VerfGH Saarland, Beschluss vom 22.02.1974 – Lv 4/74

VVEERRFFAASSSSUUNNGGSSGGEEitTI::C1i-lTTSSHHO0FF

DEESS SSAAAARRLLAAiNJDJEESS

lj l/7' 7:•,•·

f.L .,vV

I3M.4 NNAA1M4EENN DDEESS VVOOLLKKEESS!!

BB ee ss cc hh 11 uu ßß

IInn ddeeimn VVeerrffaahhrreenn

cz,s:z- Gen.eemie.Jr.nddee EEnnssehierimn,, vveerrttrreetteenn dduurrcchh iihhrrecnn BBüürrggeerrumeiesistteerr,,

- PPrroozzeeßfbbeevvoo1ll1mìcähcthitiggttee:: RReecchhttssaannwwä]ä.lttee JJuussttiizzrraatt RRooddeennbbüüsscchh,, H!eei:ir.mneess uunndd Dtrr. EEggoonn Mhiü11lleerr,, SSaaaarrbbrriüicckkeenn* -

-

wweeggeenn eeiinneerr aauuf ddiiee vvoorrllääuuffiiggee AAuusssseettzzuunngg ddeess VVoollllzzuuggss eeiinneess GGeesseettzzeezs ggeerriicci:::t-teetteenn eeiinnssttwweeii3l.iiggeenn AAnnoorrddnnuunngg

hRt ddeerr VVeerff3~suannggssggeerriicchhttsshhooff· ddee~s SSaaaarrllaannddeess

uunntteerr M4iit twwiiirk-ukzu1ngg

ddeess PPrräässiiddeenntatni ddeess VVeerrffaassssuunnggssggeerriicchhttsshhooffss M11aarrzzeenn,,

ddeess PPrräässiiddenetnee:nn ddeess OObbeerrllaannddeessggeerriicchhttss GGeehhrrlleeiirni,,

ddee~ VVoo.~ssiittzzeennddeenn RRïicchhtteerrss aamn VVerewrwa1atltuunnggssggeerriicchhtt BBaacckkeess,.

ddeess :PPrrooff·eessssorosD Drr.. GGeecckk,,

ddeess RRee echh tt ss aa.::.--..·wc: ·,·. . s DDrr.. SSeenn zsssffeellddeerr,,

ddeess RReecchhtstanswa~nl-wt.ss DDrr.. NN.. SSttaaaabb,,

ddeess REecchctshe.nt".s•-a,a n\-:s:s Dr. WWaalltteerr

i n dcei~r SSiittzzuung 7r~.~ 2222...FFeebbrruuaarr 119.977~4

i n

b e ss cc h 13 .oo ss ss ee nn :

b e h

·n\nL-lrr-ffgg aauuff EErr1laaßP eei"cncrr eeiinnssttwweeiilliiggeenn

innuunngg :iiirrdd uabbggcclchhnntt ~

-- 22 --

GG rrüü nnddee::

II..

11.) ..J;3s:s GGeesssttzz NNrr..998866 zzuurr Neuegu1gilieeddeerruunngg ddeerr GGeemmeeiinnddeenn uunndd 1r,e;~idkrzsis,~ ddeess SSaaaarrllaannddeess (NNeuegulgilieeddeerruunnggssggeesseettzz = NNGGGG) vvoomm =

119.~9D.ezzeemmbbeerr 119977331 vveerrööffffeennttlliicchhtt iimm AAmmtstsbbllaatttt ddeess SSaaaarrllaannddeess s.~· vv"::lm 22!._i,.21.2l.1997733 (ss..885522 ffff..),, iisstt aamm 11..11..11997711k1 iinn KKrraafftt ggee-L~

t:.e ::.e;a. is.s bbeewwiirrktt eeiinnee NNeeuugg.liiìeeddeerruunngg ddeess ggeessaanmitteenn SSaaaarrll.a,mnddeess.. § 1 Azb.a1.1. SSaattzz 1I sscchhlliieeßßtt ddiiee LLaannddeesshhaauuppttssttaaddtt SSaaaarrbbrriü.icckkeenn,, .

die SS~detdt DDuuddweei~eJerr uunndd mmeehhrreerree aannddeerree GGeermneeiinnddeenn zzuu eeiinneerr nneeuueenn ~-;:ai~.::f.:-.de zt:.s<;.:nnmeenn.. NNaacchh§§ 1i. AAbbss..11. SSaattzz 22 eerrhhä1ltt ddîiee nneeuuee GGeec.1,si'"": .:"" i?.a NNaameenn SSaaaarrbbrrüücckkeenn uunndd ffüühhrrtt ssiiee ddiiee BBeezzeeiicchhnnuunngg LL.en.~eea~uhpatuspttsatdadtt.. ZZuu ddeenn iinn SSaattzz 11 eerrffaaßßtteenn GGeenrniee~ïnnddeenn ~.eehhö6rrtt aauucchh EEnnsshheeìirmn..

22) DDìiee GGeermneeiinnddee EEnnsshheeiimm hhaatt aamm 2288..1i.1.917947 VVeerrffaassssuunnggssbbeesscchhwweerrddee mitit ddeemm AAnnttrraagg eeiinnggeelleeggtt :ffeessttzzuusstteell.lleenn,, ddaaßߧ§ 11 AAbbss..11 SSaattzz 1i NNGG.GG iinnssoowweeiitt,, aallss. eerr ddiiee AAuuffllöö$suunngg ddeerr GGeermn.eeiinnddee EEnnsshheeiimm vvoorr ssiieehhtt,, ddaass vveerrffassusunnggssrmniäßßiiggee SSee1lb.bsstvtveerwrwaallttuunnggssrreecchhtt ddeerr Bee-. sscchhwweerrddeeffüühhrreerriini aauuss AArtrttt..112222,, 12233 uunndd 112277 ddeerr VVeer~ffaassssuunngg dceess '

.

SSca.ra1rlaer.nddeess (SSVVeer:-ff..) vveerrlleettzztt uunndd iinn ddiieesseemin UUmrnfafnag nngicchhttiigg iisstt... DDiiee GGeermneeiinnddee_ rrüüggt,t,. ddaaßß iihhrr iimrn GGeesseettzzggeebbuunnggssvveerrffaahhrreenn nniicchhtt iinn ~uussrreeiicchheennddeemm M1aaßßee GGeehhöörr ggeewwähhrrtt wwoorrddeenn· seeii,, ddaaßß .cd1aass AAnnhhöö:u:·nugn.gssvveerrffaahhrreenn rreecchhtta.:aaaattl1icihcehnen GGrruunnddssättzzeenn nniicchhtt eennttsspprroocchheenn hhaabbee,, ddaaßß ddeerr GGeesseettzzggeebbeerr vvoonn uunnzzuuttrreeff%feennddeenn SSaacchhvveerrhhaallt.stasnannanhamhmeenn üübbeerr ssiiee aauussggeeggaannggeenn sseeii.,, ddaaßß ddiiee ssiiee bbeettrreeffffeennddeenn NNeeuugglliieeddeerruunnggssmmaaßßnnaahhimneenn nniicchhtt ddeemm GGeermneeiinnwwoohhll eennttsspprräcchpeenn,, ~ssoonnddcerrnn aal1lelie.pi aann ddeenn EErrffoorrdce1.e:-raiisssseenn ddeerr LLaannddeesshhaauuppttssttaaddtt SSaaaarrbbrrüücckkeenn aauussggee - rriicchhttee·tt ssoowwiiee aauucchh weeggeenn ddeerr VVeerrlleettzzuunngg ddeess GGrruunnddssaattzzeess ddeerr und

BBeessttaannddsssscchhoonnuunngg und ddeerr M14iißßaacchhttuunngg ddeess BBeevvöö1lkkeerruunnggsswwiilile1ne~n eeiinnddeeuuttiigg ffeehhllssaamm sseeiieenn..

·U n m it t e lb a rr-aannsscchhlliieeßßeenndd hhaat· ddiiee VVeerrffaassssuunnggssbbeesscchhwweredrdefeüfühhrererrii.nn Un m it t e l ba

e i n e eeiiPn,ssttwweeiilliíggee AAnnoorrddnnuunngg minii.tt ddeemm ZZiieell bbeeaannttrraaggtt,, ddeenn VVoollll - e i n e

z u g vvoonn§§ 11..AAbbss..11 SSaattzz 11..N.GNGGG bbiiss zzuurr EEnnttsscchheeiidduunngg üübbeerr iihhrree z u g

VVeerrffaassssuunnggssbbeesscchhwweerrddeo iinnssoowweeiitt vvoorrl1äuuffiigg aauusszzuusseettzzeenn,, aa1l.ss eerr s i c h a u f ddiiee BBeesscchhwweerrddeeffüühhrreerriinn bbeezziieehhtt..

s i c h a uf

Z i . l: r B üengrdünudnungg ttrräggtt :::;.ice vvoorr:: M14ii f ddeemm IInnkkrraa_ffttttrreetteenn ddeess NNeouu Z . i r t

z l i e d e r u n g ssggeesseettzzeess Eei auucchh§§ 1l AAbbss..11 SSaattzz 1lJiinn KKrraafftt ggee-1 i e d e r u n g

tt.rrtde.ce:::1.. und hhaabbee EEnns.shlclE.z' .u:.fugfeghehöörrtt,, aa1l.ss sseellbbssttäönnddiiggee uunndd

--33 --

hhaaxniddlJu.nugnsgfsöfhhiiggee GGeemeieinnddee zzuu bbeesstteehh~enn.. DDaadduurrcchh wweerrddee ddeerr BBee sscchhwredredfeüfhürhererriinn ddeerr vverrffaassssuunnggssrreecchhttìliicchh ggeewwäähhrrileeiisstteettee

eeff.f,f:,iktvivee RReecchhttsssscchhuuttzz ggeennoormnrmneenn.. FFüürr ddiiee EEffffeekkttiivviittäätt ddeess RReeechbtt.ssssc,:hhuuttzzeess ggeennüüggee eess nniicchhtt,, ddaaßß ddiiee GGeemmeeiinnddee fîüürr ddaass VVeerr :îfa.ausisugns,bgesbseeshcehrwdeerdveevreîrafahhrreenn ·.a:lilss rreecchhttlliicchh :ffoorrttbbeesstteehheenndd

ffiinggi~eerrtt wweerrddee.. DDiieessee FFiikkttiioonn hheellffee nniicchhtt ddaarriüibbeerr hhiinnwweegg,, ddaaßß d-i1e GC c"nmesii;':l'iee mxniitt iihhrreenn OOrrggaanneenri_ uunndd OOrrggaannwwaall tteerrnn aauucchh iihhrree ;:-~.ei:~e HIaa:nnd,31-ulunnggss-- uunndd EEn:.t.is.tcshcehieidduunnggssffihiihgigkkeeiitt vveerrlloorreenn hhaabbee.. DD.iee ~eianmeeiinnzd.ee mmaacchhtt ssiicc*hh eeiinn GGuuttaacchhtteenn vvoonn PPrroo:ffeessssó6rr DDrr..KKnnjieess// .s,-.:·'.:-·-:.-:::·:i~ker. zzuu /*·.lggeenn,, ddaaßß eess .kkeeiinnee OOrrggaannee uunndd OOrrggaannwwaalltt.ocrr mrneehhrr .g:,s-;:;,,, diiee aauuff" ddeenn eeiinnrmnaall eerrnnaannnntteenn PPrroozzeeßßbbeevvoollllrmnääcchhttiiggtteenn 33:.nf.Lilu.If~ nn.eehhmnan,, iimm EErrnnssttffaallllee eettwwaa vveerrhhiinnddeerrnn kkönnnntteenn, ddaaßß ddi!=i-,St~s.l~ aauuffttrraaggsswwiiddrriigg ddiiee VVeerrffaassssuunnggssbbeesscchhwweerrddee zzuurrüücckknneehhrmnee.. ·

FFeerrnneerr hhaabhee ddeerr PPrroozzeeßßbbeevvoollllmmääcchhttiiggttee kkeeiinneenn ZZuugg~anngg zzuu ddeenn AAketenn uunndd kkeeiinnee UUnntteerrssttüüttzzuunngg bbeeii ddeerr SSaammmmlluunngg,, AAuuf:bfbereereiittuurnigg uunndd VVeerrrmnii ttttltlmungg vveerrffaahhrreennssrreelleevvaanntteenn TTaattssaacchheennmmaatteerri.iaallss dduurrcchh*· f£rrüiihheerree BBeeddiieennsstteettee ddeerr GGeemmeeiinnddee EEnnsshheeiiimn.. SScchhJ.liie.eßßlliicchh sseeii ddiiee GGeermneeiinnddee EEnnsshheeiimm dduurrcchh ddaass -o~foofrotrtiiggee IInnkkrraaffttttrreetteenn ddeess * .ssiiee oohhnnee zzuussäättzzlliicchheenn VVooll3l.zzuuggssaakktt aauuffllöösseenndd,,eenn NNeeuugglliieeddeerruunnggss-- · ggeesseettzzeess ggeezzwwuxuinggeerni ggeewweesseenn1, aallllee zzuurr EErrhhee_bbuunngg ddeerr VVeerrffaassssuunnggssbbeesscehhweerrddee eerrffoorrddeerrJl.iicchheenn SScchhrriittttee vvoorr ddeemm IInnkkrraaffttttrreetteerni ddeess GGeesseettzzeess z u uunntteerrnneehhmmeenn.. ZZuussäättzzlliicchh vveerrtmniinxiddeerree ddeerr kkuurrzzee·· z u

ZZwwiisscchheennrraauumm zzwwiisscchheenn ddeemm GGeesseettzzeessbbesecshclhl.1lßß uunndd ddeemm IInnkkrraafftt - ttrree_tteenn ddiiee RReecchhttsssscchhuuttzzmmöögglliicchhkkeeiitteenn _ddeerr BBeesscchhwweerrddeeffüühhrreerriinn.. DDeerr ZZeeiittddrruucckk llaassssee aauucchh ddeemm VVeerrffaassssuunnggssggeerriicchhttsshhooff kkeeiinnee } h ? i .i n n - r*ereicihcheennddee .:M1ögö1gileichkhekie.itt zzuurr WWaahhrrnneehhxmnuunngg sseeiinneerr RReeccfhìttsssscchhuuttzz - aauuffggaabbee.. Wegeegrein ddeess·sscchhäärr:ffeerreenn ZZeeiittädrruucckkss sseeii hhiieerr eeiinnee eeiinnssttwweeiilliiggee AÂnnoorrddnnuunngg nrioocchh ddrriînnggeennddeerr ggeebbootteenn aallss iimni FFaallIlee ddeess NNeeuugglliieeddeerruunnggssggeesseettzzeess f f ü ür r ddeenn RRaauumm BBoonnnn,,iinn ddeemm ddeerr YVeerrffaassssuunnggssgge_rciricchhttsshhooff ffüUrr ddaass LLaarnidd NNoorrddrrhheeiinr-LW-eesstt:ffaa1leenn aamm2·288..66..11996699 - VVeerrff'GGHH 1122//6699 - eeiinnee eeiìns-ts*tiweeii1liiggee AAnnoorrddxniuunngg eerrllaasssseenn hhaattttee..· - -

D i e vvoorrggeettrraaggeenneenn EErrwwäägguunnggeenn üübbeerr ddiiee RReecchhttsssscchhuuttzzmmiinnddeerruunngg D i e

: f ü r ddiiee BBeesscchhwweerrddeeffü'ühhrreerriinn eerrffüülllltteenn ddiiee vvoonn§ 2211 AAbbss..11 VVGGHHGG f ü r

g e s t e l l te .BBeeddiinngguunngg,, ddaaßß ddiiee eeiinnszttwweeiilliiggee AAnnoorrddnnuunngg zzuurr AÅbbg e s t e 3 . l te

w e h r s c h w e r e r N Na a c c h h t t e e i i l le e ddrriinnggeenndd geebbootteenn sseeii.. DDiiee GGeeffäähhrrdduunngg w e h r s c h e r e r

d e s R e c h t s s c h u t z e s dduurrcchh BBecsseeiittiigguu.x.~igg ddeerr EEnnttsscchheeiidduunnggssf1rreeiid e s Re c h t s s c h u t z e s

h e i t ddeess VVeerrffaassssuunnggssggocrriicchhttss h h o o f f ' z s llaassssee aallss wwiicchhttiiggeerr GGrruunndd h e i t

- 44 --

-

zzuutmn gzeetmneeiinneerni WWoohhll ddeenn EErrllaaßß eeiinneerr eeiinnssttwweeiilliiggeenn AAnnoorrddnnuunngg eebbeennffaallllss drriinnggeenndd ggeebbootteenn eerrsscchheeiinneenn..

J3) ggeermnääßߧ§ 5544

DDeerr LLaannddttaa.gg ddeess SSaaaarrllaannddeess,, ddeemm AAbbss..11 VVGGHHGG Gee1leegreinhh~ei·ìi; zzuurr ÄÄuußßeerruunngg ggeeggeebbeenn wwaarr,, hhaatt ssiicchh zzuu ddeemm AAnnttrraagg y.t gSrt.

DT::r>r Hini.in.i.3,:t;teerr ddeess IInnnneerrnn,, ddeemm ddiieessee GGeelleeggeennhheeiitt ggeemmüäßß §§ 554& A.,·.:::, ., ~2~ ·~·1.;E:·;, :g;eeggeebbeenn wwaarr,, hhaatt bbeeaannttrraaggtt,, ddeenn AAnnttrraagg zzuurrüücckkzzuudn EErr f£üihhrrtt ddaazzuu uu..aa.. ffoollggeennddeess aatuizs::

~~1 ~

7·=.:r . :.:· .• ·n ~h m n1.:n g: ·,:, -··.r RReecchhttee ddeerr BBeesscchhwweerrddeef:ìfiühhrreerriinn iimm vveerrff'aass-- . r t g

s•.u1::::.~ ;:,\: ,·.::i cl-. tlichen VVxefrfaahhrreenn ggeennüüggee eess,,• ddaaßß ssiiee aállss rreecchhtt- . li :-i»h:e~.·ts.bteestheeherndd.• ffiinnggiieerrtt wweerrddee..IImm RRaahhmmeenn ddeess AAnnhhöörruunnggss-'.:1~·

vveerr.~Vaahhrreennss vvoorr ddeemm NNeeuuggllìieeddeerruunnggssggeesseettzz hhaabbee ddiiee BBeesscchhwweerrddee-:£fiiihhrreerriinn vviieellffüällttiiggee AAnnhhöörruunnggssmmööglgilicchhkkeeiitteenn ggeehhaabbtt.. DDaass .nnaacchh ssoorrggffiätltiiggeerni VYooxrbbeerreeiittuunnggeenn oorrddnnuunnggssggeenmiääßß eerrllaasssseennee NNeeuu-

gglIi...eeddeerruunnggs.sggeesseettzz sseeii mrniitt ddeetmn 11..JJaannuuaarr zzuu eéiinneemm ggüünnssttiigg..eenn ZZee:ìi ptpuurinkktt ii,ii._i KKrraafftt ggeettrreetteenn..

.

Wìcihcthitiggee GGrrüünnddee :ffüürr ddiiee .eeiinnssttwweeiilliiggee AAnnoorrddnnuunngg ii..SS..vv... § 2211 .AAbbss..11 VVGGHHGG ffeehhlltteènn.. DDaaggeeggeenn w·wüürrdoeenn ss•iicchh sscchhwweerree NNaacchhtteeiillee bbeeiimm be EE:z.:1-laaßß ddeerr eeiinnssttwweeiilliiggeenn AAnnoorrddnnuunngg eerrggeebbeenn.. UU..aa.. sseeii.zzuu berrüücckkssiicchhttiiggeenn,, ddaaßß gg·eerraaddée ddiiee EEìinnbbeezziíeehhuunngg ddeerr GGeetmneeiinnddee EEnnss hh-eziirmn mmiitt ddeema eeiinnzziiggeenn .ggrröößß-eerreenñ FFlluugghhaaffeenn iimni SSaaaarrllaanndd iinn ddiiee nneeuuee SSttaaddtt SSaaaarrbbrrüücckkeenn ffüürr vviieellee kkoomrnmmuunnaallee uunndd ssttaaaattlliicchhee PElLaannuunngge-uxrn--uti:nndd MI1aaßßnnaahhmmeenn vvoonn bbeessoonnddeerreerr BBeeddeeuuttuunngg uunndd :ìd.aaßß ddíiee.AAmmttsszzeeiitt ddeerr kkoommrmnuunnaalleenn VVeerrttrreettuunnggeenn sscchhoonn bbiiss ,zzuumm ääuußßeerrsstteerr zzuulläässssiiggeenn Miaaßßee hhSin..anuasugsegsecshchoobbeenn wwoorrddeenn sseeii.. DDuurrcchh.. eeiinnee wweeiitteerree•* AAuusssseettzzuunngg wwüürrddee ddii~e SSeellbbssttvveerrwwaa]l.tutunnggssggaa~vaannttiiee vveerrlleettzztt..

SScchhlliieeßßlliicchh hhaat ddeerr Iïnnnneennmmiinniisstteerr ddaarraauuff hhiinnggeewwiieesseenn,, .ddaaßß eerr ddiiee nrieeuuee SSttaaddtt SSaaaarrbbrrüücckkeenn vvoorrss~orrgglliicchh zzuu eeiinneemm bbaehhuuttssaarnmeenn VVeexruraal1ttuunnggshsahnadufd"1lnn bbeeiirmn VVoollllzzuuggee ddeess NNeeuugglliieeddeerruunnggssggeesseettzzeess aann,ggeehhaalltteenn hhaabbee,, ddaarmnìitt ddiiee iimm FFaallllee eeiinneess EErrffoÖllggeess ddeerr-VVeerr - f£aassssuunnggssbbeesscchhwweerrddee nnoottwweennddiiggeenn vveerrmmööggeennssrreeç~hhttlliicchheenn RRüücckkaabb wwiicckkl1uunnggeerr„ nniicchhtt uunnnnööttiigg eerrsscchhwweerrtt ..wwüürrddeenn. uunndd iinnssbbeessoonnddeerree d e r AAnntit~-aagg.sttee11lleerriirni kkeeiinnee iirrrreeppaarraabblleenn NNaacchhtteeiillee eerrwwüücchhsseenn.. de i -

54 Abs.

DDiiee (nneeuuee) ..:3ttaaddtt SSaaaarrbbrrüücckkeenn,, ddeerr ggeemmääßß §§ 54 Abs.22 VVGGHHGG GGee lleeggeennhhee.ii t t .zz1u..1x..r SStteel1 J:.0 :.·:::~nnaahhmmee ggeeggeebbeenn wwoorrddeenn wwaarr,, hhaatt dduurrcchh i"'

ddeenn OCbb.eerbri.bi~i·i" :·: •-:-meeii s·:s: : uu.. aa.. ffoollggeennddeess aauussggeeffüühhrrtt::

D i e { n eu e) SS: ::. .. ·-'t S a a ·' :lii..cckkeenn kköönnnnee uunndd wweerrddee iinn ddeerr nnääcchhsstteenn í e n e e S a a

Z7e,je_ it kì e?LI · .:;;i3oorgragna~n ..- ..ttiioonneenn vvoorrnneehhnmieenn.. A u ch b e i e i n e m E rf o l g Au c h be i e i n e m Er f o l g --55 --

ddeerr VVe:errf~aassssuünnggssbbeesscchhwweerrddee wwüürrddee ffüürr ddiiee VVoorrbbeerreeìittuunngg· ddeerr

KKoonmirmnuunnaa].lwwaahhllcerni ggeennüüggeenndd ZZeeiitt bblleeiibbeenn.. DDaahheerr bbeesstteehhee klçeeiinn AArnillaaßß ffüüxr eeiinnee eeiinnssttwweeì]il.iiggee AAnnoorrddnnuunngg..

I1I1..

11) Deerr AArnttrraagg aauuff EErrllaaßß eeiinneerr eeiinnssttwweeiilliiggeenn AAnnoorrddnnuunngg iisstt zzJu.liässssiigg.. DDcerr VVeerrffaassssuunnggssggeerriicchhttsshhooff hhaatt iinn sseeiinneemm BBeesscchh]l.uußß vvooimi 1.53..3.11996666 aallllggeemmeeiinn eennttsscchhiieeddeenn,, ddaaßß ddaass SSeellbbssttvveerrwwaalltutnunggss rrecch:t je~ GGeermneeii~:ddeenn eeiinn ssoonnssttiiggeess vveerrffaassssuunnggssmrnääßßiiggeess RReecchhtt ii ... 5.,,vv.. § 499 ·vVGGHHGG. iisst~t ddeesssseenn VVeerrlleettzzuunngg ddiiee VVeerrffaassssuunnggssbbee ssc~zwderdee rreecchhttffeerrttiiggtt (LLvv 11//6655;; JJBB1l..SSaaaarr 11996666,, 9999 ffff..).. IInn dtteemrn S3@sc~hch1luußß vvoonmi 1199..1122..11997733 --..LLvv J3//i7J3 - hhaatt eerr ffeessttggeessttee].llltt -

uunndd iimm eeiinnzzeellnneenn bbeeggrrüünnddeett,, ddaaßß .eerr ffüürr ddiiee EEnnttsscchheeiidduunngg üübbeerr ddiiee eeiinnssttwweeiiiliiggee AAnnoorrddnnuunngg bbeeii eeiinneemm NNeeuugglliieeddeerruunnggssggeesseettzz zzuussttäännddiigg iisstt,, wweei]i.l eerr aauucchh zzuurr EEnnttsscchheeiidduunngg üübbeerr..eeiinnee aauuff ddiieo VVeeir-l]e.teztuzunngg ddeess ggeemmeeiinnddlliicchheenn SSeellbbssttvveerrwwaallttuunnggssrreecchhttss dduurrcchh ddiiee AAuuffllöössuunngg ddeerr GGeenmieeiinnddee ggeessttüüttzzttee VVeerrff'aassssuunnggssbb_eesscchhwwecrrddee bbeerruuffeenn wwäärree.. Diiee BBeeggrriüinndduunngg ddeerr zzuulleettzztt aannggeeffüühhrrtteenn EEnntt sscchheeiidd1.umngg ttrriifffftt aauucchh ffüürr ddeenn vvoorrlliieeggeennddeenn-FFaallll zzuu .(vvggll.. IiIi.1.i) tdleess aannggeeffüihihrtrteeini BBeessechhlluusssseess);; ddeerr VVeerrffaasssuunnggssggeerriicchhttsshhooff hhäälltt 'hhiieerraann ff"eesst·t..

22) DDiiee BBesecschhwweredredfefüühhrreerriinn wwaarr iimm ZZeeiittppuunnkktt ddeerr EE~heebbuunngg ddeerr VVeerrff'aassssuunngz ssbbeess_cchhwweerrddee iim.rn HHiinnbblliicckk aauuff ddaass iinn AArrtt.. 112222 SSVVeerrff.. ggeewwäähhrlrleeiisstteettee RReecchhtt_ddeerr SSee]lb.bsstvtveerwrwaallttuunngg TTrrääggeerriinn eeiinneess

4 .-9 .· i 1s1 soonnssttiiggeenn vveerrffaasssuunnggssmmääßßiiggeenn RReecchhtteess",, ddaass nnaacchh.... § 9 AAbbss . 1 VVGGHHGG zzuurr EErrhheebbuurrÅ... gg; ddee.rr VVe_refrfaassssuunnggssbbeesscchhwweerrddee bbeerreecchhttiiggtt~. DDiiee AAuuffllöössuunngg ddeerr GGeemmeeiinnddee EEnnsshheeiirmn dduurrcchh ddaass NNeeuugglliieeddeerruunnggssggeesseettzz l]ä.äßßtt iihhrree VVeerrf:faasssswun1ggssbbeesscchhwweerrddeeffä'ähhiiggkkeeii tt uunnbbeerr.üühhrrtt.. DDiiee GGee.: nriiieeiinnddee EEnnssìhieeiimm ggiilltt ffüürr ddaass VVeerrff'aassssuunnggssbbeesscchhwweerrddeevveerrff'aahhrreenn na.llss f£oorrttbbeesstteehhee~ndd.. Würüdrdee ddiie&·PPaarrtteeiiff'äähhiiggkkeeiitt eeiinneerr dduurrcchh GGeesseettzz aauuffggeellöösstteenn GGeermneeiinnddee aauucchh ffüürr ddeenn RReecchhttssssttrreeiitt eennttffaall]l.eenn,, iinn ddeermn ddiiee VVeerrffaassssuunnggssnmiääßßiiggkkeeiitt ddeess iihhrr DDaasseeiinn vveerrnniicchhtteennddeenn GGeesseettzzeess üübbeerrpprrüüfftt wwiirrdd,, ssoo eennttffiieellee iinn aa]l.lleerr RReeggeell jjeeddeerr RRoecchhttsssscchhuuttzz.. UUrmn ddiieesseess ddeerr VVeerrffaassssuunnggss-- ~unndd_GGeesseettzzeessoorrddnnuunngg ~-i~dide€rrsspprreecchhenednde e EErrggeebbnniiss zzuu vveerrhhíinnddeerrnn,, hhaatt_ bbeerreeiittss ddeerr SSttaa~attss ggeerriicchhttsshhoofr ff'üürr ddaass DOeeuuttssccihhee RReeiicchh f i n g ± e r t , ddaaßß ddiiee lIleecchhttss f i n i e - t ,

ppeerrssö6rnlliicchhkkeeiitt eeiinnee7 d1uurrcchh GGeesseettzz aauuffggecil.6össtteenn GGeemmeeiinnddee ffüürr .*... 66 -

-

ddeerraarrttiiggee VVeerrffaahbrreenn aall.ss·ffoorrtbtbeesstetehheenndd zzuu bbeehhaannddeellnn sseeii (RRGGZZ s. 1 4 (E221I]

11.2266 AAnnhhaanngg S .1 4 uunndd 113.1314 AAnnhhaanngg sS..1122 [[1199 :ff..]]).. DDaass

Bunudnecsl.veesvrefra:sfassusnugnsggsegreiricchhtt hhaatt ssiicchh ddiieessee RReecchhttsspprreecchhuunngg zzuu eeiiggeenn ggeemn1aacchht uunndd ddiieeseenn SScchhuuttzz vvoonn aauuffggeellöösstteenn GGeebbiieettsskköörrppeerr - *sscchhaafftteenn aallss eeiinneenn "ffiüirr eeiinn ggeesscchhlloosssseenneess RReecchhttsssscchhuuttzzssyysstteemm uuinieennttbbeehhrrlliícchheenn GGrruunnddssaattzz11 bbeezzeeiicchhnneett (BBVVeerr:ffGGEE J , 226677 ([227799 3 , ff..]];; f£er~nocrr BBVVeerr12GGEE 44,, 22550o ([2266883];; 2222,, 222211 [[223311]]).. VVeerrsscchhiieeddeennee B,

LLn.sens.vdecsrvfearsfassusnugnsggsegreiricchhttee uunndd ddìiee wwiisssseennsscchhaaffttlliicchhee LLiitteerra3ttuurr h,:1":::Jen ssiicchh ddeemn aannggeesscchhll.oosssseenn (vvggll.. eettwwaa VVeerrffGGHH NNW OOVVGGEE · 1144,, 37723 soowwiiee 2244,, 331155 [[3311.66)3 - aauucchh aabbggeeddrruucckktt bbeeii BBiisscchhooffff,,

-

lo~or:.1mn.•.:.;211,:1ele NNeeu1.g1lgi.!eieddeerruunngg uunndd SSeellbbssttvveerrwwaallttuunnggssggaarraannttiiee,, 11997722,, SS9. 3399 ff'.; WWeeii tteerrce NNaacchhwweeiissee iimn GGuuttaacchhtteenn KKnnjieess,, DDeerr* RReecchhttsssscchhuuttzz ddeerr GGeenmeieninddeenn. ggeeggeerni iihhrree AAuuf~llöössuunngg dduurrcchh ddaass SSaaaarrlläännddiisscchhee NTeeuu.,gg1liieeddeerruunnggssggeesseettzz,, 11997733,, SS..2211).. EEss lliieeggeenn kk-ee-±i-nnee GGrrüünnddee ddaaf£üürr vvoorr,, nnaacchh ssaaaarriläännddiisscchheermri VVeerrffaassssuunnggsspprroozzeeßßrreecchhtt zzuu eeiinneemm aannddeerreenn EErrggeebbnniiss zzuu kkooum1rmneenn..

J3) Übbeerr ddeenn AAnnttrraagg aauuff.EErrllaaßß ddeerr _eeiinnssttwweeiilliiggeenn AAnnoorrddnnuunn.gg.kkaannnn oorh..nnee :ümnüdn1dilicchhee VVeerrhhaannddlluunngg dduurrcchh BBeesscchhlluußß eennttsscchhiieeddeenn wweerrddéenn.. ZZuurr BBeeggrríüinndduunngg wwiirrdd aauuff ddeenn oobbeenn eerrwwäähhnntteenn BBeesscchhlluußß vvoctmrrr

11.99..112..21.1997733 BB4czzuu~g .e11n;eonmommmeenn (*IIIIII..,, SS..99_ff..)...

I:IrI..

DDeerr AAnnttrraagg aauuff EErrllaaßß ddeerr eeiinnssttwweeiill.iiggeenn AAnnoorrddnnuunngg iìsstt uunnbbeeggrrüünnddeett.. EEss fîeehhlleenn ddiiee ggeesseettzzlliicchheenn VVoorraauusssseettzzuuxniggeenn.. DDeerr EErrllaaßß ddeerr eeiinnstswtewileigi:L:!i:gn AAnnoorrddnnuunngg iisstt wweeddeerr zzuurr AAbbwweehhrr sscchhwweerreerr NNaacchhtteeiillee nnoccchh aauuss *aiinneexmn aannddeerreenn wwiiccbhttiiggeenn GGrruunndd zzuumm ggeemmeeiinneenn Wohoh1l ddrriinnggeenndd ggeebbootteenn..

11..) DDiiee f ü r ddiiee VVeerrff'aassssuunnggssww:i2d-rdiriggkkeeiitt ddeerr aannggeeggrriiffffeenneenn VVoorr-£ ür

sscchhrriifftt aannggeef:fíiíihhrrtteenn GGrrüünnddee hhaabbeenn iinn ddiieesseemm VVeerrffaahhrreenn üübbeerr deie eeiinnsstwtweeiililgieg_eAÅnnoorrddnnuunngg aauußßeerr BBeettrraacchhtt zzuu bblleeiibbeenn (BBVVeerrffGGEE 3 , 3, J344 [ . 3 7 ) ; 7 , 1 7 5 [[1177993];; 77,, 336677 [[337711]];; 1111,, 11o022 [[11oo44&]3;; 1188,, 115511. [ 3 7 ] ; 7, 1 7 5

[[11553J]];; sstt..RRsspprr..),, ddaa ddiiee VVeerrffaassssuunnggssbbeessccthwweerrddee sseellbbsstt wweeddeerr uun~zzuulläässssiigg nnoocchh ooffffeennssiicchhttlliicchh uunnbbeeggrrüünnddeett,, aannddeerreerrsseeiittss aauucchh d i .c a n g e g r i ff e n e NNoormr nniicchhtt oo:fffie'ennssiicchhttlliicchh -vveerrffaassssuunnggsswwiiddrriigg i e a ng e g r i f f e n e

i s t . D i e F r a g e , o b e i n e eeii~nssttwweeiilliiggee AAnnoorrddnnuunngg ii..SS..vv.. §§ 2211 i st . Di e Fr a g e , o b e i n e

A b s .1 VVGGHHGG ddrriinngeenndd geebbootteenn iisstt,, sstteelllltt ssiicchh nnuurr,, wweennnn sscchhwweerrec Ab s .1 .

- 77 .--

-

NNaacchhtteeii!lee ooddeerr eeiinnee GGeeffaahhrr ddrroohheenn ooddeerr wweennnn eeiinn aannddeerreerr

wwiicchht t..:ii. .ggeerr GGrruunndd ddeess gzeermneeiinneenn WWoohhllss ffüürr ssiiee sspprriicchhtt.. DDaannnn ssiinndd ddiiee FFoollggeenn aabbzzuuwwääggeenn,, ddiiee eeiinnttrreetteenn wwüürrddeenn,, wweennnn ddiiee eeii~nssttwweei3il.iiggee AAnnoorrddnnuunngg nniicchhtt eerrggiinnggee,, ddiiee VVeerrffaassssuunnggssbbeesscchhwweerrddee iinn dderr HIaauuppttssaacchhee jjeeddoocchh EErrffoollgg hhättttee,, ggeeggeennµübbeerr ddeenn NNaacchh tteeii}:,r:in,, ddiiee eennttssttüünnddeenn,, wweennnn ddiiee bbeeggeehhrrttee eeiinnssttwweeiilliiggee AAnn-- o:: dr.;.::,.,1g ~ralsassseern wwüürrddee,, ddeerr VVeerr:ffaassrssuunnggssbbeesscchhwweerrddee iinn ddeerr h·,,:u::.)t'.J~1che aabbeerr ddeerr EErrffoollgg vveerrssaaggtt bblliieebbee (BBVVeerr.ffGGEE 2214k,, 2277 r31J· 224,, 6688 [C744]; 2255,, 336677 [[J377o0]];; 2299,, 11220o [[112.233)])..

f'-e\ -,jer PPrrüüffuunngg ddeerr VVoorraauusssseettzzuunnggeenn ffüürr ddiiee eeiinnssttwweeiilliiggee AAnn-- ,._ __ ;·d·:1 .. ;:::.g iisstt eeiinn ssttrreennggeerr M1aaßßssttaabb aanúzzuulleeggeenn.. DDaass ggiilltt iinnssbbeessoonnddeerree,, ~weennnn ddeerr VVoollllzzuugg eeiinneerr RReecchhttssnnoorrnmi aauussggeesseettzztt wweerrddeenn ssoollll (BlWV-ccif•fGGEE J3,, 44i1. ([4444]];; 66,, 1i [[44.]];; 77,, 117755 [[117799]];; 1188,, 115511 [[11553J]];; 2244 ~.88 [[7744]]; i BBaayyVV-'-eerr:ÍfGGHH,, BBaayyVVBB1.l.7722,, 666622 ff..,, VVeerrff'GGHH NNWW iinn OOVVGGEE 2255 1

33o033![J3oo66]]== DDVVBB1l~. 11996699,, 8ß1i0o [(88i1.1i ff..]] uunndd mxniitt BBeesscchhlluußß vvoomm 2 9 . 1 2 ~ 2 9 . 1 2 , 11997711 - VVeerrffGGHH 1i.0o//7711).. DDiiee VVeerrffaassssuunnggssggeerriicchhttee hhaabbeenn bbeeii eeiinnsstt - -

wweeii]l.iiggeenn fAnnoorrddnnuunnggcenn,, ddíiee uunnxmniitttteellbbaarr iinn eeiinn GGeesseettzz eeiinnggrreeiiffeenn ssooillleenn,, .,ggrröößßttee ZZuurrüücckkhhaallttuunngg ffüürr ggeebbootteenn eerrkk]l.äärrtt (vvgg1l..-vM1aauunnzz// SS.íig.g1looc/hS/cShcmhimditd-t-BB1leeiibbttrerue/uKeleiinn,, BBVVeerr:ffGGGG 11997722,, RRddnnrr..2244- zzuu §§ J322;; LLeecchhnneerr,, BBVVeerrff G GGG J3..AAuuffll.. 1 9 7 3 , AAnnmx n• ..) cc zzuu§§ ;322,, s . 2 .3 8 . 9 7 3 , S . 2 3 & .

mxn..NNaacchhww..).. IInn ddeenn zzaahhllrreeiicchheenn vveerr:ffaassssuunnggs.sggeerriicchhttlliicchheenn VVeèrr_-- - .

. ffaahrreenn üübbeerr NNeeuugglliieeddeerruunnggssggeesseettzzee ssiinndd eeiin.nsstwtweeiilliiggee AAnnoordrndunngueeJ eeiinnee sseelltteennee AAuussnnaahhmmee(s~.. nneeuueesstteennss HHooppppee--RReennggeelliinngg,, RReecchhttsssscchhuuttzz beeii ddeerr kkoomnumnuunnáalleenn GGeebbiieettssrreeffoormrm.., -,-1i-9,7733,, SS.. 222222 f. ff.f..,, 22J3oo) DDaass lliieeggtt eeiinnmma]a.l aann ddeenn wweeiittrreeiìcchheennddeenn FFoollggeenn eeiinneerr AAuusssseettzzuunngg . . . ggeerraaddee iinn ddiieesseenn FFäälllleenn,, zzuuimn aannddeerreenn aann ddeezmn WWeerrtt ddeerr RReecchhttssssiicchheerrhheeiitt uunndd aa:nn. ddeerr AÂcchhttuunngg,, ddiiee eeiinn ddeemmookkrraattiisscchheenn SSttaaaatt :i.ri1

vvoonn ddeerr VVoo1lkksse\r·terrterteutxuin,gg bbeesscchhlloosssseenneess :ffoorrrmneellll ggüüllttiiggeess GGeesseettzz ggeeggeennüübbeerr eeiinneerr bbllooßß vvoorrllääuuffiiggeenn vveerrffaassssuunnggssggeerriicchhttlliicchheenn' - ÜÜbbeerrpprrüüffuurnigg bbee~ensspprruucchheenn kkaannnn.. BBeeii AAnnlleegguunngg ::ddiieesseerr M4aaßßssttääbbee kkoonnnnttee ddeerr AAnnttrraagg kkeeiinneenn Errffoo_lgg hhaabbeenn..

· 2) D e r BBeesscchhwweerrddeeffiShhrreerriinn ddrroohhtt eeiinn sscchhwweerreerr NNaacchhtetie*i1l ii..SS..vv.. 2 De r

§§ 2 1 V G . HG n ic h t ddzaidduurrcchh,, ddaaßß iihhrr dd·eerr *eeff:ffeekkttiivvee RReecchhttsssscchhuuttzz 2t 1. V G H G ni c ht

g e n o m m en w ü r d e . S ie w i rd i m VVeerrffaassssuunnggssbbeesscchhwweerrddeevveerrffaahhrreenn aall=: g e n o zn me n wü r d e . Si e wi r d i m

f o r t b e s t e h e n d bbeelwh.nnd~d.:1'1t t ( s . · oobbeenn III..,, 2 ) ). DDaa·ss bbeeddeeuuttèett f o r t b e s t e h e n d s . 2 .

j e d e n .f a l l s , d a ß iihhrree VVeerrffaassssuunnggssbbeesscchhwweerrddee aannhhäännggiigg iisstt uunndd j e de n f a l ì s , 1 a ß

v o n dd(x!n P ro z c ß b e v o l .1 . i n ä ch t i g te n ffoorrttggeeffüühhrrtt wwìirrdd,, wweellcchhee ddii·ee v a n Pr o z e ß b e v o 1 J . ä c h t i g t e n

B 9 s ch w e rd c E ü h re r in lb s t b e a u f t ia g t hhaatt.. WWiiee wweeiitt ddiiee FFiikkttiioo Bs c h w er i e f üh r e r i n . bs t be a u f t r a gt

ddeess FFoorrttbbesstteehheennss iimm üübbrriiggeenn rreeiicchhtt,, kkaannnn iimni vvoárr]li.eigeegnenddeenn

FF.e1.lelc ooff'ffeennb1leeiibbeenn.. DDiiee· BBeesscchhwweerrddeeffüühhrreerrjinn hhaatt sscchhoonn vvoorr ddeemm LI:if.ktr,t;:.r!:fetttreetenn ddeess NNeeuugg1liieeddeerruinnggssggeesseettzzeess ddiiee wwiicchhttiiggsstteenn

·sc>ri :'::.~:~ zuurr EEiinnJle.egguunngg ddeerr VVeerrffaassssuunnggssbbeesscchhwweerrddee ggeettaann.. AAuuffgr~~~ dd~ess B.eesscch1li?sssseess 22oo {22 bb) ddeess GGeemmeeiinnddeerraatteess vvoomm l1J3..

Deeezcmme½~rr 1i9.97733 hhaatt ddeerr BBüürrggeerrmmeeiisstteerr vvoonn EEnnsshheeiimm eeiinneenn RRe~cchhttss - u.'~;;-r: l ;: ::::::ii..tt ddeerr EErrhheebbuunngg ddeerr VVeerrffaassssuunnggssbbeesscchhwweerrddee bbeeaauuffttrraaggtt ·:.,:, 5 _ _t ;J1 zzuussättzz1liicchhee UUnntteerrssttüüttzzuunngg dduurrcchh eeiinneenn GGuuttaacchhtteennaauu.ffttrraagg .

~~ ~in~n PPrrocffeessssoorr ddcerr RReecchhtt~é ggeessiicchheerrtt.. NNuunnnmieehhrr ggeehhtt eess uumm ··· ... J.:~:):~--...~ ng eeLí;· :e:_-rer vvoonn ddeemm BBeevvoollllmmääcchhttiiggtteenn ddeerr· BBeescchhwweerrddee-- , ._ .·: .. :c·:· i:l. ssorrggffJä.lttiigg ·eerriörrtteerrtteerr. FFrraaggeenn,, ddiiee vvoonn AAmmttss wweeggeenn eerr - A .

_f<' :_ uu„nndd ·z zuu ddeenneenn eerrffoorrddeerrlliicchheennffaallllss ggeemniääßß §§ 1166 VVGGHHGG vvoomm i;

'VVLcru:in:"g""s'~g:iesurni,sscgherticshhtshooff BBeewweeiiss eerrhhoobbeenn wwiirrdd.. EEss iisstt vvoonn ddeerr B,?.1.Le;:rhd·,e;·f.eir.d~ifhürhererriinn nniicchhtt ssuubb*_ss*·ttaannttiiiieerrtt vvoorrggeettrraaggeonn uunndd eess iisstt auucchh „idhchtt eerrssiicchhttllii.cchh,, _ddaaßß ffüürr ddiieesseess VVeerrffaahhrreenn OOrrggaannwwaalltteerr . :rler. I3".!~sscchhewredredfeü.fhürhererriinn uunnbbeeddiinnggtt eerrffoorrddeerrlliicchh ssiinndd.. EEiinn rreecchhttss . wiigdreigses VVeerrhhaalltteenn ddeerr PPrroozzeeßßbbeevvooi1llmmääcchhttiiggtteenn ddeerr BBeesscchhwweerrddee-:ffüi.hirhererriinn dduurrcchh aauuffttrraaggsswwiiddrriiggee ZZuurrüücckknnaahhmmee ddeerr VVeerrff'aassss-uunnggssbbeesscchhweerrddes iisstt bbeeii ~èiinneemm RReecchhttssaannwwaalltt nniicchhtt zzuu vveerrmmuutteenn.. DDiiee. l'.l•=--hscihewredredfefüühhrrerriinn hhaatt aauucchh nniicchhtt ssppeezziiffiizziieerrtt vvoorrggeettrraaggeenn,, dd3.ß.G f£'ìiilrr eeiinnee ssaacchhggeemmääßßee FFüühhrruunngg ddeess VVeerrff'aassssuunnggssbbeesscchhwweerrddee verfah:cE:ns * ddiiee SSaammmmlluunngg uunndd AAuuffbbrereeiittuunngg vvoonn TTaa ttssaacchheennmmaa tteerri_iaall dduurrcchh iihhrr-ee ffrrüühheerreenn BBeeddiieennsstteetteenn eerrffoorrddeerrlliicchh sseeiieenn.. DDeerr VVeerrffaassssuunnggssggeerricihcthsthhoo.ff ssiieehhtt kkeeiinnee AAñnhhaallttsspp·uunnkkttee ffüürr eeiinnee ddeerr-Gar.trtiiggee VVeerrmmuuttuunngg.. FFeerrnneerr ggiibbtt eess aauucchh kkeeiìnneenn AAnnllaaßß ffüürr ddiiee AAnnnnaahhmmee,, ddaaßß ddeerr BBeesscchhwweerrddeeffüühhrreerriinn dd_eerr ZZuuggaanngg zzµi eettwwaa eerr - ffoorrddeerrlliicchheenn AAkktteenn dduurrcchh ddiiee SSttaaddtt SSaaaarrbbrrüücckkeenn bbeehhiinnddeerrtt

wwoorrddeenn wwäärree ooddeerr bbeehhiinnddeerrtt wveerrddeenn wwüürrddce.. AAuucchh iinn dd1ieesseemm Z u Zu - s a m r n en h e n g iiss.tt eess ·*eerrhheebblliicchh,, ddaaßß ddeerr :1Mininisistteerr deess IInnnneerrnn ddii---ee s a m m e n h a n

SSttaacd!tt SSaaaarrbbrrüücckkeenn vvoorrssoorrgglliicchh zzuu eeiinneemm '1f'e\ehhuuttssaammeenn VVeerrwwaallttuunnggssh a n d e ln bbeeiimm VVoo?lllzzuugg ddeess GGeesseettzzeess aannggeehhaalltteenn hhaatt.. SSoolllltteenn

ha n d e l n

cn

.ssi i iirn.. ZZuu1kuunnfftt kkoonnkkrreettee AAnnhhaallttssppuunnkkttee ddaaffüürr eerrgg_eebbeenn,, ddaaßß

ddiiee ßBeesscchhwweerrddeef:füühhrreerriinn dduurrcchh ddiiee SSttaadd*tt SSaaaarrbbrrüücckkeenn iinn. ddeerr

F i ih r " ':. l. n g d e s VVeerrffaahhrreennss ggeehhiinnddeerrtt wwiirrdd1, ssoo ssttüi.ninddee eess ddeerr BBee-F i i h r u n g de s

sscchhwweerrddeefifüihhrreerriinn bbeeii e in e r ssoollcchheenn ÄÄnnddeerruunngg ddeerr SSaacchhllaaggee.ffrreeii,, ei n er

eerrnneeuutt eeíinnee eeiinnssttwweeiiiliiggee AAnnoorrddnnuunngg zzuu bbeeaainittrraaggeenn..

Dieie BBe-esscchhw,.e.-r-dcerdfcüfniirhererriinn szttaanndd bbeeii iihhrreenn EEnnttsscchheeiidduunnggecnn üübbeerr d i ~ E :h e b u n g ddeerr V e rf a s su n g s b e s c h w e r d e uunntteerr ggrrooßßeemm ZZeeíittddrruucckk.. d . ± e ?: h e b u ng er f a s s u n g s b s c h w e r d e

- 99 --

-

SSiiee-hhaatt ddiiee VVeerrffaassssuunnggsspbeesscchhwweerrddee ddeennnnoocchh eeiinnlleeggeenn uunndd iimm eeiitrizzeel]:.nneenn: bbeeggrriüinnddeenn kköönnrJi1cenn.. EEiinn dduurrcchh ddiieesseenn ZZeeiittddrruucckk eenntt - ssttaannddeenneerr,, aannhhaa?ltteenndd sscchhwweerreerr NNaacchhtteeiill,, ddeerr ddeenn EErrllaaßß eeiinneerr ,i. . ndsntswtweie.i.liiggeenn AAnnoorrddnnuunngg jjeettzztt rreecchhttff'eerrttiiggeenn kk.öönnnnttee,, iisstt nniicchhtt ~srisicch.!'t11 tliicchh..

;) !L'iiz BBecsscchhwwe~rrddeeffüühhrreerriinn hhaatt nniicchhtt vvoorrggeettrraaggeen,, ddaaßß iihhrr ö.n.·ch däan:n Vo]o.l1lzzuugg ddeess NNeeuugglliieeddeerruunnggssggeesseettzzeesg aannddeerree sscchhwweerree ~L~.h,bttf:i:il1•~ eennttsstteehheenn.. DDeemm VVeerrffaassssuunnggssggeerriicchhttsshhooff siinndd ssoollcchhee ~=~~d~ nniicchhtt ~e.~ssiicchhtt1liicchh.. NNaacch~tteeiillee,, ddiiee rreeggeel]miänßßiigg mmiitt ddeemrn :,-, :: . .:...'.c.:;..t.eg ·i enineess GGeesseettzzeess vveerrbbuunnddeenn ssiinndd,, rreeiicchheenn jjeeddeennffaal]ll.ss zzuumm Erl .::.L ,e:i:inneerr ._ee ìinnssttwweeiilliiggeenn AAnnoorrddnnuunngg *nniicchhtt aauuss.. WWüürrddee ddaass

nc,rrn.-,.le VVoo]l]l.zzuuggssrriissiikkoo eeiinnEe:ss NNeeuugglliieeddeerruunnggssggeesseettzzeess ffüürr eeiinnee eelirr„sstw.weie?iliiggee AAnnoorrcdlnnuunngg ggeennüüggeenn,, ssoo wwLüirrddee ddiiee AAuusssseettzzuunngg ddeess* GGeesseettzzeess zzuurr RReeggee?l wweerrddeenn,, ddaa bbeeii ddeermn EErrllaaßß eeiinneerr eeiinnssttwweeiilliiggeenn AAx:ncor:rddnnuunngg ddiiee ~Err:ffoollggssaauussssiicchhtteenn ddeerr VVeerrffaassssuunnggssbbeesscchhwweerrddeó nnuurr· ddea-.rr.pn..- bbeerrüücckkssiicchhttiiggtt wweerrddeenn, wweennnn ddiieessee ooff:ffeennssiicchhttlliicchh uunnbbee 1

grrüürnddeett iísstt,, uunndd wweeii]l· ssoommiitt jjeedd_eerr BBeesscchhwweerrddeeffüühhrreerr ddiieé AÂuusssseet;t-z;;uunngg ddeess NNeeuugg]l.iieeddeerruunnggssggeesseettzzeess jjeeddeennff'aallllss ffüürr sseeiilzlrl!ïni

BBeerreeiicchh eerrrreeiicchheenn. .-kk~önnnnttee {ssoo sscchhoonn VVeerrffCCn. HNNWW,, OOVVGGEE 2255,,* J o J 3 0 3 E3c3 DDVVBB1l.. 1 9 6 9 , 881i0o ([881i1i ff..]j).. DDiieesseerr wweeiittggeehheennddee SSuussppeenn5siivv = 1 96 9 ,

ee:fff.'feekktt iisstt aabbeerr vvoonn §§ 2211 VVGGHHGG nniicchhtt ggeewwoolllltt,, ddeerr ddeenn EErrllaaßB eei.nnpt.tw.:ewie1iiliggeerr AAnnoorrddnnuunnggeenn ggeerraaddee ggeeggeennüübbarr ddeemrn GGeesseettzzeessvvoo]ll.z1uugg zzuurr AAuussnnahhmmee mrnaa.cchhtt uunndd aann bbeessoonnddeer*rss ssttrreennggee VVoorraauusssseteztuznug--eenn_ kknnüitppfftt.. IInn ddiieesseemm ZZuussaamtmmneennhhaanngg 1fstt zzuu bbeemmeerrkkeenn,, ddaaßߧ§§ 6633 . uunndd 664 NNGGGG ddaazzuu bbeeiittrraaggeenn,, NNaac~hhtteeiillee dduurrcchh ddeenn GGeesseettzzeessvvooll~izzuugg zzuu bbe~ggrreennzzeenn uunndd ddaaßß ddeerr M11iinniisstteerr ddeess IInnnneerrnn - wiiee bbeerreeiittss· -

eerrwwähhnntt - ddiiee SSttaaddtt SSaaaarrbbrrüücckkeenn zzuu eeiinneemm bbeehhuuttssaammeenn VVeerrwwaallttuunnggss -

hhaannddee1lzn. bbeeiimr nVVoollll~zuugg ddeess GGeesseettzzeess aannggee"iLaa1ltteenn hhaatta.

4) EEss lliieeggeenn aauuccah kkeeiinnee aannddeerreenn wwiicchhttii.ggeenn GGrriüinnddee zzuumm ggeemmeeiinneenn WWoohh]l vvoorr,, ddiiee eeiinnee eeiinnssttwweeiilliiggee AAnnoorrddnnuu~ngg ddrriinnggeenndd ggeebbiieetteenn kköönnnntteenn.. AAuuss ddeenn SScchhwwiieerriiggkkeeiitteenn ffüürr ddeenn VVeerrffaassssuunnggssggeerriicchhttss - h o f , n a c h ddeerr VVeerrkküünndduunngg ddeess GGeesseettzzeess,, aabbeerr yvoorr ddeerr AÂuuf.fllöqssuunngg ho f , n a c h

ddeerr GGeemmeeiinnddeenn zzuurmn EEnnddee ddeess JJaahhrreess 11997733' eeiinnee* vveerrffaassssuunnggssrreecchhtt - l i c h e PPrrüü~fuunngg ddeerr iimm EEiillvveerrffaahhrreenn wweesseenntt]liicchheenn GGeessiicchhttssppuunnlktttee ] . ic h e

voorrzzuunreehhmmeenn, ffoo3l.ggtt nnoocchh nniicchhtt1, ddaaßß ddeerr VVeerrffaassssuunnggssggeerriicchhttsshhoo~f k e in e hhiinnrreeiìcchheennddee M¡öögg1lii c2I1kkeeii tt zzuurr WWaahhrrnneehhmmuunn~g sseeiinneerr AÂuu.ffggaabboo.nn ke i n e

b a t . ZZuu eeiinneerr wwiirrkkssaammeenn vveerrffaassssuunnggg~egreircihcth]tl.iicchheenn TTtäitiggkkeeiitt a t ,

. - 1:too -

-

geeöhrörtt nniicchhtt,, ddaaßß dd~jee GGeesseettzzee sschihò6rnt üiibbeerrpprrüüfftt wweerrddeenn kk8nnnneenn,, bbeevvoorr _ssiiee iihhrree WWiikrkssaammkkeeii~t ·eennttffaa]ltteenn. •.D Deerr VVeerrffaassss_uunnggs_gsegreiricchhttss - hbooff iisstt wueeiitteerrhhiinr iinn ddeerr LLaagsee,, bbeeii VVoorrlliieeggeenn ddeerr ·vveerrffaassssuunnggss - rreecchhttlliicc:iheenn VVoorraauusssseettzzuunnggeenn ddaass NNeeuugg]liieeddeerruunnggssggeesseettzz ggeemmääßß §§ 5555 AÂbbss..3J VVGGHHGG ggaannzz ooddeerr tteeiil]wweeiissee ffüürr zzuu eerrkklläbrreenn nniicchhttiigg

uunnd gg-nP.bmLäiß §§ 221 VVGGHHGG eeiinnssttwweeiiiliiggee AAnnoorrddnnuunngg.eenn zzuu eerrllaasssseenn.. DDiiee ~h;·e..:h.~huerb1L..1,ngg drP.r VVeerrffaassssuunnggssbbeesscchhwweerrddee uunndd ddeerr AAnnttrraagg aauuff EErrllaaßß fn.'ç..n:(:rr eeiinrissttwweeii3l.igígeenn AÀnnoorrddnnuunngg dduurrcchh ddiiee BBeesscchhwweerrddeeffüühhrreerrijnn ze:c.iigenni ddaíß aauucchh uunndd ggeerraaddee s~iiee *aauuff ddiieesseemm Weegg ddeenn aannggeessttrreebbtteenn .c:zh-~t·1.cihtcliicheenn EErrffoolgg eerrhhooff:fftt.. ~Deerr vvoonn ddeerr* BBecsscchhwweerr..ddeeff'üühhrreerriinn a:n:îr~~ïrüt~,:cctc FFaaiJl.l dcelre:r NNeeuu,gglliieeddeerruunngg d.decss RRaauummeess BBoonnnn iisstt iinn ddeemm .vreerf.s'.=s.,. u .snssugnegrsgiecrhicth1tilicchheenn VVeerrffaahhrreenn üübbeerr- NNeeuugglliieeddeerruunnggssggeesseettzzee •<:?il::i.e :e-:ielt teenneeà .uAsunsanahhmmee.. IImni üübbrriiggeenn iisstt aauucchh iinn ddiieesseemm FFaallll ddiiee bb~eaanntt:r-aaggttee eeiinnssttwweeiilliiggee AAnnoorrddnnuunngg ll.eettzzttlliicchh* · aabbggee-lleebhnntt wwoorrqdeenn (V YeerrffGGHH N1WW OOVVGGEE.. 2255,, J3ooJ3 [[ J3ooli4])..

ggeezz.. MMaarrzzeenn- - GGh13rh1releiinn Baacckkeess

Dr. Geck Dr. Senssfelq.er

Dr. Geck Dr. Senssfelder

DDrr.. SSttaaaabb D Dr r . . WWaalltteerr·