VerfGH Saarland, Beschluss vom 01.12.1959 – Lv 6 II/59

6!/iy

°/

~Tmin Naammeenn ddeess VVoo]lkkeess !

BB ee ss cc hh 1] uu ss ss

JJnn ddeemm BBeesscchhwweerrddeevveerrffaahhrreenn

ddeerr AÅbbggeeoorrddnneetteenn ddeess ssaaaarrlläännddiisscchheenn LLaannddttaaggeess

1ï) Fririeeddrriicchh BBäässeell,, SSaaaarrbbrriüicckkeenn 33,, GG.roroßßhheerzrozogg-F-Frireiderdi_rcihch-S-tSrt.;r 6622,, 22) EErriicchh Wa1aclchh,; .SSaaaarrbbrrüicokkeenn 33,, LIieessssiinnggssttrraassssee 2 4 ,

2 4,

AAnnttrraaggsstteelllleerr,,

vveerrttrreetteenn dduurrcohb ddiiee RReecchhttssaannwwä1lttee LLeeh1maannnn uunndd DDrro0SSeennddeerr iinn

SSaaaarrbbrrüücckkeenn uunndd DDrr.. GGiieesseekkiinngg· iinn SSuullzzbbaacchh,,

ggeeggeenn ddeenn BBeessccbhlluussss ddeess LLaannddttaaggss ddeess SSaaaarrllaannddeess vv om o 1177..//1188.. JJuullii 11995599 bbeettrreeffffeenndd ddeenn WTeeggffaa1l1l ddeerr KKPP--IMiiaanndd~attee iimm LLaannddttaagg ddeess SSaaaarr*llaannddeess - PPorottookkoo1l1l ddeess LLaannddttaaggss ddeess SSaaaarrllaannddeess,, 33..Wï.aahhJ].- -

ppeerriiooddee,, DDrruucckkssaacchbee AÂbbtt,. l1 N1rr.. .7744 SSiittzzuunngg vvoomm 1177.//1188..77..11995599,, DDrrucckkasacc.hee AAbbtt.. 22 Nr.r. 447755-

hhaatt ddeerr VVeerrffaassssuunnggssggeerriicchhttsshhooff ddeess SSaaaarrllaannddeess

iinn ddeerr SSiittzzuunngg vvoomm 11.. DDeezzeemmbbeerr 11995599

uunntteerr MILE:ii ttwiirrk1uonngg J./ ~KJ .$

~ _.;,

dd.eess ~OeiaJn:aancdec~ocgFcireihc~herrräässidiedneten{t"eD4r.. LIiaawwaallll,,

aallss PPrräässiiddeenntteenm,,

d e s PPrräässiiddeennttee n ddeess OObbeerrvveerrwwaallttuunnggssggeerriicchhttss DDrr0. LLuu.x.-escmebmubrugregerr,, de s n

ddeess RReecchhttssaainiwwaallttss ·Sscchbwweeii ttzzeerr,,

d e s SSeennaattsspprräässiiddeenntteenn DDrr.. PPhhiilliippppii,,

d. e s

d e s VVeerraw1atlutnugnsggsegreircibcthBtsddiiTreekkttOorrsS Weretrthh,,

de s

d e s OObbeerr]laannddeessggeerricihcth;:t:;;2r•aattss KKrreettsscchhmmeerr,,

de s

ddeess P r o f e s s o r s DDrr,. Thihieemmee,,

Pr o f e s s o r s

a ls wwe e i te r e LI-tIi itgtgl1iieeddeerr al s i t e r e

bb ee s cc hh l1 oo ss ss ee nn ::

s

D e r A n t ra g d e r . A A nt n r t a ra g g st st e e l l l l e e æ r vvoomm 2222,. OOkkttoobbeerr* 11995599 aauuff

De r An t r a g d e

e r n e u te h E r la s s , e in e r eeiinnssttwweeíilliiggeenn AAnnoorrddnnuunngg wwiirrdd. zzuurrüücckke r n e ut e . Er 1 a s s ei ne r

ggeewwiieesseenn..

.-2

- 2

-

GGrrüünndee :

-------------~-

]Duurrccbh BBeesscchhllaussss vvoomm 11770.//1188~ JJuu]lii 11995599 hhaatt ddeerr LIaannddttaagg ddeess

SSaaaarrllaannddeess uunntteerr BBeerruuffuunngg aauuff AÂrrtto0 7777 SSVV ffeessttggeestsetle]l.ltt,, ddaaßß ddiiee AAnnttrr,.?g.s.gtset1e1lleerr aauuff GGrruunndd ddeerr EEnntt;::::cchheeiidduunnggeenn ddeess BBuunnddeessvveerrffaassssuu.nnggssggeerrìicchhttss vvoom 1177..88611995566 - 11 BB:vvRB 22//515 1- (EE 55,,8855 ,fffÍ) -

uunndd.vv0emm 22L1,33ö1.199557'l - zzuu 11 BBvvBB 22//5511 - (EE 66,, 3oo ffff) iihhrree Iavniadnadattee 300

-

-

aa]1ss AAbbggeeoorrddnneettee vveerr]loorreenn. hhaabbeenn.. H1iieerrggeeggeenn hhaabbeenn bbeeiiddee AAnnttrraaggsstteelllleerr ggeemääßß AAtrt0. 7777 III SSVV,, §§§ 7 , 3366 VVGGHGG BBeesscchhwweerrddee bbeeiimm 7,

VVeerrffaassssuunnggssggeerriiccbhttsshhooff eeiinnggeelleeggtt.. zZuugglleeiicchh hhaatttteenn ssiiee ddeenn

EErrl1assss eeiinneerr eeiinnssttww·eeiiìliiggeenn AAnnoorrddnnuunngg bbeeaannttrraaggtt,, uumin kk1laarrzzuu.sstteell1e1nen: ddaaßß äiiee bbiiss zzuu.rr eennddggüüllttiiggeenn EEnnttsscchheeiidduunngg üIibbeerr iihhrree -*BBeesscchhwweerrõd.ee bbeerreecchhttiiggtt sseeiieenn,, iihhrree LIaainddt taaggssmrnaanncdlaa·ttee wweeiitteerr aauusszzuuüübbeenn.. :]Diieesseess RReeoclhitt wwaarr iiblmneenn. iinnssbbeessoonnddeerree iímm SScchbrriiffttssaattzz ddeess aamrnttiìeerreennddeenn LIaannddttaaggssprräässiiddeenntteenn vvoomm 88..88..:11995599 aauussddrrüücckklliicchb bbeessttrriìtttteenn wwoorrddeenn.... BBeerreeiittss vvoorrhheerr wwaaxr iinn. VVoo]lllzzuugg ddeess eerrwwäähhnntteenn BBeesscchhlluusssseoss ddiiee ZZaahhlluunngg iibb.rreerr ::DDLiäätteenn eeiinnggeesstteelllltt wwoorrddeenn:.. JJnn ddeerr eeiinnssttwweeiiliiiggeenn . a,i;{~f,+

AAnnoorrddnnuunngg vvoomrn 1122.,AÂuugguusstt 11995599 hhaatt ddeerr VVGQH-U. ~s-tg~gto±H, ddaaßß ddeerr VVoollllzzuugg ddeess aannggeeffoocchhtteenneenn BBeessccbhlluusssseess jjeeddeennffaallllss vvoomm. AÀuuggeennbb]liicckk ddeerr EEiinnlleegguunngg ddeerr BBeesscchhwweerrõd.ee aann aauuffggeesscchhoobbeenn iisstt;; oobb ddiiee VVoollllzziieehhbbaarrkkeeiitt oolhmneebhiinn. eerrsstt nnaacchh AAbbilaauuff ddeexr BBeesscchhwweerrddeeffrriisstt eeiinnggeettrreetteenn wwäärree,, iisstt ddaahhiinnggeesstteelllltt wwoorrddeenno. ZZuurr DDuurrcchhsseettzzuunngg d diieesseess RReecòhhttssstsantdapnudrpi.u.kntfkltf ggeeggeennüübbeerr ddeerr eennttggeegegnegnegsees.ttzziteefnl AAuuff - f a s s u n g ddeess LIaann.ddttaaggss iisstt dditee sscchhoonn bbeeggoonnnneennee VVoollllzziieehhuunngg ddeesB f a s s u n g

a annggeeffoocchhtteenneenn BBeesscchhlluusssseess aauussggeesseett~ztt wwoorrddeenn1.

A m 2 2 .0 k to b e r 1 9 5 9 hhaabbeenn ddiiee AAnnttrraaggsstteelllleerr eerrnneeuutt uumm ddeenn EErrllaassss A m 2 2. O kt o be r 1 9 5 9

e i n ~ r e i n s t w e il i g e n AÂnnoorrddnnuunngg gglleeiicchheenn JJnn.hhaalltt..ss nnaacchhggeessuucchhtt„. e i n er e i n s t we i l i g e n

S ie h a b e n v o rg e tr raaggeenn,, ddiiee eeiinnssttwweeíilliiggee AAnnoorrddnnuunngg vvoomm 1122..

Si e h a b e n v ox ge t

8 „ 1 9 5 9 , zzuuggeesstteelllltt aamm 33„.99...:5599,; ttrreettee aamm 44„,1122~11995599 ggeermnääßߧ § 2211 8 , 1 9 5 9

- 3

AAbbsso0 55 VGGHHGG aauusssseerr Krarafftto. JJnn dði.eisèesme ZZeeiitptuunnJttt sseeii ddiiee EEnnttsscchheeiidduunngg iinn ddeerr HRaauuppttssaacchhee vvoorraauusssiicchhtt1liicchh nnoocchh nníicchhtt eerrggaain-.giegneno0 Weiei1l ssiicchh ddeerr BBeesscc.ll1luussss .ddeess LLaannddttaaggss vvoomm 1188..77..11995599 ssooffoorrttiiggee

WTiirrkkssaarmakkeeiitt. (VVo1o1llzziieehhbbaarrk1eeiitt) bbeeiimmeessssee,, sseeii zzuu bbeessoorrggeenn,, ddaaßß eerr eerrnneeuutt·ggeeggeenn ddiiee AAnnttrraaggtsete1l1leerr vvoollllzzooggeenn wweerrddeeo0 nDeerr LIaannddttaagg ddeess SSaaaarrllaannddeess· hhaatt ddeemmggeegee:a::ü1übbeerr dd.uurrcchh sseeiinnee BBeevvoollllima.ääcchhttiiggtteenn · .iimm* SScchhrriifftt,s9aattzz vvoomm 1177 .o1ll1..11995599 eerrkkl1ääreenn llaasssseenn,, eerr wweerrddee aauucchh oohhnneE EEnntt.sscchheeiidduunngg iddeen:~i,imm. BBeesscchhlluussss vvoomm 1122.88„11995599 zzuumìn AAuussddrruucckk ggeekk0ommmm.eenneenn RReecchhttssssttaannddppuunnkktt ddeess VTGGH bbeeaacchhtteenn,,uunndd ddeemmggeemmääßi ddiiee AAnnttrraaggsstteelllleerr bbiiss zzuurr EEnnttsscchheeiidduunngg iinn ddeerr HRaauuppttssaacchhee iinn. ddeerr AAuussUübbuunngg iihhrreerr AAbbggeeorodrndenteetne.nttäättiiggkkeeiitt nnicchhtt bbeehhiinnddeerrnn,. DDiiee

AAnnttãrgasgtsetelllleerr mmeeiinneenn ddeemmggeeggeennüübbeerr,, ddiíeessee EErrkklläärruunngg ddeerr BBeevvoollll-~-

.mm.ääcchhttiiggtteenn. ddeess LIaanndttaaggss sseeii kkeeiinnee GGraarnatnitiee,, dd.aaßß ddeerr LIiaannddttaagg ~~~~

.* .*. *·*.

nnaacchh ddeemm. 4.01122·1;199 5 5 99 nniicchhtt :odocchh eenn.-teapprrcccchheenndd -ddemm.. nnaacchh iihPe-err

Ans.:icht alsdaEJ:i.--Wiodox vvool1lg1~zeihebbab~aenr Besccb]1usss- h&aned-el0t,

Wegegeenn ddeerr nnäähheerreenn EEiinnzzeelllh1eeii tteenn ddeess SSaacchhvvp_rotrrtraaggss: wwiirrdd aauuf.'. ddiiee öehGrhirfitftssäättzzee vveerrwwiieesseenn..

NIaae0hh ddeerr dduurrcchh ddíiee EErrkklläärruunngg ddeess LIaannddttaaggss ggeess.cchhaaffffeenneenn. SSaacclhillaaggee iisstt ddeerr AAnnttrraagg ddeerr AAnnttrraaggsstteelllleerr zzuurrüücckkzzuuwweeiisseenn,, wweei3i.l.. kkeeiinn

sscchuuttzzwwüürrddiiggeess JJnntteerreessssee aann ddeerr bbeeaannttrraaggtteenn AAnnoorrddnnuunngg mraeehhrr

bbeesstteehh~/atstpsp~reecchheenndd ddeerr iinn ddeemm BBeesscchhlluussss ·vvoomm. 1122..88~,~1995599 ddaarrggeel e g t e n R e c h t s a u ff a s s u n ngg dd.eess VGGRH kkaannnn ddiiee aannggeeffoocchhtteennee EEnnttsscchheeiil e g t e n Re c h t s a u f f a s s u

d u n g d e s L a n d t a g s karfaftt GGéesseettzzeess ddeerrzzeeiitt nniiqçhhtt vvoollllzzooggeenn wweerrdd.eenn.,; du n . g de s Ii a n d t a g s

E i n s c h u tz w ü r d ig e s JJnntteerree°·ssssee ddeerr AAnnttrraaggtsete1l1leerr aann eeiinneerr eerrnneeuu tteerri Eí n . s e h ut z wü r d i ge s

E n t sc h e i d u n g d e s V G H k a n n ddaahheerr nnuurr ddaannnn bbeesstteehheenn,, wweennnn ddeerr En t s c h e i d u n g de s VG R L k a n n

~-

L a n. d t ag s i c h ddiieesseerr AAuuffffaassssuunngg wwiiddeerrsseettzz:;eenn 0c1:zla!r!r MMaaßßnnaahbmmeenn

La n d t a g s i e h

. . . ~ ~,,,1-Je..-

. ,

t r e f f e n ·s o l l te , - ~ h ddiiee dð.iiee MMaannddaattssaauussüübbuunnggYVbbeehhiinnddere;r, -wv:ürür.rdð~-... t r ef f e n . s ol l t e, - i

D e r a r t ig e B e f ü rc h t u n g e n s i n d aabbeerr nniicchhtt ggeerreecchhttffeerrttiiggtt,, nnaacchhddeemm De r a r t i g e Be f ü r c h t u n g e n s i n d

____

- 44 .-....

-.

ddiiee BBeevvoollllmmääcchhttiiggtteenn ddeess LIiaannddttaaggss ddeemm VSTeerrfafasssusunnggssggee~-iicchhttsshhoo~f ggeegeennüübbeerr aauussddrrüücckklliicchh eerrkkl1ää~tt hhaabbeenn,, ddaaßß ddiiee AAnnttrraaggsstteelllleerr bbiis zzuurr EEnntt:c::hceheiidduunngg ddeerr Hi-aIuauppttssaacchhee iinn. ddeerr ~i!'1iaannddaattssaauussüübbuunngg nniicchhtt bbeehhiinnddeerrtt wweerrddeenn. DDiieessee EErrkkllääzruunngg..iisstt aauucòhh rniiicchhtt eettwwaa ddeesshhaallbb -

bbeeddeeuuttuunn.ggssllooss,, wweeíill eeiinn ddaahhiinnggeehheennddeerr BBeesscchhlluu..ssss ddeess LIiaannddttaaggss-- .

ppil.eennuurmnss nniicchhtt eerrggaannggeenn ii~stto0 EEiinn ssoollcchheerr BBeseohslc ch~1 nnaacchh..ddeenn UUmmststäännddeenn. nniicchhtt nnoott~weennddiiggo0

EEnnttggeeggeenn ddeerr AAuuffffaassssuunigg ddeerr AAnnttrraaggsstteelllleerr bbeessaaggtt.:: dd.iiee mmaaBßggeebbeennddee . <.....!,~'1.C:, .... ·-- Faassssuunngg ddeerr aannggeeffoocchhtteenneenn EEnnttsscchheeiidduunngg ..... 11 ddiiee 1à,;!fnanddat1e l.1faellenn ,

eerrssaattzzllooss weegg 11 nniicchhttss ddaarrüübbeerr,, vvoonn. wwee1lcch1eemm ZZeeiittppuunnkktt aann ddiiee --

EEnnttsscchheeiidduunngg vvoollllzziieehhbbaarr sseeiinn ssoollil.. DDiieesee Faassssuunngg ddeess BBeesscchhl1uussssee: hhäättttee aauucchh ddaannnn ggeewwäh111ltt wweerrddeenn kköönnnneenn,, wweennnn. ddeerr LIiaanndd-ttaagg ddeerr AAuuffffaassssuunngg ggeewweesseenn wwäärree,, dd.eerr BBeesscchhlluussss wwerederde~ eerrsstt nnaacchh AAbbllaauu.f fddeerr BBeesscchhwweerrddeeffrriisst·tvv.ooill1zzieihebbbara„rEEss wwäärree aauucchh oohhnnee BBee1l@angg,, wweennnn ddeexr LIiaannddttaagg· bbeeii ddeerr BBeesscchhlluussssffaass.ssuunngg ddaavvoonn üü.bbeerrzzeeuuggtt ggeel wweesseenn wwäärree,, ddaaßß ddiiee EEnnttsscchheeiidduunngg ssooffoorrtt vvoollllzziìeehhbbaarr sseeii..- DDiieessee AAuuffffaassssuunngg· iisstt jjeeddeennffaallilss iimm BBeesscchhlluussss sseellbbsstt nniicchhtt zzuumm AAuussddrruucck1 ggeekkoommmmeenn uunndd ddaammiitt aauucchh nniicchhtt GGeeggeennssttaanndd. ddeerr EEnnttsscchheeiidduunngg ggeewwoorrddeenn.. EEiinnee EEnnttsscchheeiiuduunngg ddeess PP]l.eennu.umiuss ddeess LIiaanndditaagg::ss,, ddeerEt dd.iiee EErrkklläärruunngg ddeerr BBeevvooll]l.mmääcchhttiiggtteenn eennttggeeggeênnssttüünnddee,, uunndd ddiiee zzuuvvoorr.. dduurrcchh ddaass PPlleennuumm.. hhäättttee aauuffggeehhoobbeenn wweerrddeenn mmiüìsssseenn,, bbeessteehhtt mmtithhiinn ..nniicchh-tt

I _ /(

~

N-{AI I . · ~

I~~

/