VerfGH Saarland, Urteil vom 23.11.1983 – Lv 5/82

LLvv 55//8822 VVeerrkküünnddeett aamm 2233.. NNoovveemmbbeerr 11998833 ggeezz..:: DDiieesseell,, JJuussttiizzaammttssiìnnssppeekktt aallss UUrrkkuunnddssbbeeaammtteerr ddeerr GGeesscchhäfftt ss tteell1l ee

UU RR TT EE II LL

IIMM NNAAMMEENN DDEESS VVOOLLKKEESS!!

IInn ddeemm VVeerrffaahhrreenn

ddeerr GGeemmeeiinnddee RReehhlliinnggeenn,, ggeesseettzzlliicchh vveerrttrreetteenn dduurrcchh iihhrreenn

BBüürrggeerrmmeiesistteerr,,

--BBeesscchhwweerrddeeffüühhrreerriinn-

--PPrroozzee6Bbbeevvoo1ll1mmcähcthitiggtteerr:: RReecchhttssaannwwaalltt GGeerrhhaarrdd CCllaauuss,,

DÐiilllliinnggeenn--

wweeggeenn VVeerrffaassssuunnggssbbeesscchhwweerrddee ggeeggeenn AArrtt.. 11 ddeess GGeesseettzzeess

NNrr.. 11113344 zzuurr NNeeuugglliieeddeerruunngg vvoonn GGeemmeeiinnddeenn uunndd zzuurr Ändndeerruunngg

,

ddeess KKoommrnmunuanlaslesleblsbt~vrewrwaalltutunnggssggeesseettzzeess vvoomm 2255..1111..11998811

hhaatt ddeerr VVeerrffaassssuun~ggssggeerriicchhttsshhooff ddeess SSaaaarrllaannddeess

aauuffggrruunndd mmüünnddlliicchheerr VVeerrhhaannddlluunngg vvoomm 44.. NNoovveemmbbeerr 11998833

dduurrcchh ddiiee RRiicchhtteerr aamm VVeerrffaassssuunnggssggeerriicchhttsshhooff

WWiillhheellmm GGeehhrrlleeiinn,, PPrrässiiddeenntt,,

DDrr.. AArrnnoo WWalatlteerr,, VViizzeepprrässiiddeenntt,,

DDrr.. WWiinnffrriieedd BBrraannddeennbbuurrgg,,

DDrr.. WWiillhheellmm KKaarrll GGeecckk,,

HHeellmmuutt LLeeoonnaarrddyy,,

Dr. Wal the~enssfelder· und

Dr. Walther-Senssfelder und

DDrr.. P e t e r WWiinntteerr

Pe t e r

ffüürr R ee cc hh tt e r k a n n t :

R e r ka n n t :

Die Verfassungsbeschwerde wird zurückgewiesen.

Die Verfassungsbeschwérde wird zurückgewiesen.

--22 --

--22 --

GG RR OO NND DE E:

AA

.

DDiiee BBeesscchhwweerrddeeffüühhrreerrinn iisstt aamm 11..11..11997744 dduurrcchh ddaass GGeesseettzz

NNrr.. 998866 zzuurr NNeeuugglliieeddeerruunngg ddeerr GGeemmeeiinnddeenn uunndd LLaannddkkrreeiissee

ddeess SSaaaarrllaannddeess (NNeuegulgilieeddeerruunnggssggeesseettzz - NNGGGG) vvoomm 1199..1122..11997733 -

(AABBÌl.. 11997733,, SS.. 885522) eennttssttaannddeenn.. DDaammaallss wwuurrddeenn dduurrcchh§§ 2266

ddiieesseess GGeesseettzzeess ddiiee GGeemmeeiinnddeenn BBiirriinnggeenn,, EEiimmeerrssddoorrff,, FFrreemmeerrssddoorrff,, FFüürrwweeiilleerr,, GGeerrllffaannggeenn,, HHeemmmmeresrsddoorrff,, NNiieeddaallttddoorrff,,

OObbeerreesscchh,, RReehhlliinnggeenn uunndd SSiieerrssbbuurrgg zzuu eeiinneerr nneeuueenn GGeemmeeiinnddee zzuussaammmmeennggesecschhlloosssseenn.. DDeerr RReeggiieerruunnggsseennttwwuurrff hhaattttee "SSiieerrssbb~urrgg" aallss NNaammeenn ddeerr GGeemmeeiinnddee vvoorrggeesseehh~enn;; ddaass GGeesseettzz wwuurrddee jjeeddoocchh mmiitt ddeerr MMaaBßggaabbee vveerraabbsscchhiieeddeett,, ddaaßß iinn §§ 2266 SSaattzz 22 aallss NNaammee "RRehehlliinnggeennt" ffeessttggeelleeggtt wwuurrddee.. DDiiee GGeemmeeiinnddee SSiieerrssbbuurrgg wwaarr

zzuumm IInnhhaalltt ddeess RReeggiieerruunnggsseennttwwuurrffss aannggeehhöörrtt wwoorrddeenn uunndd hhaattttee iihhmm zzuuggeessttiimmmmtt;; zzuu ddeerr ÄÄnnddeerruunngg ddeess NNaammeennss iinn "RReehhlliinnggeenn"

wwaarr ssiiee nniicchhtt mmeehhrr ggeehhöörrtt wwoorrddeenn.. EEiinnee vvoonn ddeerr ffrrüühheerreenn

GGeemmeeiinnddee SSiieerrssbbuurrgg aauuss ddiieesseemm GGrruunndd ggeeggeenn ddiiee NNaammeennssggeebbuunngg eerrhhoobbeennee VVeerrffaassssuunnggssbbeesscchhwweerrddee wwaarr eerrffoollggrreeiicchh.. DDuurrcchh UUrrtteeiill ddeess VVeerrffaassssuunnggssgg*eerricihcthsthsohfo~f ddeess SSaaaarrllaannddeess vvoomm 2288..66..11997744

(NNJJWW 11997744,, 11999966) wwuurrddeeferestsgtgeestsetelllltt,, ddaaßB §§ 2266 SSaattzz 22 NNGGGG

vveerrffaassssuunnggsswwiiddrriigg iisstt.. EEiinnee ddaannaacchh iimm RRaahhmmeenn eeiinneess nneeuueenn GGeesseettzz-gge-ebbuunnggssvveerrffaahhrreennss dduurrcchhggeeffüühhrrttee AAnnhhöörruunngg üübbeerr ddeenn kküünnffttiiggeerr NNaammeenn ffüühhrrttee aamm 1166..1100..11997744 zzuu eeiinneemm BBeesscchhlluußB dd~ess ~Geemmeeiinnddeerraatteess d e r BBeesscchhwweerrddeeffüühhrreerriinn,, ddeemm NNaammeenn "RReehhlliinnggeenn" zzuuzzuussttimimmmeenn.. de r

D a r a u f h in wwuurrddee aamm 88..33..11997788 ddaass GGees~eettzz NNrr.. 11007733 zzuu§§ 2266 ddeess Da r a u f h i n

G e s e t z e s NNrr.. 998866 zzuurr NNeeuugglliieeddeerruunngg ddeerr GGeemmeeiinnddeenn uunndd LLaanndd-Ge s e t z e s

k r e is e ddeess SSaaaarrllaannddeess vvoomm 1199..1122..7733 ( A B l . SS.. 339933) eerrllaasssseenn.. kr e i s e A B1 * .

E s b e st i m m t e , ddaaBߧ§ 2266 SSaattzz 22 NNGGGG uunnvveerrännddeerrtt bblleeiibbtt..

Es be s t i m mt e ,

D ie N a m e n s g eb u n g h a t te iimm O r t s t e i l SSiieerrssbbuurrgg ddeerr BBeesscchhwweerrddee-Di e Na m e n s g e b u n g ha t t e Or t s t e i l

f ü h r e ri n b e r e i _ t s n a c h ddeerr V.Veerraabbsscchhiieedduunngg ddeess NNeeuugglliieeddeerurruinggss f ü hr e r i n b e r e i t s n a c h

g e s e tz e s z u ö ff e n tl i c h e n P ro t e s tv e rs a m m l u n g e n uunndd zzuurr GGrrüünndduunngg ge s e t z es z u öf f e nt l i c h e n Pr o t e s tv e r s am m l u n g e n

e in e r " B ü r g e r i n it i a t iv e S i e r s b u rg " ggeeffüühh*rrtt..-* DDiiee PPrrootteessttee·

ei ne r B ür g e r i n i t i a t i v e S i e r s b u rg

3:

- -

--33 --

sseettzz~teenn ssiicchh nnaacchh ddeerr ggeesseettzzlliicchheenn BBeessttäättiigguunngg ddeess NNaammeennss

"RReehhlliinnggeenn" iimm JJaahhrree 11997788 ffoorrtt..

IInn RReeggiieerruunnggsseerrkkl]~ärruunnggeenn vvoomm 2299..88..11997799 uunndd vvoomm 1188..66..1199889e

ääuuBßeerrttee ddiiee LLaannddeessrreeggiieerruunngg iinn BBeezzuugg aauuff ddiiee GGeebbiieettssrreeffoorrmm ddeess JJaahhrreess 11997744 ddeenn WWiilllleenn,, "nnaacchh ddeenn EErrffaahhrruunnggeenn eeiinneerr WWaahhll - ppeerriiooddee ddiiee EErrggeebbnniissssee zzuu üübbeerrpprrüüffeenn uunndd UUnnzzuuttrräägglliicchhkkeeiitteenn aauusszzuurrääuummeenn".. EEiinnee SSaacchhvveerrssttäännddiiggeennkkoommmmiissssiioonn ssoollllttee ddiiee OObbeerrpprrüüffuunngg vvoor~bbeerreeiitteenn.. IInn BBeezzuugg aauuff ddiiee BBeesscchhwweerrddeeffüühhrreerriinn

sscchhlluugg ddiieessee KKoommmmisisssiioonn eeiinnee Ändndeerruunngg ddeess NNaammeen~n ii·n*n "RReehhlliinnggeenn-SSiieerrssbbuurgrg" vvoorr.. DDeemm eennttsspprraacchh eeiinn RReeffeerreenntteenneennttwwuurrff ddeess

MMiinniisstteerrss ddeess IInnnneerrnn.. IInn ddeemm ddeemm LLaannddttaagg ddeess SSaaaarrllaannddeess zzuuggeelleeiitteetteenn RReeggiieerruunnggsseennttwwuurrff vvoomm 22..99..11998811 (DDrruucckkssaacchhee 8 / 6 3 0 ) iisstt 8 / 6 3 0 jjeeddoocchh kkeeiinnee RReeggeelluunngg iinn BBeezzuugg aauuff ddiiee BBeesscchhwweerrddeeffüühhrreerriinn eenntt - hhaalltteenn.. IInn ddeerr BBeeggrrüünndduunngg hheeiißBtt eess hhiieerrzzuu,, ddaaßB ddiiee vvoorrggee-

sscchhllaaggeennee Ändnederruunngg aauuff wweenniigg RReessoonñaannzz ggeessttooßBeenn sseeii uunndd ddaahheerr aauucchh eeiinnee ddaauueerrnnddee BBeeffrriieeddiigguunngg ffrraagglliicchh eerrsscchheeiinnee.. EEiinn eebbeennffaallllss bbeeiimm LLaannddttaagg eeiinnggeebbrraacchhtteerr GGeesseettzzeennttwwuurrff ddeerr SSPPDD--FFrraakkttiioo~r vvoomm 1100..22..11998811 (DDrruucckkssaacchhee 88//335533 ) ssaahh uu..aa.. eeiinnee AAuufftteeiilluunngg ddeerr BBeesscchhwweerrddeeffüühhrreerriinn iinn zzwweeii GGeemmeeiinnddeenn mmiitt ddeemm NNaammeenn "RReehhlliinnggeenn" uunndd "SSiieerrssbbuurrgg" vvoorr.. DDiiee BBeesscchhwweerrddeeffüühhrreerriinn wwuurrddee iimm GGeesseettzzggeebbuunnggssvveerrffaahhrreenn aannggeehhöörrtt.. DDuurrcchh BBeesscchhlluußB ddeess GGememeieninddeerraatteess vvoonn 22..1111..11998811 lleehhnnttee ssiiee ddeenn RReeggiieerruunnggsseennttwwuurrff aabb u U n ñ d d ffoorrddeerrttee ddiiee BBiilldduunngg zzwweeiieerr nneeuueerr GGïeimeeiinnddeenn RReehhlliinnggeenn uunndd SSiieerrssbbuurrgg,, wwiiee vvoonn GGeemmeieinnddeerraatt sscchhoonn aamrn 1177..1122..11997799 uunndd aamm 1133..66..11998811 bbeesscchhlloosssse~rni wwoorrddeenn wwaarr.. DDeerr BBeesscchhlluußB vvoomm 1177..1122..11997799 wwaarr*.ddeerr LLaannddeessrreeggiieerurnusn ü b e r s a n d t wwoorrddeenn mmiitt ddeemm AAnnttrraagg, , ddiiee GGeemmeeiinnddee ggeemmääBߧ§ 1155 AAbbss.. ü b e r s a n d t L d e s kkoommmmunuanlaslesleblbssttvveerrwwaallttuunnggssgge e s s e e t tz z e e s s ( K SV G ) iimm SSiinnnnee ddeess

de s K S V G

BBeesscchhlluusssseess aauuffzzuullöösseenn..

N a c h E r la ß ddeess G e s e t z e s NNrr.. 111133 4 4 zzuurr NNeeuugglliieeddeerruunngg vvoonn GGee-N a c h Er l a B Ge s e t z e s

m e i n d en u n d z u r Ä n d e ru n g ddeess KKoormnmmuunnaails..e..ls.b.esltbvsetvr e w r a w l a t l u tu n n gs g g sg e e s s e e t t z ze e s s m e i n d e n u n d zu r 1n d e r u n g

vo m 2 5 .1 1 .1 9 8 1 ( A B l. 11998811,, SS •.. 994 4 5 5 ) bbeesscchhllooßB ddeerr GGeemmeieninddeerraatt* ddeerr v o m 25 . 1 1. 1 9 8 1 A B 1,

B- e s c h w e r d e f ü h r e r in n ac h A n h ö ru n g d e r OOrrttssrräättee aamm 1100..1122..11998811,, B e s c h w e r d e f ü h r e r i n na c h An h ö r u n g de r

.

. . .

"w e g e n M i ß a c h tu n g d e r A u f l ö s u n g s b e s c h l ü s se bbzzww.. zzuurr DDuurrcchh-- w e g e n M i B a c h t u n g de r Au f l ö s u n g s b e s c h l ü s s e

fü h r u n g d e r B e s c h l ü s s e v o m 1 7 .1 2 .1 9 7 9 , _.1133..66..11998811 uunndd 22~.1111 ..119988111 f ü h r u n g de r B e s c h l ü s s e v o m 17 . 1 2. 1 97 9 ,

--44 -

-

VVeerrffaassssuunnggssbbeesscchhwweerrddee zzuu eerrhheebbeenn.. DDeerr BBüürrggeerrmmeeiisstteerr d e r

d e r

BBeesscchhwweerrddeeffüühhrreerriinn üübbeerrttrruugg hhiieerrzzuu ddeemm eehhrreennaammttlliicchheenn

EErrsstteenn BBeeiiggeeoorrddnneetteenn ddeenn "KKoommpplleexx" VVeerrffaassssuunnggssbbeesscchhwweerrddee

zzuurr EErrlleeddiigguunngg.. DDeemm ssttimimmmttee ddeerr GGeemmeeiinnddeerraatt aamm 1100..1122..11998811

zzuu..

MMiitt SScchhrriiffttssaattzz vvoomm 2288..1122..11998822,, eeiinnggeeggaannggeenn aamm 3300..1122;11998822,, hhaatt ddiiee BBeesscchhwweerrddeeffüühhrreerriinn dduurrcchh iihhrreenn PPrroozzeeBßbbeevvoollllmmääcchhttiiggtteenn VVeerrffaassssuunnggssbbeesscchhwweerrddee eeiinnggeelleeggtt..

SSiiee ffüühhrrtt aauuss:: DDiiee BBeesscchhwweerrddee rriicchhttee ssiicchh ggeeggeenn eeiinn UJnntteerr - llaasssseenn ddeess LLaannddeessggeesseettzzggeebbeerrss.. DDaadduurrcchh,, ddaaßB AArrtt.. 1i dd~e~s_GGeseseettzzeess NNrr.. 11113344 ~zwwaarr BBoouuss uunndd EEnnssddoorrff aauuss SScchhwwaallbbaacchh aauussgglliieèdd~err·ee,, nniicchhtt jjeeddoocchh SSiieerrssbbuurrgg uunndd RReehhlliinnggeenn ddiiee SSeeTTb6tsätännddiiggkkeeiitt

.

wwiieeddeerrggeebbee,, wweerrddee ddeerr KKeerrnnbbeerreeiicchh iihhrreess SSeel1bbssttvveerrwwaal1ttu~ nn ggssrreecchhttss vveerrlleettzz.tt.. AAuucchh uunntteerr ddeemm AAssppeekktt ddeess GGlleeiicchhbbeehhaannddlluunn~gssggrruunndd - ssaattzzeess (AArtrt.. 33 GGGG,, AArrtt.. 1122 SSVVeer f ) lliieeggee eeiinn ggeeggeenn VVeerrff_:aassssuunnggss - r f

ggrruunnddssäättzzee vveerrsstteõlBleennddeess UUnntteerrllaasssseenn ddeess GGeesseettzzggebeebresr_s;1vvoorr.. DDeerr LLaannddeessggeesseettzzggeebbeerr hhaabbee ssiicchh bbeeii *ddeerr AAnnttaassttuunngg ddeess KKeeruntbbeerreeiicchhss ddeess SSeellbb~ttvveerrwwalatltuunnggssrreecchhttss ddeerr BBeesscchhwweerrddeeffüühhrreerriinn ~niicchhtt iimm RRaahhmmeenn eeiinneerr zzuulläässssiiggeenn ggeesseettzzggeebbeerriisscchheenn GGeesi.ttaa l tu n g s f ~ e ih e i t l tu n g s f t ei he i t ... -

.

bbeewweeggtt.. DDaass UUnntteerrllaasssseenn ddeerr. NNeeuugglliieeddeerruunngg ddeess RR a u m e~ S ie rs - a u m e Si er sbbuurrgg//RReehhlliinnggeenn sstteFelT-ee ssiicchh aallss eeiinnee oohhnnee ssaacchhlliicchh zzuurreeiicchheennddeenn GGrruunndd ggeettrrooffffeennee DDiiffffeerreennzziieerruunngg vvoõnn ·*imim wweesseennttlliicchheenn gglleeiicchheenn SSaacchhvveerrhhaalltteenn ddaarr~. DDeerr GGeesseettzzggeeb b e e r r h h a a b b e e d d a as s v v o o n n iihhmm sseellbbsst~* mmiitt ddeerr VVeerrsseellbbssttäännddiigguunngg v o n B o u s u n d E n s d o r f g ge e s s e e t tz zt te e SSyysstteemm v o n Bo u s u n d En s d o r f

nniicchhtt bbeeaacchhtteett,, iinnddeemm eerr oohhnnee j e g l i c h e n GGrruunndd d di ie e UUnnzzuuttrräägglliicchh*· j e g l i c h e n

k e i te n ddoorrtt nniicchhtt bbeesseeiittiiggtt h a b e w o ssiiee a m ssttäärr k k s s t t e e n n ggeewweesseenn k e i t e n h a be wo a m

s e ie n , nnäämmlliicc h h iimm RRaauumm S Si ie e r r s s b b u u r r g g / / R Re e h h l l i in n g ge e n n . . E Es s h h a a b b e e e e. J i n n e e vveerrs e i en ,

ffaassssuunnggssmmääBßiigg ggeebbootteennee P f l ic h t d e s G e s e tz g e b e r s b e s t a ~ d e n , bbeeii Pf l i c ht de s Ge s e t zg e b e r s b* e s t a :n d e n, d e r in AAnnggrriiffff g e n o m m e n en B e s e i ti g u n g v o n U n z u t r äg li c h k e j te n d e r i n g e n o m me n e n Be s e i t i g u n g v o n Un z u t r ä g1 i c h k e t e n d e r e r s te n GGeeb b i e t sr e f o r m a ü c h u n d g e ra d e d ie BBeesicchhwweerrdde~ffüühhrreerrii,r d e r e r s t e n i e t s r e f o r m a ù c h u n d ge r a de di e

zzuu bbeerrüücckkssiicchhttiiggeenn..

--55 --

--55 --

DDiiee BBeesscchhwweerrddeeffüühhrreerriinn bb ee aa nn ttrraaggtt ,

zzuu eerrkkeennnneenn:: AArrtt.. 11 ddeess SSaaaarrll.. GGeesseettzzeess

NNrr.. 11113344 zzuurr NNeeuugglliieeddeerruunngg vvoonn GGeemmeeiinnddeenn uunndd zzuurr Ändndeerruunngg ddeess KKoommmmunuanlaslesleblbssttvveerrwwaallttuunnggssggee - sseettzzeess vvoomm 2255..1111..11998811 (AABB1l.. SS.. 994455) vveerrlleettzztt iinnssoowweeiitt ddaass SSeellbbssttvveerrwwaallttuunnggssrreecchhtt ddeerr B e

Be -

sscchhwweerrddeeffüühhrreerriinn (AArrtt.. AArrtt.. 111177,, 111188,, 112222 SSVveerrff) uunndd iisstt mmiitt ddeerr VVeerrffaassssuunngg uunnvveerreeiinnbbaarr,, aallss e s e s zzwwaarr iinn§§§ 11,,22 ddaass AAuusssscchheeiiddeenn ddeerr GGeemmeeiinnddeebbee - zziirrkkee BBoouuss uunndd EEnnssddoorrff aauuss ddeerr GGeemmeeiinnddee SScchhwwaal1bbaacct aannoorrddnneett,, nniicchhtt jjeeddoocchh ddiiee AAuuffllöössuunngg ddeerr BBeesscchhwweerrddeeffüühhrreerriinn uunntteerr BBiilldduunngg zzwweeiieerr nneeuueerr G e Ge - mmTei"linddeenn RReehhlliinnggeenn uunndd SSiieerrssbbuurrgg,,

hhiillffsswweeiissee,, AArrtt.. 11 ddeess GGeesseettzzeess NNrr.. 11113344 zzuurr NNeeuugglliieeddeerruunngg ddeerr GGeemmeeiinnddeenn uunndd zzuurr Ändndeerruunngg ddeess kkoommmmuunnaalleenn SSeellbbssttvveerrwwaallttuunnggssggèesseettzzeess vvoomm 2255..1111 ..1199f ffüürr vveerrffaa-S--s--Ss---Uu--Anggsswwiiddrriigg zzuu eerrkkl1ärreenn..

DDeerr VVeerrffaassssuunnggssggeerriicchhttsshhooff hhaatt ddeemm LLaannddttaagg ddeess S a a rl a n d e s u n d Sa a r l a n d e s u n d ddeemm MMiinniisstteerr ddeess IIn.nnneerrnn GGeelleeggeennhheeiitt zzuurr SStteelllluunng*nganhahmmee g e g e b e n . g e g e be n . DDeerr LLaannddttaagg hhaatt ssiicchh nniicchhtt ggeeäuuBßerertt.. DDeerr MMiinniisstteerr ddeess IInnnneerrnn bb ee aa nn tt rr aa gg tt ,,

ddiiee BBeesscchhwweerrddee z u r ü c k z u w e i s e n .

z u r ü c k z uw e i s e n .

EErr hhãälltt ddiiee VVeerrffaassssuunnggssbbeesscchhwweerrddee f ü r u n z u l ä s s i g . DDiiee B es c h w er , f ür un z u F ã s s i g . Be s c h we r w e n d e s · i c h ggeeggeenn e in U n t e r la s s e n d e s G e s e tz g e b e r s u n d e n t we n d e s * i c h ei n Un t e r l a s s e n d es Ge s e t z ge b e r s u n d e nt - sspprreecchhee ddaahheerr nniicchhtt ddeenn AAnnffoorrddeerruunnggeenn ddeess§§ 5555 AAbbss.. 2 VVGGHHGG.. 2

In s b e s o n d e r e sseeii e s u n z u l ä r u g , VVeerrffaassssuunnggssbbeesscchhwweerrddee zzuu eerr-I n s b e s o nd e r e es un z u 1 s s i g ,

h eb en mmiitt ddeemm Z i e l , ddeenn G e s e t z g e b e r ·z u e i n e m bbeessttimimmmtteenn VVeerrh e be n Zi e l , Ge s e t z g e b e r * z u e i n e m

hhaalltteenn - hhiieer~:: AAuuffllöössuunngg eeiinneerr GGeemmeeiinnddee u n d SScchhaaffffuunngg zzwweeiieerr u n d

-

nneeuueerr GGeemmeeiinnddeenn - z u v e r p f l ic h te n . D u rc h d a s G e s e tz s ~ i d a s z u ve r p f l i c ht en . Du r c h da s Ge s e t z s. e i d a s -

Selbstverwaltungsrecht der Beschwerdeführerin nicht unmittelba Selbstverwaltungsrecht der Beschwerdeführerin nicht unmittelba --66 --

--66 --

bbeettrrooffffeenn.. AAuuff ddeenn GGlleeiicchhhheeiittssggrruunnddssaattzz kköönnnnee ssiicchh ddiiee B e

B e - sscchhwweerrddeeffüühhrreerriinn nniicchhtt bbeerruuffeenn;; JJuurriissttiisscchhee PPeerrssoonneenn ddeess

ööffffeennttlliicchheenn RReecchhttss ssttüünnddeenn,, ssoowweeiitt ssiiee ööffffeennttlliicchhee AAuuffggaabbeenn eerrffüülllltteenn,, GGrruunnddrreecchhttee nniicchhtt zzuu.. GGrrüünnddee ddeess ööffffeennttlliicchheenn WWooh h l l s s , , ddiiee aalllleeiinn eeiinnee zzwweeiittee NNeeuugglliieeddeerruunngg ttrraaggeenn kköönnnntteenn,, sseeiieenn nniicchhtt vvoorrggeebbrraacchhtt.. DDeenn BBeessttrreebbuunnggeenn hhiieerrzzuu llääggeenn ooffffeennssiicchhttlliicchh nnuurr ddiiee MMeeiinnuunnggssvveerrsscchhiieeddeennhheeiitteenn üübbeerr ddiiee NNaammeennssggeebbuunngg zzuu - ggrruunnddee.. BBeeii ddeerr EEnnttsscchheeiidduunngg ddeess GGeesseettzzggeebbeerrss ffüürr ddiiee NNiicchhtteeiinn - bbeezziieehhuunngg ddeerr GGeemmeeiinnddee RReehhlliinnggeenn iinn ddiiee jjeettzziiggee ggeesseettzzlliicchhee RReeggeelluunngg hhaabbee ddeerr GGeesseettzzggeebbeerr nniicchhtt ddiiee ggeebbootteennee SSaacchhlliicchhkkeeiitt vveerrmmiisssseenn llaasssseenn..

BB

DDiiee VVeerrffaassssuunnggssbbeesscchhwweerrddee iisstt nniicchhtt zzuulläässssiigg..

II.. DDeerr VVeerrffaassssuunnggssggeerriicchhttsshhooff iisstt ggeemmääBߧ§ 99 NNrr.. 1133 VVGGHHGG zzuussttäännddiigg,, üübbeerr ddiiee BBeesscchhwweerrddee zzuu eennttsscchheeiiddeenn.. DDiieess ggiilltt aauucchh,, ssoowweeiitt ddiiee BBeesscchhwweerrddeeffiüihhrerreirni-.n._..ddiiee VVeerrlleettzzuunn g iihhrreess S e l b s t

g Se l b s t - vveerrwwaallttuunnggsrserecchth.tss rrüüggtt.. AAlllleerrddiinnggss kkaannnn ggeermnääBߧ§ 5555 AAbbss.. 33 VVGGHHGG eeiinnee VVeerrffaassssuunnggssbbeesscchhwweerrddee zzuumm VVeerrffaassssuunnggssggeerriicchhttsshh o f nniicclkltt o f

eerrhhoobbeenn wweerrddeenn,, wweennnn wweeggeenn ddeerr ggll~eiicchheenn VVeerrlleettzzuunngg eeiinnee BBeesscchhwweerrddee bbeeiimm BBuunnddeessvveerrffaassssuunnggssggeerri i c h t zzuullääs s s ig iisstt. . T Tr r o o t t z z * · c h t s i g

§§ 9911 BBVVeerrffGGGG,, ddeerr iimm kkoonnkk*rreetteenn FFaallll eeiinnee ssooll c c h h e e BBeesscchhwweerrddee ggrruunnddssäättzzlliicchh zzuullääBßtt,, ggrreeiifftt jjeeddoocch h§§ 5555 AAbbss.. 33 VVGGHHGG nniicchhtt eeiinn,, ddaa§§ 9911 SSaattzz 22 BBVVeerrffGGGG uunndd AArrtt.. 9933 AAbbss.. 11 ..NNrr.. 44 bb GGGG eeiinnee

ggl l e ic h a r ti g e SSuubbssiiddiiaarriittäättss k la u s e l e n t h a l te n , ddiiee nnaacchh ddeerr e i c ha r t i g e kl a us e l en t h a l t en ,

st ä n d ig e n RReecchhttsspprree c h u n g d e s VVeerrffaasss s u u n n g g s s g g e e r r i i c c h h t ts s h h o of fs s d de e r r ssaaaarr-- s t ä n di g e n c h u n g de s

-1läännddiisscchheenn RReeggeelluunn g vvoorrggeehhtt (BBeesscchhllu u ß ~voarmn. 1199..11~2..11997733 - LLvv 33//7733 g ß

-

s. ffff)..

S . 66

I I . D e r HHa a u p t a n t r a g ddeerr VVeer r fa s ~ u n g sb e s c h w e rd e i i s s t t u u n n z z u u lä lä s s s s i i g g , , 1 1 . D e r u p t a n t r a g f a s s u n gs b e s c h we r d e

ddaa eerr wweeddeer r iinn§§ 555 5 AAbbss.. 22 n o ch i n§§ 5 5 A b s ; 1 V G H G e in e S tü tz e n o c h i n 5 5 Ab s . 1 V G H G ei n e St üt z E ffiinnddeett..

- 7 .

-7.

--77 --

11) SSoowweeiitt ddiiee BBeesscchhwweerrddeeffUühhrreerriìnn ddiiee VVeerrlleettzzuunngg iihhrree s s S S e el lb bs s t t - vveerrwwaallttuunnggssrreecchhttss rrüUggtt,, bbeessttimimmmtt ssiicchh ddiiee ZZuulläässssiiggkkeeiitt i i h h r r e e s s BBeeggeehhrreennss aalllleeiinn nnaacchh§§ 5555 AAbbss.. 22 VVGGHHGG.. DDaannaacchh iisstt ddaass B e g e h r e n B e g e h r e n uunnzzuulläässssiigg,, wweeiill ddiiee BBeesscchhwweerrddeeffüühhrreerriinn nniicchhtt eeiinnee V e rl e t z u n g Ve r l e t z u n g "dduurrcchh eeiinn GGeesseettzz",, ssoonnddeerrnn dduurrcchh eeiinn UUnntteerrllaasssseenn ddee s s G Ge e s s e e t tz z - ggeebbeerrss rrüüggtt..

aa) NNaacchh ddeerr bbiisshheerriiggeenn RReecchhttsspprreecchhuunngg ddeess VVeerrffaassssuunnggssggeerriicchhtts s - hhooffss wwaarr ddeerr MMaaßßssttaabb ffüürr ddiiee BBeeuurrtteeiilluunngg ddeerr ZZuulläässssi ig gk k e e i i t t g e g e mmeeiinnddllíicchheerr VVeerrffaassssuunnggssbbeesscchhwweerrddeenn,, ddiiee ssiicchh aauuff ddiiee V Ve e r r l l e e t tz z u u. n n g g ddeess SSeellbbssttvveerrwwaallttuunnggssrreecchhttss bbeerriieeffeenn,, aauuss§§ 4499 AAbbss.. 11 VVGGHHGG z z u u eennttnneehhmmeenn.. NNaacchh ddiieesseerr VVoorrsscchhrriifftt --ssiiee wwuurrddee dduurrcchh ddiiee BBeekkaan n n n t t - mmaacchhuunngg ddeerr NNeeuuffaassssuunngg ddeess GGeesseettzzeess üübbeerr ddeenn VVeerrffaass s u n g s g e r ic h t s u ng s g e r i c ht hhooff vvoomm 1199..1111..11998822 (AABBÌl.. SS.. 991188) uunntteerr BBeeiibbeehhaallttuunngg iihhrreess W Wo o r r t t - llaauuttss zzuu§§ 5555 AAbbss.. 11 VVGGHHGG--*· kkaannnn vvoonn jjeeddeerrmmaannnn ddiiee VVe e r fa s s u n g s r f a s s u n gs - bbeesscchhwweerrddee mmiitt ddeerr BBeehhaauuppttuunngg eerrhhoobbeenn wweerrddeenn,, dduurrcchh ddiiee ööffffee n nt t - lliicchhee GGeewwaalltt iinn eeiinneemm sseeiinneerr GGrruunnddrreecchhttee ooddeerr s s o o n ns st t i i g g e e n n v v e er r - ffaassssuunnggssmmääBßiiggeenn RReecchhttee vveerrlleettzztt zzuu sseeiinn.. GGrruunnddlleeggenedn - dh h a a t t d d e er r VVeerrffaassssuunnggssggeerriicchhttsshhooff iinn sseeiinneemm BBeesscchhlluußB vvoomm 1199..1122.. 1 1 9 9 7 7 3 3

(LLvv 33//7733,, SS.. 88) hhiieerrzzuu aauussggeeffüühhrrtt:: "SSttaaddtt-- uunndd LLaanndd g g e e m me e i in n d d e e n n ssiinndd jjuurriissttiisscchhee PPeerrssoonneenn ddeess ööffffeennttlliicchheenn RReecchhttss uunndd a a l l s s ssool l c c l t --!1--rrääggeerr vveerrffaassssuunnggssmmääßßiiggeerr RReecchhttee.. NNaacchh AArrtt.. 112222 ddeerr S Sa a a a r r -

lläännddiisscchheenn VVeerrffaassssuunngg hhaabbeenn GGeemmeeiinnddeenn uunndd GGeemmeeiinnddeevvee-- f! - - b b ä än n d d e e ddaass RReecchhtt ddeerr SSeellbbssttvveerrwwaallttuunn~g iinn ddeenn SScchhrraa n k e n d e r G e s e t z e . n k e n de r Ge s e t z e . . .

WWeennnn ddiieesseess RReecchhtt aauucchh nniicchhtt iimm.. eerrss t e n HHaauup p tt tt e e i i l l "GGru ru n n dr d e re c c h h t t e e . t e n

uunndd GGrruunnddppfflliicchhtteenn" eenntthhaalltteenn i s t ( e b e n s o w i e A r t . 2 8 G G ),· i st e b e n s o wi e Ar t . 2 8 G G, ssoonnddeerrnn iimm zzwweeiitteenn HHáauupptttteeiill "OOrrddnnuun n g g uunndd A Au u f f g g a ab b e e n n d de e r r ö öf ff f e en n t t - lliicchheenn GGeewwaalltt",, ssoo iisstt ddaass ddeenn GGeemme e i n d en zzuu k o m m e n de R Re e c c h h t t dde e r r i n d e n k o m me n d e

SSeellbbssttvveerrwwaallttuunngg ddoocchh eeiinn " s o n s t i g e s v e rf a s s u n g s m ä ß ig e s R e c h t" i s o n s t i g e s ve r f a s s u n g s mä ß i ge s R e c h t wwiiee eess iinn§§ 4499 AAbbss..-- 11 VVGGHHGG aallss a u s re i c h e n d b e z e ic h n e t i s t , uu m a us r e i c h e n d be z e i c hn e t i st , m iimm FFaallllee sseeiinneerr VVeerrlleettzzuunngg d ie V e r fa s s u n g s b e s c h w e rd e z u r e c h t di e Ve r f a s s u n g s b e s c h we r d e * z u r e ch t - ffeerrttiiggeenn.."

A ~ 1 9 .3 .1 9 8 0 · e r l i e ß d e r s a a rl ä n d is c h e G i s e tz g e b e r_ d a s G e ~ e t z A m 1 9 . 3. 1 9 80 * er l * i e B d e r s a ar l ä n di s c h e Ge s e t z g e be r , da s Ge s e t z N r . 1 1 2 1 zzuurr ÄÄnnddeerru u n g ddeess G e s e t z e s ü b e~ d en V e r f a ss u n g sg e ri c h t ! N r . 1 1 2 1 n g G e s e t z e s ü b e r de n Ve r f a s s u n gs ge r i c h t hhooff {A B l. SS.. 5 4 6) . E ~ e n t h ä l t ü b e rw ie g e n d V o r s c h r i f te n ü b e r A B1 . 5 4 6 . E * s e n t h ä l t ü b e r wi e g e n d V o r s c h r i f t e n üb e r 8:...

-

--88 -

-

ZZuussaammmmeennsseettzzuunngg uunndd WWaahhll ddeerr MMiittgglliieeddeerr ddeess VVeerrffaassssuunnggss-

ggeerriicchhttsshhooffss.. DDaanneebbeenn wwuurrddeenn ddiiee bbiisshheerr ggüüllttiiggeenn VVoorrsscchhrriifftteenn ddeess GGeesseettzzeess --ssoo ddiiee BBeeggrrüünndduunngg ddeess RReeggiieerruunnggsseennttwwuurrffss,, ddeerr uunnvveerrännddeerrtt aannggeennoommmmeenn wwuurrddee-- "iinn rreeddaakkttiioonneelllleerr HHiinnssiicchhtt üübbeerraarrbbeeiitteett uunndd aann ddiiee NNeeuurreeggeelluunnggeenn uunndd NNeeuuffoorrmmuulliieerruunnggeenn iinn ddeerr VVeerrffaassssuunngg uunndd iinn aannddeerreenn GGeesseettzzeess aannggeeppaaßßtt" (LLaannddttaagg ddeess SSaaaarrllaannddeess,, DDrruucckkssaacchhee 77//22111133).. §§ 4499 AAbbss.. 22 (jjeettzztt§§ 5555 AAbbss.. 22) VVGGHHGG sstteelllltt eeiinnee ssoollcchhee AAnnppaassssuunngg ddaarr;; eerr üübbeerrnniimmmmtt wwöörrttlliicchh ddeenn dduurrcchh ddaass GGeesseettzz NNrr.. 11110022 zzuurr Ändndeerruunngg ddeerr VVeerrffaassssuunngg ddeess SSaaaarrllaannddeess vvoomm 44..77..11997799 (AABB1l.. SS.. 6655 0 0 ) nneeuu ggee - sscchhaaffffeenneenn AArrtt.. 112233 SSVVeerrff..

MMiitt ddeerr SScchhaaffffuunngg vvoonn AArtr.t.. 112233 SSVVeerrff uunndd§§ 4499 AAbbss. .22 VVGGHHGG (jjeettzztt§§ 5555 AAbbss.. 22 VVGGHHGG) iisstt§§ 4499 AAbbss.. 11 VVGGHHGG (jjeettzztt§§ 5555 AAbbss.. 11 VVGGHHGG) aallss GGrruunnddllaaggee ggeemmeeiinnddlliicchheerr VVeerrffaassssuunnggssbbeesscchhwweerrddeenn wweeggeenn VVeerrlleettzzuunngg ddeess SSeellbbssttvveerrwwaallttuunnggssrreecchhttss eennttffaalllleenn..§§ 5555 AAbbss.. 22 VVGGHHGG sstteelllltt ddiiees~peezziieellllee VVoorrsscchhrriifftt ddaarr,, ddiiee§§ 5555 AAbbss.. 11 VVGGHHGG vveerrddrrännggtt.. DDiieess eerrggiibbtt ssiicchh ~auuss ddeemm WWoorrttllaauutt ddeerr VVoorrsscchhririfftt,, iinn ddeerr ddaass SSeellbbssttvveerrwwaallttuunnggssrreecchhtt aallss vveerrlleettzztetses RReecchhtt kkoonnkkrreett aannggeesspprroocchheenn wwiirrdd..

b ) §§ 5555 AAbbss.. 22 VVGGHHGG vveerrlla~nggtt,, ddaaßB ddiiee VVeerrlleettzzuunngg ddeess SSeellbbssttvveerrb

~wa~lJttuunnggssrreecchhttss "dduurrcchh eeiinn GGeesseettzz" ggeelltteenn~d ggeemmaacchhtt wwiirrdd.. DDaammiitt sscchheeiiddeett ddiiee GGeelltteennddmmaacchhuunngg eeiinneerr VVeer~lleettzzuunngg dduurrcchh eeiinn ggeesseettzz - ggeebbeerriisscchheess UUnntteerrllaasssseenn aal1ss uunnzzuuFlässssiigg aauuss..

. A u ch ddiieessee AAuusslleegguunngg eerrggiibbtt ssiicchh aauuss ddeemm WWoorrttllaauut~.. "tDDuurrcchh eeiinn Au c h

G e se t z " bbeeddeeuutteett sspprraacchhlliicchh "dduurrcchh ddeenn EErrllaaßB eeiinneess GGeesseettzzeess"t Ge s e t z

..

u n d ddaammiitt ddaass GGeeggeenntteeiill vvoonn "dduurrcchh UUnntteerrllaasssseenn eeiinneess GGeesseettzzeess".. u n d

D e r VVeerrffaassssuunnggs s g e r ic h ts h o f ssttimim m t iinnssoowweeiitt mmiitt ddeerr eeiinnhheelllliiggeenn De r g e r i c ht s h of mt

A u f f as s u n g iinri ddeerr RReecchhttsslleehh*rree z u d e m i m eennttsscchheeiiddeennddeenn PPuunnkktt - Au f f a s s u n g z u d e m i m

g le i c h l a u te n d e n -§ 9911 BBVVeerrffGGGG üü b be e r re ei in n (SScchhmmiditd-t-BBlleeiibbttrreeuu iinn g1 e i c h 1 a u t e n d en -

M a u n z / S c h m i d t- B le i b t re u /K le i n / U l s a m e r KKoommmmenenttaarr zzuumm BBuunnddeess-Ma u n z / S c h m id t - B le i b t r e u/ Kl e i n / U l s a m e r

** v e r fa s s u n g s g e r i c h t s g e s e t z , §§ 9911 AAnnmm.. 2288 (SSttaann~d 11997788);; SStteerrnn. ve r f a s s un g s g e r i c h t s g e s e t z ,

iinn BBoonnnneerr KKoommmmenenttaarr zzuumm GGrruunnddggees s e e t tz z A Ar r t t . . 9933 RRddnnrr.. 880088

(SSttaanndd 11998822;)_;L~eibibhhoollzz--RRuupppprreecchht t K o m m en t a r zzuumm BBuunnddeessvveerr-- Ko m m en t a r

--9g --

- 99-*-. -

- -

ffaassssuunnggssggeerriicchhttssggeesseettzz (11996688*),, §§ 9911 RRddnnrr.. 33;; LLeecchhnneerr

KKoommmmenenttaarr zzuumm BBuunnddeessvveerrffaassssuunnggssggeerriicchhttssggeesseettzz,, 33.. AAuuffll.. ( 19 7 3) 1 9 7 3 J §§ 991 1 AAnnmm .• 44 ;; SStteerrnn ,, DDaass SStt aa aa tt ssr r--ee cc hht t ddee rr BBu u nn ddeess rr ee pp uu bb ll ii kk DDee uu tt s s c c h h - - llaanndd BBaanndd I1I1 (11998800) SS.. 11002244).. DDeerr VVeerrffaassssuunnggssggeerriicchhttsshhooff d e s d e s LLaannddeess NNoorrddrrhheeiinn--WWeessttffaalleenn vveerrsstteehhtt§§ 5500 VVGGHHGG NNRRWW iinn g l e i c h e r g l e i c h e r ~ :1

WWee ii ss ee: : 1L1 Laannddeess rr ee cc hht t11 , vvoonn dde e_rmn a 1 ss GGeeggeenn ss tt aa nnd d ee ii nne e rr gg ee mmee ii nnd d -- ,

lliiechheenn VVeerrffaassssuunnggssbbeesscchhwweerrddee ddoorrtt ddiiee RReeddee iisstt,, kköönnnnee nnuurr

1t11iinn bbeerreeiittss eerrllaasssseenneenn RReecchhttssnnoromrmene"n zzuumrn AAuussddrruucckk kkoommmmeenn uunn d d nniicchhtt iinn eeiinneemm UUnntteerrllaasssseenn·tdleess GGeesseettzzggeebbeerrss bbeesstteehheenn.. Z w a r Z wa r vveerrttrriitttt ddeerr VVeerrffaassssuunnggssggeerriicchhfsshhooff ddeess LLaannddeess RRhheeiinnllaanndd--PPffaallzz zzuu AArrtt.. 113300 AAbbss.. 11 LLaannddeessvvee~rfafsassusnug(nLgVLV) ddiiee AAuuffffaassssuunngg,, d d a a ß B so

aa ll ss Haan ndd l uun ngg ee ii nnee ss VVee rr ff aa ss ss uun gg so_r:r,g ga anns sII ii mm SS ii nn nne e dd ii eess eerr VVoo rr -- IHI l n

sscchhrriifftt ggrruunnddssäättzzlliicchha~ucchh eeiinn "ppfflliicchhttwwiiddrriiggeess UUnntteerrllaasssesne " n v ;~ • s . aannggeesseehheenn wweerrddeenn kköönnnne_e (UUrtrteeiill 2222..1100..11997733 - VVGGHH 88//7722 1 8 ) . v . S . 1 8 . -

DDiieesseess EErrggeebbnniiss hhaatt sseeiinneenn GGrruunndd- jjeeddoocchh ooffffeennsiicchhttlliicc h h i i n n ll a a n n d d e e rreecchhttlliicchheenn BBeessoonnddeerrhheeiitteenn.. AArrtt~. 113300 LLVV eerrkklläärrtt nnäämmlliicchh eeiinneenn AAnnttrraagg aann ddeenn VVeerrffaassssuunnggssggeerriicchhi~thhooff --aauucchh vvoonn KKöörrppeerrs s c c h h a a f f t te e n n .;·.

ddeess ööffffeennttll)icchheenn RReecchhttss-- mmiitt dd~é~n ZZiieeil ffüürr zzuulläässssiigg,, eeiinnee EEnntt-- sscchheeiidduunngg ddaarrüübbeerr zzuu eerrwwiirrkkeenn-,;--oobb eeiinn GGeesseettzz,, eeiinnee GGeesseettzze e s s - vvoorrllaaggee ooddeerr ddiiee HHaannddlluunngg eeiinneess ~Sttaaaattssoorrggaannss vveerrffaassssuunnggsswwiiddrriigg iisstt.."t DDeerr BBeeggrriiffff "HHanadnld.l.uunngg ee---iilnieess SSttaaaattssoorgrg a a n n s" s wwiirrdd d d a a m mi i t t i i n n AArrtt.. 113300 LLVV aallss wweeiitteerreerr mmöögglliicchheerr GGeeggeennssttaanndd eeii n e r VVeerrffaassss u u n n g g s s n er

bbeesscchhwweerrddee --~auucchh eeiinneerr GGeemmeeiinnddee-- nneebbeenn ddeenn BBeeggrri i f f "GGes es e t z " ggeef f e t z 1 sstteelllltt.. HHiieerr lliieeßBee ssiicchh uunntteerr 1H1Haannddlltúinngg11 iinn eeiinneemm w e i te r e n we i t e r e n SSiinnnnee aauucchh eeiinn "UUntneterrllaasssseenri" vveerrsstteehheen n . .

c ) D e r VVeerrffaassssuunnggssgge e r i c h ts h o f hha a t ddaass VVoorrbbr r in g e n ddeerr BBeesscchh w e rd e De r r i c h t s h of t i n g e n we r d e c

ffüühhrreerriinn ddaarraauuff üübbeerrpprrüüfftt,, oobb ee s nniicc h t aauucc h aallss eeiinnee VVeerr--

s ht h

.,

ffaassssuunnggssbbeesscchhwwe e rd e ggeeggeenn eeiinn G e se t z g e d e u t e t wweerrd d e e n n kk a a n nn n . .

r d e Ge e t z ge d e u t e t

WWaass i m aallllggeemmeeiinneenn sspprraacchhlli c h e n ~-Siinnnnee mmiitt 1U1Untneter r l la a s s s s e e n n11 bbeei m i c h e n

zzeeiic h n e t w i r d , m u ß n ic h t nnoottwween n d i g e rw e i se a u c h eeiinn "UUntneterrllaas s s se e n n c hn e t wi r d , rn u ß ni ch t d i g e r we i s e a u c h

im R e c h t s si n n ~ s e i n . G e r a d e a u f d e m G e b i e t d de e r r ·V V e e r r f f a a s s s su un n g g s s b b e e - i m Re c h t s s i n n è s ei n . Ge r a d e au f d e m Ge b i e t

sc h w e rd en i s t e s m ö g l i c h , t l a 8 e i n e s o l c h e B e s c h w e r d e , d ie s i c h s c h we r de n i st e. s mö g l i c h , . d a B . e i n e s o l c h e Be s c h w e r d e , di e s i c h -L. 1 0 _;

-

- -

iimm aallllggeemmeeiinneenn sspprraacchhlliicchheenn SSiinnnnee ggeeggeenn eeiinn "tUinntteerrllaasssesne"n ddeess GGeesseettzzggeebbeerrss wweennddeett,, ssiicchh iimm rreecchhttlliicchheenn SSiinnnnee ddoocchh ggeeggeenn eeiinn "GGeesseettzz" wweehhrrtt.. IInn ddeerr RReecchhttsspprreecchhuunngg ddeess BBuunnddeessvveerrffaassssuunnggss ggeerriicchhttss iisstt ddiieess vviieellffaacchh aanneerrkkaannnntt.. HHeerraauussggeeaarrbbeeiitteet·twwuurrddee ddiieessee UUnntteerrsscchheeiidduunngg bbeeii PPrrtüiffuunngg ddeerr FFrraaggee,, oobb eeiinnee VVeerr-

ffaassssuunnggssbbeesscchhwweerrddee iinnnneerrhhaallbb ddeerr vvoorrggeesscchhrriieebbeenneenn FFrriisstt ddeess §§ 9933 AAbbss.. 22 BBVVeerrffGGGG eerrhhoobbeenn iisstt.. SSoo hheeiißßtt eess eettwwaa iinn BBVVeerrffGGEE 1133,, 228844,, 228877:: "IInn eeiinneemm aallllggeemmeeiinneenn SSiinnnnee kkaannnn mmaann vvoonn eeiinneerr "UUntneterrllaassssuunngg" ddeess GGeesseettzzggeebbeerrss iimmmmeerr sspprreecchheenn,, wweennnn bbeessttimimmmttee AAnnsspprrüücchhee ggeeggeenn ddeenn SSttaaaatt üübbeerrhhaauupptt nniicchhtt ooddeerr nniicchhtt iimin ggeewwüünnsscchhtteenn UUmmffaanngg ggeewwäähhrrtt wweerrddeenn;; hhiieerraauuff kkaannnn eess aabbeerr ffüürr ddiiee AAnnwweenndduunngg vvoonn§§ 9933 AAbbss.. 22 BBVVeerrffGGGG ddeesshhaallbb nniicchhtt aannkkoommmmeenn,, wweeiill ssoonnsstt ddiieessee FFrriissttbbeestsitmimmmuunngg bbeeddeeuuttuunnggssllooss wwäärree.. EEnnttsscchheeiiddee*~ndd kkaannnn aalllleeiinn sseeiinn,, oobb eeiinn GGeesseettzz eeiinnee RReeggeelluunngg ssoollcchheerr AAnnsspprrüücchhee --aauucchh eeiinnee aabblleehhnneennddee-- eenntthhäälltt;; ddeennnn ddaannnn hhaatt ddeerr GGeesseettzzggeebbeerr iimm SSiinnnnee jjeenneerr FFrriissttbbeestsitmimmmuunngg nniicchhtt "uunntteerrllaasssseenn",, üUbbeerr ddiieessee AAnnsspprrUücchhee zzuu eennttsscchheeijddeenn"..

AArrtt.. 11 ddeess GGeesseettzzeess NNrr.. 11113344 eenntthhäälltt aann kkeeiinneerr SStteellllee eeiinnee FFoorrmmuulliieerruunngg,, ddiiee aallss ggeesseettzzggeebbeerriisscchhee RReeggeelluunngg ddeess "FFaalllleess" Rehe1hilinnggeenn vveerrssttaannddeenn wweerrdd..eenn kköönnnnttee.. TTnñ BBeettrraacchhtt kköönnnnttee ssoommiitt lleeddiigglliicchh eeiinnee dduurrcchh AAuusslleegguunngg ddeess GGeesseettzzeess zzuu ggeewwiinnnneennddee ddeerraarrttiiggee AAuussssaagge~-kmommmeenn (ffüürr ddiiee *ZZuulläässssiiggkkeeiitt ddiieesseess VVeerrffaahhrreennss SScchhrmniiddtt--BBlleeiibbttrreeuu aa..aa..OO.. §§ 9933 RRdd.nnrr.. 5544 (SSttaanndd 119*7927_2)* mm..ww..NN.. aauuss ddeerr RReecchhttsspprreecchhuunngg ddeess BBuunnddeessvveerrffaassssuunnggssggeerriicchhttss).. DDaabbeeii mmuußß eennttsspprreecchheenndd aallllggeemmeeiinneenn AAuusslleegguunnggssggrruunnddssäättzzeenn aauucchh eeiinnee IInntteerrpprreettaattiioonn aauuss ddeerr EEnnttsstteehhuunnggssggeesscchhiicchhttee ddeess GGeesseettzzeess mmöögglliicchh sseeiinn.. HHiieerr ggiibbtt eess eeiinnee RReeiihhee vvoonn XAuußßeerruunnggeenn,, ddiiee eeiinnee A u s le g u n g iimtn SSiinnnnee eeiinneerr E n ts c h e i d u n g ddeess GGeesseettzzggeebbeerrss,, ddaaßß Au s l e g u n g En t s c h e i d u n g

i n B e zu g a u f RReehhlliinnggeenn aalllleess b e i m a l t e n bblleeiibbeenn ssoollllee,, *nniicchhtt i n Be z u g a uf b e i m a l t e n

aauussggeesscchhlloosssseenn eerrsscchheeiinneenn llaasssseenn..

.- 1111*

-:

- -

DDiiee IInniittiiaattiivvee zzuumm GGeesseettzz NNrr.. 11113344 iisstt iinn ddeenn RReeggiieerruunnggsseerr kklläärruunnggeenn vvoomm 2299..88..11997799 uunndd vvoomm 1188..66..11998800 eenntthhaalltteenn.. DDoorrtt hheeiißßtt eess ssiinnnnggeemmääßß,, ddaaßß ddiiee EErrggeebbnniissssee ddeerr kkoommmmuunnaalleenn GGeebbiieettss - rreeffoorrmm vvoonn 11997744 mmiitt ddeemm ZZiieell,, UUnnzzuuttrräägglliicchhkkeeiitteenn aauusszzuurrääuummeenn,, üübbeerrpprrüüfftt wweerrddeenn ssoolllltteenn (BBeerriicchhtt ddeerr SSaacchhvveerrssttäännddiiggeenn -

s .

kkoommmmisisssiioonn bbeeii ddeemm MMiinniisstteerr ddeess IInnnneerrnn 11998811,, S. 55,, 77).. DDiieess sspprriicchhtt ffüürr eeiinn BBeessttrreebbeenn ddeess GGeesseettzzggeebbeerrss,, ssiicchh iimm RRaahhmmeenn eeiinnee eettwwaaiiggeenn GGeesseettzzeess nniicchhtt nnuurr mmiitt eeiinniiggeenn,, ssoonnddeerrnn mmiitt aalllleenn PPrroobblleemmffäälllleenn aauusseeiinnaannddeerrzzuusseettzzeenn.. EEnnttsspprreecchheenndd wweeiitt ffiieell

aauucchh ddeerr AAuuffttrraagg aann ddiiee SSaacchhvveerrssttäännddiiggeennkkoommmmiissssiioonn aauuss (aa..aa..OO..,, SS.. 66).. DDiiee EEnnttwwiicckklluunngg ddeerr GGeemmeeiinnddee RReehhlliinnggeenn wwuurrddee vvoonn ddeerr SSaacchhvveerrssttäännddiiggeennkkoommmmiissssiioonn eeiinnggeehheenndd üübbeerrpprrüüfftt.. SSiiee uunntteerr - bbrreeiitteettee eeiinneenn VVoorrsscchhllaagg,, ddeerr iinn ddeemm RReeffeerreenntteenneennttwwuurrff ddeess MMiinniisstteerrss ddeess IInnnneerrnn sseeiinneenn NNiieeddeerrsscchhìl.aagg ffaanndd (NNaammenenssäännddeerruunngg iinn "R~eehhlliinnggeenn--SSiieerrsbsuburgr"g).. NNoocchh iinn ddeerr BBeeggrrüünndduunngg ddeess ddeemm LLaannddttaagg zzuuggeelleeiitteetteenn RReeggiieerruunnggsseennttwwuurrffss iisstt eeiinnee --aabblleehhnneennddee-ÄuBueßerruunngg zzuu ddeemm FFaallll RReehhlliinnggeenn eenntthhaalltteenn.. IImm GGeesseettzzggeebbuunnggSs---vV--eerr - ffaahhrreenn wwuurrddee ddiiee BBeesscchhwweerrddeeffüühhrreerriinn vvoonn ddeemm zzuussttäännddiiggeenn LLaannddttaaggssaauusssscchhuußB aannggeehhöörrtt.. EEiinnee GGeesseettzzggeebbuunnggssvvoorrllaaggee ddeerr OOppppoossiitti-i0onn ddiiee eeiinnee AAuufftteeiilluunngg ddeerr GGeemmeeiinnddee vvoorrssaahh,, wwuurrddee gglleeiicchhzzeeiittiigg mmiitt ddeemm--RReeggiieerruunnggsseennttwwuurrff iimm LLaannddttaagg eerröörrtteerrtt uunndd aabbggeelleehhnntt.. EEss lliieeßßee ssiicchh ddeesshhaallbb ddiiee AAuuffffaassssuunngg vveerrttrreetteenn,, ddaass sscchhlileßi-e-ßl-1-=-ii-cchh oohhnnee eeiinnee aauussddrrüücckklliicchhee RReeggeelluunngg ddees~.-FFaa1l1leess RReehhlliinngge,nn zzuussttaannddee - ggeekkoomrnmmmmeennee GGeesseettzz eenntthhaallttee eeiinnee*- ssttiilllslc*hscwhewiegi_g*eennddee RReeggeelluunngg ddeess I n h a l t s , ddaaßß iinn BBeezzuugg aauuff ddiiee GGeemmeeiinnddee RReehhlliinnggeenn ·ddeerr ddeerrzzeei,ttiiggee I nh a l t s ,

RReecchhttsszzuussttaanndd nniicchhtt ggeeäännddeerrtt wweerrddee..

.

EEiinnee eennddggüüllttiiggee EEnnttsscchheeiidduunngg ddiieesseerr FFrraaggee bbrraauucchhtt nniicchhtt ggeet r o f f e n zzuu wweerrddeenn.. DDeennnn ddiiee BBeesscchhwweerrddeeffüühhrreerriinn bbeeggeehhrrtt mmiitt t r o f f e n

i h r e m H a u p t a n t ra g mmeehhrr aailss nnuurr ddiiee AAuuffhheebbuunngg eeiinneerr ssoollcchheenn i h r e m Ha u p t a n t r a g

E n ts c h e i d u n g d e s G e s e t z g e b e r s : E E s s g g e eh h t t iihhrr nniicchhtt ·nnuurr ddaarruumm,, En t s c h e i d u n g d e s Ge s e t z g e b e r s :

d ie G e b i e ts r e f o r m iimm RRaauumm RReehhllii n n g g e e n n wwiieeddeerr zzuu eeiinneerr "ooffffeenneenn di e Ge b i e t s r e f o r m

F r a g e " z u m a c h e n ; S ie eerrssttrreebbtt n ic h t "iirrggeennddeeiinnee" RReeggeelluunngg,, F r a g e z u ma c h e n . Si e ni c ht

e

g l e i c h g ü 1 t i g , o b n u · r e ii n e N _ a m en s ä n d e r u n g ood dee rr ee ii nne e AAuuff tt eii 1l uu nn gg g l e i c h g ü l t i g , o b nu * r e n e N a m e n s ä n de r u n g

- 1122 -

.- -

- -

iinn zzwweeii ooddeerr ddrreeii GGeemmeeiinnddeenn.. SSiiee bbeeaannttrraaggtt vviieellmmeehhrr aauuss -

ddrrüücckklliicchh eeiinnee ggaannzz bbeessttimimmmttee LLöössuunngg,, nnäämmlliicchh ddiiee AAuufftteeiilluunngg ddeerr jjeettzziiggeenn GGeemmeeiinnddee RReehhlliinnggeenn iinn zzwweeii GGeemmeeiinnddeenn "SSiieerrssbbuurrg"g uunndd "RReehhlliinnggeenn".. DDiieesseess vvoonn ddeerr BBeesscchhwweerrddeeffüühhrreerriinn aauussddrrüücckklliicchh ggeennaannnnttee ZZiieell iihhrreerr VVeerrffaassssuunnggssbbeesscchhwweerrddee sscchhlliieeßBtt eess aauuss,, iihhrr BBeeggeehhrreenn --aauucchh-- aallss BBeesscchhwweerrddee ggeeggeenn ddiiee VVeerrlleettzzuunngg iihhrreess

SSeellbbssttvveerrwwaallttuunnggssrreecchhttss "dduurrcchh eeiinn GGeesseettzz" zzuu vveerrsstteehheenn..

22) DDiiee BBeesscchhwweerrddeeffüühhrreerriinn mmaacchhtt nneebbeenn ddeerr VVeerrlleettzzuunngg iihhrreess SSeeìlbbssttvveerrwwaallttuunnggssrreecchhttss ddiiee VVeerrlleettizuunngg ddeess,.G.Gleleicihchhheeiittssssaattzzeess ggeelltteenndd,, wwoobbeeii ssiiee ssiicchh aauuff AArrtt.. 1122 SSVVeerrff bbeerruufftt.. DDaammiitt kkoommmmtt eeiinnee PPrrüüffuunngg ddeess BBeeggeehhrreennss ddeerr BBeesscchhwweerrddeeffüühhrreerriinn aannhhaanndd ddeerr VVoorrsscchhrriifftt ddeess§§ 5555 AAbbss.. 11 VVGGHHGG iinn BBeettrraacchhtt,, ddaa iinnssoowweeiittdeerr GGeessiicchhttssppuunnkktt ddeerr SSppeezziiaalliittäätt ddeess§§ 5555 AAbbss.. 22 VVGGHHGG nniicchhtt eeiinn - ggrreeiifftt.. FFüürr ddaass VVeerrhhäällttnniiss ddeerr gglleeiicchhaarrttiiggeenn bbuunnddeessrreecchhttlliicchheenn VVoorrsscchhrriifftteenn ddeerr§§§ 9900 uunndd 9911 BBVVeerrffGGGG uunndd ddeerr zzuuggrruunnddeelliieeggeennddeenn VVeerrffaassssuunnggssvvoorrsscchhrriifftteenn ddeess Gtùrunnddggeesseettzzeess zzuueeiinnaannddeerr iisstt ddiieess aallllggeemmeeiinnee AAuuffffaassssuunngg (MMaauunnzz ..iinn MMaauunnzz//DDtìürriigg//HHeerrzzoogg//SScchhoollzz AArrtt.. 9933 GGGG,, RRddnnrr.. 8811 (SSttaanndd 11997711);; LLeecchhnneerr aa..aa..OO.. §§ 9900 BBVVeerrffGGGG

AAnnmm.. 11 aa;; BBuurrmmeeiisstteerr DDiiee kkoommmmuunnaallee VVeerrffaassssuunnggssbbeesscchhwweerrddee iimm SSyysstteeimn ddeerr vveerrffaassssuunnggssggeerriicchhttlliicchheenn VVeerrffaahhrreennssaarrtteenn JJAA 1199880Q~, 1177~. 2211 ff.i)..

EEss kkaannnn ddaahhiinnggeesstteelllltt bblleeiibbeenn,, oobb ddiiee ssoo bbeeggrrüünnd d e e t te e VVeerr.ffaassssuunnggss bbeesscchhwweerrddee nniicchhtt sscchhoonn ddeesshhaallbb uunnzzuulläässssiigg iisstt,, wweeiill eeiinnee VVeerrffaassssuunnggsswwiiddrriiggk k e e i i t t dduurrcchh UUnntteerrllaasssseenn eeiinneess GGeesseet t z z e e s s ddiiee EExxiisstteenn eeiinneess aauussddrrüücckklliicchheenn VVeerrffaassssuunnggssaauuffttrraaggeess zzuumm EErrllaaßB eeiinneess

s o lc h e n G e s e t z e s · v e r la n g t ( s o d e r H e s s is c h e SSttaaaattssggeerriicchhttsshhooff s ol c h e n Ge s e t z e s * ve r l a ng t s o de r He s s i s c h e

E S V G H 2 6 , 1 8 , 2 0 ; i i m m e e i i n n z z e e l l n n e e n n z u ddiieesseerr F Fr ra a g g e e SStteerrnn aa..aa..OO.. E S V G H 26 , 18 , 20 ; z u

R d n r . 6 3 6 ff m .w .N .) . E ~ e n so b r a ~ c h t nniicchhtt ggeepprrüüfftt zzuu wweerrddeenn,, R d n r . 6 3 6 m. w. N. . Eb e n s o br a * u c ht

o b e in e VVeerrffaassss u u n n g g s s b b e e s s -c c h h w we e r rd d e e m rni i t t d di ie es s e e r r BBeeggrrüünndduunngg nnijcchhtt

o b ei ne

sc h o n d e s h a lb s c h e i t e r t , w e i l d e m G e s e tz g e b e r -eiir~f kkoonnkkreret*teerr s c h o n de s h a l b sc h e i t e r t , we i l d e m Ge s e t z ge b e r

G e s e t z g e b u n g s i n h a l t r ~ g e lm ä ß i g n ic h t v o rg e s c h ri e b e n w e rd e n .ddaarrff G e s e t z g e b u n g s i n h a l t r e ge l mä B i g . ni ch t vo r ge s c h r i e b e n . w er d e n -13

-

- -

(SStteerrnn aa..aa..OO..).. DDiiee UUnnzzuulläässssiiggkkeeiitt ddeess BBeeggeehhrreennss ddeerr BBee -

sscchhwweerrddeeffüühhrreerriinn uunntteerr ddeemm GGeessiicchhttssppuunnkktt ddeess§§ 5555 AAbbss.. 11 VVGGHHGG eerrggiibbtt ssiicchh jjeeddeennffaallllss ddaarraauuss,, ddaaßß ddeerr BBeesscchhwweerrddeeffüühhrreerriinn iimm vvoorrlliieeggeennddeenn FFaallll GGrruunnddrreecchhttssuubbjjeekkttiivviittäätt nniicchhtt zzuukkoommmmtt,, ssoo ddaaßß ddeerr GGlleeiicchhhheeiittssssaattzz aallss GGrruunnddllaaggee ddeerr BBeesscchhwweerrddee aauuss -

sscchheeiiddeett..

DDiiee ggrruunnddssäättzzlliicchhee MMöögglilicchhkkeeiitt,, KKöörrppeerrsscchhaafftteenn ddeess ööffffeennttlliicc~heenn RReecchhttss GGrruunnddrreecchhttee zzuuzzuubbiilllliiggeenn,, eerrggiibbtt ssiicchh ffüürr ddeenn BBeerreeiicchh ddeess GGrruunnddggeesseettzzeess aauuss AArrtt.. 1199 AAbbss.. 33 GGGG,, wwoonnaacchh iinnlläännddiisscchhee jjuurriissttiisscchhee PPeerrssoonneenn TTrrääggeerr vvoonn GGrruunnddrreecchhtteenn sseeiinn kköönnnneenn,, ssoo - wweeiitt ddiieess ddeemm WWeesseenn ddeerr GGrruunnddrreecchhttee eennttsspprriicchhtt.. IInn ddeerr ssaaaarr - lläännddiisscchheenn VVeerrffaassssuunngg ffeehhlltt eeiinnee eennttsspprreecchheennddee VVoorrsscchhrriifftt.. JJeeddoocchh mmuußB ddiiee VVoorrsstteelllluunngg,, aauucchh ddeerr BBeesscchhwweerrddeeffüühhrreerriinn aallss KKöörrppeerrsscchhaafftt ddeess ööffffeennttlliicchheenn RReecchhttss sstteehhee eeiinn GGrruunnddrreecchhtt zzuu,, mmöögglliicchheerrwweeiissee nniicchhtt sscchhoonn hhiieerraann sscchheeiitteerrnn (BBeetthhggee,, GGrruunnddrree~chhttssttrrääggeerrsscchhaafftt jjuurriissttiisscchheerr PPeerrssoonneenn,, AAöÖRR 110044,, 5544 ffff,, 6633 ff) DDiiee FFrraaggee bbrraauucchhtt jjeeddoocchh nniicchhtt eennttsscchhiieeddeenn zzuu wweerrddeenn.. DDeennnn ddiiee GGrruunnddrreecchhttssffäähhiiggkkeeiitt vvoonn KKöörrppeerrsscchhaafftteenn ddeess ööffffeennttlliicchheenn RReecchhttss iisstt iinn jjeeddeemm FFaallll nnuurr eeiinnggeesscchhrräännkktt aannzzuueerrkkeennnneenn.. DDeerr VVeerrffaassssuunnggssggeerriicchhttsshhooff ffoollggtt iinnssoowweie-ttt ddeerr ssttäännddiiggeenn RReecchhtt-- ss pp_Lr_ee cc hhu un ng g dde ess BBu unndd eess vv..ee rr ff aa ss ss uu nn ggs s gge err ii cc hh tt ss .• DDaa nna a cc hh ss tt eehhee nn

jjuurriissttisicshcehnenPPeerrssoonn~enn ddeess ööffffeennttlliicchheenn RReecchhttss,, ssoowweeiitt _ssiiee

ööffffeennttlliicchhee AAuuffggaabbeenn eerrffüülllleenn,, ggrruunnddssäätizzlliicchh kkeeiinnee GGr~uunnddrreecc*hhtiee · zzuu.. AAuussnnaahhmmefeäfällllee ssiinndd nnuurr aannzz u e rk e n n e n , ssoowweeiitt eess ssiicchh uumme•eiinn ue r k e nn e n ,

s*osoggeennaannnntteess VVeerrffaahhrreennssggrruunnddrreecchhtt hhaannddeelltt ooddeerr - wwaass zz..BB.. bbeeii -

UUnniivveerrssiittäätteenn,, RRuunnddffuunnkkaannststa~lltteenn,, KKiirrcchheenn iinn BBeettrraacchhtt kkoommmmeenn kkaannnn - uumm eeiinn GGrruunnddrreecchhtt,, ddaass ddeemm SScchhuuttzz ddeess LLeebbeennssbbeerreeiicchhss -

d i e n t , d e m ddiieess e e j j u u r r i i s s t t i i s s c c h h e e n n P e rs o n e n d d e es s ööffffeennt tl l i i c c h h e e n n RReecchhttss di e n t , d e m Pe r s o n e n

z u g e o r d n e t ssiinndd ooddeerr vvoonn vvoorrnnhheer r e in a n g e h ö re n (BBVVeerrffGGEE 2211,, z ug e o r d n e t e i n a n g e h ör e n

336 62 2, , 336 69 9 f f ; 223 3, , 33 335 5, , 33 772 2; ; 22 55, , 11 99 88, , 22 0O 55 ;;-ZZ-66 ,, 22 228 8 ,, 22 44 44; ; 33 55 ,, ff ;

226633,, 227711,; 3399,, 330022,, 331122 ffff,; 4455,, 6633,, 7788,; 5533,, *336666,, 338877,; 6611,, 8822,, 110011 f f )_ .

f f .

-· 1144 -

-* -

- -

GGeemmeesssseenn aann ddiieesseemm MMaaBßssttaabb kkaannnn ssiicchh ddiiee BBeesscchhwweerrddeeffüühhrreerriinn iimm vvoorrlliieeggeennddeenn FFaallll aauuff AArrtt.. 1122 SSVVeerrff nniicchhtt bbeerruuffeenn.. EEss kkaannnn wweeddeerr eeiinn-- ZZwweeiiffeell ddaarraann bbeesstteehheenn,, ddaaßß ssiicchh ddiiee ggeerrüüggttee UUnntteerrllaassssuunngg aauuff eeiinneenn BBeerreeiicchh bbeezziieehhtt,, ddeerr ddiiee EErrlleeddiigguunngg ööffffeenntt - lliicchheerr AAuuffggaabbeenn dduurrcchh ddiiee BBeesscchhwweerrddeeffüühhrreerriinn zzuumm GGeeggeennssttaanndd hhaatt .:

nnoocchh sstethe_h:-tt ddiiee VVeerrlleettzzuunngg ddeess RReecchhttss aauuff ddeenn ggeesseettzzlliicchheenn RRii cchhtt ooddeerr ddeess AAnnsspprruucchhss aauuff rreecchhttlliicchheess GGeehhöörr iimm RRaauumm,, nnoocchh ggeehhöörrtt ddiiee BBeesscchhwweerrddeeffüühhrreerriinn zzuu ddeemm KKrreeiiss vvoonn jjuurriissttiisscchheenn PPeerrssoonneenn ddeess-· ööffffeennttlliicchheenn RReecchhttss,, ddiiee aauuffggrruunndd uunndd iimm RRaahhmmeenn iihhrreerr bbeessoonnddeerreenn\AAuuffggaabbeennsstteelllluunngg GGrruunnddrreecchhttsssscchhuuttzz ggeenniieeßBeenn..

- r r r . DDeerr HHiillffssaannttrraagg iisstt sscchhoonn ddeesshhaallbb uunnzzuu1lässssiigg,, wweeiill nniicchhtt T 1 1 .

~èrrkkeennnnbbaarr iijsstt,, iinnwwiieewweeiitt ddiiee BBeesscchhwweerrddeeffüühhrreerriinn dduurrcchh ddiiee iinn BBeezzuugg aauuff ..ddiiee GGeemmeeiinnddee SScchhwwaallbbaacchh ggeettrrooffffeenneenn RReeggeelluunnggeenn iinn iihhrreemm eeiiggeenneenn SSeellbbssttvveerrwwaallttuunnggssrreecchhtt bbeeeeiinnttrräcchhttiiggtt iisstt..

ggeezz. ..: :.. GGéehhrrq-leeiinn DDrr.. WWaalltteerr DDrr.. BBrraannddeennbbuurrgg DDrr.. GGeecckk LLeeoonnaarrddyy DDrr.. SSeennssssffeellddeerr DDrr.. WWiinntteerr

AAuu ..s sgg ee ff ee rr tt ii gg tt ::

(Diesel)

Diesel

J u s ti z a m t s innssppeekkttoorr

J us t i z a mt s i

a ls U r k u n d s b e am t e r d e r GGeesscchhaäffttsssstteellllee

al s Ur k u n d s b e a mt e r d er