DDeerr VVoorr'WwullrI'ff eeiinneerr BBeevvoorrzzuugguunngg ddeerr VVeerrwwa]a.lttuunnggsseeffffeekkttiivviittäätt dduurrcchh ddaass- GGeesseettzz zzuurr VVoorrbbeerreeiittuunngg ddeerr kkoomxnminuunnaalleenn GGeebbiieettss-- uunndd ddeerr VVeerrwwaa]l.ttuunnggssrreeffoorrmm iimm SSaaaarrllaanndd ttrreeffffee nniicchhtt zzuu.. AAuusa ddeenn aallll - ggeemmeeiinneenn GQrruunnddssäättzzeenn iinn ddeerr BBeeggrrüünnddtuinngg zzuumm NNeeuugglliieeddeerruunnggss - ggeesseettzz ssoowwiiee ddeerr iinn ddaass GGeermneeiinnddeevveerrffaassssuunnggssssyysstetmem nneeuu eeiinn - ggeeffüühhrrtteenn OOrrttssqhhaaffttssvveerrffaassssuunngg llaassssee ssiicchh eerrsseehheenn,, ddaalß3 ddeerr SSeellbbssttvveerrwwaallttuunnggssggeeddaannkkee wweesseennttlliicchheess AAnnlliieeggeenn ddeerr kkoomrnmmuunnaalleenn NNeeuugglliieeddeerruunngg ggeewweesseenn sseeii.. BEiinnee kkllaarree GGlliieeddeerruunngg ddeerr kIocmonmimuu - nnaalleenn SSeellbbssttvveerrwwaallttuunngg ddüürrffee aabbeerr nniicchhtt dduurrcchhmmiisscchhtt wweerrddeenn vvoonn eeiinneemm ssiicchh ggeeggeenn.sseeiittiigg üübbeerrllaaggeerrnnddeenn,, kkaauumm ütbibeerrsscchhaauu-- bbaarreenn NNeettzz vvoonn ZZwweecckkvveerrbbäännddeenn uunndd kkoommmmuunnaalleenn UUnntteerrnneehhmineenn aalllleerr AArrtt.. DDiieess ffüühhrree zzuurr AAuuffsspplliitttteerruunngg vvoonn ZZuussttäännddiiggkkeeiitteenn uunndd ppoolliittiisscchheerr VVeerraannttwwoorrttuunngg..

DDeerr GGeesseettzzggeebbeerr hhaabbee aauucchh eeiinnee-mzniitt ddeenn aallllggeemmeeiinneenn ZZiieelleenn uunndd GGrruunnddssäättzzeenn iimzn EEiinnkkllaanngg sstteehheennddee uumxnffaasssseennddee KKoonnzzeeppttiioonn ffüürr ddiiee SSttaaddtt NNeeuunnkkiirrcchheenn eennttwwiicckkeelltt.. FFUüzr ddïiee ddaabbeeii ggeebbrraauucchhtteenn aallllggeemmeeiinneenn BBeeggrirfi.llfee ggeebbee eess iimm ggeessaammtteenn BBuunnddeessggeebbiieett eeiinnhheeiitt]l.iicchhee KKrriitteerriieenn.. DDiiee ssiicchh aauuss ddeemm GGeesseettzz zzuurr VVoorrbbeerreeiintugng ddeerr kkoomxnmmuunnaalleenn GGeebbieiet.tss-- uunndd ddeerr VVeerrwwaa]l.ttuunnggssrreeffoorrmm eerr - ggeebbeennddeenn,, nnoottwweennddiiggeerrwweeiissee aallllggeemmeeiinneenn ZZiieellvvoorrssttee]ll.ulnunggeenn ddeess GGee.sseettzzggeebbeerrss eerrhhiieelltteenn iihhrree kkoo_n!klkrreettee AAuussffoorrmmuunngg ggeerraaddee dduurrcchh ddaass NNeeuugglliieeddeerruunnggssggeesseettzz uunntteerr BBeerrüücckkssïicchhttiigguunngg ddeess --RRaauummoorrddnnuunnggsspprrooggrraamrnmmeess ddeess SSaaaarrllaannddeess (AAmmtstsbbll.. 11996699,, 3 7 ffff..;; 3 7 11997700,, 4¿f9966 ffff..)..

DDiiee SSttaaddtt NNeeuunnkkiirrcchheenn,, ddiiee iinn wweeiitteenn BBeerreeiicchheenn--bbeerrggbbaauuggee--: sscchhääddiiggtt sseeii uunndd wweeggeenn ddeerr IIminmmiissssiioonneenn ddeerr MNoonnttaanniinndduussttrriiee nnuurr wweenniigg ggeeeeiiggnneettee FFllääcchheenn zzuu AAnnssiieeddlluunnggsszzwweecckkeenn bbee.ssiittzzee,, bbeennööttiiggee ddrriinnggeenndd zzuussäättzzlliicchheenn EEnnttwwiicckkuunnggssrraauumm;; ddiieesseerr vveerrs e tz e ddiiee SStta d t NNeeuunnkkiirrcchheenn iinn ddiiee LLaaggee,, ddiiee iihhrr aallss bbeeddeeuus et z e ad t

t e n d e m M i t te l z e n t r u m ggeesseettzzttee n n ZZiieellee zzuu eerrffüülllleenn;; ddiiee iinn t e n d e m Mi t t e l z e n t r u m

d e m -G e b ie t d e s O r t s t e i ls BBaayyr r is c h KKoohhllhhooff vvoorrhhaannddeennee RReesseerrvvee d e mG eb i e t d. e s Or t s t e i l s i s c h

a l s WWoohnhsniseied d l u n g s f lä c h e sseeii ccaa.. 4 5 hhaa ggrrooßß;; zzuussaammmmeenn mmiitt al s l u n g s f l ä c h e ¿f 5

d e r S ie d lu n g s re se r v e d e s bbiisshh e r i g e n NNeeuunnkkiirrcchheerr OOrrttsstteeiillss de r Si e dl u ng s r es e r v e de s e r i g e n

P r e u ß i sc h K o h l h o f b e tr a g e ssiiee ccaa.. 8800 hhaa;; ddiieessee WWoohhnnssiieedd-P r e u ß i s c h Ko h l h o f be t r a g e

l u n g s f l ä c h e s e i d a s g rö ß te zzuussaamrnmmeennhhäännggeennddee FFllääcchheennrreesseerr-] .u n g s f l ä c h e s ei da s gr öß t e

v o i r d e r SStt--ada-dt N e u n k i r c h e n , iinn bbeesstteerr LLaaggee aann ddeerr KKrreeuuzzuunngg vo i r de r Ne u n k i r c h e n ,

z w e i e r B u n d e s a u t o b a h n e n ; ddiiee eeiinnhheeiittlliicchhee EEnnttwwiicckklluunngg eeiinneess z w e i e r Bu n d e s a u t o b a h n e n ;

ssoollcchheenn GQeebbiieetteess sseeii ssttääddtteebbaauulliicchh zzwweecckkmmälä3ßiigg..

EEss hhaabbee ggeeggoolltteenn,, eeiinnee GGrreennzzee ffüürr ddiiee SSttaaddtt NNeeuunnkkiirrcchheenn iimm SSUüddeenn zzuu ffiinnddeenn;; hhiieerrffüUrr hhaabbee ssiicchh ddiiee BBuunnddeessaauuttoob~aa.hhnn SSaaaarrbbrrüücckkeenn--MMaannnnhheeiimm bbeessoonnddeerrss ggeeeeiiggrnieett.. DDiieessee sstteellll·ee eeiinnee ddeeuutt - lliicchhee ZZäässuurr zzwwiisscchheenn ddeemm OOrrttsstteeìill BBaayyrriisscchh KR6ohhllhhooff uunndd ddeemm OOrrttsstteeiill LLiimmbbaacchh ddaarr;; ddeerr DDaammmm ddeerr AA 2200 bbiillddee aauucchh eeiinnee ooppttiisscchhee TTrreennnni~nngg;; ddiieessee sseeii dduurrcchh ddeenn TTrreennnnssttrreeiiffeenn vvoonn 110000 mm bbeeiiddeerrsseeiittss ddeerr AA 2200,, ddeerr zzuurr AAbbsscchhiirrmmuunngg ddeess VVeerrkkeehhrsrs- . lläärrmmss ddiieennee,, vveerrssttäärrlkctt..

DDaaggeeggeenn sscchheeiiddee ddiiee vvoonn SSüüddoosstteenn nnaacchh NNoorrddwweesstteenn vveerrllaauuffeennddee BBuunnddeessaauuttoobbaahhnn ZZwweeiibbrrtüicckkeenn--DDiilllliinnggeenn (AA 117722) aallss GQrreennzzee sscchhoonn ddeesshhaallbb aauuss,, wweeiill bbeeiiddeerrsseeiittss ddeerr AA 117722 bbeerreeiittss bbeebbaauuttee OOrrttssllaaggeenn ddeerr SSttaaddtt NNeeuunnkkiirrcchheenn vvoorrhhaannddeenn sseeiieenn.. DDiiee AArrbbeei.ittss - ggrruuppppee hhaabbee iihn iihhrreemii iSScchhlluußßbbeerriicchhtt eeiinnddeeuuttiigg ddiiee BBuunnddeessaauuttoobbaahhnn SSaaaarrbbrrüücckkeenn-M-Maannnnhheeiimm aallss GGrreennzzee vvoorrggeesseehheenn;; zzuu kkeeiinneemm ZZeeii, tt~puenrI-tBd&ra-uBa..u__.dd_eseSasa ___r S-a-aP_fr-a~1fz~-lz--RRaannaa1lss ffeessttggeessttaanrìddeenn;; ----

eess sseeii ddaahheerr vvoonn vvoorrnnhheerreeiinn ggeeddaannkklliicchh nniicchhtt mmöögglliicchh ggeewweesseenn,, -------·------·--· --~-

--eeiinnee uunnggeewwiissssee TTaattssaacchhee aallss GGrruunnddllaaggee ffüürr ddiiee NNeeuuoorrddnnuunngg iinn ---~---- --

..... -· ·- . ..

ddiieesseemm RRaauumm zzuu vveerrwweennddeenn..

GGeeggeennüübbeerr ddeemm WWuunnsscchh ddeerr SSttaaddtt NNeeuunnkkiirrcchheenn (uunndd ddeerr bbiisshheerrii - ggeenn GGeemmeeiinnddee RRiirrkkeell-N-Neeuuhhääuu~seell) aauuff vvoollllssttäännddiiggee EEiinnggeemmeeiinn-- -

dduunngg ddeerr bbiisshheerriiggeenn GGeemmeeiinnddeenn RRiirrkkeell--NNeeuuhhääuuses]e.l uunndd LLiimmbbaacchh (eaerr BBeesscchhwweerrddeeffüühhrreerriinn zzuu 22)) nnaacchh NNeeuunnkkiirrcchheenn hhaabbee ddeerr GGeesseettzzggeebbeerr ddiiee oolhinneehhiinn vvoorrhhaannddeennee ZZäässuurr ddeëfïiAA 2200 aa¼-ss---GGrreennzz - lliinniiee fftüirr ddiiee AAuussddeehhnnuunngg ddeerr SSttaaddtt NNeeuunnkkiirrcchheenn nnaacchh SSüüddeenn* ggeezzooggeenn..

BEiinnee :::ssttääddtteebbaauu1liicchhee VVeerrbbiinndduunngg zzwwiisscchheenn ddeemm OOrrttsstteeiill BBaayyrriisscchh RKoohhllhhooff,, ddeemm OOrrttsstteeiill PPrreeuußßiisscchh RKoohhllhhooff uunndd ddeenn üübbrriiggeenn WWoohhnnggeebbiieetteenn i m SSüüddeenn vvoonn NNeeuunnkkiirrcchheenn sseeii ggeeggeebbeenn;; ddiiee ggeerriinnggi m

f ü g ig e B a u lü c k e z w is c h e n d e n uunnnmiiittttee]l.bbaarr aanneeiinnaannddeerrggrererìnzzeefnl - f ü gi g e Ba u l ü c ke z wi s c h e n d e n

d e n O r t s te il e n B a y r is c h KRoohhllhhoof~---uunndd PPrree.uaßßiisscchh RKoohhllhhooff eeiinneerr - d e n Or t s t ei l e n Ba y r i s c h

s e i ts u n d d e m ü b ri g e n WWoohhnnggeebbiieett ddiieesseerr GGeeggeenndd aannddeerreerrsseeiittss se i t s u n d d e m üb r i g e n

s te ll e k e in e s t ä d t e b a u li c h eerrhheebblliicchhee UUnntteerrbbrreecchhuunngg ddeerr BBeest el l e ke i n e s t ä d t e b a ul i c h

b a u u n g d a r , i m G e g e n s a tz z u ddeerr ddeeuuttlliicchheenn ZZäässuurr zzwwiisscchheenn b a u u n g da r , i m Ge g e n s a t z z u

d e r b e b a u te n O r t sl a g e vvoonn BBaayyrriisscchh KKoohhllhhooff uunndd LLiimmbbaacchh..

de r be b a u t e n Or t s l a g e

B i n e r B e fr a g u n g d e r B e w o h n e r ddeess OOrrttsstteeiillss BBaayyrriisscchh KKoohhllhhooff Ei n e r Be f r a g u n g de r Be w o h n e r

.-, 12 .! -- 12 -- .'/-..() kkoommmmee kkeeiinnee aauusssscchhllaaggggeebbeennddee BBeeddeeuuttuunngg zzuu;; eess kköönnnnee ddaahheerr ddaahhiinnsstteehheenn,, oobb ddiiee BBeeffrraagguunngg eeiinnhheeìittlliicchheenn CChhaarraakktteerr ggee - hhaabbtt hhaabbee uunndd rreecchhttlliicchh eeiinnwwaannddffrreeii eerrffooliggtt sseeii..

DDiiee AAnn,ggaabbee dd.eerr BBeesscchhwweerrddeeffüühhrreerriinnnneenn zzuumm SScchhuullbbeessuucchh sseeiieenn ddaahhiinn rriicchhttiiggzzuussttee]l.lleenn,, ddaalß3 ddiiee KKiinnddeerr ddeerr 11.. uunndd 22.. ~Kllaasssseenn - ssttuuffee aauuss BBaayyrriisscchh KKoohhllhhooff ddiiee GGrruunnddsscchhuullee KKoohhllhhooff (NNeeuunnkkiirrcchheenn),, ddiiee HH aauuppttsscchhuullppfflliicchhttiiggeenn ddiiee HHaauuppttsscchhuulleé iinn HHaauuss '

.

Fuur.prpaacchh (NNeeuunnkkiirrcchheenn) bbeessuucchhtteenn;; lleeddiigglliicchh ddiiee KKiinnddeerr ddeerr 3 . uunndd 4. KKllaasssseennssttuuffee ddeerr GGrruunnddsscchhuullee sseeiieenn iìnn ddiiee GGrruunndd-

..

sscchhuullee LLiimmbbaacchh eeiinnggeesscchhuulltt.. DDiiee vvoonn ddeenn BBeesscchhwweerrddeeffüühhrreerriinnnneenn hheerraauussggeesstteelllltteenn ffaaminiilliiäärreenn,, rreelliiggiiöösseenn,, kkuullttuurreelllleenn,, vveerr - eeiinnssnmiäälß3iiggeenn uunndd hhiissttoorriisscchheenn VVeerrbbiinndduunnggeerni ddeess OOrrttsstteeiillss BBaayyrriisscchh KKoohhllhhooff mmiitt ddeemm OOrrttsstteeiill LLiimrnbbaacchh wwüürrddeenn dduurrcchh ddiiee kkoommmmuunnaallee NNeeuuoorrddnnuunngg nniicchhtt dduurrcchhbbrroocchheenn..

BEiinnee aabbwweeiicchheennddee RR.eecchhttssttrraaddiittiioonn zzwwiisscchheenn ddeenn eehheermnaallss

pprreeuußßiisscchheenn uunndd bbaayyeerriisscchheenn LLaannddeesstteeiilleenn dcleesz SSaaaarrllaannddeess sstteehhee eeiinneerr ddiieessee GGrreennzzeenn üübbeerrsscchhrreeiitteennddeenn GGeebbiieettssrreeffoorrmm nniicchhtt eernittggeeggeenn,, zzuummaall ddiiee eeiinnhheeiittlliicchhee RReecchhttsseennttwwiicckklluunngg sseeiitt EErniddee ddeess 11.. WWe]e.lttlkcrriieeggeess ddiiee BBeeddeeuuttuunngg ddeerr nnoocchh vvoorrhhaannddeernen RReecchhttssuunntteerrsscchhiieeddee vveerrbb]l.a.sassseenn llaassssee..

DDiiee VVeerrfflleecchhttuunnggeenn aauuff ddeemm GGeebbiieett ddeerr VVeerrssoorrgguunngg uunndd E n t Bn t - ssoorrgguurnlgg sseeiieenn kkeeiinn AArrgguummeenntt ggeeggeenn---dd--iiee ZZuuQorrddnnuunngg ddeess OOrrttsstteeiillss BBaayyrriisscchh KKoohhllhhooff zzuurr SSttaaddtt NNeeuunnkkiirrcchheenn.. DDeerr O r t s t e i l Or t s t e i l BBaayyrriisscchh KKoohlhhloh-~t-e-zbieeziheeh eszeeiitt 11991188 WWaasssseerr vvoonn NNeeuunnkkiirrcchheenn,, wwoobbeeii ddiiee VVeerrtteeiilluunngg vvoonn LLiimmbbaacchh aauuss eerrffoollggtt sseeii;; ddiieessee VVeerrtteeiilluunngg kköönnnnee iinn KKüürrzzee vvoonn NNeeuunnkkiirrcchheenn aauuss vvoorrggeennoommmmeenn w e r we r - ddeenn.. EEbbeennssoo kköönnnnee ddiiee SSttrroomnivveerrssoorrgguunngg iinn KKUürzzee dduurrcchh ddiiee KKoommmmununaallee BEnneerrggiiee-- uunndd WWaasssseerrvveerrssoorrgguunnggss-A-AGG NNeeuunnkkiirrcchheenn dduurrcchhggeeffüühhrrtt w e r d e n . M i t ddeerr MMüüllllaabbffuuhhrr sseeii eeiinn pprriivvaatteess we r d e n . Mi t

U n t e r n e h m e n iinn B e x b a c h bbeeaauuffttrraaggtt,, ddeesssseenn VVeerrttrraagg bbiiss 11997788 Un t e r n e h n i e n Be x b a c h

l a u f e . D i e B n t w ä s s e ru n g e rf o l g e n a c h LLiimnibbaacchh üübbeerr eeiinneenn sseeiitt l a uf e . Di e En t w ä s s e r u n g er f o l g e n a c h

1 9 6 7 b e s te h e n d en Z w e c k v e r b a n d , ddeesssseenn MMiittgglliieeddeerr ddiiee SSttaaddtt l 9 6 7 b e s t e h e n de n Zw e c k v e r b a n d ,

N e u n k i r c h e n , d ie S t a d t BBeexxbbaacchh uunndd ddiiee GGeemmeieriniddee LLiimmbbaacchh N e u n k i r c h e n , di e St a d t

sseeiieenn.

Schließlich habe die Ortsbesichtigung die Zweckmäßigkeit Schlieí3lich habe die Ortsbesichtigung die ZwecInäí3igIceit der vom Gesetzgeber gewählten Konzeption eindeutig bestätigt; der vom Gesetzgeber gewählten Konzeption eindeutig bestätigt; a n d e r e si n n v o l l e A l te ~ n a t iv e n b ö te n ssiicchh n i c h t a n .

a n d e r e s i n nv o l l e Al t e rn a t i v e n bö t e n ri i c ht an .

--1133 --

DDeerr LLaannddttaagg ddeess SSaaaarrllaannddeess hhaatt vvoonn eeiinneerr SStteelll]u.nugnnganhahmmee aabbggeesseehheenn..

DDeerr VVeerrffaassssuunnggssggeerriicchhttsshhooff hhaatt aamrn 4.11.1974 eeiinnee OOrrttssbbeessiicchh - 4..11.1971j.

ttiigguunngg vvoorrggeennoormnzmneenn,, bbeeii ddeerr EEiinniigglkceeiitt zzwwiisscchheenn ddeenn VVeerrffaahhrreennssbbeetteeii]l.iiggtteenn ddaarrüübbeerr eerrzziieelltt wwuurrddee,, ddaaßß ddiiee EEnnttffeerrnnuunnggeenn BBaayyrriisscchh KKoohhllhhooff//OOrrttssrraanndd LLiimmbbaacchh eettwwaa 550000 mm,, BBaayyTriisscchh KKoohhllhhooff//OOrrttssmmiittttee lfiimmbbaacchh eettwwaa 22 Ikaznn,, BBaayyrriisscchh KKoohhllhhooff//HHaa,uuss F1uurrppaacchh eettwwaa 22,,22 kkmin uunndd. BBaayyrriisscchh KKoohhllhhooff//LLuuddwwiiggsstthhaall eettwwaa 22,,55 I a n I c m bbeettrraaggeenn uunndd ddaaßß ddiiee EEnnttffeerrnnuunngg vvoonn BBaayyrriisscchh KKoohhllhhooff bbiiss SSttaaddttmmiittttee NNeeuunnlkciirrcchheenn eettwwaa 6 , 4 Ikanm bbeettrrääggtt..

6, 4 .

FPeerrnneerr wwuurrddee ffeessttggeesstteelllltt,, ddaaßß ddiiee. BBebbaauuuunngg ddeess OOrrttsstteeii]l.ss .

BBaayyrriisscchh KKoohhllhhooff uunndd ddeess bbeennaacchhbbaarrtteenn OOrrttsstteeiillss PPrreeuußßiisscchh KKoohhllhhooff,, ddeerr aauuff ddeemm aalltteenn GGeezmueeiinnddeeggeebbiieett ddeerr SSttaaddtt NNeeuunnkkiirrcchheenn lliieeggtt,, oohhnnee AAbbssttaanndd iinneeiinnãañniddeerr üübbeerrggeehhtt..

DDaaggeeggeenn iisstt ddiiee BBeebbaauuuunngg zzwwiisscchheenn ddeemm OOrrttsstteeiill PPrreeuußßiisscchh KKoohhllhhooff uunndd ddeemm üübbrriiggeenn OOrrttsstteeiill KKoohhllhhooff,, ddeerr eebbeennffaallllss zzuurr aa]l.tteenn SSttaaddtt NNeeuunnkkiirrcchheenn ggeehhöörrttee,, ggeerriinnggffüüggiigg uunntteerrbbrroocchheenn.. IImm ddaarraauuff ffoollggeennddeenn VVeerrhhaannddlluunnggsstteerrzmniinn vvOoml_?l.-1-8lB.1.111..11997744. hhaabbeenn ddiiee BBeesscchhwweerrddeeffüühhrreerriinnnneenn dd;ee AAuuffffaassssuunngg vveerrttrreetteenn,, ddeerr VVeerrffaassssuunnggssggeerriicchhttsshhooff ddeess SSaaaarrllaannddeess sseeii _nniicchhtt oorddnnuunnggss ggeemmäälß3 bbeesseettzztt..

IIhhrree RRüüggeb ebzeziieehhtt ssiicchh aauuff ddiiee VVeerrf_af~ssssuunnggsrsriicchhtteerr DDrr.. GGeecckk,, DDrr.. WWalatlteerr,, SScchhiilldd ssoowwiiee ddeenn VViizzeepprräässiiddeenntteenn ddeess VVeerrffaassssuunnggssggeerriicchhttsshhooffeess KKrreettsscchhmmeerr,, ddeenn PPrräässiiddeenntteenn ddeess ~Veerrffaassssuunnggss~- ggeerriicchhttsshhooffeess GGeehhr]rl.eeiinn uunndd ddeenn VVeerrffaassssuunnggssrriicchhtteerr BBaacckkeess.. SSiiee ssiinndd ddeerr MMeeiinnuunngg,, ddiiee WWaahhll vvoonn VVeerrffaassssuunnggssrriicchhtteerr DDrr.. GGeecckk sseeii kkeeìinnee ggüüllttiiggee NNaacchhwwaahhll iimrn SSiinnnnee vvoonn§§ 44. AAbbss.. 33 S a tz 4 V G H G , d a aannsstteellllee ddeerr eerrffoorrddeerrlliicchheenn NNaacchhwwaahhll ffüilrr Sa t z 4. VG H G , d a

d e n R e s t d e r A m t s p e r io d e eeiinnee NNeeuuwwaha]h.l aauuff ddiiee ggeessaammttee AAnmittss - d e n Re s t de r Am t s p e r i o d e

z e i t v o n s e c h s J a h r e n vvoorrggeennoommnmieenn wwoorrddeenn sseeii.. DDiiee WWaahhll vvoonn ze i t v o n s e c hs J a h r e n

V e r f a s s u n g s r i c h t e r DDrr.. WWaalltteerr sseeii ffeehhlleerrhhaafftt,, wweeiill eerr aamm Ve r f a s s u n g s r i c h t e r

1 7 .2 . 1 9 7 1 v o m L a n d ta g aannsstteellllee ddeess VVeerrffaassssuunnggssrriicchhtteerrss

1 7. 2 . 1 9 7 1 v o m La n d t a g

K u r t W o l f u n d a ls V e r t r e te r ddeess VVeerrffaassssuunnggssrriicchhtteerrss DDrr.. Ku r t Wo l f u n d al s Ve r t r e t er

H a n s - H a r a ld M ü l l e r g e w ä h l t wwoorrddeenn sseeii.. DDiieessee sseeiieenn bbeerreeiittss Ha n s - H a r a l d Mü l l e r ge w äh ] . t

a m 1 6 .1 2 . 1 9 7 0 w e g en E n d e s iihhrreerr AAnmittsszzeeiitt aauuss ddee1ri'--ÄÄnmitteerrnn aauussa m 1 6. 1 2 . 1 9 7 0 we g e n En d e s

g e s c h ie d e n , ffüU.rr b e id e s e i b e r e i ts eeiinnee NNeeuuwwaahhll dduurrcchhggeeffüühhrrtt ge s c h i e de n , be i d e s ei be r e i t s

J -- -- - 14

-

ggeewweesseenn.. ÄÄhhnnlliicchheess ggeellttee ffüürr ddiiee WWaahhll ddeess RRiicchhtteerrss aamm LLaannddeessssoozziiaallggeerriicchhtt SScchhiilldd zzuumm sstteellllvveerrttrreetetnenddeenn MMiittgglliieedd..

IImm üübbrriiggeenn ssttüüttzzeenn ddiiee BBeesscchhwweerrddeeffüühhrreerriinnnneenn ddiiee RRüüggee ddeerr nniicchhtt oorrddnnuunnggssggeemmääßßeenn BBeesseettzzuunngg ddeess VVeerrffaassssuunnggssggeerriicchhttsshhooffeess ddaarraauuff,, ddaaJß3 ddeerr PPrräässiidd.eenntt ddeess VVeerrffaassssuunnggssggeerriicchhttsshhooffeess,, ddeerr VViizzeepprräässiiddeenntt uunncdi ddeerr VVeerrffaassssuunnggssrriicchhtteerr BBaacckkeess nniicchhtt oorrddnnuunnggssggeemmàäLß3 vveerrEirdidiiggtt wwoorrddeenn sseeiieenn..

DDiiee BBeesscchhwweerrddeeffüühhrreerriinnnneenn bbeerruuffeenn ssiicchh iinn EErrggäännzzuunngg iihhrreess VVoorrttrraaggss aauuff eeiinnee SSttuuddiiee vvoonn UUnnÏivveerrssiittäättsspprrooffeessssoorr DDrr.. PPeetteerr.. KKrraauussee,, SSaaaarrbbrrüücckkeenn,, ddiiee iihhnneenn,, ddeenn BBeesscchhwweerrddeeffüühhrreerriinnnneenn,, aaLlss TTeeiill eeiinneerr ggrröölß3eerreenn ddeemmnnääcchhsstt eerrsscchheeiinneennddeenn wwiisssseennsscchhaafftt - lliicchheenn AArrbbeeiitt vvoorraabb zzuuggäänngglliicchh ggeemmaacchhtt wwoorrddeenn seeii..

DDiiee AAkktteenn LLvv 33//774+ (wweeggeenn eeiinnssttwweeiilliiggeerr AAnnoorrddnnuunngg bbeettrreeffffeenndd ddeenn GGeemmeieninddeetteeiill EEsscchhwweeiilleerr HHooff) uunndd 9 / 7 4 (VVeerrffaasssusnugnsgbseb 9 / 7 4

sscchhwweerrddee ddeerr GGeemmeeiinnddeenn KKiirrkkeell uunndd KKiirrkkeell--NNeeuuhhääuusseell bbeettrreeffffeenndd ddeenn GGeemmeieninddeetteeiill EEsscchhwweeiilleerr HHooff) wwaarreenn GGeeggeennssttaanndd ddeerr mmüünnddlliicchheenn VVeerrhhaannddlluunngg..

II..

DDiiee RRüüggee oorrddnnuunnggsswwiiddrriiggeerr BBeesseettzzuunngg ddeess VVeerrffaassssuunnggssggeerriicchhttshhooffeess iisstt uunnbbeeggrrüünnddeett..

DDaass GGeerriicchhtt hhaatt - wwiiee jjeeddeess aannddeerree ssttaaaattlilcihceh_eGGeerriicchhtt -

- - sseeiinnee oorrddnnuunnggssmmääBßiiggee BBeesseettzzuunngg vvoonn AAmmttss wweeggeenn zzuu pprrüUffeenn.. DDiieessee PPfflliicchhtt eerrggiibbtt ssiicchh aauuss AArrtt.. 110011 AAbbss.. 11 SS.! 22 GGGG,, wwoonnaanhh nniieemmaanndd sseeiinneemm ggeesseettzzlliicchheenn RRiicchhtteerr eennttzzooggeenn wweerrddeenn ddaarrff.. DDiiee VVoorrsscchhrriifftt iisstt oobbjjeekkttiivvee VVeerrffaassssuunnggssnnoorrmm.. SSiiee vveerr - llaannggtt,, ddaafß3 jjeeddeess GGeerriicchhtt rreecchhttssssaattzzmmääßßiigg ggeebbiillddeett uunndd jjeedd.ee g e r ic h t li c h e Z u s t ä n d i g k e i t rreecchhttssssaatztmzmääBßiigg g.geessttaalltteett wweerrddeenn ge r i ch t l i c h e Zu s t ä n d i g k e i t

(MMauanuzn-zD-Dürüirgig--HHeerrzzoogg,, GGrruunnddggeesseettzz,, KKoommmemreinttaarr,, BBdd.. I1I1,, RRddnnrr.. 55 z u A r t . 110011).. DDaarrUü.bbeerr hhiinnaauuss bbeeggDvüünnddeett ssiiee aauucchh eeiinneenn ssuubbz u Ar t .

jjeekkttiivveenn A n s p ru c h a u ~ d e n ggeesseettzzlliicchheenn RRiicchhtteerr (MMaauunnzz--DDüÜrIi'igg-An s p r u c h au f - d e n

H e r z o g , R A n r . 6 a . a . o . ) . BEss hhaannddeelltt ssiicchh uumm eeiinn ggrruunnddrreecchhtt - He r z o g , R d fl r . 6 a . a . 0 . .

ä h n l ic h e s R e c h t ; s e i n e VVeerrlleettzzuunngg bbeerreecchhttiiggtt ggeermnäälß3 AArrtt.. 9 3 ä hn l i c h es Re c h t ; s e i n e 9 3 A b s . 1 N r . 4 a G G , §§ 9 0 A b s . 1 BBVVeerrffGGGG zzuurr VVeerrffaassssuunnggssbbee-Ab s . 1 Nr . 4. a GG , 9 0 Ab s . 1

s c h w e r d e . D i e g le i c h e B e st im m u n g ffiinnddeett ssiicchh iinn AArrtt.. 1 4 AAbbss.. s c h we r d e . Di e gl e i c h e Be s t im m u n g 14 .

1 S V e r f . S e in e S te l l u n g iinnnneerrhhaallbb ddeess GGrruunnddrreecchhttsskkaattaalo1gosz 1 SV e r f . Se i n e St e l l u n g

- -

ddeeuutteett ddaarraauuff hhiinn,, ddaaßß ddeerr ssaaaarrlläännddiisscchhee VVeerrffaassssuunnggssggeesseettzz - ggeebbeerr ddeeimn AAnnsspprruucchh aauuff ddeenn ggeesseettzzlliicchheenn.. RRiicchhtteerr GGrruunnddxreecchhttsscchhaarraakktteerr vveerrlleeiihheenn wwoollllttee;; aauucchh iimin SSaaaarrllaanndd wwääxree ddiìee VVeerrffaassssuunnggssbbeesscchhwweerrddee aann ddeenn VVeerrffaassssuunnggssggeerriicchhttsshhooff ggeeggeebbeenn (§§ 77 NNrr.. 1100,, 44.99 AAbbss.. 11 VVGGHHGG,), wwe,nnnn ssiiee nniicchhtt wweeggeenn ddeerr gglleeiicchheenn RReecchhttssvveerrlleettzzuunngg bbeerreeiittss zzuumra BBuunnddeessvveerrffaassssuunnggss - g,geerriicchhtt zzuuggeellaasssseenn wwäärree(§ 44.99 AAbbss.. 22 VVGGHHGG).. FPtüirr aannddeerree GGeerriicchhttee wwiirrdd ddifee oorrddnnuunnggssmmääßßiiggee BBeesseettzzuunngg aauußßeerrddeermn dduurrcchh eeiinnee RReeiihhee vvoonn VVoorrsscchhrriifftteenn ddeerr VVeerrffaahhrreennssoorrddnnuunnggeenn ggeessiicchheerrtt,, ddiiee iimm FPaallllee ffeehhlleerrhhaafftteerr BBeesseettzzuunngg RReecchhttssmmiitttteell vvoorrsseehheenn (vvggll.. 555511 NNrr.. 1i ZzPpoO,, 333388 NNrr.. 11 SSttPPOO,, 2277 FPGGGG ii..VV.. mmiitt §§ §§ §§

551i ZzpPoO,, 113388 NNrr. 11 VVwwGGOO,, 111199 NNrr. 11 FPiinnaannzzGGOo)..

§§ §§ §§

* *

DDiiee RRüüggee ddeerr BBeesscchhwweerrddeeffüühhrreerriinnnneenn bbeeddeeuutteett ddeemznnnaacchh,, aauucchh wweennnn ssiiee ssiicchh ggeeggeenn eeiinnee .AArmnttssaauussüübbuunngg bbeessttiimmmmtteerr MMiittgglliieeddeerr ddeess GGeerriicchhttss rriicchhtteett,, kkeeiinnee RRiicchhtterearbalben1nnuunngg iimrn SSiinnnnee vvoonn §§ 1111 AAbbss.. 11 VVGGHHGG,, ütibbeerr wweellcchhee uunntteerr AAuusssscchhlluulß3 ddeerr AAbb,gge1leehhnntteenn 3 , s .

zzuu eennttsscchheeiiddeenn wwäärree,, §§ 1111 AAbbss.. 3, S. 11 VVGGHHGG.. DDiiee RRüüggee iisstt yviieellmmeehhrr aallss eeiinnee AAuuffffoorrddeerruunngg zzuu wweerrtteenn,, ddeerr GGeerriicchhttsshhooff mmööggee vvoonn .AAimnt"E"ss wweeggeenn iinn eeiinnee nneeuueerrlliicchhee PPrrtüiffutinngg sseeiinneerr BBeesseettzzuunngg eeiinnttrreetteenn..

1155 dd..AA..).. FFüürr,,ddeenn mrniitt Wtgiirrkkuunngg vvoomm 1122..144..1.9196600 aauussggeesscchhiieeddeenneenn RReecchhttssaannwwaalltt SScchhwweeiittzzeerr rrüUcckkttee RReecchhttssaannwwa]a.ltt MMüülllleerr--BBrruuvveerriiuuss aallss oorrddeennttlliicchheess MMiittgglliieedd nnaacchh;; zzuu sseeiinneemm VVeerrttrreetteerr wwuurrddee RReecchhttssaannwwaalltt DDrr.. FFrriittzz HHooffffmmaannnn - aamm 2288..66..11996600 - ggeewwäähhlltt.. - -

WWeeiill WWeerrtthh uunndd HHooffffmmaannnn iinnffoollggee iihhrreerr WWaahhll iinn ddeenn LLaannddttaagg aauuss ddeemm GGeerriicchhttsshhooff aauusssscchhiieeddeenn,, rrüücckkttee aallss oorrddeennttlliicchheess MMititgg]l.iieedd {ffUürr WWeerrtthh) SSeennaattsspprräässiiddeenntt WWuunnnn nnaacchh.. AAllss sstteellll-- - vveerrttrreetteenndde~Miittgglliieeddeerr wwuurrddeenn AAzmnttssggeerriicchhttssrraatt (jjeettzztt OObbeerr--

bbtüLrrggeerrmrneeiisstteerr) DDrr.. HHeennrriicchh (ffüürr WWuunnnn) uunndd RReecchhttssaannwwaalltt DDrr.. JJoocchheeimn (ffüürr MMüülllleerr--BBrruuvveerriiuuss) iinn ddeerr SSiittzzuunngg vvoomm 2200..33.. 11996611 ggeewwäähhlltt..

DDaass AAzmntt ddeerr aamrn 2211..11..11995599 aauuff ddrreeii JJaahhrree ggeewwäähhlltteenn - eebbeennssoo -

~dad_sA zAnmtt ddeerr nnaacchhggeerrtüicckktteenn uunndd sstteellllvveerrttreretetnenddeenn - MMiitt--

gg]l.iieeddeerr eennddeettee aamin 2i1i..1.i1996622 ( = WWuunnnn uunndd KKrreettsscchhzmneerr ssoowwiiee =

iihhrree VVeerrttrreetteerr DDrr.. HHeennrriicchh uinndd WWeerrnneerr).. DDiiee NNeeuuwwaha]h.l aamm 3300..11:.11996622 hhaattttee ddaass EErrggeebbnniiss,, ddaaLß3 WWuunnnn uu.nndd DDrr.. JJoocchheermn__fftüLrr eeiinnee .AAznmttsszzeeiitt bbiiss zzuuimn 3300..11..11996688 zzuu oorrddeennttlliicchheenn MMiittgglliìeeddeerrnn uu.nndd DDrr.. HHeennrriicchh (f füürr_ JW'Inunnnn),, KKrreettsscchhmmeerr (f füürr DDrr.. JJoocchhemem) uunndd RReecchhttssaannwwaalltt WWoollff {fftüirr MMüülllleerr--BBrruuvveerriiuuss) zzuu sstteellllvveerrttrree - tteennddeenn MMiittgglliieeddeerrnn ggeewwäähhlltt wwuurrddeenn.. DDeemmnnaacchh eerrgaabb ssiicchh ffütLrr ddiiee v o m LLaannddttaagg zzuu wwäähhlleennddeenn VVeerrffaassssuunnggssrriicchhtteerr zzuumm 3300..11.1.9169~6 v or n

f o l g e n d e B e s e tz u unngg ddeess VVeerrffaa.ssssuunnggssggeerriicchhttsshhooffeess::

f o l g e n d e Be s e t z

MMiittg1ilieeddeerr .AAmmtstzszeeiitt SStteellllvveerrttrreetteerr DDrr.. PPhhii llii ppppii bbiiss 2211..11..11996655 DDrr.. HHeeiinnaauu DDrr.. TThhiieermnee " " DDrr.. HHaannss--HIaarraa1l M Müülllleerr

MMüülllleerr--BBrruuvveerriiuuss " " W o llff

Wo

DDrr.. JJoocchheermn bbiiss 33 00..11.. 119966 88 KIrreettsscchhimneerr WWuunnnn " " D r . H e n r ic h Dr . He n r i c h D i e i n d e r S it z u n g v o m 3 0 .1 . 1 9 6 2 ggeewwäähhlltteenn MMiittgglliieeddeerr uunndd Di e i n de r Si t z u n g v or n 3 0. 1 . 1 9 6 2

S t e l lv e r t re te r w u r d en iinn d e rs e l b beenn SSiittzzuunngg vveerreeiiddiiggtt (BB1l.. St e l l ve r t r et er wu r d e n d er s e l

77143. dd..AA..)..

--1177 --

bb) FFüürr ddeenn zzuumm 3300..99..11996622 aauussggeesscchhiieeddeenneenn PPrrooffeessssoorr DDrr.. TThhiieemmee rrüücckkttee DDrr.. HHaannss--HHaarraalldd MMUülllleerr aallss oorrddeennttlliicchheess MMiittgg]l.iieedd aauuff;; zzuu sseeiinneemm VVeerrttrreetteerr wwäähhllttee ddeerr LLaannddttaagg iinn sseeiinneerr SSiittzzuunngg vvoomm 55..1122..11996622 ddeenn ddaammaalliiggeenn LLaannddggeeriricchhttssrraatt,, jjeettzziiggeenn LLaannddrraatt,, DDrr.. GGüünntteerr SScchhwweehhmm..

WWeeggeenn AAbbllaauuffss ddeerr AAzmnttsszzeeiitt ddeerr MMiittgglliieeddeerr DDrr.. PPhhiilliippppii,, DDrr.. HHaannss--HHaraarla,ldd MMUülllleerr uunndd AAlleexx MMUülllleerr--BBrruuvveerriiuuss uunndd iihhrreerr '

VVeerrttrreetteerr DDrr.. HHeeiinnaauu,, DDrr.. SScchhwweehhmm uunndd WWoollff wwäähhllttee ddeerr LLaanndd-- ttaagg iinn sseeiinneerr SSiittzzuunngg vvoomm 1177..1122..11996644 (BB1l.. 117799 dd..AA..) aauuff eeiinnee mzniitt ddeemin 2222..11..11996655 bbeeggiinnnneennddee AAmmtstszzeeiitt vvoonn 66 JJaahhrreenn ffoollggeennddee*· MMiittgglliieeddeerr uunndd VVeerrttrreetteerr DDrr.. SScchhwweehhmm OObbeerrvveerrwwaallttuunnggssggee - rriicchhttssrraatt (jjeettzztt MMiittgglliieedd ddeess BBuunnddeessttaaggeess) KRuurrtt TThhüürrkk

DDrr.. HHeeiinnaauu VVeerrwwaa1lttiuinggssggeerriicchhttss - ddiirreelkcttoorr AAllooiiss BBaacckkeess DDrr.. HHaannss--HHaarraalldd MMüülllleerr WWoollff

DDiiee AAmmtstszzeeiitt ddiieesseerr MMiittgglliieeddeerr uunndd VVeerrttrreetteerr lliieeff ddeemmnnaacchh bbiiss zzuumm 2211..11..11997711. .-iihhrree VVeerreeiiddiigguunngg eerrffoollggttee iinn ddeerr SSiittzzuunngg ddeess LLaannddttaaggeess vvoomm 2277..22,11996655 (BB1l.. 1l9914i-.1-1 9 9 9 9 dd..AA..)..

- FFüürr DDrr.. SScchhwweehhmm,, ddeerr aamm 1144..11..11996666 aallss MMiittgglliieedd aauusssscchhiieedd,, rrüücckkttee TThhü.ürrI~c-anacchh;; zzuu sseeiinneemm VVeerrttrreetteerr wwuurrddee ddeerr ddaammaalliiggee LLaannddggeerriicchhttssddiirreekktotro_r(jjeettzztt PPrräässiiddeenntt ddeess VVeerrffaassssuunnggssggeerriicchhttss hhooffeess uunndd ddeess OObbeerrllaannadeessggeerriicchhttss)( GQe~hhrrll~ei!nn ggeewwäähhlltt {BB11.. 221133 dd..AA..) uunndd aamm 2266..55..11996666 vveerreeiiddiiggtt {BB11.. 221166 d d . . A A . . ) . . FFüü.rr ddeenn mtñiitt WWiirrkkuunngg vvoomm 1 . 3 . 1 9 6 7 aauussggeesscchhiieeddeenneenn DDrr.. HHeennrrìicchh ww.uxrrddee 1 . 3 . 1 9 6 7

·aamm 8 8. .3 3 . . 1 1 9 9 6 6 7 7 LLaannddggeerriicchhttssddiirreekkttoorr HHeerrmmaannnn WWiitttteebbrroocckk ggeewwäähhlltt (BB11.. 2 3 6 dd..AA..)..

2 3 6

E s eerrggaabb ssiicchh ddeemmnnaacchh ffoollggeennddee BBeesseettzzuunngg mmiitt ggeewwäähhlltteenn Bs

MMiittgglliieeddeerrnn uunndd VVeerrttrreetteerrnn::

MMiittgglliieeddeerr AAmmtstszzeeiitt VVeerrttrreetteerr bbiiss 2 1 .1 . 1 9 7 1 GGeehhrrlleeiinn TThhUürrkk 2 1. 1 . 1 9 7 1

DDrr.. HHeeiinnaauu " BBaaccIkceess

-

DDrr.. HHaannss--HHaarraalldd MMüülllleerr" " WWoollff

tt

D r . J o c h e m bbiiss 3300..11..11996688 KRrreettsscchhmmeerr Dr . J o c h e m

WWuunnnn " WWiitttteebbrroocckk W e g en A bl a uf s d e r A m ts z e i t ddeerr MMiittgg1liieeddeeri DDrr.. JJoocchheermn uundn We g e n Ab i f s d e r Am ts z e i t

W u n n s o w i e i h r e r V e r t r e te r K r e ts c h m e r u n d WWiit t te b r o c k wwäähhllttee Wu n n s o wi e i h r er Ve r t r e t er Kr e t s c h me r u n d t e b r o c k

d e r L a n d ta g i n s e i n e r S it z u n g v v o o m m 7 7 . . 2 2 . . 1 1 9 9 6 6 8 8 KKrreettsscchhmmeerr uunndd de r La n d t a g i n s e i n er Si t z u n g

--1188 --

DDrr.. JJoocchheemm aallss MMiittgglliieeddeerr ssoowwiiee ddeenn ddaammaalliiggeenn LLaannddeessssoozziiaall - ggeerriicchhttssrraatt,, jjeettzziiggeenn OObbeerrbbüürrggeerrmmeiesistteerr,, DDrr.. WWeerrnneerr HHeelllleenntthhaall uunndd ddeenn bbeerreeiittss eerrwwäähhnntteenn HHeerrmmaannnn WWiitttteebbrroocckk aallss

sstteellllvveerrttrreetteennddee MMiittgglliieeddeerr (BB1l.. 225522 dd..AA..).. KKrreettsscchhmmeerr,, DDrr.. JJoocchheemm uunndd WWiitttteebbrroocckk wwuurrddeenn aamm 11144..2..21.9196688 (BB1l..225533--

225555 dd..AA..),, DDrr.. HHeelllleenntthhaall aamin 66..33..11996688 (BB1l.. 225588 dd..AA..) vveerr-- ,

eeiiddiiggtt..

DDaass eerrggaabb ffoollggeennddee BBeesseettzzuunngg ddeess GQeerriicchhttsshhooffeess::

MMiittgglliieeddeerr AAzmnttsszzeeiitt VVeerrttrreetteerr TThhtüirrkk bbiiss 2211 •. 11 .• 119 97711 GGeehhrrlleeiinn DDrr.. HHeeiinnaauu II II BBaacckkeess DDrr.. HHaannss--HHaarraalldd MMüülllleerr" II WWoollff

KKrreettsscchhmmeerr bbiiss 77..22..119971744. DDrr.. HHeelllleenntthhaall -- DDrr.. JJoocchheemm II II WWiitttteebbrroocckk IInn sseeiinneerr SSiittzzuunngg vvoomm 2255..1111..11997700 wwäähhllttee ddeerr LLaannddttaagg GGeehhrrlleeiinn,, TThhüürrkk uunndd DDrr.. HHeeiinnaauu zzuu oorrddeennttlliicchheenn MMiittgglliieeddeerrnn

ssoowwiiee RReecchhttssaannwwaalltt DDrr.. NNoorrbbeerrtt SSttaaaabb,, KKrreeiissssyynnddiikkuuss AAddoollff BBeerrnnaarrddyy uunndd BBaacckkeess zzuu sstteellllvveerrttrreetetnenddeenn MMiittgglliieeddeerrnn (LLTT--DDSs PP1l.. 66//77 vvoomm 2255..1111..11997700).. AAuuff SSeeiittee 222211 ddeerr ggeennaannnntteenn DDrruucckkssaacchhee wwiirrdd aauussggeeffüühhrrtt,, ddiiee AAzmnttsszzeeiitt ddeerr MMiittgglliieeddeerr uunndd

ddeerreenn VVeerrttrreetteerr eennddee aamzn 11-66 ..1122.. 119977 o . WWaass zzuu ddiieesseerr FPeessttsstteell 0 . - lluunngg ·AAnnllaalß3 ggee,ggeebbeenn hhaatt,, llääßßtt ssiicchhcrauu.ss ddeenn'AAkktteenn ddeess VVeerrffaassssuunnggssggeerriicchh-ttsshhooffeess nniicchhtt eennttnneehhmmeenn.. VVeerrmmutillliicchh wwuurrddee üUbbeerrsseehheenn,, ddaaßß ddiiee aamm 1177..1122..119961644. dduurrcchhggeeffüühhrrttee WWaahhll nneeuueerr MMiittgglliieeddeerr ffüürr eeiinnee mmiitt ddeemm 2222..11..11996655 bbeeggiinnnneennddee --AAmmttsszzeeiitt vvoonn sseecchhss JJaahhrreenn eerrffoollggtt wwaarr;; ddiiee FPrriisstt wwuurrddee ddeemmggeeggeennüübbeerr aabbeerr nniicchhtt aabb ddeemm 2222..11..11996655,, ssoonnddeerrnn aabb 1177..1122..119961644- bbeerreecchhnneett.. GGeehhrrlleeiinn,, TThhUürrkk,, DDrr.. HHeeiinnaauu uunndd DDrr.. SSttaaaabb wwuurrddeenn aamm 1166..1122.. 11997700 vveerreeiiddiiggtt (BB1l.. 228800 - 228833 d . A .) .

d . A. .

-

AAuuff GGrruunndd ddeess vvoorr ddeemm LLaannddttaagg -- wwiiee eerrwwäähhnntt - aannggeeggeebbeenneenn -

E n d t e rm i n s d e r ffrrüühheerreenn WWaahhll (1166..1122..11997700) wweeiisseenn ddiiee BBeessttaall-En d t e r mi n s de r

l u n g s u r k u n d e n d e s MMiinniisstteerrpprräässiiddeenntteenn vvoomm 2200..11..11997711 ffüürr

l u n g s u r k u n d e n d es

G e h r l e in ( A b s c h ri f t BB1l.. 2 8 7 d . A . ) , DDrr.. SSttaaaabb (AAbsbcschhririfftt B81l.. Ge h r l e i n A bs c h r i f t 2 8 7 d . A . ,

2 8 8 d . A . ) u n d T h ü rk ( A b s c h ri f t BB1l.. 228899 d . A . ) eeiinnee AAmmttsszzeeiitt 2 8 8 d . A . u n d Th U r k A bs c h r i f t d . A .

v o m 1 6 .1 2 . 1 9 7 0 bbiiss 1155..1122..11997766 aauuss.. WWeeiill DDrr.. HNeeiinnaauu aamm 3300..1122.. v o m 1 6, 1 2 . 1 9 7 0

1 9 7 0 v e r s ta rb , r ü c k te ssee-ì-rnnf-rfrüühheerreerr uunndd aamrn 2255..1111..1l99770Owwiieeddeerr-- 1 9 70 ve r s t ar b, r ü c kt e

- -

ggeewwäähh1ltteerr VVeexrttrreetteerr,, AAllooiiss BBaacckkeess,, aallss oorrddeennttlliicchheess MMiittgglliieedd nnaacchh..

SSoonnaacchh eerrggaabb ssiicchh zzuunnääicchhsstt ffoollggeennddee BBeesseettzzuunngg (A.nArmtstszzeeiittaannggaabbeenn ddeerr BBeessttaalllluunnggssuurrkkuunnddeenn iimm ffoollggeennddeenn iinn KI1laamnimmeerrnn ggeesseettzztt):: MMiittg1ilieeddeerr AAmmtstszzeeiitt VVeerrttrreetteerr GGeehhrrlleeiinn bbiiss 2211..11..11997777 (1 15 5. •1 12 2 .• 11 9977 66 ) DDrr.. SSttaaaabb #

TThhüürrkk II lt ( " ) BBeerrnnaarrddyy

BBaacckkeess lt " ( " ) •

•* * •* •. •. •. .• .• .• .• .• .• KKrreettsscchhmmeerr bbiiss 77..22..11997714. DDrr.. HHeelllleenntthhaall DDrr.. JJoocchheemm " " WWiitttteebbrroocckk FFtüirr BBaacckkeess wwaarr eeiinn VVeerrttrreetteerr nnoocchh nniicchhtt ggeewwääihhlltt wwoorrddeenn..

IInn ddeerr SSiittzzuunngg vvooimn 1177..22..11997711 ggaabb VViizzeepprrääissiiddeenntt RReecckktteennwwaalldd,, ddeerr zzuu ddiieesseemm ZZeeiittppuunnkktt aann SStteellllee ddeess LLaannddttaaggsspprrääissiiddeenntteenn DDxr.. MMaauurreerr ddeenn VVoorrssiittzz ffüühhrrttee (LLTT--DDSS PP1l.. 66//99,, 1177..1122..11997711,, s.

S. 337799,, rr..SSpp..,, 33.. AAbbssaattzz),, zzuu PPuunnkktt 33 ddeerr TTaaggeessoorrddnnuunngg "WWaahhll uunndd.VVeerreeiiddiigguunngg vvoonn MMiittgglliieeddeerrnn ddeess VVeerrffaassssuunnggssggeerriicchhttshshoofefse"s ffoollggeennddee EErrkkllàäirruunngg aabb (SS..339911,, rr..SSpp..,,aa..aa.O.O..)::

"DDeerr HHeerrrr PPrrääissiiddeenntt ddeess VVeerrffaassssuunnggssggeerriicchhttsshhooffeess ddeess SSaaaarrllaannddeess hhaatt mmiitt SScchhrreeiibbeenn vvoomm 1111.. JJaannuuaarr 11997711 mmiittggeetteeiilltt,, ddaaIß3 ddaass MMiittgglliieedd ddeess VVeerrffaassssuunnggssggeerriicchhttsshhooffeess,, HHeerrrr RReecchhttssaannwwaalltt DDrr.. HHeeiinnaauu,, aamm 3300.. DDeezzeemmbbeerr 11997700 vveerrssttoorrbbeenn iisstt..

FFUürr ddaassatuLszggeesscchhiieeddeennee sstteel1l1vve-rrttrreetteennddee MMiittgglliieedd,, HHeexrrrnn

RReecchhtt.ssaannwwaa1ltt KKuurrtt WWoollff,, 1ïsstt eeiìnnee NNeeuuwwaahhll eerrffoerrddeerrlliicchh..

NNaacchh §§ 4 AAbbssaattzz 33 ddeess GQeesseettzzeess üübbeerr ddeenn VVeerrffaassssuunnggssggeerriicchht_tss - 4

hhooff iisstt aann SStteellllee ddeess vveerrssttoorrbbeenneenn MMiittgglliieeddeess,, Híieerrrrnn RReecchhttssaannwwaalltt DDrr.. HHeeiinnaauu,, ddaass sstteell1v1evretrretternnddee MMiittgglliieedd,, HHeerrrr VVeerrwwaallttuunnggssggeerriicchhttssddiirreekkttoorr AAllooiiss BBaacckkeess,, oorrddeennttlliicchheess MMiittgglliïeedd ggeewwoorrddeenn..

Z w e i sstteellllvveerrttrreetteennddee MMiittgglliieeddeerr ffüürr ddeenn VVeerrffaassssuunnggssggeerriicchhttss - Zw e i

hhooff ssiinndd zzuu wwääihhlleenn..

FFüürr ddiiee WWaahhll ddeess VVeezrttrreetteerrss ffüürr HHeerrrrnn VVeerrwwaallttuunnggssggeerriicchhttss - d ir e k to r B a c k e s wwiirrdd HHeerrrr LLaannddggeerriicchhttssrraatt UUddoo GGeerrbbeerr uunndd di r e kt or Ba c k e s

f ü r d ie WWaahhll d e s V e r t r e te rs d e s PPrrääissiiddeenntteenn ddeess VVeerrwwaalltt~unnggssf ür di e de s Ve r t r e t er s de . s

g e r i c h t s , H e r r DDrr.. HHaannzs--HHaarraalldd MMüülllleerr,, wwiirrdd HHeerrrr RReecchhttssaannwwaalltt ge r i c h t s , He r r

D r . A rn o WWaalltteerr vvogregsecschh1laaggeenn.."

Dr . Ar no

-

-

DDiieessee EErrkklläärruunngg iisstt uunnx.Ii'icchhttiigg,, ssoowweeiitt HHeerrrr DDrr.. HHaann.ss--HHaarraalldd MMüülllleerr aallss oorrddeennttlliìcchheess MMiittgglliieedd ggeennaannnntt wwiirrdd.. DDrr.. MMtüilllleerr wwiiee aauucchh WWoollff wwaarreenn iinn ddeerr SSiittzzuunngg vvoomm 2255..1111..11997700 nniicchhtt mmeehhrr ggeewwäähhlltt wwoorrddeenn uunndd ssoonnaacchh wweeggeenn AAbbllaauuffss iihhrreerr AAmmttsszzeeiitt aamm 22·11 ..11.. 11997711 aauuss ddeemm GGeerriicchhttsshhooff aauussggeesscchhiieeddeenn.. RRiicchhttiigg iisstt,, ddaaßß ffüü.rr ddeenn aauuff ddiiee SStteellllee DDrr.. HHeeiinnaauu nnaacchhggeerrüücckktteenn VVeerrffaass - s3uunnggssrriicchhtteerr BBaacckkeess eeiinn VVeerrttrreetteerr zzuu wwäähhlleenn wwaarr.. DDiiee WWaahhll ddeess ddaammaalliiggeenn lfaannddggeerriicchhttssrraattss (jjeettzziiggeenn BBeeiiggeeoorrddnneettenen)

UUddoo GGeerrbbeerr aallss VVeerrttrreetteerr ffüUrx BBaacclkceess bbeeggeeggnneett ddaahheerr kkeeiinneenn BBeeddeennlkceenn.. SSeeiinnee AAmmtstszzeeiitt bbeelliieeff ssiicchh wwiiee ddiiee ffüürr SBaacckkeess bbiiss 2211..11..11997777 (1155..1122..11997766),, nniicchhtt wwiiee aauuff GGrruunndd ddeess SScchhrreeiibbeennss ddeess ddaammaalliiggeenn PPrräässiiddeenntteenn ddeess VVeerrffaassssuunnggssggeerriicchhttsshhooffeess aann ddeenn CChheeff ddeerr SSttaaaattsskkaannzzlleeii vvoomm 2266..22..119977..11 (BBi1.. 229966 dd..AA..) iinn ddeerr BBeessttaalllluunnggssuurrkkuunnddee ddeess MMiinniisstteerrpprräässiiddeenntteenn vvoomm 1 1 . 3 . 1 9 7 1 1 1 . 3 . 1 9 7 1 (AAbbisrchirfiftt BB1l.. 229988 dd..AA..) --aannggeeggeebbeenn iisstt,, bbiiss 11~6??:1-1997777.. DDiiee fftüirx ddiiee WWaahhil ddeess RReecchhttssaannwwaallttss DDrr.. AArrnnoo WWaalltteerr aannggeeggeebbeennee BBeeggrrüünndduunngg,, nnäämmlliicchh WWaahhll zzuumm SStteellllvveerrttrreetteerr vvoonn DDrr.. HHaannss-HHaarraalldd MMüülllleerr wweeggeenn AAuusssscchheeiiddeennss vvoonn WWoollff,, iisstt,, wwiiee aauussggeeffüühhrrtt uunnzzuuttrreeffffeenndd.. WWiiee iinn ddeerr*· ddeenn BBeetteeiilliiggtteenn zzuuggeeggaannggeenneenn pprroozzeessssuuaalleenn VVe~rfgiugunngg ddeess PPrräässiiddeenntteenn vvoomm 66..11..11997755 (BB1l.. 1177 0 0- - 117744 dd..AA.. LLvv 88//7744) ddaarrggeelleeggtt iisstt,, ww.uirrddee DDrr.. WWaalltteerr aallss VVeerrttrreetteerr ffüUrr TThhUürrkk aann SStteellllee ddeess KKrreeìissssyynnddiikkuuss BBeerrnnaarrddyy,, ddeerr

wweeggeenn sseeiinnee~r BBeeaammtteenneeiigg~nnsscchhaafftt nriiicchhtt wwäähhllbbaarr wwaarr(§ 22 AAbbss.. 44 --SS.. J3)VVGGHHGG,), ggeewwäähhlltt.. HHiieerraauuff iisstt nnoocchh eeiinnzzuuggeehheenn (uunntteerr II 3 ) . 3 . DDiiee AAmmtstszzeeiitt ddeess DDrr.. WWaa]l.tteerr---ddeeeekktt ssiicchh mmiitt ddeerr d d e e s _ _ d d a a m m a a 1 l i ig g e e n n oorrddeennttlliicchheenn MMiittgglliieeddss TThhtüirrkk,, llääuufftt aallssoo aamm 2 1 .1 . 1 9 7 7 (115 5 . 1 2 . 2 1. 1 . 1 9 7 7 . 1 2 . 11997766) aauuss,, nniicchhtt,, wwiiee aauucchh iinn sseeiinneerr BBeessttaalllluunngg.ssuurrkkuunnddee aann-- : ggeeggeebbeenn wwiirrdd (AAbsbcshcrhirifftt BB1l.. 229977 d . A .) , aaimn 1 1 6 6. .2 2 . . 1 1 9 9 7 77 7 . . GGeerrbbeerr d . A. ,

uunndd DDrr.. WWaalltteerr wwuurrddeenn 1 7 .2 . 1 9 7 1 vveerreeiiddiiggtt (BB11.. 2 9 4 uu.. 229955 aamm 1 7. 2 . 1 9 7 1 2 9 4

d.A.).

d.A..

A u f ~rruunndd ddeerr WWaahhll vvoomm 1 7 .2 . 1 9 7 1 eerrggaabb ssiicchh ffoollggeennddee BBee-Au f 1 7. 2 . 1 9 7 1

sseettzzuunngg::

MMiitt1gilieeddeerr AAimnttsszzeeiitt V e r t r e te r Ve r t r e t er GGeehhrrlleeiinn bbiiss 2211..11..11 9 9 7 7 7 7 (1155..1122..11997766) DDrr.. S St ta a a a b b TThhUürrkk n D r . W a l t e r Dr . Wa i t e r lt " ( " )

(16.2.1977) 16.2. 1977 SBaacckkeess " lt ( II ) G e r b e r

Ge r b e r

(16.2.1977). 16.2.1977 KKrreettsscchhmmeerr bbiiss 7 .2 . 1 9 7 4 D r . H e l le n th a l 7. 2 . 1 9 7 4 Dr . He i l en t ha l D r . JJoocchheemm II W i t t e b r o c k D r . Wi t t e b r o c k oj7ì -

- 2211 -

-

GGeehhrrlleeiinn sscchhiieedd wwee,ggeenn szeeiinneerr EErrnneennnnuunngg zzuumxn PPrräässiiddeenntteenn ddeess OObbeerrllaannddeessggeerriicchhttss aamm 41i.1..1l.l1.9197711 aallss ggeewwäähhlltteess MMiittgglliieedd aauuss uunndd wwuurrddee MMiittgglliieedd kkrraafftt AAmmtetses(§ 22 AAbbss.. 11 VVGGHHGG).. AAuuff sseeiinnee SStteellllee rrüücckkttee DDrr.. SSttaaaabb aallss oorrddeennttlliicchheess MMiittgglliieedd nnaacchh.. zZuu ddeesssseenn VVeerrttrreett'eerr wwuurrddee ddeerr ddaammaalliiggee OObbeerrllaannddeessggeerriicchhttssrraatt,, jjeettzztt VVoorrssiittzzeennddeerr RRiicchhtteerr aamm OObbeerrllaannddeessggeerriicchhtt,, DDrr.. KKaarrll CCrriissppiinn iinn ddeerr SSiittzzuunngg vvoomm 2222..33..11997722 (LLTT--DDSs PP1l.. 66//2233,, 2222..33.. #

11997722,, SS.. 11005566,, l1..SSpp.. uunndd B31l.. 331100 dd..AA..) g,egewwäähhlltt uunndd aamxn 2211..66.. 11997722 vveerreeiiddiiggtt (BB1l.. 331111 dd..AA..).. OObbwwoohhll ddiiee AAmmttsszzeeiitt vvoonn DDrr.. CCrriiszppiinn mmiitt ddeerr vvoonn DDrr.. SSttaaaabb iiddeennttiisscchh sseeiinn mmuulß3,, aallssoo aamrn 2211..11..11997777 (1155..1122..11997766) eennddeett,, iisstt aauuff GGrruunndd ddeess SScchhrreeiibbeennss ddeess ffrrüühheerreenn PPrräässiiddeenntteenn aann ddeenn CChheeff ddeerr SSttaaaattsslkcaannzzlleeji vvoomm 2299..66..11997722 (BB11.. 331122 dd..AA..) iinn ddeerr BBee.ssttaalllulunnggssuurrklucunnddee ddeess MMiinniisstteerrpprräässiiddeenntteenn vvoomm 77..77..11997722 (BB1l.. 3311l4i dd..AA..) ddeerr ZZeeiittrraauumm

vvoozmn 2222..33..11997722 bbiiss zzuumm 2211..33..11997788 uunnrriicchhttiigg aallss AAmmttsszzeeiitt ggee - nnaannnntt.. ZZuuffoollggee sseeiinneerr EErrnneennnnuunngg zzuumm MMiinniisstteerriiaallddiirriiggeenntteenn sscchhiieedd KKrreettsscchhmmeerr aamrn 33..77..11997722 aauuss.. SSeeiinn VVeerrttrreetteerr D Dr r . . HHeelllleernt - tthhaal.l wwaarr zzuu ddiieesseemm ZZeeiittppuunnkktt vvoomm MMiinniisstteerr ddeerr JJuussttiizz vvoonn

sseeiinneemm RRiicchhtteerraammtt ggeeimnääßߧ§ 1155 UUrrllaautbisbVsVOO bbeeuurrllaauubbtt ( B l . 3 2 0 d . A . )

B 1 . 3 2 0 d . A . uunndd vvoormn MMiinniisstteerr ddeess IInnnneerrnn ggeemmääßߧ§ 7 7 AAbbss.. 22 ddeess GGeesseettzzeess NNrr.. 992288 zzuurr VVoorrbbeerreeiittuunngg ddeerr kkoomrnmmuunnaalleenn GGeebbiieettss-- uunndd ddeerr

s .

VVeerrwwaallttuunnggssrreeffoorrmm iimm SSaaaarrllaanndd vvoómm 1 1 7 7 . . 1 1 2 2 . . 1 1 9 9 7 7 0 0 (A.Amtmstbsbll.. S . 994199) zzuumm BBeeaauuffttrraaggtteenn ffüürr ddaass AAxmntt ddeezs BBüürrggeerrmmeeiisstteerrss ddeerr SSttaaddtt SStt.. IInnggbbeerrtt bbeesstteelllltt (BB1l.. 3 3 1 1 9 9 dd..AA.).-;-:.M.Miitt SScchhrreeiibbeenn vvoomrn 2 7 .1 0 . 2 7. 10 . 1Ï9772 (BB11.. 33---22--44. dd..AA..) aann ddeenn PPrräässiiddeenntteenn ddeess VVeerrffaasTsuunbggssggeerriicchhttsshhooffeess eerrkklläärrttee DDrr.. HHeelllleenntthhaall sseeiinneenn "RRilUcckkttrrii tttt aallss V e rf a ss _ u n g s · Ve r f a s s u n g z rriicchhtteerr,, uumm ddiiee ZZwweeiiffeell aauusszzuurrääuummeenn,, ddiiee hhiinnssiicchhttlliicchh d e r o r d ~ d er o r d - nnuunnggssggeemmäälß3eenn BBeesseettzzuunngg ddeess VVeerrffaassssuunnggssggeerriicchhttsshhooffeess n a c h

n a c h

mmeeiinneerr BBeesstteelllluunngg zzuumm BBeeaauuffttrraaggtteenn ffüürr ddaass AAmmtt ddeess BBüürrggeerrxmneeiisstteerrss ddeerr SSttaaddtt SStt.. IInnggbbeerrtt aauuffggeettrreetteenn sziinndd.." EEbbeennssoo sscchhiieedd TThhüürrkk wweeggeenn szeeiinneerr WWaahhll z u m BBuunnddeessttaaggssaabbggeeoorrddnneetteenn m i t WWiirrkkuunngg z u m mi t

vvoomm 4 . 1 2 . 1 9 7 2 aauuzs;; a u f sseeiinnee SStteellllee rrUücckkttee DDrr.. WWaalltteerr nnaacchh.. IInn li . . 1 2 . 19 ? 2 a uf

szeeiinneerr SSiittzzuunngg vvoomm 2 2 .2 . 1 9 7 3 wwäähhllttee ddeerr LLaannddttaagg ddeenn Utrnniivveerrssii - 22 . 2 . 1 9 7 3

ttäättsspprrooffeessssoorr DDrr.. WWiillhheellmm XIaarr1l GGeecckk aallss oorrddeenntt1l.iicchheess M i t g l ie d Mi t g l i e d (vvggll.. u n te n I 2 ) u n d OObbeerrvveerrwwalatlutungnsg.sggeerriicchhttssrraatt H a n s W e r n e r un t e n I 2 u nd Ua n s We r n e r 66//3300,, 2 2 .3 . 1 9 7 3 , s . ZZiimmrmneerrmmaannnn z u sseeiinneemm VVeerrttrreetteerr (LLTT--DDSS PP1l.. 2 2. 3 . 1 9 73 , S. z u

1 4 2 0 ) ; bbeeiiddee w u r d e n iinn ddeerrsseellbbeenn SSiittzzuunngg vveerreeiiddiiggtt ( L 1- D S aa..aa..cC ll i .2 0 ; wu r d e n L - D S - eebbeennssoo BB1l.. 3 3 5 u . 3 3 8 _ _ d _ ._ A . ) . IInn d e n B e s ta l l u n g ~ u r k u n d e n d e s 3 3 5 u. 33 8 . . . d. . .. A . . d e n Be s t a l l u n g z u r k u n d e n d e s -

MMininiisstteerrpprräässìiddeenntteenn vvoomm 1 3 .J . 1 9 7 3 ( A b s c h ri f te n B l . 3 3 7 u . 3 3 9 13 . 3 . 1 9 7 3 A bs c h r i f t e n B1 . 3 3 7 u. 3 3 9 - ··;

O(;/- ··/ --2222 --

dd..AA..) iisstt aallss AAimnttsszzeeiitt ddiiee ZZeeiitt vvoomm 2222..22..11997733 bbiiss 2211..22..11997799 aannggeeggeebbeenn.. ZZuurmn VVeerrttrreetteerr ddeess aallss oorrddeennttlliicchheess .MMititgglliieedd

aauuffggeerrtüicckktteenn DDrr.. WWaalltteerr wwäähhllttee ddeerr LLaannddttaagg aamin 2211..33..11997733 ddeenn RRiicchhtteerr aamm LLaannddeessssoozziiaallggeerriicchhtt WWiillhheellymn SScchhiilldd;; eerr

wwuurrddee iimm AAnnsscchhlluußß aann ddiiee WWaahhll vveerreeiiddiiggtt (LLTT--DDSs PP]l... 66//3311,, s.

2211..33..11997733,, S. 114l7755 - eebbeennssoo B311.. 3344.00 dd..AA..).. DDiiee BBeessttaalllluunnggss--

uurrkkuunnddee vvoomm 44...44..1.9197733 (AAbsbcshcrhirifftt BB11.. 3344.22 dd..AA..) wweeiisstt eenntt- . sspprreecchheenndd ddeermn tcchhrreeiibbeenn ddeess ffrrüühheerreenn PPrräässiiddeenntteenn ddeess VVeerrffaassssuunnggzsggeerriicchhttsshhooffeess vvoomm 2266..J3..11997733 (BB11.. 3344.11 dd..AA..) - uunnrriicchhttiigg - - - eeiinnee AArmnttsszzeeiitt vvoomm 2211..33..11997733 bbiiss 2200..33..11997799 aauuss..

DDiiee BBeesseettzzuunngg ddeess GGeerriicchhttsshhooffeess zzuumrn 2211..33..11997733 wwaarr ffoollggeennddee:: MMiittgglliieeddeerr .AAmmtstzszeeiitt VVeerrttrreetteerr DDrr.. SSttaaaabb bbiiss 2211..11..11997777 (1 15 5. •1 12 2 .• 11 9977 66 ) DDrr.. CCrriissppiinn (3 31 1. •3 3. • 11 9977 88) -r

DDrr.. WWaalltteerr "tt ff " ) SScchhiilldd

(1 166. •2 2. • 11 9977 77 ) .

(2 20 O.. 33 .• 11 9977 99) BBaacckkeess ItIt II ( " ) GGeerrbbeerr

(1166..22..11997777) DDrr.. GGeecckk bbiiss 2211..22.1.917997_9 ZZiimrnmmeerrmrnaannnn DDrr.. JJoocchheemm ff 77..22..11997744. WWiitttteebbrroocckk WWeeggeenn AAbbllaauuffss ddeerr AAmmtstszzeeiitt ddeess MMiittgglliieeddeess DDrr.. JJoocchheemm uunndd sseeii - nneess VVeerrttrreetteerrss WWiitttteebbrroocckk aamm 77..22..1199717i4. wwäähhllttee ddeerr LLaannddttaagg iinn sseeiinneerr SSiittzzuunngg vvoomm 2233..11..11997744. (LLTT--DDSs PP]l...--66//44.11,, 2233~1.11.199747.4,, s . 22110'0.l_7) ddeenn RReecchhttssaannwwaalltt JJuussttiizzrraatt DDrr.. SSeernrssssffeellddeerr zzuumsn oorrddeenni

lliiechheenn MMiittgglliieedd uunndd--ddeenn RRiicchhtteerr aamm O0bbeerrvveerrwwaal]tu.ntgusnggesrgice.rhi.tc_h_t: - KKaarrllhheeiinnzz FPrriieessee zzuu sseeiinneemm VVeerrttrreetteerr;; bbeeiiddee wwuurrddeenn iinn ddeerr - sseellbbeenn SSiittzzuunngg vveerreeiiddïiggtt (8B11.3.344.33 uu.. 3314j.l4j. dd..AA..)..- ~DDiiee BBeessttaall~- lluunnggssuurrkkuunnddeenn ddeess MMiinniisstteerrpprräässiiddeenntteenn vvoomm 55..22..11997744. (AAbbscschhrriifftteenn BB1l.. 3 4 7 uu.. 334l88 dd..AA..) wweeiisseenn zzuuttrreeffffeenndd eeiinnee AAmmttsszzeeiitt 32 j. ?

vvoomm 88..22..11997744. bbiiss 77..22..11998800 aauuss.. ZZuuffoollggee sseeiinneerr EErrnneennnnuunngg zzuumin BBeeiiggeeoorrddnneetteenn ddeerr SSttaaddtt SSaaaarrbbrrüücckkeenn sscchhiieedd ddaass sstteellllvveerrttrreetteenn d e MMiittgglliieedd UUddoo GGeerrbbeerr aauuss ddeemm GGeerriicchhttsshhooff aauuss.. AAllss EErrssaattzz d e

wwäähhllttee d e r LLaannddttaagg aamm 1188..1122..11997L714. ddeenn RReecchhttssaãnnwwaalltt PPeetteerr de r

W i n t e r ( L T -D S PP1l.. 66//5522,, 1188..1122..119977i4,, SS.. 22552277 uunndd 22552288),, ddeerr Wi n t e r L T - D S

i m A n s c h lu ß a n d ie W a h l vveerreeiiddiiggtt wwuurrddee.. DDiiee BBeessttaalllluunnggss - i m An s c h l u ß a n di e Wa h l

u r k u n d e v o m 7 . 1 . 1 9 7 5 (AAbsbcshchririfftt BB1l.. 3355144. d . A . ) lleeggtt ffoollggee - u r k u n d e v o m 7 . 1 . 1 9 7 5 d . A .

r i c h ti g d ie A m ts z e i t vvoomm 1188..1122..1199727j4. bbiiss 1155..1122..11997766 ffeesstt.. r i c ht i g di e Am ts z e i t

. -

S e i t 1188..1122..119971744. iisstt ddaass GGeerriicchhtt hhiinnssiicchhttlliicchh ddeerr ggeewwäähh]l.tteenn Se i t

--2233 --

MMiit~gglliieeddeerr,, wwiiee ffoollggtt,, bbeesseettzztt::

MMiittgglliieeddeerr .AAmmtstszzeeiitt VVeerrttrreetteerr DDrr.. SSttaaaabb bbiiss 2211..11..11997777 (1155..1122..11997766) DDrr.. CCrriissppiinn (2 21 1 •. 33 •. 11 997 788) DDrr.. WWaalltteerr " lt ( " ) SScchhiilldd

(1 166. •2 2. • 11 9977 77 ) (2 20 0.. 77 .• 11 9977 99) BBaacckkeess " " ( lt ) WWiinntteerr·

DDrr.. GGeecclkc bbiiss 2211..22..11997799 ZZiimmmmeerrmmaannnn ,

DDrr.. SSeennsszsffeellddeerr " 77..22..11998800 FFrriieessee

cc) DDiiee bbiisshheerriiggeenn AAuussffüü.hhrruunnggeenn zzeeiiggeenn,, ddaaßß ddeemm LLaannddttaagg iinn ddeerr BBeerreecchhnnuunngg ddeerr AAmmtstszzeeiitt nnuurr iinnssooffeerrnn eeiinn IIrrrrttuumin uunntteerrllaauuffeenn sseeiinn kIcaannnn,, aallss aannggeennoommmmeenn wwuurrddee,, ddiiee iinn ddeerr SSiittzzuunngg vvoomm 1177.. 1122..11996644 aauuff eeiinnee mmiitt ddeemm 2222..11..11996655 bbeeggiinnnneennddee .AAmmtstszzeeiitt vvoonn sseecchhss .JJaahhrreenn ggeewwäähh].ltteenn MMìittgglliieeddeerr uunndd VVeerrttrreetteerr bbeeeennddeetteenn iihhrr AAnmttt aamm 1166..1122..11997700,, wwäähhrreenndd ddeerr wwiirrkklTicchhee BEnnddtteerrmmiinn ddeerr 2211..11..11997711 wwaarr.. BBeeii eeiinneerr WWaahhll mmiitt ddeemm rriicchhttiiggeenn AAnnffaannggsstteerrmmiinn (2222..11..11997711) mmüü.ßßttee ddìiee WWaahhllppeerriiooddee ddiieesseerr MMiittgglliieeddeerr aamm 2211..11..11997777 eennddeenn.. WWeennnn mmaann - wwoohhll zzuuttrreeffffeenndd - ddaavvoonn aauussggeehhtt - -

ddaaíß3 ddeerr LLaannddttaagg iinn sseeiinneerr SSiittzzuunngg vvoomm 22--55..1111..11997700 MMiittgglliieeddeerr uunndd sstteellllvveerrttrreetteennddee MMiittgglliieeddeerr aauuff sseecchhss JJaahhrree _wwähh1leenn uunndd ddiiee AAmmtstszzeeiitt ddeerr iinn ddeerr SSiittzzuunngg vvoomrn 1177..1122..11996644 eeiinnwwaannddffrreeii bbiiss 2211..11..11997711 GGeewwäähhlltteenn nniicchhtt aauuff ddeenn 1166..1122..11997700 vveerrkküürrzzeenn wwoollllttee,, ssoo mmüüßßttee ssiicchh ddeerreenn AAmmtstszzeeiitt bbiiss 2211..11..-11997777 bbeellaauuffeenn.. IInnddeess mmaagg ddiieesh-hiieerr ddaahhiinnsstteehheenn,, ddaad.i.ee MMg-i1-~igelidedeerr uunndd sstteellll - vveerrttrreetteennddeenn MMiittgglliieeddeerr jjeeddeennfraallllss bbiiss mmiinnddeesstteennss 1155..1122..l-997766 ggeewwäähhlltt uurnidd ddeemmnnaacchh rreecchhttmmääßßiigg eeiinnggeesseettzzttee VVeerrffaassssuunnggssrriicchh - tteerr ssiinndd.. DDiieess ggiilltt aauucchh ffüürr DDrr.. WWaalltteerr.. WWeeiill eerr VVeerrttrreetteerr vvoonn TThhtüirrkk wwaarr (vvggll.. uunntteenn II 3 ) uunndd aauuff ddeesssseenn SStteellllee nnaacchhggee-3

rrüü.cckktt iisstt,, kIcaannnn zzwwaarr sseeiinnee .AAmmtstszzeeiitt nniicchhtt lläännggeerr aallss ddiiee vvoonn TThhüürrkk aa]l.ss NNaacchhffoollggeerr eeiinneess bbeeii ddeerr eerrsstteenn WWaahhll aauuff sseecchhss JJaahhrr, ggeewwäähhlltteenn MMiittgglliieeddeess bbeettrraaggeenn,, aa]l.ssoo mmiinnddeesstteennss bbiiss zzuumrn 1155..1122.. 1 9 7 6 uunndd jjeeddeennffaallllss nniicchhtt lläännggeerr aallss bbiiss zzuumm 2211..11..11997777 (§ 44 1 9 7 6

s .

A b s. 3 , S. 1 VVGGHHGG.). DDeemmnnaacchh kIcaannnn hhiieerr ddaahhiinnsstteehheenn,, ob ddeerr Ab s . 3 , 1

o f fe n s ic h t li c h iirrrrttüümmlliicchheenn,, jjeeddeennffaallllss ffäällsscchhlliicchheenn - wweeiill of f en s i ch t l i c h

-

d e m G e s e t z w i d e r s tr e i t e n d e n uunndd vvoonn ddeerr WWaahhlleennttsscchheeiidduunngg ddeess d e m Ge s e t z wi d e r s t r e i t e n d e n

L a n d t a g e s n ic h t ggeeddeecckktteenn - AAnnggaabbee ddeerr AAmmtstszzeeiitt (bbiiss 1166..22.. La n d t a g e s ni c ht

-

1 9 7 7 ) i n • : . d e r BBeessttaalllluunnggssuurrkkuunnddee üübbeerrhhaauupptt rreecchhttlliicchhee BBeeddeeuu-1 9 7 7 i n : . . d er

t u -- n g- z uk ä m e . NNaammeennttlliicchh iisstt bbealnagn1goloss,, oobb ddiiee AAimnttsszzeeiitt vvoonn t u g z u k ä m e .

D r . W a l t e r ü b e r d e n 1 5 .1 2 . 1 9 7 6 ooddeerr 2211..11..11997777 h i n a u s bbiiss Dr . Wa l t e r ü. b e r d e n 1 5. 1 2 . 1 9 7 6 h i n a u s

,½? --2214F --

1166..22..11997777 ffoorrttddaauueerree;; eerr iisstt jjeeddeennffaallllss bbiiss 1155..1122..11997766 iimm AArmiitt.. GGlleeiicchhee BErrwwäägguunnggeenn ggeelltteenn ffüürr ddiiee uunnrriicchhttiiggeenn AAmmttssaannggaabbeenn iinn ddeenn BBeessttaalllluunnggssuurrkkuunnddeenn ddeerr sstteellllvveerrttreretetnenddeenn

MMiittgglliieeddeerr DDrr.. CCrriissppiinn uunndd SScchhiilldd.;; iimm üübbrriiggeenn ssiinndd ddiieessee bbeeiiddeenn SStteell]l.v.everrttrreetteerr mmaanngge]e.lss VVeerrttrreettuunnggssffaalllleess zzuurr EEnnttsscchheeii - dduunngg üübbeerr ddiiee vvoorrlliieeggeennddee VVeerrffaassssuunnggssbbeesscchhwweerrddee nniicchhtt bbee - rruuffeenn..

22)aa) DDiiee RRüüggee oorrddnnuunnggsswwidi.drriiggeerr BBeesseettzzuurnigg bbeemmäännggeelltt zzuurniääcchhsstt ddiiee WWaahhll vvoonn PPrrooffeessssoorr DDrr.. GGeecckk.. DDiiee BBeesscchhwweerrddeeffüühhrreerriinnnneenn

ssiinndd ddeerr AAuuffffaassssuunngg,, eerr sseeii nniicchhtt rreecchhttssggüüllttiigg iinn ddaass AAmmtt ddeess VVeerrffaassssuunnggssrriicchhtteerrss bbeerruuffeenn wwoorrddeenn;; ssttaatttt eeiinneerr NNeeuuwwaahhll aauuff eeiinnee AAmmtstszzeeiitt vvoonn sseecchhss JJaahhrreenn hhäättttee lleeddiigglliicchh eeiinnee

NNaacchhwwaahhll ggeemmälä3ߧ§ 41F AAbbss.. 33 s . 44 VVGGIH-IGG ffüürr ddiiee rreessttlliicchhee AAnmittss S. - zzeeiitt (77..2-2;-T-,-9-97744) ssttaattttffininddeenn ddüürrffeenn;; dd-i-ee uunnwwiirrkkssaammee WWaahhll

kköönnnnee nniicchhtt iinn eeiinnee ggüüllttiiggee NNaacchhwwaahhll uuminggeeddeeuutteett wweerrddeenn..

bb) DDiieesseerr MMeeiinnuunngg kkaannnn nniicchhtt ggeeffoollggtt wweerrddeenn.. SSiiee llääßßtt ssiicchh

wweeddeerr aauuss SSiinnnn uunndd ZZwweecckk ddeerr§§§ 22,, 44 VVGGHHGG nnoocchh aauuss äähhnn-

lliicchheenn RReeggeelluunnggeenn iinn aannddeerreenn VVeerrffaassssuunnggssggeerriicchhttssggeesseettzzeenn üübbeerrzzeeuuggeenndd bbeeggrriiitiiiddeenn.. DDaass GGeesseettzz bbeessttiimmmmtt nniciltft aauussddrrüücckklliicchh,, dd.aaßß bbeeii vvoorrzzeeiittiiggeemm AAuusssscchheeiiddeenn eeiinneess ggeewwäähhlltteenn MMiittgglliieededseusn~d sseeiinneess VVeerrttrreetteerrss eeiinnee N e u w a h l nnuurr ffüiirr ddiiee

Ne u w a h l

rreesstt]l.icichhee AAjmnttsszzeeiitt ssttaattttzzuuffiinnddeenn hhaatt..

--D--enenn BBeesscchhwweerrddeeffüühhrreerriinnnneenn iiss..:tt ddaarr-ii-rni---b-e-bieziuzpufp1filicchhtteenn,, ddaa1ß3 ddaass GGeesseettzz üübbeerr ddeenn VVeerrffaa.ssssuunnggssggeerriicchhttszhhooff iinn mmeehhrreerreerni VVoorr-

sscchhrriifftteenn ddeenn GGrruunnddssaattzz ddeerr PPeerriiooddiizziittäätt ddeerr WWaahhll aauuffsstteelllltt.. IInn§ 22 AAbbss.. 3 VVGGHHGG iisstt bbeessttiimmmmtt,, ddaaßa ddiiee AAmmttssddaauueerr ddeerr vvoomm § 3

LLaannddttaagg zzuu wwäähh]l.eennddeenn MMiittgglliieeddeerr uunndd VVeerrttrreetteerr sseecchhss JJaahhrree bbeettrrääggtt,, ddaaßß jjeeddoocchh bbeeii ddeerr eerrsstteenn WWaahhll zzwweei.i MMiittgg]l.iieeddeerr uunndd d e re n VVeerrttrreetteerr a u f ddrreeii JJaahhrree z u wwäähhlleenn ssiïnndd.. DDaaLß3 ffütirr jjeeddeess de r e n a uf z u

d e r o rd e n t li c h e n M it g l i e d e r(§ 22 AAbbss.. 1 VVGGHHGG) eeiinn VVeerrttrreetteerr de r or de n t l i c h e n Mit g l i e d e r 1

z u w ä h l e n i s t(§ 22 A b s ~ 22 SS.. 22,, 1 . HHaallbbssaattzz VVGGHHGG) obeeddeeuutteett,, z u wä h l e n ì st Ab s . 1.

d a a d a s s t e l l v e r t r e t e n d e MMiittgglliieedd nniicchhtt aallllggeemmeeiinn VVeerrttrreetteerr,, da l3 - da s s t e l l v e r t r e t e n d e

s o n d e rn n u r V e r t r e t e r d e s je n i g e n oorrddeennttlliicchheenn MMiittgglliieeddeess iisstt,, s o nd e r n nu r Ve r t r e t e r de s j e n i g e n

f ü r d a s e r g e w ä h l t w o r d en iisstt.. N u r w e nn ddiieesseess M i t g l ie d vveerrf ür da s er ge w ä h l t wo r d e n Nu r we n n Mi t g l i e d

h i n d e r t i s t , i s t d e r V e r t r e t e r z u r EEnnttsscchheeiidduunngg b e ru fe n . hi r i de r t i st , i st de r Ve r t r e t e r z ur be r uf en . A u c h w e n n e r v e r h in d e r t iisstt,, ssiinndd ddiiee VVeerrttrreetteerr aannddeerreerr MMiitt-Au c h we n n er ve r h i nd e r t

g l ie d e r n ic h t g e n e r e l l z u r V e r t re t u n g b e s t im m t , s o n d e rn nnuurr g l i e de r ni ch t ge n e r e l l zu r Ve r t r e t u n g be s t i rn mt , s o n de r n

--2255 --

ddeerr VVeerrttrreetteerr eeiinneess MMiittgglliieeddeess ddeerrsseellbbeenn AAmmtstsddaauuerer(§ 22 sS..

AAbbss.. 22 22,, 22.. HHaallbbssaattzz VVGGHHGG.). AAuuss ddeerr ggeesseettzzlliicchh ffeessttggee - lleeggtteenn ppeerrssoonnaalleenn BBiinndduunngg ddeess VVeerrttrreetteerrss aann ddaass oorrddeennttlliicchhee MÌliittgglliieedd ffoollggtt,, ddaaßß ddiiee AAnmittsszzeeiitt dd.eess VVeerrttrreetteerrss nniiee lläännggeerr sseeiinn kkaannnn aallss ddiiee ddeess MMiittgglliieeddeess.. DDeemmggeremnääfß3 bbeessttiimmmmt t§§~i AAbbss.. s.

33 S. 11 VVGGHHG,, ddaaíß3 bbeeiimm AAuusssscchheeiiddeenn eeiinneess ggeewwäähhlltteenn MMiittgglliieeddeess ddeerr VVeerrttrreetteerr,.aann sseeiinnee SStteellllee ttrriitttt,, aallssoo oorrddeennttlliicchheess MMiittgglliieedd ffüürr ddiiee DDaauueerr ddeerr (rreessttlliicchheenn) AAxmnttsszzeeiitt sseeiinneess VVoorrggäänn.ggeerrss wwiirrdd.. FFtüirr ddìieesseess nneeuuee oorrddeennttlliicchhee MMiittgglliieedd hhaatt nnaacchh §§ 4l AAbbss.. 33 s . 22 VVGGHHGG NNaacchhwwaahhll eeiinneess VVeerrttrreetteerrss zzuu eerrffoollggeenn,,

ddeesssseenn AArmnttsszzeeiitt nnaacchh ddeemm GGeessaaggtteenn mmiitt ddeerr ddeess aauuffggeerriüicckktteenn MMiittgglliieeddeess iiddeennttiisscchh sseeiinn mmuußß.. DDaass gglleeiicchhee mrnuußB ggeelltteenn,, wweennnn eeiinn VVeerrttrreetteerr aauusssscchheeiiddeett uunndd ffüürr iihhnn eeiinn EErrssaattzzmmaannnn zzuu s.

wwäähhlleenn iisstt(§ 4lf AAbbss.. 33,, S. 44 VVGGHHGG),, wweeiill aauucchh ddiieesseerr nneeuuee VVeerrttrreetteerr aann ddiiee SStteellllee ddeess aauussggeesscchhiieeddeenneenn ttrriitttt uunndd sseeiinnee AAmmtstszzeeiitt nniicchhtt lläännggeerr aallss ddiiee "sseeiinneess" oorrd&eennttlJj._.cchbeenn MMiitt-- oorrdd.eenntt.lL1lccfnlee

ggïliieeddeess sseeiinn kkaannnn.. IIsstt ddaass aauuffggeerrüücc!kctteef/t4{iittggl1iieedd vvoorr ddeerr NNaacchhwwaahhll sseeiinneess VVeerrttrreetteerrss aann ddeerr AAuussüübbuunngg ddeess RRìicchhtteerr - aammtteess vveerrhhiinnddeerrtt,, ssoo wwiirrdd eerr dduurrcchh eeiinn aannddeerreess sstteellllvveerr - ttrreetteennddeess MMiittgglliieedd ddeerrsseellbbeenn AAmmttssddaauueerr vveerrttrreetteenn.. SScchhlliieeßßlliicchh ssoolllleenn ggeemmääßߧ§ 33 AAbbss.. 22 VVGGHHcG3 ddiiee (nneeuueenn} MMiittgglliieeddeerr uunndd iihhrree VVeerrttrreetteerr ffrrüühheestteennss ddrreeii MMoonnaattee uunndd ssppäätteesstteennss eeiinneenn MÌloonnaatt vvoorr AAbbllaauuff ddeerr AAmmtstszzeeiitt iihhrreerr VVoorrggäännggeerr - bbeeii -

zzuul1äsäsgigeerr WWiieeddeerrwwaahhll - ggeewwäähhlltt wweerrddeenn.. DDiiee nneeuuee AAmmttsszzeeiitt -

kkaannnn,, wwiiee aann aannddeerreerr Stteellllee aauuffggeeffüühhrrtt iisstt,, eerrsstt mmiitt ddeemm AAbbllaauuff ddeerr aalltteenn bbeeggiinnnneenn.. DDiiee BEiinnhhaallttuunngg ddeerr BBeessttiimrnmmuunngg._.. -

ddeess§ 3 AAbbss.. 22 VVGGHHGG wwüürrddee ssiicchheerrsstteelllleenn,, ddaaßß ddiiee AAmmttsszzeeiitt § 3

aalllleerr MMiittgglliieeddeerr uunndd VVeerrttrreetteerr miniitt ddeemmsseellbbeenn TTaagg bbeeggiinnnntt uunndd eennddeett,, jjeeddoocchh mmiitt ddeemm UtJnntteerrsscchhiieedd,, dcìaaßß ddiieessee TTaaggee wweeggeenn ddeerr bbeeiiddeenn iinn §§ 22 AAbbss.. J VVGGHHGG ffeessttggeesseettzztteenn AAmmttsszzeeiitteenn ddrreeii 3

JJaahhrree aauusseeiinnaannddeerrllääggeenn.. EEiinnee äähhnnlliicchhee RReeggeelluunngg ffaanndd ssiicchh i n §§ 4 AAbbss.. 22 BBVVeerrffGGGQ a .F . DDiiee nnaacchh ddiieesseerr VVoorrsscchhrriifftt zzuu i n 24. a. F.

wwäähhlleennddeenn R i c h t e r ssoolllltteenn aauuff aacchhtt JJ~ahhrree ggeewwäähhlltt wweerrddeenn;; bbeeii Ri c h t e r

d e r e rs t e n W a h l w a r j e d o c h ffüiirr ddiiee HHäällffttee ddìieesseerr R i c h te r de r er s t e n Wa h l wa r j e d o c h Ri c h t er e in e A m ts z e i t v o n v ie r JJaahhrreenn ffeessttggeelleeggtt.. DDiieesseess WWaahhllssyysstteemm,, ei n e Am ts z e i t v o n vi er

d a s , w i e aauussggeeffüühhrrtt - iinn mmooddififiizziieerrtteerr FFoorrmrn aauucchh fftüi.rr ddaass da s , wi e

-

s a a r l ä n d i s c h e G e s e tz ü b e r ddeenn VVeerrffaassssuunnggssggeerriicchhttsshhooff ggiilltt,, s a a r l ä n d i s c h e Ge s e t z ü be r

s u c h t d ie K o n t i n u i t ä t d e r RReecchhtstpsrepcrl'?i:uunngg zzuu ggeewwäähhrr1leiisstteenn,, s uc h t di e Ko n t i n u i t ä t de r

--2266 --

wweeiii.l vveerrmmiieeddeenn wwiirrdd,, ddaal83 zzuu ggeewwiisssseenn ZZeeiittppuunnkktteenn eeiinn aallll - ggeemmeeiinneerr RRiicchhtteerrwweecchhses]e.l eeiinnttrriitttt;; ddiiee ZZuussaammmmeennsseettzzuunngg ddeess GQeerriicchhttss wwiirrdd ddaadduurrcchh iinn ggeewwiisssseemm UUmmffaanngg vvoonn ddeenn jjeewweeiilliiggeenn MMeehhrhrheietitssvveerrhhäällttnniisssseenn iimm PPaarrllaammeenntt uunnaabbhhäännggiigg (vvggll.. GGeeiiggeerr,, GGeesseettzz üübbeerr ddaass BBuunnddeesvsverefrafassssuungnsg.sggeerriicchhtt,, KKoomminmeennttaarr,, 119955,.22,, AAnnmm.. 77 zzuu §§ 4i,)...

DDiiee iinn ddeerr vvoonn,, ddeenn BBeesscchhwweerrddeeffüühhrreerriinnnneenn zzuumrn GQeeggeernissttaanndd iihhrreess VVoorrbbrriinnggeennss ggeemmaacchhtteenn SSttuuddiiee ddeess UUnniivveerrssiittäättsspprrooffeessssoorrss DDrr.. PPeetteerr KKrraauussee,, SSaaaarrbbrrüücckkeenn (BB1l.. 115522 bbiiss 116600 dd..AA.. LLvv 88//774L.) vveerrttrreetteennee AAuuffffaassssuunngg,, bbeeii gg]le.iecihchzzeeiititgiegmem AAuusssscchheeiiddeerni eeiinneess oorrddeennttlliicchheenn MMititggil.iieeddeess uunndd sseeiinneess VVeerrttrreetteerrss mmüüssssee ffüürr MMiittgglliieedd uunndd VVeerrttrreetteerr eeiinnee NNaacchhwwaahhll ffüürr ddeenn RReesstt ddeerr AAimnttsszzeeiitt eerrffoollggeenn,, eerrsscchheeiinntt vveerrttrreettbbaarr,, üUbbeerrbbeettoonntt iinnddeess ddaass PPeerriiooddiizziittäättsspprriinnzziipp iinn eeiinneemm vvoomm GGeesseettzz nniicchhtt ggeessttüüttzztteenn AAuussmmafa3ß,, wweeiill kkeeiinnee AAuussnnaahhmmee zzuuggeellaasssseenn uunndd ddeerr GGrruunnddssaattzz ddeerr sseecchhssjjäähhrriiggeenn AAmmtstsddauaeurer(§ 22 AAbbss.. 33 VVGGHHGG) nniicchhtt bbeerrüücckkssiicchhttiiggtt wwiirrdd.. EEss iisstt zzwwaarr zzuuttrreeffffeenndd,, ddaafß3 iinn aalllleerr RReeggeell bbeeiimm AAuusssscchheeiiddeenn eeiinneess oorrddeennttlliicchheenn MMiittgglliieeddeess eeiinn aauuffrriüiccklecennddeerr VVeerrttrreetteerr,, ffüürr ddeenn wwiieeddeerr rreecchhttzzeeiittiigg eeiinn VVeerrttrreetteerr ggeewwäähhlltt wwiirrdd,, vvoorrhhaannddeenn iisstt.. DDaaßB iinnddeess eeiinn oorrddeennttlliicchheess MMiittgglliieedd aausscshcheeiiddeett uunndd ddaalß3 aauucchh sseeiinn VVeerrttrreetteerr aauusssscchheeiiddeett,, bbeevvoorr eeiinn nneeuueerr VVeerrttrreetteerr nnaacchhggeewwähä]h.ltt iisstt,, iisstt nniicchhtt ddeerraarrtt uunnwwaahhrrsscch]eleiinnlliicchh,, ddaaIß3 ddeerr GQeesseettzzggeebbeerr eeiinneenn ssoollcchheerni FFaallll nniicchhtt iinn BBeettrraacchhtt ggeezzooggeenn hhaabbeenn ssoolllltte.. DDaaß~e_rersstt vvoorr ddeerr WWaahhll vvoonn DDr. GQeecckk -

eeiinn ddooppppeelltteess AAuusssscchheeiiddeenn eeiinnggeettrreetteenn iisstt,, wwiiee ddiiee uunntteerr Ii 1 ) i ddaarrggee]l.eeggttee EEnnttwwiicckklluunngg ddeerr ppeerrssoonneelllleenn ZZuussaamrnmmeennsseettzzuunngg ddee$s GGeerriicchhttsshhooffss zzeeiiggtt,, sspprriicchhtt aalllleennffaallllss ffüürr ddiiee SSeelltteennhheeiitt,, n ic h t j e d o c h ffüürr eeiinnee UUnnwwaharhsrcschheieninlliicchhkkeeiitt ssoollcchheenn ddooppppeelltteenn ni ch t j e d o c h

RRiicchhtteerraauussffaalllleess.. DDiiee GGrrüü.nnddee ffüürr eeiinn AAuusssscchheeiiddeenn ssiinndd,, wwiiee d ie aannggeeffüühhrrtteenn ppeerrssoonnee]l.lleenn VVeerräännddeerruunnggeenn zzeeii,ggeenn,, ddeerraarrtt di e

vviieellffâällttiigg - A m t s n i e d e r l e g u n g , ÜÜbbeertrtrriitttt iinn eeiinn BBeeaarmntteennvveerr Az nt s n i e d e r l e g u n , g, - -

h ä l t n i s u s w .-, d a ß eeiinn zzeeiittlliicchh nnaahheess zZuussaazmnmrneennffaalllleenn ddee~s_ hä l t n i . s us w . d a B

-,

A u s s c h e id ~ n s vvoonn MMiittgglliieedd uunndd VVeerrttrreetetre_r_nniicchhtt ggaannzz ffeerrnn - Au s s c h e i d en s

l i e g t . S e l b s t b e i eeiinneemm zzeeiittlliicchheenn AAbbssttaanndd vvoönn mmeehhrreerreenn

l j e gt . Se l b s t be i

M o n a t e n , e t w a b e i P a rl a m e n t s f e ri e n ooddeerr AAuuffllöössuunngg ddeess LLaanndd-Mo n a t e n , e t wa be i Pa r l a me n t s f e r i e n

t a g e s , k a n n d a h e r d e r FFaa].l1l eeiinnttrreetteenn,, ddaalß3 ddiiee NNaacchhwwaahhll ggeemmääIß3 t a ge s , k a n n d ah e r de r

s.

§§ 4 A b s . 3 , 2 u n d 41+ V G H G nniicchhtt rreecchhttzzeeiittiigg dduurrcchh,ggeeffüühhrrtt 1. Ab s . 3, S. 2 u n d V G H G

w e r d en k a n n . W ä r e a l s o bbeii eeiìnneemm iinri ddeemm aannggeeffüühhrrtteenn SSiinnnn we r d e n 1 ã n . Wä r e a l s o

-2277 --

ddooppppeelltteenn AAuusssscchheeiiddeenn vvoonn ddeemm GGeesseettzzggeebbeerr eeiinnee NNaacchhwwaahhll bbeeaabbssiicchhttiiggtt ggeewweesseenn,, wwiiee ddiiee BBeesscchhwweerrddeeffüühhrreerriinnnneenn mmeeiinneenn,, ssoo hhäättttee ddiieess iimm GGeesseettzz kkllaarr ggeerreeggee].ltt wweerrddeenn mmüüsssseenn,, eettwwaa dd.uurrcchh AAnnfftüiggeenn ffoollggeennddeenn SScchhlluulß3ssaattzzeess iinn§§ 41F AAbbss.. 33 VVGGHHGG:: "SScchheeiiddeenn eeiínn MMiittgglliieedd uunndd sseeiinn VVeerrttrreetteerr aauuss,, bbeevvoorr ddiiee NNaacchhwwaahhll ssttaattttffiinnddeett,, ssoo eerrffoollggtt ddiiee NNeeuuwwaahhll ffüürr ddiiee rreesstt - lliicchhee .AAnmittsszzeeiitt.". BEiinnee ssoollcchhee - nniicchhtt vvoorrhhaannddeennee - VVoorrsscchhrriifftt - -

llääßßtt ssiicchh iinn cdteenn §§ 41F AAbbss.. 33 nniicchhtt hhiinneeiinnlleesseenn.. DDiiee IInntteerr - pprreettaattiioonn ddeerr eerrwwäähhnntteenn SSttuuddiiee ffiinnddeett iimm WWoorrttllaauutt ddeess§§ 4 . AAbbss.. 33 VVGGHHGG kkeeiinnee SSttüüttzzee;; eebbeennssoo lläälß3tt ssiicchh eeiinn eennttsspprreecchheennddee~r WWiillllee ddeess GGeesseettzzggeebbeerrss nniicchhtt zzwweeififeel.lssffrreeii ffeessttsstteelllleenn..

Wioo1l1lttee mmaann ddeerr AAuuffffaassssuunngg ddeerr BBeesscchhwweerrddeefftüihhrreerriinnnneenn ffoollggeenn,, ssoo wwäärreenn bbeeii ddooppppeelltteemm AAuusssscchheeiiddeenn zzwweeii VVeerrttrreetteerr zzuu wwäähhlleenn,, eeiinn zzuumrn AAuuffrrüücckkeenn bbeessttiimmmmtteerr uunndd eeiinneerr,, ddeerr ddeenn zzuumm oorrddeennttlliicchheenn MMiittgglliieedd aauuffggeerrüücckktteenn zzuu vveerrttrreetteenn hhää-tet-tee.. IInn§§ 424. AAbbss.. 33 VVGGHHGG llääßBtt ssiicchh iinnddeess kkeeiinn AAnnhhaallttssppuunnkktt ffütirr eeiìnnee rreecchhttlliicchhee ZZuulläässssiiggkkeeiitt ddeerr NNaacchhwwaahhll eeiinneess (aauuffzzuurrüücckkeennddeenn) VVeerrttrreetteerrss ffüürr eeiinn nniicchhtt eexxiisstteenntteess oorrddeennttlliicchheess MMiittgglliieedd ffiinnddeenn..

AAuucchh ddiiee iinn ddeerr SSttuuddiiee ddeess PPrrooffeessssoorrss DDrr.. KKrraauussee aannggeeffüühhrrtteenn BBeessttiimnumnuunnggeenn aannddeerreerr VVeerrffaassssuunnggssggeerriicchhttssggeesseettzzee rreecchh:tt.ffe.errttiiggeenn kkeeiinnee aabbwweeiicchheennddee BBeeuurrtteeii]l.uunngg.. IInn §§ 55 AAbbss.. 33 BBVVeerrFFGGGG aa..IF?.. iisstt aauussddrrüücckklliicchh ggeessaaggtt,, ddaaLß3 bbeeii vvoorrzzeeiittigigeemm AAuusssscchheeiiddeenn -

eï"n"'ieness RRiicchhtteerrss "ffüürr ddeenn RReesstt sseeiinneerr AAnmittsszzeeiit"t ddeerr NNaacchhffoollggeerr ggeewwäähhlltt wwiirrdd.. IInn § 3-J- AAbbss.. 33 SSttaaaatstGsGHHGG BBrreemmeenn hheeiißßtt eess-e~bbeenn-§

ffaallllss:: "WWeennnn eeiinn MMiittgglliieedd ooddeerr- eeiinn-SStteellllvveerrttrreetteerr wwäähhrreenndd sseeiinneerr AAmmtstszzeeiitt aauusssscchheeiiddeett,, hhaatt eeiinnee EErrssaattzz w wa a h h l l s s t t a a t t t t z z u u f f i i n n - ddeenn.. DDeerr zzuumm EErrssaattzz GGeewwäähhllttee ttrrii.tttt hhiinnssiicchhttlliicchh d d e er r D Da a u u e e r r sseeiinneerr .AAmmtstzszeeiitt aann ddiiee SStteellllee ddeess AAuuss.geesscchhiieeddeenneenn.". IInn §§ 4 Li. AAbbss.. 4 VVeerrffGGGG HHaammbbuurrgg iisstt bbeessttiimrnmmtt,, ddaaßß bbeeii vvoorrzzeeiittigigeemm AAuuss-

sscchheeiiddeenn eeiinneess BBeeiissiittzzeerrss uunnvveerrzzüügglliicchh eeiinnee EErrssaattzzwwaahhll ssttaatttt - zzuuffiinnddeenn hhaatt,, eebbeennssoo bbeeii AAuusssscchheeiiddeenn eeiinneess VVeerrttrreetteerrss(§§ 66 AAbbss.. 4 , 22.. H a l b s a t z , ii..VV.. mmitit§ 4 AAbbss.. 4 ) . DDeerr BBeeggrriiffff "EErrssaatt I, Ha l b s a t z , § 14. i .

wwaahhll" llääLß3tt e b en so wwiiee ddeerr iinn §§ 4 AAbbss.. 3 VVGGHHGG vveerrwweennddeettee BBeee be ns o 4 3

g r i f f "NNaacchhw w a hl " ddiiee AAuusslleegguunngg z u , ddaa1ß3 ddiiee WWaahhll ffüürr d d e e n n gr i f f a h l zu ,

R e s t d e r . A m t sz e i t d e s VVoorrggään n g g e e r r s s z z u u eerrffoollggeenn h ha a b b e e . . A Au u c ch h d d e er r Re s t de r A m ts z e i t de s

H i n w e i s a u f d i e § § 4 , 7 SSttaaaatstGsGHHGG HHeesssseenn ggeehhtt f e h l . N a ch ddeess-H i n w e i s au f d. i e § 1F , 7 f e hl . Na c h s e n§ 4 A b s . 1 s i n d ffüürr jjeeddeess ssttäännddiiggee MMiittgglliie d n a c h§ 22 se n § 14. Ab s . 1 s i n d e d na c h §

A b s . 1 -- -{=-ffü ü ri f M i t g l i e d e r , ddiiee R Ri i c c h h t t e e r r sseei.Lnn..mJn ü ü s s s se e n n ) eeiinn Ab s . i t n f Mi t g l i e d e r ,

J7 --2288 --

eerrsstteerr uunndd eeiinn zzwweeiitteerr SStteellllvveerrttrreetteerr zzuu wwäähhlleenn;; ddeerr SStteellll - vveerrttrreetteerr ttrriitttt ffüürr»· ddeenn RReesstt ddeerr AAimnttsszzeeiitt aann ddiiee SStteellllee ddeess MMiittgglliieeddss,, wweennnn eess vvoorr AAbbllaauuff ddeerr AAmmttsszzeeiitt aauusssscchheeiiddeett;; ddeerr zzwweeiittee SStteellllvveerrttrreetteerr iisstt nnuurr ffüürr ddeenn FPaallll bbeerruuffeenn,, ddaaßß ddeerr eerrssttee (vveerrhhiinnddeerrtt ooddeerr) aauussggeesscchhiieeddeenn iisstt.. GGeemmääßߧ§ 41 AAbbss.. 22 ssiinndd ffütirr ddiiee nnaacchh§§ 22 AAbbss.. 22 zzuu wwäähhlleennddeenn wweeiitteerreenn sseecchhss MMiittgglliieeddeerr ddiiee SStteellllvveerrttrreetteerr ddeerr RReeiihheennffoollggee nnaacchh aauuss ddeenn nniicchhtt aailss ssttäännddiiggee MMiittgglliieeddeerr ggeewwäähhlltteenn PPeerrssoonneenn ddeerrjieenniiggeenn VVoorrzscchhllaaggssllìissttee zzuu eennttnneehhmmeenn,, aauuff ddeerr ddaasz (vveerrhhiinnddeerrttee ooddeerr) zzuu eerrsseettzzeennddee MMiittgglliieedd ggeewwäähhlltt wwoorrddeenn wwaarr;; ..ggeemmääßߧ§ 414. AAbbss.. 33 ggeelltteenn ddiiee ffütirr ddiiee ssttäännddiiggeenn MMititgg].li.eieddeerr aannzzuuwweennddeennddeenn VVoorrsscchhrriifftteenn aauucchh ffütirr ddiiee SStteellllvveerrttrreetteerr;; nnaacchh§§ 7 AAbbss.. 11 iisstt ffüürr jjeeddeess ssttäännddiiggee uunndd sstteellllvveerrttrreetetennddee 7

MMiittgglliieedd,, ddaass aauusssscchheeiiddeett uunndd nniicchhtt nnaacchh ddeerr VVoorrsscchhrriifftt ddeess§§ 41 eerrsseettzztt rwdird,, ffüürr ddeenn RReesstt ddeerr AAmmttsszzeeiitt esiinnee NNeeuuwwaahhll vvoorrzzuunneehhimneenn.. DDiiee wweeiitteerree VVoorrsscchhrriifftt ddeess§ 7 AAbbss.. 3 , § 7 3, ddaalß3 bbeeii EErrsscchhööppffuunngg ddeerr LLiissttee ddeerr nnaacchh§ 22 AAbbss.. 22 zzuu wwäähh §

lleennddeenn MMiittgglliieeddeerr eeiinnee NNeeuuwwaahhll ssttaattttzzuuffiinnddeenn hhaabbee,, lläälß3tt ddiiee AAuusslleegguunngg zzuu,, ddaalß3--aauucchh ddiieessee NNeeuuwwaahhll - wwiiee iimm FPaallllee -

ddeess§§ 7 AAbbss.. 11 - ffütirr ddeenn..__P_.Re.esstt ddeerr AAmmtstszzeeiitt zzuu eerrffoollggeenn 7

-

hhaabbee.. MMaannggeellss äähhnnlliicchheerr ggeesseettzzlliicchheerr BBeessttiimmminuunngg llääßßtt ssiicchh aauu~ dd.iieesseenn VVoorrsscchhrriifftteenn ffütirr ddaass ssaaaarrlläännddiisscchhee RReecchhtt nniicchhttss hheerr - lleeiitteenn.. DDaass gglleeiicchhee ggiilltt ffütìrr ddiiee BBeerruuffuunngg aauuff§ § 5 5, , 66

§

SSttaaaattsGsGHHGG NNiieeddeerrsascahcshens-e.n---_IInn § 66 iisstt aauussddrrüücckklliicchh bbeessttiiimnimntt,, §

__ddaaßß bbeeii AAuusssscchheeiiddeenn eeiinneess nnaacchh§ 4 ggeewwäähtlteenn MMiittgglliieeddeess § 4.

(ddrreeii MMiittgglliieeddeerr aauuss ddeerr ZZaahhll ddeerr GGeerriicchhttss-- uunndd SSeennaattsspprräässiiddeenntteenn) ooddeerr eeiinneess ssoonnssttiiggeenn MMiittgglliieeddeess{§ 5 AAbbss.. f - 5 1 - sseecchhss aauuff aacchhtt JJaahhrree ggeewwäähhllttee MMiittgglliieeddeerr) vvoorr AAbbllaauuff sseeiinneerr AAmmtstszzeeiitt. •.•.•.•.• ffüürr ddiiee MMiittgglliieeddeerr aauuff ZZeeiitt ffüürr ddeenn RReesstt ddeerr AAmmtstszzeeiitt eeiinn NNaacchhffoollggeerr zzuu wwäähhlleenn iisstt.. SScchhlliieelß3lliicchh wwiiddeerrlleeggtt aauucchh ddeerr vvoonn ddeenn BBeesscchhwweerrddeeffüühhrreerriinnnneenn iinnss FPeelldd ggeeffüühhrrttee AArrtt.. 6688 VVeerrff..BBaaddeenn--WWüürrtttteemmbbeerrgg ddiiee hhiieerr vveerrttrreetteennee AAuuffffaassssuunngg nniicchhtt.. NNaacchh ddiieesseerrB Beessttiimmmmuunngg (AArtrt.. 6688 AAbbss.. 3 , 3, s.

S. 4 ) iisstt b e i v o rz e it i g e m AAuusssscchheeiiddeenn eeiinneess RRiicchhtteerrss ffütirr 4. be i vo r ze i t i g e m

ddeenn RReesstt d e r . A m t sz e i t e in V e r t~ e t e r zzuu wwäähhlleenn.. §§ 3 AAbbss.. 22 de r A m ts z e i t ei n Ve r t e t e r 3

S ta a t sG H G B a d e n -W ü r t te m b e rg ä n d e r t d a ra n nniicchhttss,, d e n n d a r i. n St a a t sG H G Ba d e n - Wü r t t e mb e r g ä nd e r t d ar a n d e n n d a r n wwiirrdd uunntteerr B e zu g n a h m e a u f ddeenn g e n a n n te n AArrtt.. 6688 AAbbss.. 3 , Be z u g n a h me a uf g e na n n t e n 3, s . 4 V e r f. B a d e n -W ü r t t em b e p g l e d ig li c h ffeessttggeelleeggtt,, ddaaßß ddeerr S. 4. Ve r f . B a d. e n -W ü r t t em b e p g i e di gl i c h

N a c h f o l g e r i n n e rh a lb v o n d r e i M o n a t en g e w ä h l t w e rd e n mmuußß.. N a c h f o l g e r i n ne r ha l b v on dr e i Mo n a t e n g e wä h l t we r d e n

--2299 --

DDiiee WWaha]h.l "nnaacchh AArrtt.. 6688 AAbbss.. 33 SSaattzz i ddeerr VVeerrffaassssuunngg" wwiirrdd s.

iinn §§ 22 AAbbss.. 22 S. 33 SSttaaaatstGsGHHGQ BBaaddeenn--WWUürrtttteemmbbeerrgg zzuuddeemm aauussddrrüücckklliicchh aallss NNaacchhwwaahhll bbeezzeeiicchhnneett.. DD4e~r HHiinnwweeiiss aauuff ddiiee aannggeeffüUhhrrtteenn VVoorrzscchhrriifftteenn aanncdleerreerr BBuunnddeess1lännddeerr,, wwoonnaacchh eeiinnee EErrssaatztTz.w.raah.hll,, NNaacchhwwaahhll ooddeerr NNeeuuwwaahhll aauuff ddeenn RReesstt ddeerr AAimnttsszzeeiitt aannggeeoorrddnneett iisstt,, kkaannnn nniicchhtt ddiiee AAuuffffaassssuunngg rreecchhttffeerrttiiggeenn,, aauucchh iimm SSaaaarrl]a.anndd mmüüssssee bbeeii (ddooppppee]l.tetmem) AAuusssscchheeiiddeenn eeiinnee WWaahhll ffüürr ddiiee rreessttlliicchhee .AAmmtztsezieitt eerrffoollggeenn.. DDaass FFeehhlleenn eeiìnneerr eennttsspprreecchheennddeenn VVoorrsscchhrriifftt iimm ssaaaarrl1äãnnddiisscchheenn GGeezseettzz üübbeerr dc1eenn VVeerrffaassssuunnggssggeerriicchhttsshhooff l1äßßtt iimm GQeeggeenntteeiill ddeenn SScchhlluuLß3 zzuu,, ddaaIB3 eeiinnee WWaahhll ffíüLrr ddeenn RReesstt ddeerr AAmmtstszzeeiitt nniicchhtt zzuu eerrffoollggeenn hhaatt,, ssoonnddeerrnn eeiinnee NNeeuuwwaahhll aauuff sseecchhss JJaahhrree ggeemmàIä3ߧ§ 22 AAbbss.. 33 VVGGHHGG ffüürr MMiittgglliieedd uunndd VVeerrttrreetteerr dduurrcchhzzuuffüUhhrreenn iisstt.. AAuucchh ddiiee BBeezzuuggnnaahhmmee ddeerr eerrwwãähhnntteenn SSttuuddiiee aauuff§§ 41+ AAbbss.. 22 VVeerrfGfQHHGQ NNoorrddrrhheeiinn--WWesets-t - ffaalleenn iisstt ffÜüIr" ddiiee vvoorrlliieeggeennddee RReecchhttssffrraaggee uunneerrggiieebbiigg.. DDiieessee VVoorrsscchhrriifftt ddeecckktt ssiicchh iimm wweesseennttlliicchheenn mmiitt§§ 4l AAbbss.. 33 VVGQHHGG uunndd vveerrmmaagg ddaahheerr ddiiee hhiieerr vveerrttrreetteennee AAu~ffffaassssuunngg nniicchhtt zzuu wwiiddeerrlleeggeenn.. DDaaßß sscchh]l.iieeßßlliicchh aauucchh ddìiee WWaahhll aauuff eeiinnee bbeessttimimmmttee .AAmmtstzszeeiitt - mmaannggeellss AAnnoorrddnnuunngg eeiinneerr EErrssaattzz-- ooddeerr NNaacchhwwaahhll -

-aauuff ddeenn RReesstt ddeerr AAimnttsszzeeiitt - nniicchhtt ddeerr PPeerriiooddizziittãätt uunntteerr - - -

lliieeggeenn mmuußß,, ssoonnddeerrnn bbeeii vvoorrzzeeiittigigeemm AAuuzszscchheeiiddeenn ddiiee NNeeuuwwaahhll aauuff ddiiee vvoollllee .AAmmtstzszeeiitt eerrffoollggtt,, ffüUhhrreenn ddiiee BBeesscchhwweerrddeeffUühhrreerriinn nneenn sseellbbsstt uunntteerr HHiinnwweeiiss aauuff AArrtt.. 41f AAbbzs.. 11 VVeerrffGGHH BBaayyeerrnn (= AAmmtstszzeeiitt vvoonn sseecchhss JJaahhrreenn),, §§ 88 AAbbss.. 22 VVeerrfGfGHHGG RRhheeinilnan1da-n::_d PPffaallzz (= AAmmtstszzeeiitt vvoonn vviieerr JJaahhrreenn,, i§_55 AAbbss.. 1 ) uunndd§§ 55 AAbbss.. i

3 BBVVeerrffGGGG nn..FF.. aann..

3

c c) SSoonnaacchh bblleeiibbtt ffeeszttzzuusstteelllleenn,, ddaafß3 ddeerr ssaaaarrl1äännddii~scchhee GGeesseettzz - g e b e r z w a r ddeenn GGrruunnddssaattzz ddeerr PPeerriiooddiizziittätt aauuffggeezstteelllltt,, aabbeerr g eb e r z wa r

z u g le ic h mmaannggeellss eeiinneerr aabbwweeiicchheennddeenn BBeessttimimmmuunngg bbeeiimm AAuussz ug l ei c h

s c h e i d e n e i n e s o orrddeennttlliicchheenn MMiittgglliieeddeesz uunndd sseeiinneesz VVeerrttrree - s c h e i d e n e i n es

t e r s , b e v o r e i n nee NNaacchhwwahalhl(§ 41. AAbbss.. 33,, s . 22 uunndd 41f VVGGHHGQ) t er s , b e vo r e i S .

d u r c h g e f ü h r t w u r d e , eeiìnnee NNeeuuwwaahhll ggeemmäíä3ߧ§ 22 AAbbss.. 33,, 11.. HHaa.llbb - d r c h g e f ü h r t wu r d e ,

s a tz V G H G a u f d ie A m ts z e i t vvoonn szeecchhss JJaahhrreenn aannggeeoorrddnneett hhaatt.. s at z V G H G a uf di e Am ts z e i t

D i e s e s E rg e b n is v e r m a g z u d e m ddaasz PPeerriiooddiizziittäättsspprriinnzziipp

Di e s e s Er ge b n i s v e r m a g z u d e m

n ic h t a u f D a u e r z u dduurrcchhbbrreecchheenn.. IImm UUnntteerrsscchhiieedd zzuu aannddeerreenn ni c ht a uf Da u e r z u

V e r f a s su n g s g e r ic h ts g e s e t z e n (vvggll.. §§ 55 AAbbss.. 3 BBVVeerrffGGGG aa..FF..,, Ve r f a s s un g s g e r i c ht s g e s e t z e n 3

3 A b s . 2 S t a a ts G H G BBaaddeenn--WWüürrtttteemmbbeerrgg,, §§ 33 AAbbzs.. 22 VVeerrffGGGG §§ 3 Ab s . 2 S t a a t sG H G

H a m b u r g , 7 A b s . 1 S t a a ts G H G HHeesssseenn,, §§§ 5 , 66 SSttaa.aa..tstGsHGHGG Ha m b u r g , §§ 7 Ab s . 1 S t a a t sG H G 5 ,

--3300- --

fj-NNiieeddeerrssaacchhsseenn,, §§ 55 VVeerrfGfGHHGG RFthheeiinnllaanndd--PPffaallzz),, ddiiee d i e F r is t d i e Pr i s t zzuurr DDuurrcchhffiülhhrruunngg ddeerr WWaahhll zzwwiinnggeenndd vvoorrsscchhrreeiibbeenn,, iisstt i n i n §§ 33A Absbs.. 22,, wwiiee aauucch hiinn§1 f4A Abbss.. 33,, SS.. 22 uunndd 4 VVQGHHGG ddjiee 1 f

EEiinnhhaallttuunngg ddeerr FPrriisstt eeiinnee SSoollll--VVoorrsscchhrriifftt,, vvoonn ddeerr b e i V o r b ei Vo r - lliieeggeenn ssaacchhlliicchheerr GGrrüünnddee aabbggeewwiicchheenn wweerrddeenn kkaannnn.. DDaa g e m ä ߧ g em äl 3 § 22 AAbbss.. 77 VVGGHHGQ ddiiee MMiittgglliieeddeerr ddeess VVeerrffaassssuunnggssggeerriicchhttsshhooffeess iihhrree AAmmttssggeesscchhääffttee bbiiss zzuurr EErrnneennnnuunngg ddeess NNaacchhffoollggeerrss f o r t~ f o r t ~

ffüühhrreenn,, kköönnnntte ddeerr LLaannddttaagg,, oohhnnee ddiiee FFuunnkkttiioonnssffäähhiiggkkeeiitt ddeess GGeerriicchhttss zzuu bbeeeeiinnttrrääcchhttiiggeenn,, bbeeii ddeerr WWaahhll aauuff d i e W i e d e r d i e Wi e d e r - hheerrsstteelllluunngg ddeeir PPeerriiooddiizziittäätt RRüüccIkcssiicchhtt nneehhmmeenn..

WWeennnn ddeemmnnaacchh ddiiee WWaahhll ddeess PPrrooffeessssoorrss DDrr.. GQeecckk uunndd s e i n e s s e ì n e s VVeerrttrreetteerrss aauuff eeiinnee vvoollllee .AAmmtstszzeeiitt ggeebbootteenn w a r , ssoo w ir d ua r , wi r d ddiieesseess EErrggeebbnniiss aauucchh aauuff GQrruunndd ddeerr TTaattssaacchhee,, ddaaIß3 zzwwiisscchheenn ddeemrn AAuusssscchheeiiddeenn ddeess ddaammaalliiggeenn SSeennaattsspprräässiiddeenntteenn KKrreettsscchhnmieerr (zzuuffoollggee ÜÜbbeertrtrriittttss iinn eeiinn BBêeaammtteennvveerrhhäällttnniiss aamm J . ? .1 9 7 2 T 3 . ? .1 9 7 2 T uunndd sseeiinneess VVeerrttrreetteerrss DDrr.. HHeelllleenntthhaall (AAmmtstnsniieeddeerrlleegguunngg mmiitt SScchhrreeiibbeenn vvoomm 2277..1100..11997722,, bbeeii GGeerriicchhtt eeiinnggeeggaannggeenn aamm 3 1 . 3 1. 1100..11997722) uunndd ddeerr NNeeuuwwaahhll vvoomm 2222..22..11997733 eeiinn vveerrhhäällttnniissmmäälß3iigg l]a.nanggeerr ZZeeiittrraauumm (ffaasstt aacchhtt MMoantatee) lliieeggtt,, nniicchhtt iinn F r a g e F r a g e ggeesstteelllltt.. BEss iisstt sscchhoonn iinn dd.eerr vvoorreerrwwäähhnntteenn p r o z e ß l e i te n d e n p r oz e l 3 l e i t en d e n VVeerrffüügguunngg dd.eess PPrräässiiddeenntteenn ddeess VVeerrffaassssuunnggss,ggeerriicchhttsshhooffeess ddaal.r!aauuff hhìinnggeewwiieesseenn wwoorrddeenn,, ddaaßß hhiinnssiicchhttlliicchh ddeerr RReecchhttsssstteell - lluunngg ddeess DDrr.. HHeelllleenntthhaall ZZwweeiiffeell aauuffggeettrreetteenn wwaarreenn,, oobb eerr ttrroottzz BBeeiibbeehhaallttuunngg sseeiinneess RRiicchhteerraammtteess aallss LLaannddeesssoszoiazl=i ggeerriicchhtssrraatt wweeggeenn sseeiinneerr BBeesstteelllluunngg zzuumm B e a u ft r a g te n f ü r d a s Be a u f t a g t e n f ti r d a s AAzmntt ddeess BBüürrggeerrmmeeiisstteerrss aauussggeesscchhiieeddeenn ooddeerr zzuummiinnddeesstt ffütirr ddiiee DDaauueerr ddeerr BBeeaauuffttrraagguunngg rreecchhttlliicchh aann ddeerr AAuussüübbuinngg ddeerr R ic h te ~ Ri c ht e ittäättiiggkkeeiitt vveerrhhiinnddeerrtt uunndd,, ffaallllss eeiinnee r e c h tl i c h e V e r h in d e r u n g r e c ht l i c h e Ve r h i n d e r u n g bbeejjaahhtt wweerrdd.ee,, eeiinn NNaacchhrrüücckkeenn zzuumm oorrddeennttlliicchheenn M i t g l ie d mmöögg-Mi t g l i e d lliicchh w a r . D e m g e m äß h a t te ddeerr ddaazmnaalliiggee PPrräässiiddeenntt ddeess VVeerrffaasswa r . De r n g e mä ß ha t t e

s u n g s g e r i c h ts h o fe s m i t d e m aann ddiiee MMititgglliieedd.eerr ggeerriicchhtteetteenn s un g s g e r i c h t s ho f es mi t d e m

S c h r e ib e n vvoomm 1 3 .1 0 . 1 9 7 2 (BB1l.. 3 2 1 uu.. 332222 d . A . ) zzuu eeiinneerr Sc h r e i b e n 13 . 1 0 . 1 9 7 2 3 2 1 d . A .

S it z u n g e in g e la d e n , ~i.nn wweellcchheerr nnaacchh§ 22 AAbbss..__22 ddeerr GGeesscchhääffttss Si t z u n g ei n ge l a de n , §

o rd n u n g d e s V e r f a s s u n g s g e r i c h ts h o fe s üübbeerr d a s VVoorrlliieeggeenn e i n e o r d n u ng de s Ve r f a s s u n g s g e r i c h t s h of e s da s e i n e Verhinderung Beschluß gefaßt werden sollte. Der Gerichtshof Verhinderung Beschlu13 gefa13t werden sollte. Der Gerichtshof ist jedoch der Entscheidung dieser Rechtsfrage auf Grund ist jedoch der Entscheidung dieser Rechtsfrage auf Grund der schon erwähnten Amtsniederlegung des Dr. Hellenthal der schon erwähnten Amtsniederlegung des Dr. Hellenthal enthoben worden. Der-damalige-Präsident hätcten Landtags enthoben worden. Der-damal.igePräsident haten Landtagspräsidenten mit Schreiben vom 14.11.1972 (Bl. 326 d.A.) präsidenten mit Schreiben vom 11f.11.1972 B1. 326 d.A. e n ts p r e c h e n d u n t e r r i c h t e t . D i e a m 2 5 .2 . 1 9 7 3 e rf o lg te WWaha]h.l e n t s p r e c h e n d u n t e r r i c h t e t . Di e a m 25 . 2 . 1 9 7 3 er f ol gt e

--3311 --

eerrsscchheeiinntt ddaahheerr aauuss ddeenn aannggeefftüihhrrtteenn GGrrtütnnddeenn nniicchhtt aallss uunnggeebbüühhrrl]i.cichh vveerrssppäätteett.. DDiiee AAuuffffaassssuunngg ddeerr BBeesscchhwweredrdefeüführherreiri.nnnneenn,, ssoollcchhee VVaakkaannzzeenn "dduurrcchh üübbeerrzmnää.Iß3iiggee VVeerrssääuummuunngg ddeerr WWaahhllffrriisstetne"n mrnaacchhtteenn ddiiee NNeeuuwwaahhll uunnzzuulläässssiigg,, iisstt zzuuddeemm nniicchhtt ssttiicchhhhaallttiigg.. ZZwwaarr mmaagg eeiinnee uunnggeebbtüihhrrlliicchhee,, dd..hh.. ssaacchhlliicchh nniicchhtt ggeerreecchhttffeerrttiigg - ttee ooddeerr nniicchhtt vveerrssttäännddlliicchhee,, VVeerrzzööggeerruunngg ddeerr WWaahhll ddiiee oorrddnnuunnggssggeemmäBßee BBeesseettzzuunngi ddeess GGeerriicchhttss iinn FFrraaggee sstteelllleenn kköönnnneenn (GGeeiiggeerr aa..aa..Oo..,, AArnllmn.. 66 zzuu§§ 55).. DDiieess ggiilltt aabbeerr nnaattuurrggeemmääßß nnuurr ffüürr ddiiee ZZeietivto~r ddeerr WWaahhll.. WWeennnn aauucchh ddiiee aauuff BBeesseeiittiigguunngg ddeess rreecchhttsswwiiddrriiggeenn ZZuussttaannddeess ggeerriicchhtteettee NNeeuuwwaahhll - wweeggeenn iihhrreerr -

VVeerrssppäättuunngg - uunnzzuulläässssiigg wwäärree,, ssoo lliieeßßee ssiicchh eeiinnee oorrddnnuunnggss--

mmääßßiiggee BBeesseettzzuunngg ddeess GGeerriicchhttss nniicchhtt zzuurrüücckkggeewwiinnnneenn..

33) DDiiee WWaahhll vvoonn DDrr.. WWaalltteerr iisstt eebbeennffaallllss nniicchhtt zzuu bbeeaannssttaannddeenn..

DDaass iisstt iinn ddeerr mmeehhrrffaacchh eerrwwäähhnntteenn pprroozzee.ßßlleeiitteennddeenn VVeerrrfititgguunngg bbeerreeiittss nnäähheerr ddaarrggee]l.eeggtt wwoorrddeenn.. AAnn HI-alnandd ddeerr ddiieesseerr VVeerrffüügguunngg bbeeiiggeeffüüggtteenn UUnntteerrllaaggeenn (AAnnll.. I1I1 1i) bbiiss 55) = BB1l.. 117799 bbìiss 118866 =

dd..AA.. LLvv 88//7741.) iisstt uurrkkuunnddlliicchh bbeewwiieesseenn,, ddaaßß iinn ddeerr SSiittzzuunngg vvoomm 2255..1111..11997700 BBeerrnnaarrddyy aal1sVVeretrtrreetteerr ffüürr TThhiülrrkk ggeewwääh]h.ltt uunndd ddiieessee.*WWaahhll wweeggeenn ZZuuggeehhöörriiggkkeeiitt BBeerrnnaarrddyy.'ss zzuumm ööffffeennttlliicchheenn s.

DDiieennsstt (KKrreeiissssyynnddiikkuuss) zzuuttrreeffffeenndd(§ 22 AAbbss.. 44. S. 33 VVGGHHGQ) aallss nniicchhttiigg eerraacchhtteett wwoorrddeenn wwaarr.. WWeeiitteerr sstteehhtt ffeesstt,, ddaaßß ddiiee SSPPDD--FFrraakkttiioonn mmiitt SScchhrreeiibbeenn vvoomm 11..222211997711 "••• aallss MMiittgglliieedd Heerrrr ...

LLaannddggeerriicchhttssrraatt UUddoo GGeerrbbeerr..;.-;__a(nasntsete1l1lee ddeess vveerrssttoorrbbeenneenn --HHeerrirñnT RReecchhttssaannwwaalltt DDrr.. HHeeiinnaauu) uunndd aallss SStteel1~yveerrttrreetteerr (aannsstteellllee ddeess nniicchhtt wwäähhllbbaarreenn HHeerrrrnn BBeerrnnaarrddyy) HHeerrrrnn RReecchhttssaannwwaalltt DDrr.. AArrnnoo WWaalltteerr •.•.• ." vvoorrggeesscchhllaaggeenn hhaattttee,, ddaaßß zzwwiisscchehne;n..-. zzeeiittlliicchh DDrr.. HHeeiinnaauu vveerrssttoorrbbeenn uunndd BBaacckkeess aauuff sseeiinnee SStteellllee nnaacchhggeerrUücckktt wwaarr uunndd ddaaßß nnaacchh ddeerr iinnssoowweeiitt rriicchhttiiggeenn EErrkklläär u n g d e s LLaannddttaaggssvviizzeepprräässiiddeenntteenn RReecckktteennwwaalldd GGeerrbbeerr nnuurr aallss r u n g cì e s

V e r t r e t e r f ü r B a c k e s z u wwäähhlleenn wwaarr uunndd aauucchh ggeewwäähhlltt wwoorrddeenn Ve r t r e t e r f ür Ba c k e s z u

i s t . A b w e i c h en d v o n d e r a u f eeiinneemm BBüürroovveerrsseehheenn bbeerruuhheennddeenn i st . Ab w e i c h e n d v o n de r a uf

E r k lä r u n g d e s V i z e p r ä s id e n te n iinn ddeerr SSiittzzuunngg vvoomm 1177..22..11997711 Er k l ä r u n g de s Vi z e p r ä s i d e nt e n

w a r n ic h t f ü r d e n aauussggeesscchhiieeddeenneenn DDrr.. HHaannss--HHaarraalldd MMülü]l.leerr,, - wa r ni ch t f ür d e n

- s o n d e rn f ü r T h ü rk e i n V e r t r e te r zzuu wwäähhlleenn.. DDeemmggeemmääßß iisstt

s o nd e r n f ür Th ü r k e i n Ve r t r e t er

.. . ~wn Vertreter. . hlt

D r . W a lt e r , w e i l e r d e n rreecchhtstusnugnug1 tü11gt 1 irugr/ Tei1uhrK 1getwa enen Dr . Wal t e r , we i l er d e n

B e r n a rd y e r s e t z e n ssoo]l.llttee,, ffütirr TThhUürrkk ggeewwääh]h.ltt wwoorrddeenn.. DDeenn

Be r n a r d y e r s e t z e n

B e sG h w e rd e f ü h re r -i - n n en m ag drairinn zzuuggeessttiimmrmntt wweerrddeenn,, ddaaßß ddiiee Be s ch w e r d e f ü h r e r - i e n ma g

--3322 --

WWaahhll eeiinneess SStteellllvveerrttrreetteerrss wweeggeenn sseeiinneerr ggeesseettzzlliicchheenn

PPeerrssoonnaal1bbeezz9ggeennhheeiitt zzuu eeiinneemm bbeessttiimmmmtteenn oorrddeennttlliicchheenn MMiittgg]l.iieedd. nniicchhttiigg wwäärree,, wweennnn ssiicchh - eettwwaa bbeeii gglleeiicchhzzeeiittiiggeerr -

WWaahhll mmeehhrreerreerr VVeerrttrreetteerr ffüürr mmeehhrreerree MMiittgglliieeddeerr - aauucchh bbeeii -

HHeerraannzziieehhuunngg aalllleerr EErrkkeennnnttnniissqquueelllleenn nniicchhtt ffeessttsstteelllleenn

lliieeßßee,, wweerr ffütirr wweenn ggeewwäähhlltt wwoorrddeenn iisstt.. DDiieessee EErrwwäägguunn.ggeenn ggeelltteenn jjeeddoocchh 'i°cichhtt,, wweennnn - wwiiee hhiieerr - üübbeerrhhaauupptt nnuurr eeiinn - -

MMiittgglliieedd,, nnäämmlliicchh TThhüürrIkc,, oohhnnee VVeerrttrreetteerr iisstt.. DDaannnn bblleeiibbtt iinn ddeerr PPeerrssoonnaallbbeezzooggeennhheeiitt oobbjjeekkttiivv kkeeiinneerrlleeii UUnnssiicchheerrhheeiitt.. DDeerr VVeerrttrreetteerr kkaannnn nnuurr (uunndd mmuußß) ffütirr ddaass MMiittgglliieedd ggeewwäähhlltt sseeiinn,, ddaass oohhnnee VVeerrttrreetteerr iisstt.. ZZuuddeemm eerrsscchheeiinntt eess uunnwwaahhrrsscchheeiinnlliicchh,, ddaaIß3 ddiiee.sseel]b.beenn AAbbggeeoorrddnneetteenn,, ddiiee aamm 2255..1111..11997700 DDrr.. HHaannss--HHaarraalldd MMttü]l.lleerr uunndd sseeiinneenn VVeerrttrreetteerr nniicchhtt wwiieeddeerrggeewwähä]h.ltt uunndd uu..aa.. BBeerrnanrad.ryd_ zzuumrn VVeerrttrreetteerr vvoonn TThhüürrkk ggeewwäähhlltt hhaatttteenn,, ddiieess eettwwaa ddrreeii MMoonnaattee ssppäätteerr - nnäämmlliicchh iinn ddeerr SSiitt - -

zzuunngg vvoomm 1177..22..11997711 - nniicchhtt mmeehhrr ggeewwuiu3ßtt hhaabbeenn ssool1l1tetne..BEbbeenn--

ssoo iisstt eess uunnwwaahhrrsscchheeiinnlliicchh,, ddaaIß3 ddeenn bbeeiiddeenn FFrraalkcttioionneenn nniicchhtt ddeerr GGrruunndd ffüürr ddiiee "EBrrssaattzw'waahh1l vvoonn DDrr.. WWaalltteerr,, nnäämmlliicchh ddiiee NNiicchhtitigglkceeiitt ddeerr WWaahhll ddeess KKrreeiissssyynnddiikkuuss BBeerrnnaarrddyy,, bbeekkaannnntt ggeewweesseenn iisstt.. BBss iisstt ddaahheerr nniicchhtt naznzuunneehhmmeenn,, ddaaßß ddiiee AAbbggeeoorrddnneetteenn ddiiee uunnrriicchhttiiggeenn EErrkklläärruunnggeenn ddeess VViizzeepprräässiiddeenntteenn iinn ddiiee WWaahhlleennttsscchheeiidduunngg ffütirr DDrr.. WWa-alltteerr eeiinnbbeezzooggeenn hhaabbeenn.. DDeemmggeemmäälß3 hheeiißßtt eess iinn ddeerr SSiittzzuunnggssnniieeddeerrsscchhrriifftt vvoomm 3311..33..11997733 (LLTT--DDSS PP1l.. 66//1311,, 2211..33..11997733,, SS.. 11Å4.7755,, 1].-S.Spp..) iimm AAnsncshclhululß3 aann ddiiee FFeessttsstteell]lu.unngg ddeess VViizzeepprräässiiddeenntteenn RReecckktteennwwaalldd,, ddaaßß

-

TThhüürrkk zzuuffoollggee sseeiinneerr WWaahhll iinn ddeenn BBuunnddeessttaagg aauuss ddeemm VVeerr.fraass~- ssuunnggssggeerriicchhttsshhooff aauussggeesscchhiieeddeenn sseeii,, wwöörrttlliicchh::

" A n sseeiinnee SStteellllee iisstt ggeemmääßߧ§ 4 AAbbssaattzz 3 , SSaattzz 11 ddeess GGeesseettzzeess A n li. 3,

üübbeerr ddeenn VVeerrffaassssuunnggssggeerriicchhttsshhooff iinn ddeerr FFaassssuunngg ddeess GGeesseettzzeess N r . 668833 v o m 3 . JJuullii 1 9 5 9 sseeiinn vvoomm LLaannddttaagg ggeewwäähhlltteerr VVeerrttrreetteerr Nr . v o m 3. 1 9 5 9

H e r r RReecchhttssaannwwaalltt DDrr.. AArrnnoo WWaalltteerr,, ggeettrreetteenn•••".

He r r

....

D a m i t w i rd d ie oobbeenn vveerrttrreetteennee RReecciI"aliutsfafuattsasssuunngg,, ddaaßß DDrr.. Da m i t wi r d di e

W a l t e r a m 1 7 .2 . 1 9 7 1 zzuumm VVeerrttrreetteerr vvoonn TThhüürrkk ggeewwäähhlltt wwoorrddeenn Wa l t e r a m 1 7. 2 . 1 9 7 1

i s t , e i n d e u t ig b e s t ä t i g t . OObb eeiinnee ssoollcchhee EErrkklläärruunngg,, ffaallllss i st , e i n de u t i g be z t ä t i g t .

s i e v o n d e n A b g e o r d n e te n i n iihhrree WWaahhlleennttsscchheeiidduunngg eeiinnbbeezzooggeenn s i e v o n d e n Ab g e o r d n e t e n i n

w o r d en w ä r e , e t w a ig e - h ie r aabbggeelleehhnnttee·-- MMäännggeell ddeerr ffrrüühheerreenn wo r d e n wä r e , e t wa i g e hi er

-

W a h l r e c h t li c h h e il e n kköönnnnttee,, kkaannnn uunneennttsscchhiieeddeenn bblleeiibbeenn.. Wa h l r e ch t l i c h he ì l e n

D r . W a l t e r u n d s e i n V e r t r e te r SScchhiilldd ssiinndd rreecchhttssggüüllttiigg ggee-Dr . Wa l t e r u n d s e i n Ve r t r e t er

wählt.

wählt.

~Ah --3333 --

414). RReecchhttlliicchh nniicchhtt hhaa]l.ttbbaarr iisstt aauucchh ddiiee AAuuffffaassssuunngg ddeerr BBeesscchhwweerrddeeffüühhrreerriinnnneenn,, ddeerr VVeerrffaassssuunnggssggeerriicchhttsshhooff sseeii nniicchhtt oorrddnnuunnggssggeemmàä1ß3 bbeesseettzztt,, wweei]i.l ddiiee MMiittgglliieeddeerr GGeehhrrlleeiinn,, KKrreettsscchhmmeerr uunndd BBaacckkeess bbeeii AAuuffnnaahhmmee iihhrreerr TTàättiiggkkeeiitt aallss MMiittgglliieeddeerr kIcrraafftt AAmmtteess bbzzww.. bbeeii iihhrreemm NNaacchhrrüücclkceenn aallss oorrddeennttlliicchheess MMiittgglliieedd nniicchhtt eerrnneeuutt vveerreeiiddiiggtt wwoorrddeenn sseeiieenn..

DDiiee ggeennaannnntteenn ,,R Riicchhtteerr ddeess VVeerrffaassssuunnggssggeerriicchhttsshhooffeess hhaabbeenn ssäimntt1liicchh ddeenn iinn §§ 414. AAbbss.. 11 SSaattzz 22 VVGGHHGG vvoorrggeesseehheenneenn EEiidd. ggeelleeiisstteett,, ddiiee MMiittgglliieeddeerr GGeehhrrlleeiinn uunndd. KKrreettsscchhmmeerr nnaacchh iihhrreerr WWaahhll zzuu MMiittgglliieeddeerrnn ddeess VVeerrffaassssuunnggssggeerriicchhttsshhooffeess,, ddaass MMiittgg]l.iieedd BBaacclkceess nnaacchh ddeerr WWaahhll zzuumm sstteellllvveerrttreretetnenddeenn MMiittgglliieedd.. SSiiee ssiinndd lleeddiigglliicchh nniicchhtt eerrnneeuutt vveerreeiiddiiggtt wwoorrddeenn,, nnaacchhddeemm ddaass MMiittgglliieedd GGeehhrrlleeiinn dduurrcchh EErrnneennnnuunngg zzuumm PPrräässiiddeenntteenn ddeess OObbeerrllaannddeessggeerriicchhttss MMiittgglliieedd ddeess VVeerrffaassssuunnggssggeerriicchhttsshhooffeess kkrraafftt AAmmtteess,, ddaass MMiittgglliieedd KKrreettsscchhmmeerr nnaacchh vvoorrüübbeerrggeehheennddeemm AAuusssscchheeiiddeenn aauuss ddeemm GGeerriicchhtt uunndd TTtäitgigIckeeiitt iinn ddeerr VVeerrwwaallttuunngg dduurrcchh EErrnneennnnuunngg zzuumm PPrrä.ssiiddeenntteenn ddeess OObbeerrvveerrwwaallttuunnggssggeerriicchhttss eebbeennffaallllss MMiittgglliieedd kkrraafftt AAimntteess uunndd ddaass MMiittgglliieedd BBaacclkceess dduurrcchh NNaacchhrrüücclkceenn oorrddeennttlliìcchheess MMiittgglliieedd ggeewwoorrddeenn wwaarr •.•. Biinnee nnoocã7huInaa1liiggee VVeerreeiiddiigguunngg wwaarr iinn ddiieesseenn FFää1ll1eenn nniicchhtt ggeebbootteenn.. WWeeddeerr WWoortrtllaauutt nnoocchh SSiinnnn ddeess §§ 4l AAbbss.. 11 SSaattzz 22 VVGGHHGG zzwwiinnggeenn zzuu ddeerr AAuusslleegguunngg,, ddaalß3 ddeerr vvoonn ddeenn VVeerr--fraassssuunnggssrriicchhtteerrnn zzuu lleeiisstteennddee BEiidd ssiicchh aauussddrrüücckklliicchh aauuff eeiinnee bbeessttiimmnmittee ZZeeiitt,, iinsn·:s: ~bnnddeerree ddiiee jJeewweei1liggee WWaahhllppeerriiooddee,, bbeezziieehhtt.. IImni_G~eeggeenntteeiill sspprriicchhtt ggeerraaddee ddeerr IInnhhaalltt ddeerr EEiiddeessffoorrmmeell - iinnssbbeessoonnddeerree -

iihhrr KKeerrnnssttüücclkc,, ddaass GGeellööbbnniiss ddeerr TTrreeuuee zzuurr VVeexrefaassssuunngg

ffüürr eeiinnee ddaarrüübbeerr hhiinnaauuss wwiirrkkeennddee BBeeddeeuuttuunngg.. SSoo sscchhwwöörrtt ddeerr aauuff ZZeeiitt ggeewwhäh1lttee R i c h t e r aamm BBuunnddeessvveerrffaassssuunnggssggeerriicchhtt,, ddaaß Ri c h t e r

e r aallss ggeerreecchhtteerr R i c h t e r "ffüürr aallllee ZZeeiitt" ddaass GGrruunnddggeesseettzz er Ri c h t e r

ggeettrreeuulliicchh wwaahhrreenn wweerrddee(§ 1111 BBVVeerrffGGGG).. OOhhnnee ddeemm GGeesseettzz Z w a ng a n z u tu n , k a n n a ls o§§ 4 AAbbss.. 1 SSaattzz 22 VVGQHHGG ddaahhiinn vveerr - Z wa n g a nz u t un , k a n n al so 14. 1

s t a n d e n w e r d e n , d a ß a u c h d e r R i c h t e r aamm VVeerrffaassssuunnggssggees t a n d e n we r d e n , da L 3 a u c h de r Ri c h t e r

r i c h t s h o f d e s S a a rl a n d e s " f ü r aallllee ZZeeiitt",, aallssoo aauucchh ffüürr ddeenn r i c h t s h of de s Sa a r l a n d es f U r

F a l l e in e r e v e n t u e l l e n WWiieeddeerrwwaahhll ooddeerr eeiinneess WWiieeddereereinintrtriittttss Fa l l ei ne r e ve n t u e ] . l e n

i n d ie s e s G e r i c h t a u s a n d e r e m R e c h t sg ru n d , ddiiee ddeerr EEiiddeessi n di e s es Ge r i c h t a us a n d e r e m Re c h t s gr u nd ,

f o r m e l e n ts p r e c h e n d e A m t s f ü h ru n g ggeelloobbtt.. DDiieessee AAuusslleegguunngg f o r me l e nt s p r e c h e n d e Am t s f ü h r u n g

d e s G e s e t z e s e n ts p r ic h t jjeeddeennffaal]l.lss ddeemm SSiinnnn ddeess EEiiddeess iinn de s Ge s e t z e s e nt s pr i c ht

-3314f --

2.x hhööhheerreemm MMaaßßee:: SSiiee wwiirrkktt sseeiinneerr EEnnttwweerrttuunngg dduurrcchh mmeehhrrffaacchhee WWiieeddeerrhhoolluunngg eennttggeeggeenn.. GGeerraaddee bbeeii ÄÄmmtteerrnn mmiitt vveerrhhääll ttnniiss· - mmääßßiigg kkuurrzzeerr AAmmtstszzeeiitt bbeesstteehhtt ddiiee GGeeffaahhrr,, ddaaßß ddeerr EEiidd ddiïee iihhmm zzuukkoointµinmeennddee BBeeddeeuuttuunngg eeiinneerr ffeeiieerrlliicchheenn BBeekkrrääffttiigguunngg ddeerr RRiicchhtteerrppfflliicchhtteenn eeiinnbbüii1ß3tt,, wweennnn eerr iinn vveerrhhäällttnniissmmäälß3iigg kkuurrzzeenn AAbbssttäännddeenn wwiieeddeerrhhoolltt wweerrddeenn mmuuíß3..

OOhhnnee BBeeddeeuuttuunngg isstt eess,, wweennnn ffrrüühheerr VVeerrffaassssuunnggssrriicchhtteerr nnaacchh eeiinneerr WWiieeddeerrwwaahhll eerrnneeuutt vveerreeiiddiiggtt wwuurrddeenn.. DDuurrcchh ddiieessee PPrraaxxiiss iisstt jjeeddeennffaallllss kkeeiinn RReecchhtt ggeesscchhaaffffeenn wwoorrddeenn.. SSiiee iisstt nnaacchh ddeenn vvoorraannggeeggaannggeenneenn AAuussffüühhrruunnggeenn mmiitt gguutteenn GGrrüünnddeenn aauuff,ggee - ggeebbeenn wwoorrddeenn,, nnaacchhddeemm ssiicchh ggeezzeeiiggtt hhaatt,, ddaaßß ssiiee nnaacchh ddeerr vveerrhhäällttnniissmmäälß3iigg oofftt vvoorrkkoommimneennddeenn WWiieeddeerrwwaahhll vvoonn RRiicchhtteerrnn,, NNaacchhrrUücckkeenn vvoonn VVeerrttrreetteerrnn uussww.. nniicchhtt mmeehhrr ssiinnnnvvoollll ggeewweesseenn iisstt..

DDiiee RRtüiggee ffeehhlleerrhhaafftteerr BBeesseettzzuunngg eerrwweeiisstt ssiicchh ssoommiitt uunntteerr j e j e - ddeemn iGGeessiicchhttssppuunnkktt aallss uunnbbeeggrrüünnddeett..

IIII1.

DDiiee VVeerrffaassssuunnggssbbeesscchhwweerrddee ddeerr BBeesscchhwweredrdefetfüihhrreerriinn zzuu 1 ) i s t i i s t uunnzzuulläässssiigg..

DDiiee VVeerrffaa.sssusnunggssbbeesscchhwweerrddee iisstt nnuurr zzuulläässssiigg,, wweennnn ddiiee VVeerr- . lleettzzuunngg eeiigeenneerr RReecchhttee ggeerrtüiggtt wwiirrdd. {vvggll.. §§ 4l9f-9.AAbbss.. 11 VVGGHHGG:: "fitnj eeiinneemm sseeiinneerr GQrruunnddrreecchhttee ooddeerr ssoonnssttiiggeenn vveerrffaassssuunnggssmmääss- . ssiiggeenn RReecchhttee").. DDiieess iisstt bbeeii ddeerr BBeesscchhwweerrddeeffüühhrreerriinn zzuu 1 ) i nniicchhtt ddeerr FFaallll.. IImni HHiinnbblliicckk aauuff ddeenn eehheemmaalliiggeenn GGeebbiieettsstteeiill BBaayyrrisL:s::hh Koho1hlhhooff ddeerr BBeesscchhwweerrddeeffüühhrreerriinn zzuu 22) kkaannnn ddiiee BBeesscchhwweerrddeeffüühhrreerriinn zzuu 1i) kkeeiinnee eeiiggeenneenn RReecchhttee ggeelltteenndd mmaacchheenn.. DDiieesseerr GGeemmeieninddeetteeiill hhaatt nniieemmaallss ddeemm GGeebbiieett ddeerr - dduurrcchh ddaass -

NNeeuugglliieeddeerruunnggssggeesseettzz eerrsstt eennttssttaannddeenneenn - BBeesscchhwweerrddeeffüühhrreerriinn -

z u 1 ) a n g e h ö r t , s o d a ß iinnssoowweeiitt kkeeiinnee oorriiggiinnäärreenn RReecchhttee ddeennkkz u i a ng e h ö r t , s o d a ß

b a r ssiinndd..

ba r

D i e B e s c h w e r d e f ü h r e r in z u 1 ) kkaannnn iimm vvoorrlliieeggeennddeenn VVeerrffaahhrreenn Di e Be s c h w e r d e f ü h r e r i n z u i

a u c h n ic h t a u s R e c h t s n a c h f o l g e(§ 5577 NNGGGG) üübbeerrggeeggaannggeennee

a u c h ni ch t a us Re c h t s n a c h f o l g e

R e c h t e d e r B e s c h w e r d e f ü h r e r in z u 22) aallss eeiiggeennee ggeelltteenndd mmaacchheenn Re c h t e de r Be s c h w e r d e f ü h r e r i n z u

D a d u r c h , d a ß d ie B e s c h w e r d e f ü h r e r in z u 22) aallss bbeerreecchhttiiggtt aann-Da d u r c h , d a ß di e Be s c h w e r d e f U h r e r i n z u

g es e h e n w i r d , b e st i m m t e , iihhrr eehheemmãattss zuusstteehheennddee RReecclitñe aauucchh ge s e h e n wi r d , b es t i m mt e ,

n o ch n a c h i h r e r A u f lö s u n g z u v e rf o lg e n , k a n n iinnssoowweeiitt e i n - n oc h n a c h i h r er Au f l ö s u n g z u ve r f ol g en , k a n n e i n - -

ddiiee BBeesscchhwweerrddeeffüühhrreerriinn zzuu 1i) lleeggiittimimiieerreennddeerr - RReecchhttssüübbeerr--

ggaanngg nniicchhtt eerrffoollggtt sseeiinn..

DDiiee iinn ddeemm BBeesscchhlluußß ddeess VVeerrffaassssuunnggssggeerriicchhttsshhooffeess iinn ddeemm 3 / 7 3 1199..1122..11997733,, s . 1111 33,,

VVeerrffaahhrreenn LLvv 3 / 7 3 vvoomm S. AAbbss.. nnoocchh ooffffeenn - ggeellaasssseennee FFrraaggee ddeerr BBeesscchhwweerrddeebbeerreecchhttiigguunngg ddeerr BBeesscchhwweerrddeeffüühhrreerriinn zzuu 1i) iisstt ddeemmnnaacchh zzuu vveerrnneeiinneenn..

IIIII1..

DDaaggeeggeenn iisstt ddiiee VVeerrffaassssuunnggssbbeesscchhwweerrddee ddeerr BBeesscchhwweerrddeeffüühhrreerriinn zzuu 22) zzuulläässssiigg..

DDiiee ZZuulläässssiiggkkeeiitt eeiinneerr VVeerrffaassssuunnggssbbeesscchhwweerrddee,, mmiitt ddeerr eeiinnee iimm RRaahhmmeenn vvoonn NNeeuugglliieeddeerruunnggsmsmaaßßnnaahhmmeenn aauuffggee]l.öössttee GQeemmeeiinnddee ddiiee VVeerrlleettzzuunngg iihhrreess ggeemmeeiinnddlliicchheenn SSeellbbssttvveerrwwaallttuunnggss - rreecchhttss rrüüggtt,, wwiirrdd vvoonn ddeemm VVeerrffaassssuunnggssggeerriicchhttsshhooff iinn ssttäänn - ddiiggeerr RReecchhttsspprreecchhuunngg aanneerrkkaannnntt (vvggll.. BBee.sscchhlluußß iinn ddeemm VVeerrffaahhrreenn LLvv 3 / 7 3 vvoomm 1199..1122..11997733 uunntteerr I1I1).. DDiieess ggiilltt 3 / 7 3

gglleeiicchheerrmrnaaßßeenn ffüü.rr ddeenn FFaallll,, ddaa-Bß-- nnuurr ddiiee eeiinneenn bbeessttiimrnmmtteenn GGeebbiieettsstteeiill bbeettrreeffffeennddee NNeeuugglliieeddeerruunnggsmsmaaßßnnaahhmmee aannggeeggrriiffffeenn wwiirrdd uunndd ddiiee eeiiggeennttlliicchhee AAuuffllöössuunngg uunnbbeeaannssttaannddeett bbl1eeiibbtt~. (VVGGH-HU-rUtreteiill vvoomm 2288..66..1199717i4.,, LLvv 22//772i4. uunntteerr BB)..

SSoowweeiitt iinn ddeerr VVeerrffaassssuunnggssbbesscchhwweerrddee aauucchh eeiinnee VVeerrlleettzzuunngg vvoonn AArrtt.. 2288 AAbbss.. 22 GGGG ggeelltteenndd gmeamcahchtt wwiirrdd,, iisstt ddaavvoonn aauusszzuugegneern,, ddaaßß ddaammiitt ddiiee wweeiittggeehheenndd iinnhhaal1ttssggl1ee1ïcchheenn ~eewwäähhrrlleeiissttuunnggeenn ddee.ss ggeemmeeiinnddlliicchheenn SSeellbbssttvveerrwwaallttuunnggssrreecchhttss nnaacchh ddeenn AArrtt.. 112222,, 112233 uunndd 112277 SSVVeerrff.. ggeemmeeiinntt ssiinndd,, ssoo · ddaaLß3 ssiicchh ddiiee FFrraaggee eeiinneerr tteeiillwweeiisseenn UUnnzzuulläässssiiggkkeeiitt wweeggeenn U n z u s t ä n d i g k e i t ddeess GGeerriicchhttss iinnssoowweeiitt nniicchhtt sstteelllltt (vvggll.. Un z u s t ä n d i g k e i t

UUrrtteeiill vvoormn 2200..55..11997755,, LLvv 11//771i4. uunntteerr BB)..

cc..

D i e V e r fa s s u n g s b e s c h w e rd e ddeerr BBeesscchhwweerrddeeffüühhrreerriinn zzuu 22) Di e Ve r f a s s u n g s b e s c h we r d e

i s t j e d o c h n ic h t b e g r ü n d e t . DDiiee§ § 1 3 uunndd 3366 AAbbss.. 22 ZZìiffff.. i st j e d o c h ni c ht be g r ü n d e t . § 1 3

11 N G G s i n d , s o w e i t d ie BBeesscchhwweerrddeeffüühhrreerriinn bbeettrrooffffeenn iisstt,, N G G s i n d, s o we i t di e

m i t d e m G r u n d s a tz d e s ggeemmeeiinnddlliicchheenn SSeellbbssttvveerrwwaallttuunnggss mi t d e m Gr u n d s a t z d es - r e c h t s n a c h d e r L a n d e s v e r fa s s u n g vveerreeiinnbbaarr.. DDiieess eerrggiibbtt r e ch t s n a c h de r La n d e s v e r f a s s u n g

-

s i c h a u s d e r A n w e n d un g d e r v o m VVeerrffaassssuunnggssggeerriicchhttsshhooff . s i c h a us de r An w e n d u n g de r v o m

i n s t ä n d ig e r R e c h ts p r e c h u n g v e rt r e t e n e n G r u n d s ä tz e üübbeerr i n s t ä n di ge r Re c h t s p r e c h u n g ve r t r e t e n e n Gr u n d s ä t z e

--3366 --

ddiiee NNaacchhpprrüüffuunngg kkoommmmuunnaalleerr NNeeuugglliieeddeerurnugnsgmsmaaßßnnaahhmmeenn ( I u n d I I ) i u n d 1 1 aauuff ddeenn vvoorrlliieeggeennddeerni FPaallll (1I1II1)..

II..

IIna ddeerr VVeerrffaassssuunngg ddeess SSaaaarrllaannddeess ffiinnddeett ssiicchh kkeeiinnee a u s a u s - ddrrüücckklliicchhee VVoorrsscchhrriifftt wwiiee iinrì AArrtt.. 7744 AAbbss.. 11 VVeerrff..BBaadd..-- WWürütrttt..,, nnaacchh dderr ddaass GGeebbiieett vvoonn GGeemmeeiirniddeenn uunridd GGèenmieeiinnddeevveerrbbäänn - ddeenn "aauuss GGrrüünnddeenn ddeess ööffffeennttlliicchheenn WWoohhJl.ss" ggeeäännddeerrtt wweerrddeenn kkaannnn.. DDiiee ssaaaarrlläännddiisscchhee VVeerrffaassssuunngg eenntthhäälltt aauucchh kkeeiinnee VVoorrsscchhrriifftt wwiiee AArrtt.. 11 AAbbss.. 33 uunndd 4 VVeerrff..RRhh..--PPff..,, nnaacchh ddeerr "ddiiee ¿.

RReecchhttee uunndd PPfflliicchhtteenn ddeerr ööffffeennttlliicchheenn GGeewwaalltt dduurrcchh ddiiee nnaa - ttuurrrreecchhttlliicchh bbeessttimimmmtteenn BErrffoorrddeerrnniissssee ddeess GGeemmeeiinnwwoohhllss bbeeggrrüünnddeett uunndd bbeeggrreennzztt" uunndd "ddiiee OOrrggaannee ddeerr GGeesseettzzggeebbuunngg,, RReecchhtt - sspprreecchhuunngg uunndd VVeerrwwaallttuunngg zzuurr -aWharhurunngg ddiieesseerr GGrruunnddssäättzzee vveerr - ppfflliicchhtteett" ssiinndd..

DDeennnnoocchh iisstt aauucchh ddeerr ssaaaarrlläännddiisscchhee GGeesseettzzggeebbeerr bbeeii ddeerr ggeebbiieettlli.cichheenn NMeeuugglliieeddeerruunngg vvoonn VVeerrffaassssuunnggss wweeggeenn aann ddeenn MMaaßßssttaibb ddeess GGeemmeeiinnwwoohhllss ggeebbuunnddeenn.. IInn ddiieessee RRiicchhttuunngg -ddeeuutteett sscchhoonn,, ddaaßß eess zzuu ddeenn ZZiieelleenn ddeess ddeemmokor~aitsicschheenn RReecchhttssssttaaaattss ggeehhöörrtt,, ddeemm GGeemmeeiinnwwoohhll zzuu ddiieenneenn uunndd eess zzuu fföörrddeerrrni.. EEnnttsscchheeiiddeenndd ssiinndd jjeeddoocchh eeiinniiggee dd.iiee GQeemmeeiinnddeenn bbeettrreeffffeennddee BBee-- -

ssttiimmminuunnggeenn ddeerr ssaaaarrlläännddiisscchheenn VVeerrffaassssuunngg,, wweennnn mmaann iihhrree AAuuss5saaggeekkrraafftt aannhhaanndd ddeess NNoorrmmzzwweecckkeess vvoorr ddeemm HHiinntteerr~gruunndd ddeerr ggeebbiieettlliicchheerni NNeeuugglliiëeddeerruunngg--üiblbeerrpprrüüfftt.. NNaacchh AArrtt.. 112222 SS-eVr-efPf.. hhaabbeenn ddiiee GGeemmeeiinnddeenn uunndd GGeemmeeiinnddeevveerrbbäännddee ddaass RReecchhtt ddeerr SSeellbbsstt vveerrwwaall ttuunngg iinnnneerrhhaallbb ddeerr SScchhrraannkkeenn ddeerr GGeesseettzzee;r nnaacchh AArrtt.; 11 22-33 eennttsscchheeiiddeenn ssiiee iimrn RRaahhmmeenn ddeerr iihhnneenn dduurrcchh GGeesseettzz ggeeggeebbeenneenn ZZuussttäännddiiggkkeeiitteenn üübbeerr aallllee AAnnggeelleeggeennhheeiitteenn,, ddiiee ddaass wwiirrtts c h a f t li c h e , ssoozziiaallee uunndd kkuullttuurreellllee LLeebbeenn ddeerr BBeevvööllkkeerruunngg s ch a f t l i c he ,

i h re s G e b i e t e s bbeettrreeffffeenn;; nnaacchh AArrtt.. 112277 iisstt ddiiee ssttaaaattlliicchhee i hr es Ge b i e t e s

A u f s i c h t ü b e r d ie G e m e i n d en aauuff ddiiee RReecchat:ulsfasuifscichhtt bbeesscchhrräännkktt.. Au f s i c h t üb e r di e Ge m e i n d e n

E s i s t a ll g e m e in a n e r k a n n t , d a ß A r t t . 112222,-1-12233 uurnidd 112277 SSVVeerrff.. Es i st al l g e rn ei n a ne r k a n n t , d a ß Ar t t .

u n d d ie i h n e n e n ts p r e c h e n d e n , eebbeennffaallllss aamm VVeerrffaassssuunnggssggeebboott u n d di e i h n e n e nt s p r e c h e nd e n ,

d e s A r t . 2 8 A b s . 2 G G a u s g e r ic h te t e n NNoorrmmeenn aannddeerreerr LLaannddeessvve1e de s Ar t . 2 8 Ab s . 2 G Q a us g e r i c ht e t e n

f a s s u n g e n d ie g e m e in d li c h e SSeellbbssttvveerrwwaallttuunngg aallss rreecchhttlliicchhee f a s s u n g e n di e ge m e ir i dl i c h e

I n s t it u t i o n s c h ü tz e n u n d d a ß ssiiee ddeenn BBeessttaanndd vvoonn GGeemmeeiinnddeenn,, I ns t i t u t i o n s c h üt z e n u n d d a ß

w e n n a u ch n ic h t d e r eeiinnzzeellnneenn GGeemmeeiinnddee,,_gge_weäwhrälherliesistteenn..

we n n a uc h ni ch t de r

--3377 ---

Reecchhtt vveerrssttaannddeenn eenntthhaalltteenn ddiiee aannggeeffüUhhrrtteenn NNoorrmmeenn aabbeerr üübbeerr ddeenn BBeessttaannddsssscchhuuttzz ffüilrr ddiiee IInrìssttit.ututtioionn GGeemmeeiinnddee nnoocchh AAuuss - ssttrraahhlulunnggsswwiirrkkuunnggeenn aauuff ddiiee eeiinrzizeellnneenn GGeemmeeiinnddeenn;; ssiiee llaasssseenn iihhrree AAuuffllöössuunngg nnuurr aauuss GGrrüünnddeenn ddeess GGeemmeeiinnwwoohhllss zzuu.. DDaass e r e r - ggiibbtt ssiicchh aauuss ddeenn ffoollggeenriddeenn EErrww&ägguunnggeenn::

DDiiee GGeermneeiinnddeenn iinnssggeessaarmntt hhaabbeenn iinn ddeerr vveerrffaassssuunnggssrreecchhttlliicchheenn OOrrddnnuunngg eeiinneenn bbysosorinddeerreenn,, vvoonn AArrtt.. 2288 AAbbss 22 GGGG a n e r k a n n t e n a n e r k a n n t e n SStte&Jll.eennwweerrtt.. ZZwwaarr ssiinndd mmaanncchhee ttrraaddiittiioonneelllleerni VVoorrsstteelllluunnggeenn ddeess 1199.. JJaahhrrhhuunnddeerrttss vvoonn ddeemrn VVeerrhhäällttnniiss ddeerr G em e in d e z u m Ge me i n d e z u rn SSttaaaatt uunndd vvoonn iihhrreerr SStteelllluunngg iimm SSttaaaatt dduurrcchh ddiiee LLeebbeennssvveerr - hhäällttnniissssee ddeerr GGeeggeennwwaarrtt jjeeddeennffaallllss iinn ddeerr PPrraaxxiiss m o d i f i z i e r t mo d i f i z i e r t wwoorrddeenn.. IInnssbbeessoonnddeerree sstteehhtt ddiiee ggeermneeiinnddlliicchhee DDeemmookkrraattiiee nniicchhtt mmeehhrr iimm GGeeggeennssaattzz zzuurr ssttaaaattlliicchheenn OOrrggaanniissaattiioonn.. SSiiee v e r

v er - ssttäärr.kktt hheeuuttee vviieellmineehhrr ddaass ddeemmookrkar-attiissaahhee EElleemmeenntt iimm SSttaaaatt,, iinnddeemm ssiiee iinn eeiinneemm eennggeerreenn,, iimm ggüünnssttiiggeenn FFaallllee nnoocchh üübbeerr - sscchhaauubbaarreenn KKrreeiiss vvoonn LLeebbeennssvveerrhhäällttnniisssseenn ddeemm BBüürrggeerr ddiiee MMöögglliicchhkkeeiitt zzuurr ppoolliittiisscchheenn MMiittwwiirrkkuunngg bbiieetteebt uunndd iihhnn ddaazzuu

hheerraauussffoorrddeerrtt.. DDiiee GGeemmeeiinnddeenn hhaabbeenn iinn ddeerr hheeuuttiiggeenn f r e i h e i t f r e i h ei t - lliicchheenn DDeermnookkrraattiiee aabbeerr nnoocchh hhööcchhsstt wwiicchhttiiggee wweeiitteerree AAuuffggaabbeenn,, ii-nddeemm ssiiee ÜU5beir ddiiee AAuufflloocckkeerruunngg ddeerr VVeerrwwaallttuunngg uunndd ddiiee EEiinnbbeezziieehhuunngg öörrttlliicchheerr KKrrääffttee hhiinnaauuss zzaahhllrreeiicchhee "ddeezzeennttrraa]lee ~Zeennttrreenn ddeerr IInniittiiaattiivvee uunndd EEnnttsscchheeidiudunngg" z u r VVeerrffüügguunngg sstteelllleenn z ur

(SScchheeuunneerr,, ZZuurr NNeeuubbeessttiimmzmnuunngg ddeerr kkoomrmmuunnaa1leenn SSeellbbssttvveerrwwaallttuunngg,, s.

AArrcchhiivv ffüürr KRoommznmuunnaallwwisissseennsscchhaafftteenn 1122 (11997733) S. 1 ffff..,, iinnssbbee-1

ssoonnddeerree s . 66).. SSi~e utunn ddiieess aauuffggrruunndd ddeerr LLeeggiittiimrnaattiioonn d u r c h S. d u r c h ppoolliittiisscchhee WWaahhlleenn,, aann ddeenneenn aallllee GGeemmeeiinnddeebbUürrggeerr tteeiilnlneehhmmeenn. __ kköönnnneenn.. AAuucchh ddoorrtt,, wwoo ddiiee GGeermneeiinnddeenn wweeggeenn iihhrreerr~GGrrööíß3ee kkeeiinnee eecchhttee LLeebbeennssggeemmeeiinnsscchhaafftt mmeehhrr bbiillddeenn kköönnnneenn,, ssiinndd ssiiee GGrruurniddl1aageenn ddeess ddeemmookkrraattiisscchheenn AAuuffbbaauuss zzuurr eeiiggeennvveerraannttwwoorrttlliicchheenn WWaahhrrnneehhrmnuunngg ddeerr eennggeerreenn GGeermneeiinnsscchhaaffttssiinntteerreesssseenn dduurrcchh eeiiggeennee O r g a n e . Z u ddiieesseermn l e b e n s w i c h ti g e n BBeeiittrraagg ffüürr eeiinneenn ddeemmookkrraa-Or g a n e . Zu l e b e n s wi c h t i g e n

ttiisscchh~enn P l u r a li ~ m u s t r i t t ddiiee aauußßeerroorrddeennttlliicchh wwiicchhttiiggee AAuuffggaabbee Pl u r a l i .s m us t ri t t

d e r G e m e in d e n , i h r e n BBeewwoohhnneerrnn dduurrcchh eeiinnee VViieellzzaahhll vvoonn AAkkttiivviid e r Ge r ne i nd e n , i h r e n

tä t e n e in e m e n s c h e n w ü r d i g e U m w e l t zzuu vveerrsscchhaaffffeenn.. AAuuss ddiieesseenn,, t ä t e n ei ne me n s c h e n w ü r d i g e Ur nw e l t

au c h h i n t e r AArrtttt.. 1 2 2 , 1 2 3 u n d 112277 SSVVeerrff.. sstteehheennddeenn EErrwwäägguunnggeenn a uc h hi n t e r 1 2 2 , 1 2 3 u nd

u n d a u s d e r T a t s a c h e , d aß d ie GGeemmeeiinnddeenn iinn iihhrreerr GGeessaammththeeiitt,, u n d au s de r Ta t s a c h e , da ß di e

a l s In s t it u ti o n , n ic h t b e s te h e n kköönnnneenn,, w e n n eess nniicchhtt eeiinnzzeellnnee a l s I ns t i t ut i on , ni ch t be s t e h e n we n n

Gemeinden gibt, ergibt sich ein verfassungsrechtlicher Eigen Gemeinden gibt, ergibt sich ein verfassungsrechtlicher Eigenw e r t au c h fü r d ie e in z e l n e n G e m e in d e n m i t i h r e m BEii..ggeennlleebbeerni w e r t a uc h f ür di e ei n z e l n e n Ge r ne i n d e n mi t i h r e m

--3388 --

uunndd iihhrreerr TTrraaddiittiioonn.. DDiieesseerr EEiiggeennwweerrtt ddeerr eeiinnzzeellnneenn GGeemmeeiinnddee vveerrllaannggtt,, ddaaßß ddiiee vvoomm GGrurnudngdeg.esseettzz uunndd vvoonn ddeenn LLaannddeessvveerrffaassssuunnggeenn vvoorrggeesseehheenneenn,, miniitt wwee.sseennttlliicchheenn vveerrffaassssuunnggssrreecchhttlliicchheenn AAuuffggaabbeenn aauussggeessttaatttteetteenn eeiinnzzeellnneenn GGlliieeddeerr ddeerr IInnssttiittuuttiioonn ggeemmeeiinnddlliicchhee SSee]lb.bsstvtveerrwwaallttuunngg nniicchhtt eelliimmiinniiee~rtt wweerrddeenn,, wweennnn eess nniicchhtt ddeemm GGeemmeeiinnwwoohhll ddiieenntt,, ffüürr ddaass ddiiee bbeesstteehheennddeenn GGee- . mmeeiinnddeenn wwiirrkkeenn uunndd uumm ddeesssseennttwwilil]l.eenn iihhnneenn iihhrree FFuunnkkttiioonneenn zzuuggeewwiieesseenn ssiinndd!

DDeerr VVeerrffaassssuunnggssggeerriicchhttsshhooff vvoonn RRhheeiinnllaanndd--.PPffaallzz hhaatt ddiieesseess EErrggeebbnniiss aauucchh aauuss ddeemm ggeesscchhiicchhttlliicchh ggeewwoorrddeenneenn BBiilldd ddeerr

SSeellbbssttvveerrwwaallttuunngg iinn PPrreeuufß3eenn uunndd BBaayyeerrnn aabbggeelleeiitteett,, wwoo aauuff - ggrruunncdl eeiinnffaacchheenn GGeesseettzzeessrreecchhtteess EEiinnggrriiffffee iinn ddaass GGeemmeeiinnddee-- ·ggeebbiieett nnuurr aauuss GGrrüünnddeenn ddeess ööffffeennttlliicchheenn WWoohhllss eerrffoollggeenn dduurrff - tteenn.. DDiieessee - hhii.ssttoorriisscchh aauucchh ffüürr ddaass SSaaaarrllaanndd eerrhheebblliicchheenn - - - EErrwwägguunnggeenn l]i.eißeßeenn ssiicchh dduurrcchh eeiinneenn HHiinnwweeiiss aauuff§§ 1133 AAbbss.. 11 SSaaaarrll.G.GOO eerrggännzzeenn,, nnaacchh ddeemm "aauuss GGrrüünnddeenn ddeess ööffffeenntt]li.cihcheenn WWoohhllss" GGeemmeeiinnddeeggrreennzzeenn ggeeäännddeerrtt,, GGeemmeeiinnddeenn aauuffggeellöösstt uunndd

GGeermneeiinnddeenn nneeuu ggeebbiillddeett wweerrddeenn kköönnnneenn.. AA1lss eeiinnffaacchheess GGeesseettzzeessrreecchhtt ssiinndd ddiiee eerrwwäähhnntteenn NNoorrmmeenn zzwwaarr nniicchhtt oohhnnee wweeiitteerreess - ggeeeeiiggnneett,, ddeenn MMaaßß$sttaabb GGeemmeeiinnwwoho]h.l ffüürr ddiiee ggeebbiieettlliicchhee NNeeuugglliieeddeerruunngg aauucchh vveerrffaassssuunnggssrreecchhttlliicchh zzuu bbeeggrrüünnddeenn uunndd ddeenn GGeesseettzzggeebbeerr zzuu bbiinnddeenn.. SSiiee zzeeiiggeenn aabbeerr ddeeuuttlliicchh,, ddaafß3 ddiiee

VVoorrggänngeerr ddeess ddeerrzzeeiittiiggeenn ssaaaarrl1ännddiisscchheenn GGeesseettzzggeebbeerrss uunndd dd.iieesseerr sseellbbsstt bbeeii ggeemmeeiinnddlliicchheenn GQeebbiieettssvveerärnnddeerruunnggeenn ddaass

ööffffeennttlliicchhee WWoohhll ooddeerr GGeemmeeiinnwwoohhll jjeeddeennffaallllss :fFür ddeenn ssaacchhlliicchh zzuuttrreeffffeennddeenn MMaaßß.ssttaabb ggeehhaalltteenn hhaabbeenn uunndd hhaalltteenn.. DDiiee.ssee. NNoorrmmeenn t r a g e n iinnssoowweeiitt zzuu ddeerr AAnnssiicchhtt bbeeii,, ddaaiß3 . ddeerr SSaa~tzz,, nnuurr aauuss t r a g e n 1!

*

GGrrüünnddeenn ddeess GGeemmeeiinnwwoohhllss ddüürrfftteenn GGeemmeeiinnddeenn aauuffggeellöösstt ooddeerr

i h r e GGrreennzzeenn ggeeäännddeerrtt wweerrddeenn,, hheeuuttee zzuumm vveerrffaassssuunnggssrreecchhttlliicchh i h r e

ggeesscchhüüttzztteenn KIeerrnnbbeerreeiicchh ddeerr kkoommmmuunnaalleenn SSeellbbssttvveerrwwaallttuunngg ggeehhöörrtt..

D a s EErrggeebbnniiss,, ddaaßß ddeerr GGeesseettzzggeebbeerr bbeeìi ddeerr ggeebbiieettlliicchheenn NNeeuu-Da s

g li e d e r u n g n u r a u s GGrrüünnddeenn ddeess GGeermneeiinnwwoohhllss GGeemmeeiinnqeenn aauuffl1öösesne gl i e d e r u n g nu r a us

u n d G e m e i n d e g r en ze n äànnddeerrnn ddaarrff,, s.stetehhtt iimm EEiinnkkllaanngg mmiitt ddeerr u n d Ge m e i n d e g r e nz e n

g e s a m te n b is h e r i g e n R e c h ts p r e c h u n g ddeerr LLaannddeessvveerrffaassssuunnggss - g e s a mt e n bi s h e r i g e n Re c h t s p r e c h u n g

g e r ic h t e ; m a n k a n n e s a ls nnaahheezzuu aallllggeemmeeiinn aanneerrkkaannnntt bbee-

ge r i ch t e ; in a n k a n n e s al s

z e i c h n e n ( v g l . s ta t t a ll e r HHooppppee--RReennggeelliinngg,, RReecchhttsssscchhuuttzz

z e i c h n e n v g] . . at at t al l e r

s . 6 ~

b e i d e r k o m m u n a l en GGeebbiieettssrreeffoorrmm,, 1 9 7 3 , 6 8 f r; -) .

be i de r k o mm u n a l e n 1 97 3 , S. f Y .

--3399 --

III1..

UUmmffaanngg uunndd IInntteennssiittäätt ddeerr ggeerriicchhttlliicchheenn NNaacchhpprüüffuunngg h a b e n h a b e n ssiicchh nnaacchh ffoollggeennddeenn EErrwwäägguunnggeenn zzuu rriicchhtteenn::

1i) DDaass NNeeuugglliieeddeerruunnggssggeesseettzz iisstt eeiinn eecchhtteerr AAkktt ddeerr GGeesseettzzggee - bbuunnggssggeewwaalltt.. EEss iisstt aallss ssoollcchheerr zzuu üübbeerrpprrüüffeenn uunndd n i c h t

n i c ht

aallss eeiinn VVeerrwwaallttuunnggssaakktt iinn ddeerr bblloolß3eenn FFoorrmm ddeess G Ge e s s e e t tz z e e s s

(vvggll.. SSttGGHH BBaadd..--WWtiürtrttt..,, DDÖÖVV 11997733,, 116633,, 116655 rr..SSpp.. m .w .N .) . m. w. N. . BBeeii ddeerr ÜtJbbeerrpprrüuffuunngg ddeess GGeesseettzzeess aauuff ddiiee vv e er rf f a a s s s s u u n n g gs s r re e c ch h t t - lliicchh vvoorrggeesscchhrriieebbeennee BBeeaacchhttuunngg ddeess GQeemmeeiinnwwoohhllss i s t i n Ü b e r i s t i n ti b e r - eeiinnsstitmimmmuunngg mniiitt ddeerr RReecchhttsspprreecchhuunngg ddeerr VVeerrffaassssuunnggssg g e r ic h te e r i c ht e vvoonn BBaaddeenn--WWü.ü.rrtttteemmbbeerrgg,, NNoorrdd.r.hrehieni-nW-Weessttffaalleenn uunndd RRhhe e i in nl la a n n d d-PPffaallzz zzwwiisscchheenn ggeesseettzzggeebbeerriisscchheenn WWeerrttuunnggeenn eeiinneerrsseeiittss u n d u n d TTaattssaacchheenn aannddeerreerrsseeiittss zzuu uunntteerrsscchheeiiddeenn. ZZwwiisscchheenn WWeerrttuunnggeenn *

uinndd TTaattssaacchheenn lliieeggtt mmaanncchhimnaall eeiinnee ggrraauuee ZZoonnee mmiitt B e g r i f fe n , Be g r i f f e n, ddiiee tteeiillwweeiissee WWeerrttuunnggss--,, tteeiillwweeiissee ttaattssääcchhlliicchheenn C h a r a k t e r Ch a r a k t e r hhaabbeenn..

BBeeii eeiinneemm GGeesseettzz,, ddaass ddiiee GGeemmeeiinnddee-- uunncd!I_rKeirseeisienitnetei i 1 l u u n n g g .

eeiinneess ggaannzzeenn LLaannddeess vvoonn GGrruunndd aauuff ännddeerrtt,, hhaatt ddeerr G Ge e s s e e t t z z - ggeebbeerr iini däeerr ZZiieellsseettzzuunngg uunndd ddeenn WWeerrttuunngeenn "eeiinneenn w e i t e n : . . we i t e n . . RRaauumm eeiiggeennvveerraannttwwoorrttlliicchheerr GGeessttaallttuunnggssffrreeiihheeiitt",, ii s s t t e e r r

"tnniicchhtt ..aann eeiinn iinnhhaa.littlliicchh sscchhoonn aauussggeeffüülllltteess GGeemmeeiinnw w oh o ] h . lg g e e b bo o t t ggeebbuunnddeenn,, ssoonnddeerrnn hhaatt ddaass vvoonn ddeerr VVeerrffaassssuu n n g g nniicchhtt n n ä ä h he e r r

uummsscchhrriieebbeennee GGeemme~i~nnwwoohhll eerrsstt sseellbbsstt zzuu ffiinnddeenn uunndd z u k k o on n k k r r e e - z u

ttiissieierernen" ( ssoo SSttGGHH BBaadd..--WWürütrttt..,, DDÖÖVV 1 9 7 3 , 1 1 6 6 3 3 f f . . , , LLss.. 2 2, , uunndd. 1 97 3 ,

hh..RRsspprr..).. DDaass eerrggiibbtt ssiicchh ddaarraauuss,, ddaaIß3 ssiicchh d di ie e Z Zi i e e l le e e e i i n n e e r r . , uummffaasssseennddeenn ggeebbiieett]l.icichheenn NNeeuugglliieeddeerruunngg nniicc h t u n m i t t e lb a r

ht u nm i t t e l b ar aauuss ddeerr VVeerrffaassssuunngg aabblleeiitteenn llaasssseenn,, ssoonnddeerrnn w e it g e h e n d vvoomm we i t g e h e n d

GGeesseettzzggeebbeerr sseellbbsstt bbeessttiimmmmtt wweerrddeenn mmüüsssseenn,, d da a 1 ß 3 ddiiee s s e e Z Zi i e e l le e nnoottwweennddiiggeerrwweeiissee aallllggeemzneeiinn ffoorrmmuulliie e r r t t sseeiinn uunndd iinn dd e er r DDuurrcchhffüühhrruunngg ddee.rr NNeeuugg]l.ii e d e r u n g e r s t · i m e e i i n n z z e e l l n n e e n n k ko o r n i k kr r e e t t i i s s i ie er r t t e d e r u n g e r s t i m

wweerrddeenn mmü ü s s ~ n , zzuu d e m a b e r a u c h d ie MMiitttteell f f ü ür r ddiiee BErrffüülllluunngg s s e ,n , d e m a be r a u c h di e

ddeerr ZZiieellee aauuss eeiinne e r ggrroofß3eenn BBaannddlbbrreeiittee aauusszzuuwwäähhlleenn ss i i n n d d. .

r

A l s BBeelleegg d a f ü r kIc a n n g e ra d e d a s a n g e g r i ff e n e N e u g l ie d e ru n g s A l s da f ü r a n n ge r a de da s a ng e g r i f f e n e Ne u g l i e de r u ng s - gge e s e tz ddiie n e n . D e r ssaaaarrlläänn d is c h e GGe e s s e e t tz z g ge e b b e e r r hhaattttee s s i i c c h h d di ie e . s et z e ne n . De r di s c h e

Z i e l e iinn § 1 G V R G s e lb s t gge e s e t z t . D a n a ch s s o ol l l l d di ie e N Ne e u u g g l l i i e e - Zi e l e § 1 G V R G s el bs t s e t z t . Da n a c h

ddeerruunngg ddeer r G e m e in d e n uunndd LLa a n d k r e i se g rö ß e re u n d l]e..is ei t s u t n un g g s s - Qe m ei - n d e n n d k i e i s e gr ö ße r e u n d

fä h i g e r e V e r w a l t u n g s e i n h e i te n s c h a f f e n , u m d a s w i r ts c h a f t - f ãi h i g e r e V e r w a l t u n g s e i n h e i t e n s c ha f f e n , ui n da s wi r t s ch a f t - ¿Ô. - 40 -

-0-

lliiechhee,, ssoozziiaallee uunndd kkuullttuurreellllee LLeebbeenn ddeerr BBeevvööllkkeerruunngg eennttszpprree - cchheenndd ddeenn EErrffoorrddeerrnniisssseenn ddeerr mmooddeerrnneenn IInndduuzsttrriiee-- uunndd LLeeiissttuunnggssggeesseellllsscchhaafftt nnaacchhhhaallttiigg zzuu fföörrddeerrnn uunndd zzuu ssiicchheerrnn.. DDaabbeeii ssoolllleenn ddiiee EErrffoorrddeerrnniissssee ddeerr RRaauummoorrddnnuunngg,, iinnssbbeessoonnddeerree ddiiee SSiieeddlluunnggss-- uunndd WWirirttsscchhaaffttsszsttrruukkttuurreenn,, bbeerrtüicckkssiicchh - ttiiggtt uunndd üübbeerrrreeggiioonnaallee GGeessiicchhttssppuunnkkttee ddeerr RRaauummoorrddnnuunngg iinn ddiiee EEnnttsscchheeiidduun,n. ggeenn eeiinnbbeezzooggeenn wweerrddeenn.. DDiiee MMiitttteell zzuumrn BErr-- rreeiicchheenn ddiieesseerr ZZiieellee ssiinndd mmaannnnigigffaallttiigg.. DDeerr GGeesseettzzggeebbeerr kkaannnn uunndd mmuußß ddiiee wweeiitteenn GGeenneerraallkkllaauusseellnn nnaacchh ssaacchhggeerreecchhtteenn,, aabbeerr sseellbbssttggeewwäähhlltteenn KRrriitteerriieenn kkoonnkkrreettiisiieerreenn uunndd eenritstpsrpercechheenndd GGeezmneeiinnddeenn uunnvveerräännddeerrtt bbeesstteehheenn llaasssseenn,, eerrwweeiitteerrnn,, vveerrkklleeiinneerrnn ooddeerr mmiitt aannddeerreenn GGeermneeiinnddeenn zzuu nneeuueenn EEiinnhheeiitteenn zzuussaammmmeennffaasssseenn.. DDiiee eeiiggeennttlliicchheenn ggeesseettzzggeebbeerriisscchheenn WWeerrttuunnggeenn iimm RRaahhmmeenn ddeerr ggeebbiieettlliicchheenn NNeeuugglliieeddeerruunngg kkaannnn ddeerr VVeerrffaassssuunnggss - - ggeerricihc1h:hooff nnuurr ddaannnn aallss vveerrffaassssuunnggsswwiiddrriigg bbeezzeeiicchhnneenn,, wweennnn sziiee ddeerr vveerrffaassssuunnggssrreecchhttlliicchheenn WWeerrttoorrddnnuunngg wwiiddeerrsspprreecchheenn,, eeiinnddeeuuttiigg wwiiddeerrlleeggbbaarr oo~X ooffffeennssicichth]t.l.iicchh ffeehhllssaamin ssiinndd (S SttGGHH BBaaddrv--WWürütrtt.t.,, DDÖÖVV 11997733,, 116633,, 116655 llkk.. SSpp.. uunntteerr BBeerruuffuunngg aauuff uunndd mm..ww..NN.. üübbeerr ddiiee äähhnnlliicchhee RReecchhttsspprreecchhuunngg ddeerr VVeerrffaassssuunnggssggeerriicchhttsshhööffee vvoonn RRhheeiinnllaanndd--PPffaallzz uunndd NNoorrddrrhheenin-W-Wesetsftaf]a.leenn;; vvggll.. aauucchh BBVVeerrffGGEE 2224f, 3366?7,, 4140.066.. ZZuurr JJuuddiikkaattuurr ddeess BBVVeerrfGQ ss.. GGrraannddeerraatthh,, DDiiee kkoommmmuunnaallee GGeebbiieetstrzeefoorrmm iinn ddeerr PPrraaxxiiss ddeess BBuunnddeessvvfearfsazsusnugnsggsegreircichhttss,, DDÖÖVV 11997733,, 333322 ffff.. FFüürr .ggrröößßeerree GGeessttaal1ttuunnggssfereiihheeiitt ddeess GGeesseettzzggeebbeerrss aallss iinn ddeenn llaannddeessvveerr-- -

ffaassssuunnggss,ggeerriicchhttlliicchheenn GGrruunnddssäättzzeenn uunndd ffüürr-- bbllooßßee WWiillllkküürrpprrtüi-- s.

ffuunngg FFrriieesseennhhaahhnn,, IImmbbooddeenn--GGeeddeennkksscchhrrifitf;:t: 11997722,, S. 111155,, 1133_11 f f . u n d H . M e y e r , DDÖÖVV 1 9 7 1 , 880011,, 880099).. ·2Niuxrr bbeeii ~ddiieesseerr HHaannddf f. u n d H. Me y e r , 1 97 1 ,

h a b u n g ddeess rriicchhtteerrlliicchheenn PPrrüüffuunn,ggssrreecchhtteess vveerrbblleeiibbtt ddeemm GGeeh a b u n g

s e t z g e b e r ddeerr iihhmm zzuulkcoominmineennddee SSppiieellrraauumm zzuu ppoolliittiisscchheenn WWiills e t z g e be r

l e n s e n t s c h e i d u n g e n (VVeerrffGGHH NNWW OOVVGGBE 2266,, 227700,, 227788;; VVeerrffGGHH l e n s e n t s c h e i d u n g e n

R h . - P f . , A m tl ic h e S a m m lu n g vvoonn EEnnttsscchheeiidduunnggeenn ddeerr OObbeerrvveerrwwaall-Rh . - P f . , Am tl i c h e S a mr nl u n g

t u n g s g e r ic h te RRhheeiinnllaanndd--PPffaallzz uunndd SSaaaarrllaanndd - AASS~--1111,, 7733,, t u ng s g e r i c ht e

-

8 ~; d a a n d e r e n „ f a ll s " d e r RRiicchhtteerr aannsstteellllee ddeess GQeesseetzzggeebbeerrss 8 da a n d e r e n f a l l s d e r

d a s G e m e i n w o h l z u bbeessttimimmmeenn hhäätttet"e).. DDaaggeeggeenn kköönnnneenn rreeii-nnee da s Ge r n e i n wo h l z u

T a t s a c h e n f e s t s te l l u n g e n , ssoowweeiitt ssiiee ffüürr ddiiee ggeesseettzzggeebbeerriisscchhee Ta t s a c h e n f e s t a t e l l u n g e n,

W e rt e n t s c h e i d u n g e r h e b li c h ssiinndd,, iinn vvoolllleemm UUrmnffaanngg nnaacchhggee-Wer t e n t s c h e i d u n , g e r h eb l i c h

p r ü f t w e rd en ( S tG H BBaadd..--WWürütrttt..,, DDÖÖVV 1 9 7 3 , 116655,, 116666 llkk..SSpp..).. pr ü f t we r de n S t G H 1 97 3 ,

E in e A u s n a h m e v o n d e r vvõo]l.lleenn ÜÜbbeerrpprrüüffbbaarrkkeeiitt ggiilltt aal1l]e.rï n e Au s r i a h m e v o n de r

d in g s f ü r P ro g n o s e n , d .h . ffüürr d ie VVoorraauussssaaggeerni üübbéerr zzuukküünnff-- di n gs f ür Pr o gn o s e n , d. h. dì e

--4411 --

ttiiggee TTaattssaacchheenn.. PPrrooggnnooszeenn ssiinndd mmiitt eeiinneemm eerrhheebblliicchheenn UUnnssiicchheerrhheeiittssffaakkttoorr bbeehhaafftteett,, DDaass GQeerriicchhtt kkaannnn ssiicchh üübbeerr ssiiee nnuurr bbeeii eeiinnddeeuuttiiggeerr WWiiddeerrlleeggbbaralrckeeiitt hhiinnwweeggsseettzzeenn,, ddaa eess aannddeerreenn - ffaallllss sseeiinnee VVoorraauussssaaggee aann ddiiee SStteellllee ddeerrjjeenniiggeenn ddeess GGeesseettzz - ggeebbeerrss sseettzzeenn wwtüirrddee.. BBeeii ddeenn tteeiillss wweerrtteennddeenn,, tteeiillss ttaattszääcchh - lliicchheenn BBeeggrriiffffeenn iinn ddeerr ZZwwiisscchheennzzoonnee zzwwiisscchheenn rreeiinneenn WWeerrttuunnggeenn uunndd rreeiinneenn TTaattssaacchheenn iisstt iinn ÜÜbbeerreeiinnssttiimmminuunngg mmiitt ddeerr RReecchhttsspprrecehcuhnugn ddeerr VVeerrffaassssuunnggssggeerriicchhttee ffüürr ddeenn UUmmffaanngg ddeerr vveerrffaassssuunnggssggeerriicchhttlliicchheenn NNaacchhpprrüüffuunngg ddaarraauuff aabbzzuuzstteelllleenn,, wwoo dd.eerr SScchhwweerrppuunnkktt lliieeggtt (vvggll.. eettwwaa BBiisscchhooffff,, KKoommimnuunnaallee NNeeuugglliieeddeerruunngg uunndd SSeellbbssttvveerrwwaallttuunnggssggaarraannttiiee,, 11997722,, iinnssbbeess.. s.

S. 2233 ffff..)..

22) AAuulß3eerrddeemm üübbeerrpprrüü?ftt ddeerr VVeerrffaassssuunnggssggeerriicchhttsshhooff iinn ÜÜbbeerreeiinn - ssttimimmnugn-g-mmiitt ddeerr RReecchhttsspprreecchhuunngg ddeerr aannddeerreenn LLaannddeessvveerrffaass - ssuunnggssggeerriicchhttee uunndd dd.eerr nnahheezzuu eeiinnhheelllliiggeenn RReecchhttsslleehhrree aauucchh ddiiee FFrraaggee,, oobb eeiinnee aauussrreeiicchheennddee AAnnhhöörruunngg iimzn GGeesseettzzggeebbuunnggssvveerrffaahhrreenn eerrffoollggtt iisstt.. DDiiee vveerrffaassssuunnggssrreecchhttlliicchheenn GGrruunnddllaaggeenn ffüürr ddiiee AAnnhhöörruunnggssppfflliicchhtt eerrggeebbeenn ssiicchh aauuss ddeerr ZZuuggeehhöörriiggkkeeiitt ddeess AAnnhhöörruunnggssrreecchhttss zzuuimn KKeerrnnbbeerreeiicchh ddeerr kkoommmmuunnaalleenn SSeellbbssttvveerrwwaarftiiuinnggssggaarraannttiiee (VVeerrffGGHH RRhh..--PPff.. AASS 1111,, 7733,, 110011 ffff.. uunndd 111188,, 113333 ffff;; VVeerrffGGHN NNWW 0OVVGQEE 2266,, 227700,, 227733 ff.. uunndd 228866,, 228888;; SSttGQHH BTBaadd..--WWUürrtttt.. DDÖÖVV 11997733,, 116633,, 116688 ~lkk.S..Sp_p..) iinn VVeerrbbiinndduunngg mmiitt ddeemm RReecchhttssssttaaaattsspprriinnzziipp (iinnssbbeessoonnddeerree VVeerrffGQHH RRhh..--PPff..,, aa..aa..O0..,, 1111,, 7733,, 110022;; __11-1i§,,_ 113344)..

DDiiee Frraaggee eeiinneerr aauussrreeiicchheennddeenn AAnnhhöörruunngg iisstt ddaabbeeii iinn vvoolllleemm UUmmffaanngg nnaacchhpprrüüffbbaarr (hh..RRsspprr..,, vvggll.. eettwwaa VVeerrrfGGHH -WNWtf 0OVVGGEE 2266 ,,*· 227700,, 227744;; 2266,, 228866,, 228888 ssoowwiiee HNooppppee--RReennggeelliinngg,, aa...aa..oO..,,

s . 114488)..

IIII1I..

B e i . A ,1 44 ,leugnungg ddiiesseerr MMaalß3ssttääbbee eerrwweeiisseenn ssiicchh§§§ 1133 uunndd 3366 Be i A 1 e g

A b s . 2 Z i ffff.. 1 NNGQGG aallss vveerrffaassssuunnggssggeemmäfä3ß.. DDeennnn ddiiee BBeezscchhwweerr-Ab s . 2 Zi 1

d e f ü h r e r in i s t oorrddnnuunnggssggeemmääíß3 aannggeehhöörrtt wwoorrddeenn;; aauucchh wwiiddeerrde f ü h r e r i n i st

s p r ic h t d e r m a t e r i e l le I n h a lltt ddeerr vvoorrggeennaannnntteenn ggeesseettzzlliicchheenn s pr i ch t de r ma t e r i e l l e I nh a

BBeessttiimmmmuunnggeenn nniicchhtt ddeemm GQeemmeeiinnwwoohhll..

wwiirrttsscchhaaffttlliicchheemm,, vveerrkkeehhrrsstteecchhnniisscchheemm,, ssoozziiaalleermn,, kkuullttuurreell - l]e.mem uunndd ppoolliittiiscshcheemm GGeebbiieett ssiinndd ddeenn GGeebbiieettsskker?p'peerrsscchhaafftteenn qquuaannttiittaattiivv uunndd qquuaalliittaattiivv AAuuffggaabbeenn zzuuggeewwaacchhsseenn,, uunndd zzwwaarr üübbeerrwwiieeggeenndd oohhnnee vvoõriheerrggeehheennddee aauussddrrüücckklliicchhee ZZuuwweeiissuunngg

dduurrcchh ssttaaaattlliicchhee SStteelllleenn,, ddiiee mmiitt ddeerr üübbeerrkkoommmmeenneenn,, iimm

wweesseennttlliicchheenn uunnvveerräännddeerrtt ggeebblliieebbeenneenn VVeerrwwaallttuunnggssssttrruukkttuurr kkaauuimn iinn EEiinnkkJl.aanngg zzuu bbrriinnggeenn ssiinndd.. IInn AAnnbbetertarachc-~tddiieesseerr vvoorr-~geggeebbeenneenn bbeessoonnddeerreenn VVeerrhhäällttnniissssee iisstt aauucchh nniicchhtt eerrssiicchhtt - lliicchh,, iinnwwiieewweeiitt ddiiee MMöögglilicchhkkeeiitt bbeessttaannddeenn hhäättttee,, ddiiee GGeemmeeiinnddee v o n ssttaaaattlliicchheenn AAuuffggaabbeenn zzuu eennttllaasstteenn,, uunndd wweerr._.ddiieessee AAuuff~- v o n

ggaabbeenn sttaattttddeesssseenn hhäättttee üübbeerrnneehhmmeenn ssoolllleenn.. AAuucchh dduurrcchh

k o m m u n a le ZZuussaarmnmmeennaarrbbeeiitt llaasssseenn ssiicchh nniicchhtt aallllee PPrroobblleemmee k or n mu n a l e

g e g e n w a r t s - uunndd zzuukkuunnffttssoorriieennttiieerrtt l]ö.össeenn,, ggaannzz aabbggeesseehheenn ge g e n w a r t s -

v o n d e m V e r l u s t aann üUbbeerrsscchhaauubbaarreerr VVeerraannttwwoortrtlliicchhkkeeiitt uunndd v o n d e m Ve r l u s t

ZZuussttàännddiiggkkeeiitt..

E in e B e i b e h a lt u n g üübbeerrkkoõmmmmeenneerr SSttrruukkttuurreenn ggeeggeenn ddiieessee EEnntt-- Ei ne Be i b e h a l t u n g

. -

w i c k lu n g e n w ü r d e d a z u ffüühhrreenn,, ddaaßß aallss FFoollggee zzuu ggeerriinnggeerr wi c k l u n g e n wü r d e d a z u

V e r w a l t u n g s - , V e r a n s t a lt u n g s - uunndd FPiinnaannzzkkrraafftt ddeerr eeiinnzzeell - Ve r w a l t u n g s - , Ve r a n s t a l t u n gs -

n e n G e m e i n d en i n d ie s e n BBeerreeiicchheenn wweesseennttlliicchhee FFuunnkkttiioonneenn n e n Ge m e i n d e n i n di e s e n

n ic h t m e h r o d e r n ic h t iinn aauussrreeiicchheennddeemm MMaaIß3ee wwaahhrrggeennoomrnmmeenn ni ch t me h r od e r ni c ht

w e r d en k ö n n e n . D e r l e g i t i m e AAnnsspprruucc--hh-----ddeess BBiülrrggeerrss aauuff mmööggwe r d e n k ön n e n . De r l e g i t i m e

l i c h s t g le i c h w e r ti g e V e r so r g u n g m i t ööffffeenn-ttllicichheenn LLeeiissttuunnggeenn l i c hs t gl e i c h we r t i g e Ve r s o r g u n g mi t

--1E4J4j .--

wwäärree ddaannnn nniicchhtt mmeehhrr dduurrcchhggeehheenndd eerrfftüillllbbaarr.. LLeettzztteenn BEnnddeess wwüürrddeenn ddiiee gglleeiicchheenn MMäännggeell ddaannnn aauuff dcliiee F1uunnkkttiioonneenn ddeerr ggeemmeeiinnddlliicchheenn SSeellbbssttvveerrwwaallttuunngg zzuurrüücckkwwiirrkkeenn,, wweeiill kkaauumm nnoocchh SSuubbssttaannzz vveerrbblliieebbee,, uumm ddiiee eecchhtteenn AAuuffggaabbeenn iimm RRaahhmmeenn ddeess SSppiiee]l.raruaummss ggeemmeeiinnddlliicchheerr AAuuttoonnoommiiee aauussrreeiicchheenndd wwaahhrrzzuunneehhmmeenn..

BEss kkaannrni ddeemmnnaca.cti kkeeiinneenn BBeeddeennkkeenn uunntteerrlliieeggeenn,, wweennnn zzuurr VVeerrwwiirrkklliicchhuunngg ddeerr aannggeessttrreebbtteenn ZZiieellee eeiinnee GGeessaammttrreeffoorrmm vvoorrggeennoomm-- mmeenn wwuurrddee..

cc) WWeennnn ddiiee BBeesscchhwweerrddeeffüühhrreerriinn ddiiee kkoonnkkrreettee AAuussssaaggeekkrraafftt bbeessttiiminmsntteerr OOrrddnnuunnggssmmala3ßssttääbbee wwiiee "NNaahhbbeerreeiicchh",, "ssttääddtteebbaauulliicchheerr ZZuussaammmmeennhhaanngg",, "VVererfflleecchhttuunnggeenn" uussww.. bbeezzwweeififeelltt,, ssoo iisstt ddaarraauuff hhiinnzzuuwweeiisseenn,, ddaaßß eess ssiicchh hhiieerrbbeeii uumm ssttäännddiigg,, aauucchh aauulß3eerrhhaallbb ddeerr ssaaaarrlläännddiisscchheenn NNeeuugglliieeddeerruunngg vveerrwweennddeettee BBeeggrriiffffee hhaannddeelltt,, ddeerreenn ggeennaauueerr IInnhhaalltt ssiicchh nnaattuurrggeemmäälß3 sstteettss eerrsstt~.uunntteerr BBeerrüücckkssiicchhttiigguunngg ddeerr jjeewweeiilliiggeenn NNeeuugglliieeddeerruunnggss - msnaaBßnnaahhrmnee eerrfafsassesn uunndd - iinn ddeerni aauuffggeezzeeiiggtteenn GGrreennzzeenn - üübbeerr-- -

pprrüüffeenn lläaiß3tt.. DDeerr VVoorrwwuurrff eeiinneerr VVeerrwwaasscchheennhheeiitt ddeerr ZZiieellvvoorrsstteelll]u.unngg iisstt ddaannaacchh nniicchhtt ggeerreecchhttffeerrttiiggtt (vvggll.. UUrrttee±i±l- vvoomm 2288..66..11997L7j4. - LLvv 7 / 7 3 SS.. 1188)..

7 / 7 3

-