VerfGH Saarland, Beschluss vom 11.01.1974 – Lv 7/73

VVeerrffaassssuunnggssggeexriicchhttsshhooff

ddeess SSaaaarrllaannddeess

LIvv 77/7/37_

IImn NNaa1m11eenn ddeess VVoo1lkeess!!

BB ee ss cc hh l1 uu ßß

IInn ddeemn VVeerrffaahhrreenn

1i) ddeerr GGeemmeeiinnddee BBoouuss,, vveerrtt:-z.:e-teetenn. dduurrcchh iihhrreenn BBiiirrggeerrnmeeiisstt eerr,,

22) ddeess AAnmtteess BBoouuss,, vveexrttrreetteenn dduurrcchh ddeenn AAmmtstsvvoorr.-sstteehheerr,,

AAnnttiraaggsstteelllleerr,,

- PPrroozzeeßEbbeevvoollllnmääcchhtitiggttee:: RReecchhttssaannwwäällttee GGrreeggoorr CCoonnrraadd uunndd

-

PPeetteerr WWiitneterr,, SSaaaarrlloouuiiss -

-

wweeggeenn eeiinnPe.rr aauuff vvòorrllääuuffiiggec tteeiìllwweeiissee AAuusssseettzzuunngg ddeess IInnkkrraaffttttrrcctteennss eeiinneess GGeesseettzzeess ggeerriichcthet-eceenn eeiinnssttwweeiiliiiggeenn AAnnoorrddnn.uunngg

hhaatt ddeerr VVeerrffaassssuunnggssggeerriicchhttsshhooff ddeess SSaaaaxrllaannddeess

uunntteerr :IMÎittiwrirkkuunngg

ddeess PPrräässiiddeen.ntteenn. ddeess VVeerrffaassssuunnggssggeerriicchhttsshhooffss II11aarrzzeenn

ddeess PPrräässiiddeenntteenn ddeess_OObbeerrllaannddeessggeerriicchhttss GGeehhrrlleeiinn

ddeess VVoorrssiittzzeennddeenn RRii~hhtte~rrss aamn VVeerrwwaallttuunnggssggeerriicchhtt BBaaccikeess

ddeess PPrrooffeessssoorrss DDrr.. GGeecclkc

ddeess RReecchhttssaannwwaallttss DDrr.. JJoocchheemu

ddeess RReecchhttssaannwwa1lttss DDrr.. NN.. Sttaaaabb

uunndd ddeess RReecchhttssaann.wwaallttss DDrr.. wWaalltteerr

iinn ddeexr SSiittzzuunn.gg .v., oo:mn. 1 1 . JJaannuuaarr 1 9 7 h

11 . 1 9 7 4

bb 0e ~s cc hh l1 oo ss ss ee nn :

D e r A n t ra g a u f E r la ß eeiinneerr eeiinnssttwweeiiliiiggeenn AAnnooxrddnnuunngg

De r An t x a g a uf Er l a ß

w i rd aabbggeelleehhnntt..

wi i d

--22 -

-

GGrrüünnddee

II..

DDeerr a m

1i) LIaannddttaagg ddeess SSaaaarrllaannddeess hhaatt Ë in 1199..1122..11997733 ddaass GGeesseettzz z z u i r r N N e e u u gglliieeddeerruunngg ddeerr GGeeimneeiinnddeenn uunndð L-~aannddkkrreeiissee ddeess SSaaaarrla1na.ddeess ( N e u g l i e N e u g l i e - ddeerruunnggssggeesseettzz - NNGc-GG) vveerraabbsscchhiieeddeett,, ddaass aallss GGeesseettzz N1rr.. 998866 i m - i ni Atsnbts1balta-t-tt ddeess SSaaaarrllaannddeess vvoomni 224..1122..11997733 (i.&BB1l.. SS.. 885522 ffff) v v e e r r k k ü ü n n d de e t t wwooxrddeenn uunndd aem 11..11..1199774- iinn KKrraafftt ggeettrreetteenn iisstt..

IInn§§ 2222 NIGGGG iisstt bbeessttiimnmitt::

1D1Diiee GGeenmieeiinnddeenn. BBoouuss, > EEilnmi,, EExnissddoorrff,, HHüüllzz1i.r•erniilleerr uunndd· SS_cchhwwalalbbaacchh.. wweerrddeenn zzuu eeiinneerr nneeuueenn GGeenmieeiinnddee zzuussaamnimenegnegsecshc]h.loosssseenn.. SSiiee e e r r h h. ä 1 l t t ddeenn NNaameenn SScchhwraal1bbaacchh„ .11

RReecchhttssnnaacchhffoollggeerr ddeerr aauuffggeellöösstteenn GGeeimneeiinnddeenn ssiinndd nnaapchh §§ 5 7 NNGGGG d i e 5 7 d i e nneeuueenn GGeenmieeiinnddeenn..

AAuuffggeellöösstt wwuurrddeenn aauußßeerrddeemn ddiiee bbîisshhee~r bbesstteehheennddeenn Äntmetrer(~ 5 9 N G G ) . 5 9 N G G . RReecchhttssnnaacchhffoollggeerr ddeess AÀnmitteess B au s , i n wweellcchhe~nmi b bi is s l l a a n n g g d di ie e G Ge e n m e e i i n n d d e en n BO U S f l

BBoouuss uunndd EEllimn zzuussaa:nmimenegnegsescchh1loossczeenn wwxarreenn,, iisstt ggeemn.äßߧ§ 660o N G G d ie N G - di e nneeuuee GGeeimneeiinnddee SScchhwwaallbbaacchh.. DDiiee bbiisshheeiriiggeenn GGeenmeeiinnddeenn E En n s s d d o o r r f f , , H Hü ü l l z z - wweeiilleeir uunndd SScchhwwBa:l._blbaacchh wwaarreenn aaimnttssffrreeiiee GGeenmieeiinnddeenn..

IInn ddeerr BBeeggrrüünndduunngg zzuu§§ 2222 ddeess RReeggiieerruannggsseennttwwuurrffss zz u u m n NNGGGG ( L LT T DDrruucckkssaacchhee 66//11227799) ssiinndd. aallss ZZiiee1l7-oorrsstteel1l1uunnggeenn ffüürr d d e e n n Z Zu u s s a a n m in m i e e n nsscchhlluußß ddeerr ggeennaannnntteenn 55 GGeenmieeii.nnddeenn ddiiee SScchhaaffffuunngg eeiinne e r l e i s tu n g s r l e i s tu n g s ffähhiiggeenn EEiinnhheeiittssggeemineeiinnddee iinnnneexrhhaallbb daeess VVeerrddiicchhttuunnggss r r a a u u m ns s z z w wi i s sc c h h c e n n1 ddeenn SSttääddtteenn VVööllkkllíinnggeenn uunndd SSaaaarrlloouuiiss~, ddeerr ÃAuussbbaau~ aailss DDiieennssttLLeeiissttuunnggsszzeennttrruumn ddeerr uunntteerreenn SSttuuffee,, ddeerr uAsusbbaauu ddeess GGeew w e e r r b b e e s s i i m n iinndduussttrriieelllleenn. SScchhwweerrppuunnkkttrraauumn. z~wweeiitteerr SSttuuffee u un n d d d ie F ö rd e ru n g e in e r di e ?ö r de r u n g ei ne r WWohonhsniseideldulnugnsgtsättäitiggkkeeiitt zzwweeiitteenn RRaannggeess g e n a n n t . DDiiee b bi is s h h e e r r i i g g e e n n · g e n a n n t .

EEiinnzzeellggeeimneeiixnìddeenn sseeiieenn wweeggeexnì ddeerr NNäähhee dderr Z Z e e n n t t r re e n n · ö v 1 ö k l 1 k i li n n g g e e n n uunndd SSaaaarrlloouuiiss iinn iihhrreenn bbiisshheerrìiggeenn. kkoomnu m n u a n 1 al e e n n GGrreennzzeenn n n i i c c h h t t i in n ddeerr LLaaggee,, ddiieessee ZZiieeilvvoorrsstteelllluunnggeenn zzuu vveerrwwiirrkklliicchheenn..

- 33 --

IInn ddeexr wweeiitteerreenn BBeeggrrüünndduunngg ww±irrdd ddiiee SSttrruukkttuurr ddeerr EEiinnzzeellggeemneeiinnddeenn vvooxr aallllemen. iimn DDiieennssttlleeiissttuunnggss-- uunnõd. VVeerrssoorrgguunnggssbbeerreeiicchh,, aauuff ddeemn iinndduusstt:rri-ieelllleenn uunndd ggeewweerrbblilci::c:hi.eenn SSeekkttoorr uunndd iimn WWooh:bn.s..inesideïdluunnggss·ooeerreeiicchh ssoowwiiee ddiiee hhii9ttoorriisscchhee EEnnttww±icckklluunngg eerxööxrtteerrtt uunndd iimn EE:rzg;-egbebnniiss aauussggeeffüühhxrtt,, daaaßß ddiiee nneeuuggeesscchhaaffffeennee EEiinnhheeiittssggeemneeiinnddee mniitt üübbeerr 33550o0o0o EEiinnwwoohhxnìeerrnn iìnn ddeerr L]Laaggee sseeii,, ddiiee aannggeessttrreebbtteenn ZZiieellee ddeerr NNeeuugglliieeddeerruunngg iinn ddeemn BBaalllluunnggssrraauunmi Zz¼is~cschheenn VVööllkklliinnggeenn uunndd SSaaa~rrlloouuiiss zzuu vveerrwwiirrkklliicchheenn..

22) DDiiee AÅnnttrraaggsstteellileerriinn zzuu 1i) hhaatt dduurrcchh SShcrhirfifttssaattzz iihhrreerr PPrroozzeeßßbbeevvoollllmnääcchhttiiggtteenn vvoomn 2288..1122..11997733 VVeerrffaassssuun.ggssbbeesscchhwweerrddee zzuumn VVeerrffaassssuunnggssggeerriicchhttsshhooff ddeess SSaaaarrllaannddeess eeiinnggeelleeggtt uunndd ddiiee F?eessttsstteelllluunngg bbeeggeehhrrtt,, ddaaßߧ§ 2222 NNGGGG ddaass vveerrffaassssuunnggssmnääßßiiggee SSeellbbssttvveerrwwaallttuunnggss- . rreecchht tauuss AArrtttt.. 112222,, 112233 uunndd 112277. SSVVeerrff.. vveerrl1eettzztee uunndd ddeesshhaallbb nniicchhttiigg sseeii.. AAuußßeerrddeemn hhaatt ssiiee ddiiee FFeessttstteelllluurnigg bbeeaannttrraaggtt,, ddaaßß und

·* §§ 5 9 NNGGGG undAArrt~.. 22 ddeess GGeesseettzzeess zzuuir Ä.nnddeerruunngg ddeess KKoonmnmunuanlaslesellbbsstt-5 9

vveerrwwaallttuunnggssggeesseettzzeess (KKSSVVGG) v*voomn 1133..1122..11997733 (*AABB1l.. 882299 f f } iinnssoowweeiitt,, f f- -

aallss ddêerr AAnnttrraaggsstteellileerr zzuu 22) bbeettrrooffffeenn sseeii,, ddaass vveerrffaassssuunnggssmmääßßiiggee SSee1l bbs~ttvreerxwwaa1lt tuunnggssrr33cchhtt ddeerr AÅnnttrraaggsstt_eelllleerriinn zzuu 11) vveexr]leeit.zzee 1u.1i:idd eebbeennfÍaall1l:i?. ..miitt NNiicchhttiggkkeeiittssffoo1lggee ggeeggeenn AArrtttt.. 112222,, 112233 uunndd 11272· SSVVeerrff.. vveerrssttooßßee..

IInn. ddeerr BBeeggrrüünndduunngg wwiirrdd iinn eerrsstteexr LI,iinniiee miraianng.egelnlnddee SSyysstteemnggeerreecchhttiiggkkeeiitt uunndd SSyysstteemittrreeuuee ddeerr NNeeuugglliieeddeerruunnggsmsnaaßßnnaahhmnee iinn. BBeezzuugg aauuîf ~ e AÅnnttrraasgtsete1l1leerrii~n zzuu 1i) ssoowwiiee VVeexrlleettzzuunngg ddeess AAnn.hhö5rruunnggssrreecchhttss di e

ggeerriüiggtt..

*

D i e AAnnttr~aaggststeelllleerriinn zzuu 1 ) ttrrä.ggtt vvoorr, ssiiee eennttsspprreecchhee iimn VVeerrbbaandd Di e 1

d e s AAnnttrraaggssete1l1leerrss zzuu 2 ) bbeerreeiittss jjeettzztt ddeenn aarrkklläärrtteenn ZZiieellvvoorr - de s 2

s t e l l u n g e n dd.eess RReeggiieerruunnggsseennttwwuurrffss iinn ddeemn ssiiee bbeettrreefffefnednedne_n NNeeuus t e l l u n g e n

g li e d e r u n g s r a u m . SSiiee sseeii eeiinnee lleeiissttuunnggssffäähhiiggee GGeenmeeiinnddee uunnõd. kköönnnnee gl i e d e r u n g s r a u n.

d ie g e s t e l lt e n EErrffoorrdd.eerrxnìiissssee ssäämnttlliicchh eerrffüülllleenn.. BBeeii ddeemn ZZuusas.maDn..e!.nendi e ge s t e l l t e n

s c h lu ß z u e in e r GGrrooßßggeemneeiinnddee mDliitt üübbeexr 3 5 0 0 0 EEiinnwwoobhnneerrnn wweerrddee s c hl u ß z u ei ne r 3 5 o o o

v o r i d e n L e i t li n i e n d e r NNeeuugglliieeddeerrunnn.gg ffüürr GGeenmeeiinnddeenn eerrhheebblliicchh vo ri . d e n Ie i t 1 i n i e n d. e r

- 4- -

-

aabbggeewwiicchheenn;; aauucchh sseeii eeiinneerr AÂbbwgäugnu.ngg ddeerr vveerrsscchhiieeddeenneenn AAlltteerr nnaaitivvrri:oo.deeil1lee iinn ddiieesseemn RRaauumn nniicchhtt RReecchbnnuunngg ggeettrraaggeefnl uunndd ddeerr eerrkklläärrttee WWiillllee ddeerr BBeevvööilkkeerruunngg,, bbzzww.. ddeerr GGeeimneeiinnddeevveerrttrreetutnuggeenn,, uunn.bbeeaacchhtteett ggeebblliieebbeenn.. SScc1h1liieeßß1liicchh sseeii ddiiee ZZiieellvvoorrsstteelllluunngg ddeerr BBiilldduunngg eeiinneerr iuUssaanmnmenenwwacachhsseennddeenn EEiinnhheeiittsgsgeIe!nleeiinnddee aauuss ttaattsäscähch lliicchheenn GGrrüünnðdeenn niicchhtt zzuu vveerriuiirrkk1liicchheenn..

DDeerr AAnn.ttrraaggsstteellileerr zzuu 22) iisstt ddeerr VVeerrffaassssuunn.ggssbbeesscchhwweerrddee mniitt

SScchhrri·iffttssaattzz ddeerr PPrroozzeeßBbbeevvool1lrnnä.cähchttiiggtteenn vvoomfl 3311..1122..11997733 bbeeiiggeettxreett 33) iI1Iiitt eeiinneemn aa:m 2288..1122..11997733 bbeeii GGeerriicchhtt ·eeiinnggeeggaannggeenneenn AAnnttrraagg aauuff EExI liaaßß eeiinneerr eeiinnssttwweeiilliiggeenn. .AAnnoorrddnnuunrgg bbeeggeehhrrtt ddiiee AAnnttrraaggsstteelllleerriinn zzuu 1i) ddiiee vvoorr-±3i:äuuffiiggee AAuusssseettzzuunngg ddeess IInnkkrraaffttttrreetteennss ·*ddeess GGeesseettzzeess ffüürr ddaass GGeebbiieett fo1..eess AAmmtteess BBoouuss,, hhïillffsswweeiissee ddeerr GGeenmeeiinnddee BBoouuss uunndd wweeiitteerr hhiillffsswweeiissee.dd.iiee Ertrteei~1luunngg bbeessoonnddeerreerr AÂuuffllaaggeenn zzuu LLaasstteenn d..eerr nn.eeuu ggeesscchhaaffffeenneenn GGeenmeienindd.ee SScchhwwaallbbaacchh.. SSiiee ttrräägg.tt hhiieerr vvoorr::

DDuu.rrcchh ddiiee nnaacchh §§ 2222 NGG& -bbeewirirkkttee AAuuffllöössuunngg ddeerr GGeeimnee*iinnddee BBootuiss vveerrlliieerree ddii.eessee iihhrxee bbiisshheeriiiggeenn OOrrggaannee,, iihhrree BBeeaanmtteennsscchhaafftt uunndd ssoonnssttiiggeenn DDiieennssttnneehbmmee~r ssoowwiiee iihhrr. VVeerrmööggeenn.._ SSiiee wweerrddee hhaann~dl1uunngssuu.nnffäähhiigg·.. AAuucchh ddiiee OOrrggaannee ddeess dduurrchc h§ 599 NNGGGG a· auuffggeellööss.-tteenn. Aimntteess mi.

BBoouus·s,, ddeess iÅln.ntrtraaggsstteelllleerrss zzuu 22),, sseeiieenn nitt IInnkkrraaffttttrr.eetteenn ddeess NNGGGG -wweeggggefeafallllêenn.. DDeerr AAnnttrraaggsstteelllleerr zzuu2~h haabbee*· bbiisshheerr wweesseenntt~- lliiechhee AAuuffggaabbeenn ffüürr ddiiee AAnnttrraaggsstteelllleerriinn zz~u 1i) wwaahhrrggene6nmo:nmnee.fa,l-i,ni~n bbeessoonnddeerree ddiiee Verera.-1rtalutunnggss--· uunndd KKaasssseennggeesscchhääffttee ggeeffüühhrrtt uunn.dd eeiinnee:: TTeeiiil ddeerr SSee1lbbssttvveerrwwa1lttuunnggssaauuffggaabbeenn ddeerr GGeenmeeiinnddee ggeettrraageenn.. DDiiee liaauuffeennddeenn GGeesscchhääfftte ddeerr AAnnttrraaggsstteelllleerriinn zzuu 1i) ~seeiieenn dduurrcchh dd~.enn AAnmtstsvvoorrsstteehheerr ddeess AÄnnttrraaggsstteelllleeirss zzuu 22) ggeemnääßߧ§ 1199 AÂbbss.. 22 AAnmttssOO. ggeeffüühh.xrtt wwoorrddeenn..

*

RReecchhttssnnaacchhffoollggeerr ddeess aauu.ffggeeilöösstteenn .AAmmtteess sseeii nnuunnmeehhrr ddiiee nneeuuee GGeemneeiinndd.ee SScchhwwaallbbaacchh.. DDiieessee kköönn.nnee aabbeerr nniicchhtt iinn ddiiee PPfflliicchhtteenn*· ddeess AAnnttrraaggsstteelllleerrss zzuu 2 ) ggeegg.eennüübbeerr ddeerr .AAntnrtraaggsstteelllleerriinn zzuu 1i-*) eeiìnntt:*rr·ee 2

t e n , w · en n lleettzztteerree wweeggeenn NNiicchhttiiggkkeeiitt ddeess §§ 2222 lNTGGGG uunndd aauuffggriuunndd t e n, w e n

e in s t w e i l ig e r .ÀAnnoorrddnuunngg vvoorrllääuuffiigg ffoorrttbbeesstteehhee,, ddaa ssoowwoohhll ddiiee ei n s t we i l i ge r

- 55 --

-

Ä.ir:ai.tteer raauuffggee1löösstt aallss aauucchh ddiiee AJimnttssoorrddnnuunngg aauuffggeehhoobbeenn sseeiieenn uunndd. 2a.iInJ1tts·asannggeebböörriiggee GGeermneeiinnãd.eenn nniicchhtt mneehhrr eexxiissttiieerrtteenn.. DDeerr AAnnttrraaggsstteelllleerriinn zzuu 1i),, ddìiee sseellbbsstt aallss aammttssaa.n~ggeehhöörrïiggee GGeeimrieeiinnddee nniichhtt üübbeerr ppeerrssöönnlliicchhee uunndd ssacchh1liicchhee YIÎuittttee1l zzuurr VVeerrwwaallttuunnggssffooxrttffüühhrruuLL vveeirffüüggtt hhaabbee uu~ðd. ddeerreenn AÄkktteenn dduurrcchh ddeenn. AÂnnttrraaggsstteeillleerr zzuu 22) ggeeffüühhxrtt wwoorrddeenn sseeiieenn,, wwäärreenn ddaámmiitt aauucchh ffüüri ddenn. Faa1l1l ddeess vvoorrliääuuffiiggeenn Forotrtbbeesstteehheennss ddiiee ~Vcoiraauusssseettzzuunnggeenn ffüürr eeiinnee ooriddnnuunnggssggeeimnääßßee AÃuuffggaabbeenneerrffüülllluunngg eennttzzooggeenn..

BBeeii NNiicchhttiiggkkeeiitt ddee_.ss §§ 2222 NGGGG,, wwiiee ssiiee vvoonn ddeerr AAnnttrraaggssete1l1leerriinn zz 11) ggeelltteenndd ggeeimnaacchhtt wfiirrdd,, bblliieebbeenn ddiiee GGeemeieinnddeenn ddeess RRaauumneess SScchhwwaa bbaacchh bbeesstteehheenn uunndd iihhrree bbiisshheerriiggeenn OOrrggaannee eerrhhaalltteenn uunndd iinn. vvool1le1me UThmiffaannggee vveerrttrxeettuunnggssbbeeffuuggtt.. OObhnnee ddiiee_ bbeeaannttrraaggttee eeiinnssttwweeiiliiiggee AÂnnoorrddnnuunngg wweerrdd.ee jjeedd.oocchh ddiiee nneeuuee GGeeimneeiinnddee EE~hhwwaialbbaacchh ddUuJr:'.cChh iihhrree OOrrggaannee täättiigg wweerrddeenn,, HHoohheeiittssaakkttee uunndd. RReecchhttssnnoorrmmeenn iinnssbbeessoonnddeerree aauucchh ffüürr 9d-aass GGeebbiieett ddeerr AÂnnttrraaggsstteelllleerriinn zzuu: 1i) sseettzzeenn uunndd .vvoollll - zziieehheenn,, .oobbwwoohhll eeiinnee EEiinnhheeiittssggeemmeeiinnddee nniicchhtt ·eennttssttaann.ddeenn uunndd. ·eeiinnee RReecchhttssnnaacchhffoolg1ee hhiinnssiicchhttlliicchh ddeess AAnnttrraaggsstteeiiileerrss zzuu 22) · n*niicchhtt eeiinnggeettrreetteenn sseeii„ AAflllee vvoonn ddeerr nneeuueenn GGeeimneeiinnddee ·vvoorrgegneonmomeenneenn AÃkkttee mmüüßßtetenn. bbeeii EErrffoollgg ddeexr VVeerrffaassssuunnggssbbeesscchhwweerrddee mmaannggeellss ppeerrssoonnaal1een. .

. . .

SSUuDbSsttIraattss aallss NNiicchhtaakkttee aannggee-sesheheenn: wweerrddeenn,,_ zzuumininddeesstt sseeiieenn ssiee wweeggeenn ffehh1leennddeerr GGeebbiieettsskkooimnppeetteennzz nniicchhttii5g,, so·ow-~eveii tt ssiiee· ddiiee .AAt~rtraagg 1) _

sstteellleirieIrLi..n.Z.uU bbeettrrä.ffeenn.. VVoorrssoorrgglliicchh mmüüßßtteen. ddeesshhaallbb ddiiee~-_-bbeeii i

NNiicchhttiiggkkeeiitt· bbe·essttèehheenn ggeebblliieebbeenneenn GGeeiraaeeiinndd.eeoorrggaannee ddaass VVaakkuuuumm dduurrcc· eeiiggeennee TTäättiigglkceeiitt aáuussffüülllleenn,, uumin RReecchhttssuunnssiicchhee_rrhheeiitt zzuu vveerrmmeeiddeenn.. SSeellbbsstt ddiiee·p prriivvaatte~.. VVeerrffüügguunnggssbbeeffuuggnniiss ddeess nneeuuggeebbiillddeetteenn kkoomrnmmuu - nnaalleenn SSeel1bbsstvtevrewr1~tltuunnggssttrrääggeerrs üübbeerr ddaass VVeerimööggeenn ddeerr GGeenmeeiinnd~eenn,, ddeerreenn RReecchhttssnnaacchhffoollggee eerr aannttrreetteenn ..ssoollll,, bbeeii NNiicchhttiiggkkeeiitt sseeiinneerr EErrrriicchhttuunngg_. aabbeerr nniicchhtt aannttrreetteenn kköönnnn.ee._,, bblleeiibbee_ uunnggeekkiläärrtt..

S e i bbeerreeiittss _dde e s s h h a a l lb b zzuurr AAbbwweenndduunngg eeiinneerr eerrhheebblliicchheenn RReecchhttssuunnssii - Se i

c h e r h e i t uunndd _--uunnkkllaarrhheeiitt eeiinnee vvoorrllääuuffiiggee RReeggeelluunngg dduurrcchbErr1laaßß · ch e r h e i t

e in e r eeiinnssttwweeiii li g e n .AAnnoorrddnnuunngg ggeebbootteenn,, ss.oo eerrggebeeb seicchh ddeerieenn HIoottei ne r i g e n

w e n d i g k e i tau c h a u s eeiinneerr GGeeffaahhrr ffüürr dd.eenn eeffffeekkttiivveenn RReecchhttsssscchhuutt we n d i g k e i t au c h a us

D i e Z e i t z w i sc h e n VVeerraabbsscchhiieedd.uunngg,, VVeerrkküünndd..uu.nngg uunndd IInnkkrxaaffttttrerteet.e!nl Di e Ze i t z wi s c h e n

--66 --

ddeess NÌGG-GG sseeii zzuu kknniaapppp bbeenmieesssseenn ggeewweesseenn,, uumn eeiinnee rruuhhiiggee _W1it1h1lleennssbb.i dduurnrgg ddeerr AÂnnttrraaggsstteelllleerriinn zzuu 1i) üübbeerr ddiiee AÂuusssscchhööppffuunngg ddeess RReecchhtts; sscchhuuttzzeess uunndd ddiiee VVoorrbbeerreeiittuunngg ddeess VVee-rffaahhrreennss ·dduurrcchh iihhrree PPrroõzzeeßß bbeevvoollllmmääcchhttiiggtteenn zzuu eerrmniöögglliicchheenn.. EEiinn. BBeesscchhlluußß ütibbeerr ddiiee EErrhheebbuuni[ ddeerr VVeerrffaassssuunnggss,b beesscchhwweerrddee dduurrcchh .ddeenn GGeeemieninddeerraatt hhaabbee eerrsstt nnaacchh GGeesseettzzeessvveeriaabbsscchhiieedduunngg aa.riaa. 2211..1122..11997733 ggeeffaa.ßßtt wweerrddeenn uunndd - wweeseenn -

ddeerr vviieélleenn FFeeiieerrttaaggee - eeiinnee .BBeeaauuffttrraagguunngg ddeerr PProozzeeßßbbeveov1o1llimnääccbb..ttii. -

tteenn ee1r:sstt aamn 2277..1122..11997733,, aann wweellcchheemm TTaaggee aâuucchh ddaass GGeesseettzz ffrrüühheess - tteennss vveerrkküünn.ddeett wwoorrddeenn sseeii,, eerrffoollggeenn kköönnnneenn.. EEss hhä.tttteenn nnuurr zzwweeii AArrbbeeiittsstaaggee zzuurr VVeer.rffüügguunngg ggeessttaannddeenn,, uumn ddiiee nnoottwweenndd.iiggeenn RReecchhttssmmiitttteell rnioocchh vvoorr AAuuffllöössuunn.gg ddeerr GGeemmeeiinnddee vvoorrzzuubbeerreeiitteenn uunndd aannzzuubbrriinnggeenn..

WWeesseennttlliicchh sseeii iinn ddiieesseemm ZZuussaaminmmeennhhaanngg vvoc~i aalllleemm,, ddaaßß nnaacchh AAuuffllo6 ssuunngg ..ddeerr AAnnttrraaggsstteelllleerriinn zzuu 1i) ddiieessee kkeeiinn.eennEEiinnfflluußß aauuf ndaass VVeerr ffaasssuunnggssbbeesscchhwweerrddeevveerrffaahhrreenn mmeehhrr nneehhmneenn kköönnnnee,, .ddaaßß kkeeiinnee ppeerrssöönn lliicchheenn· uunndd ssääcchhlliicchheenn Iì""ilii tttteel1 zzuurr PPrroozzeeßßffüühhrurnngg wweeii---tteerr zzuurr VVeerrffüügguunngg ssttüünndd.eenn,, ddaaßß kkeeiinn uunnggeehhini.ndd.eerrtteerr ZZuuggaann.gg zzuu ddeenn vvoonn dd.eerr nneeuueernì GGeeimneeiirnddee..üübbeerrnn.oominmnieenneenn AAkktteeni ggeewwähä.hrrlleeiisstteett sseeii uunndd ddaaßß ddiiee PPiroozzeeßßbbeevvoollllnmiääcchhttiiggtteenn dduurrcchh ffeehhlleennddee iInnf.:oiromrmaatitoinosnmsöngilöigclhi..c1h.;k:eeii tt .. aauuff ddaass sscchhwweerrsstt_*ee bbeehhiinnddeerrtt sseeiieenn.. DDaarriüibbeerr hhiinnaauuss sseeii .aauucchh ddaass ..GGeebboott rreecchhttli1cihceenn: GGeehhöörrs vveerrlleettzztt,, ddaa ddiqi- AAnnttrraaggnctteeHlleerirni.n z.u.z· u11) -amnagneg1elss .eennttsspprreecchheennddeerr OOrrggaannee ss~cchh nn.iicchhtt iinn ddeerr LIaaggee bbeeffiinnddee,, iihhrreenn PPrr.oqzzeeßßbbeevvoollllnmääcchhttiiggtteenn nnaacchhttrräägglliicchh ddiiee nnoottwweennddiiggee UUnntteerrssttüüttzzuunngg uunndd AAuuffkklläärruunn.gg zzuu ggeewäähhrreenn oodd.eerr iimm VVeerrffaahhrreenn vvoorr ddeeimn· VVeerrffaassssuunnggssggeerriicchhttsshhooff sseellbbsstt ttäättiigg zzuu -*vw:eer.dd.eenn uunndd ssiicchh zzuurr SSaacchhe . .. .

zzuu ääuußßeerrnn.. DDiiee .r:.e:-eiinn ffoorrLnJi.aallee AAnnhhöörruunngg 1e1eiinneess i :m lluuffttlleeeerreenn RRaauumni i in

sscchhwweebbeennddeenn PPrroozzeeßßbbeevvoo1ll1nnääcchhttigigtetneun kköönnnnee _iinnssoowweeiitt nniicchhtt aauus--.. rreeiicchheenn..

U n t e r BBeerruuffuunngg aauuff eeiinnee EEnnttsscchheeiidduunngg ddeess VVeerrffGGHH N*Wv-voomn 2288..66.1.9169S6 Un t e r

vw-idr.r d w e i t e r ggeelltteenndd. ggeenmiaacchhtt,, ddaaßß aauucchh ddee.rr vV;e_refrafassssuunnggssggeerriicchhttsbh.ooi d we i t e r

d u rc h ZZeeii ttddrruu.cckk ssoo eerrhheebblliicchh iinn ss·eeiinneerr EEnnttsscchheeiidduu.nnggssffrreeiihheeii tt bbee - du r c h

eeiin tr ä c h t ig t sseeii,, ddaaßß sscchhoonn aauuss dd.iieesseemin GGrruunndd.ee ddiiee bbeeggeehhrrttee vvoorrnt r ä ch t i gt

llääuuffiiggee RReeggeelluunn.gg ggeebbootteenn sseeii..

-?-

DDiiee bbeeaannttrraaggttee eeiinnssttwweeiilliiggee AAnnoorrddnnuunngg,, mniitt ddeerr ddaass IIrn.Jk:rrea. . .:'-;:::-::·::,-:::: ddeerr n.noorrmnaattiivveenn WWiirrkkuru.!r.~ddeess § 2222 :-NGGG iinn BBeezzuugg aauuff äd.aass GGeet•tiei-es dõe.ePs §

AAmmtteess BBoouuss vvoorrllääuuffiigg aauuffggeesscchhoobbeenn wweerrddeenn ssooll]l,, ddiieennee ddeerr „ib,. . 0°e.-.·hebr.:r sscehhwweerreerr NIaacctheteiiilee iimm SSiinnnee ddeess § 221 AAbbss.. 11 VGnG. := ..... _

VG.:riG., .

ddeemn IInntteerreessssee aanì FFuunnkkttiioonnssff.ähhiiggkkeeiitt uunndd EEffffeekkttiivviitt.itt vvt:.c:·:~>_(: _, ggeerrïicchhttlliicchheenn RReecchhttsssscchhuuttzzeess Uu..n."1d.d. ddeemm IInntteerreessssee aann RReaccht:*>*:<-L .'._::.. .. hheeiitt uunndd RReecchhttsskkllaarrhheeiitt ssttüiin.dndeenn kkeeiinnee sscchhwweerreerr wwiieeggeer:ndd.eeni Iïr:: c tteerreesssseenn eennttggeeggeenn.. EEiinnee eeiinnssttwweeiilliiggee AAnnoorrddnnuunngg,, ddiiee dd2a.ss Ir.:}:r-2.: '> ttrreetteenn ddeess GGeesseettzzeess lleeddiigglliicchh iinn_ ddeemm bbeoaannttrraaggtteenn UUmmffaaìii:gg ~:~ . . r. '='-'-'· : -· sscchhiieebbee,, wwiirrkkee nnuuir vvoorrllääuuffiigg uunndd sscchhaaffffee kkeeiinnee eendngdülgti,i;ct,2i·: ·,_,_ _:_ -_,i ii:r:ri;ereppaarraabblleenn ZZuussttäännddee.. SSiiee vveerrhhiinn.ddeerree vvoorr aalllleemm nniicchh.tt dcîa.ass I·<-,-.,. ttrreetteenn ddeess NIGGGG iimn üübbrriiggeenn... SSeellbbsstt ddeerr ZZuusasma.mneennscshic-th:.Bß dre:e ~::· ~: ~ ff:.:..:::-. :,_:_:_. iimm BBreereiicchh ddeess .AAm~tteess BBoouuss bbeelieeggeenneenn GGeenmeeiinnddeenn EEnnssddoorrff,,

uunn.dd SScchhwwaallbbaacchh sseeii nniicchh.tt ggeehhiinnddeerrtt,, wweennnn ddeemn. hhaauu:pt ssääcchhl 1~-:: ·_

:*

sstteelllltteenn AAnnttrraagg ssttaatttgtgeeggeebbeénn ·wwüürrddee.. EEbbeennssoo kköönnnnee nniicchhtt ar.:.5::_;_.::;:_, __ c . . . . . wweerrddeenn,, ddäà.ßß. ddiiee DDuurrcchhffüü.hhrruunngg ddeerr KKoommnmiuu.nnaall·wwaahhlleenn ii_m RRaauumnee !S::k:-~c 0 -?T.l · •• bbaacchh ggeeffäähhrrddeett wweerrddee,, wweeiill eeiinnee ggeerriicchhtt1i:iicchhee .AAnnoor::õ:-.dnnuunngg mn.:::: .:, :: . . l3.iiecbh. bbeesscchhrraännkktt uunndd ddiiee EEnnttsscchheeiidduunngg iinn. ddeerr HHaauuppttssaacchhee :ir·2::e•:_":.:; ·· *zzeeiittiigg eerr~waarrtteett wweerrddeenn kköönnnnee..

*

BBeeii EEntnstscchheeiidduunngg nnaacchh. ddeemm IHfaau.utpatnanttrraagg sseeiieenn ddiiee Iinnttee.:'ess ::c: 2.;_ _

.,;.: GGeemeieinnddee EE1lmn nnïicchhtt bbeeeeiinr~ärcähcthitgigtt,, dd.aa ddiieessee iinn iihhrreemm bbiissìi.1ieerriiggeer.ui .-Ymmffaann.gg eerrhhaall:tteenn bbllïieebbee,,* ssoollaanngg·ee ggeemmääßß ddeem. HHaauuppttaannttrraagg cõ..aass lIn.n..i1.r;:araíi ttrreetet.eIn?.- ddeerr ddiiee AAnnttrraaggsstteelllleerr bbeettrreeffff eennddee_nn VVoorrsscchh.rriifftteenn dõ.eess .~:~Ki ·*uunndd dd.eess I.nnddeexruunnggssggeesseettzzeess zzuumin KKSSVVGG aauussggeesseettzztt wwüürrddeenn..

DDeenmggeeggeennüübbeerr ss_eeii 0ss pprroobblleenmaattiisscchheerr,, ddaass :i:.u.ku.r.a~fratftttrreettee::r:.:. .. . -

: . . HHiinnbbll:i:.cckk aauuíf ddaass GGeebbiieett ddeerr AAnnttrraaggsstteelllleerriinn zzuu 1i) aauusszzusuestze2t:z;-nL.. ddaa_d. daannnn. ddeerr AAnnttrraaggsstteelllleerr zzuu 22) nnuurr nnoocchh iinn eeiinieemn 'Te;2iil : ~ .: 2 : .. : .

ggeellaassssee n wweerrcdleenn kköönnnnttee,, ddiiee AAm~tt ssvveerrwwaall ttuunngg aabbeerr iinnsscc,.,-z:eeii.t .,

n

' ' '

EE1lmn bbeet trrooffffeenn sseeii,, aauuff ddiiee nneeuuggeebbiillddeettee GGeenmeienindd.ee Shcwhwaa1lb baea:.'e.l . •--~ ,-:e:,~-~ la g e r t wweerrddee.n mn.üüßßttee.. EEiinnee ssoollcchhee AAuufftteeiilluunngg.. ddeerr FFuunnkkttiioo_.nnee:r:...

l a ge r t

n u r m i t eerrhhe&foolliicchheemn VVeerrwwaallttuunnggssaauüffwwaanndd mnöögglliicchh.. SSìiee wüü.r-r,~0 .::. :..,.~'~'-'--' n u r mì t

d i e FFuun n k t io n ddeess bbiisshheerriiggeenn AAnmt·etess aallss aauuccbh. ddeerr GGeenmeeiinnddee SE:hhri.·1aaild i e k t i o n

..bbaacchh bbeeeeiinnttrrääcchhttiiggeenn,, ssoo ddaaßß eeiinnee EEnnttsscchheeiidduunngg entsprec.:.. - 88 --

-

HHaauuppttaannttrraagg eehheerr ggeerreecchhttffeerrttiiggtt sseeii..

Ä..hhnn1liicchheess ggee].l.ttee aauucchh fíüürr ddeenn weietiteerreenn EHiil1fsfas~a1nt1t·ìEat:C.. HHiieerr ;e•;reic'cìi.ee Zzwwaarr vveerrmmii eedde.enn,. ddaaßß eentnoct-egg"eu-g'-e8'" n1 Qà~ ee,. r.. eeii· l'n1 ddee- u1 ·tr 1i· <g . 'e"e n r IIn i· ' - e n t l-i o n

-L - ..,,_,. r_,_ · ·i -"v'Y -1-

- - ~ „ v C ) • .1 . .•• •. l , u - 6

1

sseettzzggeebbeerrss ddiiee ÄÅnmtteezr üübbcerr ci.sn ZZse:.t:pl:.:r::_~~t -~ .•:

.... ~ ;_- ;

. ; * .,

*rreecchhtt eerrhhaa].l.tteenn '1!Sileiebbeenn.. DDeerr GGeesseettzzggeeeb:ecr

:.::.

eerr gglleeiicchh miaiitt ddeemm IInnkkrraaífttttrreett 2enn de„ess Fi;-TG ci :

... ..,

uunndd ddiiee ..AAmmttssoorrddnnuunngg aauufíggeehhoobbeenn hhaabbee,, ddiif Geì

. * ;* ddaaßß bbeeii VVeerrífaassssuunnggsswwiiudrriiggkkeeiit v-oornì Tis1iltn,n

:;. * rreecchhttsslloosseerr ZZ.uussttaanndd eeiinnttrreetteenn kiöönnnnee,, dceior r.ic :

:* *. * teilweise Åu.frechterhaltung dei Aintsíunkc

*.. k1öönnnnee. ..•

EEirggäännzzeennqd_ miaaacchhtt ddiiee AÂnnttzraaggsstteelllleerriinn zzuu 1i) ggeelt ·ceenn.d,., 0c.1a::L.i ::..s1 . .;.c...: j : .c-:::- sscchhuuttzz ggeeggeneünbeü:ib..e.· ddeerr ööffff eennttlliiechheenn GGee-:,·:aa.1l tt pir·ii:crizzi::i_:::i silil ,:,:.:: .:.: --'~-> aannggeeggrriiffffeennee AAnnoorrddnnuunnggeenn. iinn iihhrreemni VVoo1llIzzugu aaü;:,~c,::c=:·c;..,,::..~1-

-: .

sscchhuuttzz* sseeii iilllluussoorriisscchh,, wwüürrddeerni ddiiee VVeer-i,·taal1 tutnu6n.sbb::r:ö:.::d:-·edez1i1 i::..

l1ee IMßanßanabhmmeenn dduurrcchbffüühhrreenn„, nnoocchh eehhee ddiiee GGeerriciic:~itt9 :.~lr:·ee tl:.:: :· ..

kkeeii tt hhäätttteenn üübbeerrpprrüüffeenn kköönnnernr;e-AAu.u.::hh zzv:isscrcierh2..ez7:r:i ~!~-:z:_·:l_,7;:"

**.

ttrreetteenn eeiinneess GGeesseettzzeess kköörn.s.nnee eenntstpsrpecrle1ecrh1e.cnl .§ ~53cc1 /•.~.·~ 7 * ; , ;,

1, ~::. · - •• * : RReecchhttsssscchhuuttzzggeewwäähhrruunngg nniicchhtt .renìttgeeggeensnteshte:e::hlQe DL..iL.';: '-"·~,.

*.i . *

zzuu 11) bbeeaannttrraaggtt,,

iimin WWeeggee ddeexr eeiinnssttwweeiilliiggeenn .AAn_ol]r_dorndunruingg zzuu ee:rrIkeennnneenn::

DDaass IInnkkrraaffttttrreetteenn ddeerr §§§ 2222 SSaattzz 11 i,u;.n•n.:"L 5599 niGGGG unc.

ddee·ss A r t . 22 ddeess GGeesseettzzeess zzuurr ÄÄrr:ddeerrtluilng Cà'e::..: ?:~~1-::E:"IGG ·fJï"C•.c~:..

År t .

1 3 „ 1 2 .1 9 7 3 wwiizrdd vvoorrEläiu~ffiigg aauussggeesseeci2ztt so~_-,=·:i.~:; ·. ..

1 3 . 12 . 1 9 7 3 -c.,

1

GGeebbiieett ddeess AÅnmtteess BBoauuss bbeettrroofíffeenn iisstt;;

.

.hhiillffsswweeiissee,' ddaass IInnkkrraaffttttrreetteern. Gr.Cl"' '.>? 2..

*...

N G G uunndd dd.eess AÃxrtt.. 22 ddeess GGeesseet7z,eess ';:,;_,::· ;>-;_:::::-,.·

N G G

.* *

KKSSVVGG vvooimn 1133..1122..11997733 wiirràd vvoorrE1i.äuufiít,i;

EL'-'-Sf_;e.'.::'~:~:~·;, ..

ddaass GGeebbiieett ddeerr GGeemmeeiirn:cd.ee ·BBoouuss bbettr·rc-cffíc,~f, i_:,--='.:: _;

w e i t e r hhiillfí sswweeiissee,, ddaass IInnkkrraa..fttttrteretteènn ddeess §§ 2222 NN(G},:.;,

we i t e x

w i rd vvoorrllääuuffiigg aa.uussggeesseettzztt,, ssoo,,,wreej_i -tt; dd.ea.ss Gc ::-,:~-:_:-<; ,,:;_s,_:c

wi r d

--99 --

GGeemmeeiinnddee BBoouuss bbeettrrooffffeenn iisstt uunndd ddiiee nneeuuggeebbiillddeettee

GGee:mwe.eiinnddee SScchhwwaallbbaacchh vv-eerrppff1liicchhtteett; ddeerr GGeemmeeiinnddee 1B3oouus

aauuss ddeenn iihhIr· dduurrccbh. ddiiee AAuuffllöössuunngg ddeess .AAmmetess BBoouuss zzuu- .

ggeeffaalllleenneenn. BBeessttäännddeenn hhiinn=.reeicichheenndd -poeerrssöönn.li1cíLc .i.:

•:j'._ _

lliiechhee HI-iï ti-t'ìtteell zzuurr DDuurrcchhfüf'übh...xruunngg iihhrreerr gg·eemmeienCi:n.::c..:i:..ici.i::.L-:::, .:.

AÃuuffggaabbeen.n,, iinnssbbeessoonn.dðeerree ddeess VVeerrffaassssuunnggssbbeescshc'h.-.j.·3jre::r.j.\:'..

*.

ffaahb.rreennss ggeeggeenn §§ 2222 NIGGGG,, zzuu ggeewwäähhrreenn uunn.dd ih::' ~cl.l"

ii:: :*,*

ddiieennlliicchheenn Atketenn -u1.Ln.~dd AÂUuSskküüfnlffttee Imtilttzzuutteeiil1~enn..

2)

DDeerr AAnnttrraaggsstteeillleerr zzuu h*haatt ssiicchh mniitt SScchhrriiffttssaattzz :3~,ir::.c,1· I

bbeevvoo1ll1mmäcchhttiiggtteenn vvocmm 3311..1122 ..1199?7.3?,, eeiinnggeeggaannggeenn bbeeiir.n1. ·V veerr.i:' :~1 :,. ::,. -:··":·<::::: ggeerriicchhttsshhooff aam.m sseellbbeenn TTaagg,, dde.ep. AAnnttrraagg aauuff EErrllaaíßS eeiirnr.ee:ci s:::..,. :_ c· .:.... ::.::- lliiggeenn .AAnnooxrddnnuunngg aannggeesscchhlloosssseenn~.

DDeerr---LLaannddttaagg ddeess SSaaaarrllaannddeess hhaatt ssiicchh eeiinneerr SStetlleunigr1:..uarn-.:n.mee 2z1.: -=:~·2-ec:~ vvoorrlliieeggeennäd.eenn Verefrfaahhrreenn eenntthhaalltteenn...

_rDer HIIiinn.iisstteerr ddeess IInnnneerrnn .bbeeaannttrraaggtt ddiiee ZZiurrüücckiwweeiissuunngg ddeess ~·.: -:;::.·. 0j•.~·e die

EErr YvrCtrrtriit ttt uu..a a... die AAnn.ssiicchhtt,, ddaaßß dd.iiee bbeeaannttrraaggttee eeinistn1:s-:t2ie l__~._•i::_:;::? -.AAnnoorrddnnuunngg nniicchhtt mieehhrr eerrggeehheenn ·kköönnnnee, ddaa ssiiee ddiiee ririit t dd.ee·s :

*

bbeerreeiittss eeiinnggeettrreetteennee RReecchhttssäännddeerr.uunngg rrüücckkggäännggiigg mmaacchheenn uunG. ::c'.Ji~ =1:· ddeemn ddeexr EEnnddeennttsscchheeiidduunngg üübbeerr ddiiee VWeerrffasassus..u.-n-iggssbbeesscchhwweerdr2d vc·.:-.·. ::. , - - .ffeenn wwüJx.rddee.. -IImm üübbrriiggeenn ssee_eienn ddiiee, mmaatteerriieelllleenn VVoorraausussetszemt,.zf;u2..-~. ;_ :.u:· eeiinnee nnuurr aauussnnaahhmmsswweeiissee mmöögglliicchhee AAuussse'ettzzuunngg ddeess GGeesseetztezsveos:v:.1.i1zuzggee, nniicchhtt ggeeggeebbeenn.. VVoorrosorgrglliicchh sseeii ·d ci.iee. nneeuuee GGeemeieinnddee SScch'h::aar:I•-.=-:

eeiinneemm bbeehhuuttssaammee:n2,- VVeerrwwaall ttuunnggsshhaannddeelirn. bbeeii.m.m VVoollllzzuugg dd.eess G ,. :.

aannggeehhaalltteenn wwoorrddeenn,, ddaammiitt iimm FFaallllee eeiinneess EErrffooilggeess . ddeerr 1l::-.•

..::.. bbeesscchhwweerrddeenn ·ddiiee nnoottwweennddiigee vveerr:mnö!gÖegnesnrsercehchtltliicchhee Ri.cl:c:.··:-1.: ..

nniicchhtt uunnnnööttiigg eerrsscchhwweerrtt wweerrddee uunndd. ddeenu AAnnttrragasgtseltlee11:e·,:2 '.

,

ppaarraab1leenn NNaacchhtteeiillee eerrwwüücchhsseenn..

WWeeggeenn ddeess wweeiitteerreenn VVoorrbbxriinnggeennss wwiirrdd. aauuff ddii8e SSccbhrrifit2f2t.ts.:::::. ,~

. ttrraaggsstteelllleerr vvoo:::n:i. 2288..1122..,, 2299..1122.. uunndd. 331l..1122..'11997733 ss.oowii2i e·J",.L.

,

u n d a u f d e n cShcbr2i:f-tifs ts a t z ddeess MIIiinniisstteerrss ddeess IInn.nneerrnn vvoonn. 7 . '1 , ,. . · a u f de r a t z 7 1 ·:•L.~ u n . d /

vveerrwwiieesse~nn..

- 11o0 -

- -

I.1II..

DDeerr AÀnnttrraagg iisstt zzuuiläässssiigg..

11).. DDiiee ZZuussttänndidgiigckeeiitt ddeess VVeerrffaassssuunnggssggeerriicchhttsshhooffss ddeess SSaaaarrlìaannddeéss ffoollggtt aauuss ddeenn §§§ 77 NITrr 'lloo,, 4¿i9.9 VVGGHHGG..

,

BBeerreeiittss mmiitt BBeesscc-hhlluußß vvoomm 1155..33..11996666 (JJBB1l.. 11996666,, 9999 ffff) hhaatt ddeorr VVeerrffaassssuunnggssggeerriicchhttsshhooff ffeessttggeesstteelllltt,, ddaaßß eerr zzuurr EEnritstcshcehieQiudnusn üübbeerr eeiinnee aauuff VVeerrlleettzzuunngg ddeêss ggeemmeeiinnddlliicchheenn SSeelibbssttvveerwrwaal1 tmtulgnss - rr0cchhttss aallss. eeiinneemm ssoonnssttii5geenn vveerrffaasssusnugnsgmsääßßiiggeenn RReecchhtt ggeessttiü.ttzzttee VVeerrffaassssuunnggssbbeesscchhwweerrddee bbeerruuffeenn iisstt..§§ 4 9 AÅbbss.. 22 VVGGHHGG sstteehhtt nniichc~h LI .9

eennttggeeggeenn..

DDiieess hhaatt ddeerr VVeerrffaassssuunnggssggeerriicchhttsshhooff iinn ddeerr EEnnttsscchheeiidduunngg LLvv 33//7~7 vvoomm ·1199..1122..11997733 ffüürr eeiinn VVeerrffaahhrreenn ddeerr eeiinnssttwweeiilliiggeenn AAnnorrddnnuurn:.gg - -*wweeggeenn VVeerrlleettzzuunngg ddeess SSeellbbssttvveerrwwaallttuunnggssrreecchhttss eeiinneerr GGeemmeeiinnddee dduurrcchh ddaass NNGGGG mmiitt aauussffüühhrrlliicchheerr BBeeggrrüünndduunngg b*beessttäättiiggtt.. HHiieerraann wwiirrdd ffeesttggeehhaalltteenn..

22) DDiiee AÅnnttrraaggsstteelllleerr wwaarreenn iimm ZZeeiittppuunnkktt ddeeir EErrhheebbuunngg ddeerr VVeerrffaassssuur bbeesscchhwweerrddee iimm HHiinnbblliicckk aauuff ddaass iinn AArrtt.. 112222 SSVVeerrff. •.g. geewwäähhrrl1eeiisstteet RRcechhtt ddeerr SSeellbbssttvveerrwwaa·llttuunngg Träräggeerr eeiinneess "Tslosonnssttiiggeenn vveerrffaass s s u u n n g gs s - - -

mmëä.ßßigiegne·n RReecchhttss" ii.. SS.. ddeess §§ 4Li99 AAbbss. ..•. 1 VVGGHHGG uunndd. d a m it - aanntrtgr ,g g s s - . 1. d a mi t

bbeerreecchhttiiggtt..

DDiieess ggiilltt aauucchh ffüürr ddeenn AAnnttrraaggsstteelllleerr zzuu 22 ) 1 d d a a d . d i ie e EEiinnrriicchhttuunngg . I -

ddeerr fnut-.aeterrz ·u zmumininddeesstt iimin BBeerreeiicchh d de e s s s s a a a a r r l l ä ä .n n d di is s c c h h e e n n kkoormemmuunnaal l e en n · - VVeerrff ·s:1s.u.snsugnsgrserecchhttl=s zzuu. ddeemi hhiissttoorriisscchh ggeewwaac c h se n e n GGeessaammtbtibiiidd. ddeerr h s e n e n

kkoollJm.1n;, a.. m1eanle.nS eS1eblsbtsvtvee._rrwwaa1lttuunngg ggeehhöörrtt h a t (vvggll.. a u c h SSccbbmmiiddtt-

ha t a u c h

BBlleeiiõbttrreeuu//KKlleeiinn,, KKoommmmenenttaarr zzuumm GGrruunnddggeesseettzz,, 3 - ·*AAuuffllaaggee 1 9 7 3 , 3. 1 97 3 , R d z f f r . 99 z u AÅrrtt.. 2 8 GGGG uunndd I - I a u n z /D ü r ig -H e r z o g , GGrruunnddggeesseettzz,, R d z f f r . u 28 ? I a u n z / Dü r i g- He r z o g ,

1 9 7 1 RRd d z f f r . 2 7 zzuu A r t . 2288.).. DDemeemnetnstpsrperecch h e n d bbeettrriifffftt ddiiee SSeelrobss 1 9 7 1 .z f f r . 2 7 Ar t . e n . d

v e rw a lt u n g s g a r e . .n t i e d e s AÃrrtt.. 1 2 2 SSVVeerrff.. nni ic h t nnuurr ddiiee GGee~nädnedenn,, v e r wa l t u n g s g a r a n t i e de s 1 2 2 ch t

so n d e r n au c h d ie G e m e i n d e v e r b ä n d e , z u w e lc h e n s o w - o h l ddiiee LLaancc.. s on d e i n a uc h di e Ge m e i n d e v e r b ä n d e , z u we l c h e n s o w o h i

k r e i s e (v g l . S t G H B a d . W ü r tt . i n DDÖOVV 1 9 7 3 , 1 1 6 63 3 (1166L41).),, aallss aauucchh k r e i s e v g l . S t G H Ba d . W ür t t . i n 19 7 3 ,

d i e Ämter (v g l . 1 .A .m ts O ; a u c h BV e r w G • in DDÖÖVV 1 9 7 3 , 1 6 9) ggeehhörree d i e v g l . §§ i Å m ts O ; a uc h B V e r w G i n 19 7 3 , 1 9

- 11-11 -

- -

DDiiee AAuuffllöössuunngg dd.eerr AAnnttrraaggsstteelllleerr dd.uurrcchh§§§ 2222 uunndd 5 9 NNGGGG llääßßtt 5 9

AAnnitrraaggssbbeerreecchhttiigguunngg uunndd BBeesscchhrweredr.deeffäähhiiggkkeeiitt uunnbbeerriü.hhrrtt.. Diiiee .AAnn ttrraaggsstteelllleerr gge11tteern fCüürr ddaass VVeerrffaahhrreenn ddeerr VVeerrffaassssuunnggssbbeesschcvhi1eerrddee eebbeennssoo wwiiee ffüürr ddaass AAnnoorrddnnuunnggssvveerrffaahhrreenn aallss ffoorrttbbeesstteehheenndd..

WWüürrddee ddiiee PPaarrtt~ffäähhiiggkkeeiitt eeiinneerr dduurrcchh GGeesseettzz aauuffggeellöösstteenn GGeebbiieett kköörrppeerrsscchhaafftt aauucchh ffütirr ddeenn RReecchhttssssttrreeiitt eennttffaalllleenn,, iinn ddeemi ddiiee VVeerrffaassssuu.nnggssnnääßßiiggkkeeiitt ddeess iihhrr DDaasseeiinn vveerrnniicchhtteennddeenn GGeesseettzzeess üübbere pprrüüfftt wwiirrdd~. ssoo eennttffiieellee iinn aalllleerr RReeggeell jjeeddeerr RReecchhttsssscchhuuttzz.. UUmm ddiieesseess *dd.eerr Verefrfaassssuunnggss-- uunndd GGeesseettzzeessoorrddnnuunngg wwiiddeerrsspprreecchheennddee EErrggeebbnniss zzuu vveerrhhiinnddeerrnn,, hhaatt bbeerreeiittss dderr SSttaaaattssggeerriicchhttsshhooff ffüürr dd.aass DDeeuuttsscchhee RReiech ffiinnggiieerrtt,, dd.aaßß dd.iiee RReecchhttssppeerrssöönnlliicchhkkeeiitt.-eeiinneerr dduurrc}c GGeesseettzz aauuffggeellöösstteenn GGeemmeienindd.ee ffüürx ddeerraarrttiiggee VVeerrffaahhrreenn aailss--.ffoorrtt - bbeesstteehheenndd. zzuu bbeeil.ìlaannddeellnn sseeii (RRGGZZ 112266 ..AAn.nhhaanngg ·.sS .•. 1IL4I. · (2211) uunndd 113344 * *

AAnnhh_a?-nngg SS.. 1122 (]199 fí)).. DDaass BBuunndd.eessvveeirffaassssuunnggssggeerriicchhtt hhaatt ssiicchh dc1ieisseeir RReecchhttsspprreecchhuunn.gg aannggeesscchhlloosssseenn uunn.dd ddeenn SScchhuuttzz· vvoonn aauu.ffggeel1öös~s GGeebbiieettsskkööxrppeerrssccbcaafftteenn aallss eeiinneenn "ffüüxr eeiinn ggeesscchhlloossseenneess RReecchhttss- . scchhuuttzz.söyysstteemm ~unetnbtbeehhrr1liicchheenn GGrruunnddssaattzznt bbeezzeeiicchhnneett (vvggll.. BBVVeerrfGfGJ 3 , 226677 ( 2 7 9 fí),, ff.. BBVVeerrfGfGEE. 44-,, 22550o (226688); 2222,, 2222_l1 (223311)).. e·Vrer-3, 2 7 9

sscchhiieeddeennee LIaanndd.eessvveerrffaassssuunnggssggeerriicchhttee uunndd _,dd.iiee wwiisssseeunsscchhaaffttlliicchhee LLii ttee;raatt:uurr hbaabbeenn. ssiicchh ddeemm aannggeesscchhlloosssseenn (vvggll.. · eetwtwa \a/e~e~HH NWW OOVVGGEE - - 1144,, 337722 ssoowwiiee 22L1.:.,, 331155 (331166) ----...aauucchh a*babggeeddrruucckktt bbeeii BBiissccihooffff,, KKoommmmiunaa1l_ee NNeeuugglliieedd.eerruunngg uunndd. SSeellbbstsvtev±e:-i-wwaall ttuunnggssggaa1ra:annttiiee,, 11997722,, SS.. 3399 ff;; wweeiitteerree NNaacchhwweeiissee iimm GGuuttaacchhtteenn KKnniieess,, DDeerr RReecchhttsssscchhuuttzz ddeerr GGeemmeeiinnddeenn ggeeggeenn. iihhrree AAuuífilöössuunngg dduurrcchh ddaass ssaaaarxlläännddiisscchhee NNeeùugglliieeddeerruunnggssggeesseett~z,, 11997733,, SS.. 221l).. EEss liiieeggeenn kkeeiinnee GGrrüünndd.ee ddaaffüürr v o r , n a c h ss~aaarrlläännddiisscchheemm VVeerrffaassssuunnggsspprroozzeeßßrreecchhtt zzuu eeiìnneemm aannddeerreerr vo r , n a c h

EErrggeebbnniiss zzuu kkoommmeenn..