Rechtsprechung · VerfGH Saarland

VerfGH Saarland, Beschluss vom 11.01.1974 – Lv 4/73

Leitsatz

1. Die Verfassungsbeschwerde kann von Gemeinden erhoben werden, wenn sie geltend machen, durch ein Landesgesetz in ihrem Selbstverwaltungsrecht verletzt zu sein (vgl. Beschl. v. 15.03.1966 – Lv 1/65).
2. Da der Verfassungsgerichtshof des Saarlandes zur Entscheidung über eine auf die Verletzung des gemeindlichen Selbstverwaltungsrechts gestützte Verfassungsbeschwerde berufen wäre, ist er auch für die Entscheidung über eine den Schutz des Selbstverwaltungsrechts bezweckende einstweilige Anordnung zuständig (vgl. Beschl. v. 19.12.1973 – Lv 3/73).
3. Die Auflösung einer Gemeinde durch eine kommunale Neugliederungsmaßnahme lässt ihre Verfassungsbeschwerdefähigkeit unberührt; sie gilt für das Verfassungsbeschwerdeverfahren als fortbestehend.
4. Der Grundsatz, dass bei einstweiligen Anordnungen wegen ihrer regelmäßig weitreichenden Folgen ein besonders strenger Maßstab anzulegen ist, wenn es sich um die Aussetzung des Vollzuges einer Rechtsnorm handelt, gilt auch für Neugliederungsgesetze (vgl. Beschl. v. 19.12.1973 – Lv 3/73).

Gründe

VVEERRFFAASSSSUUNNGGSSGGEERRIICCHHTTSSHNOOFF

DDEESS SSAAAARRLLAANNDDEESS

LLvv 4//7733

IIMM NNAAMMEENN DDEESS VVOOLLIKEESS!!

BB eesscchhlluußß

IInn ddeemm VVeerrffaahhrreenn

ddeerr GGeemmeeiinnddee RRoohhrrbbaacchh,, vveerrttrreetteenn dduurrcchh iihhrreenn BBüürrggeerrmmeeiisstteerr,, - PPrroozzeeßßbbeevvoollllmmääcchhttiiggttee:: RReecchhttssaannwwäällttee JJuussttiizzrraatt RRooddeennbbüüsscchh,, -

HHeeiimmeess uunndd DDrr.. EEggoonn MMtiülllleerr,, SSaaaarrbbrrüücckkeenn -

wweeggeenn eeiinneerr aauuff ddiiee vvoorrllääuuffiiggee AAuusssseettzzuunngg ddeess VVoollllzzuuggss eeiinneess GGeesseittzzeess ggeerriicchhtteetteenn eeiinnssttwweeiilliiggeenn AAnnoorrddnnuunngg

hhaatt ddeerr VVeerrffaassssuunnggssggeerriicchhttsshhooff ddeess SSaaaarrllaannddeess

uunntteerr MMiittwwiirrkkuunngg

ddeess PPrräässiiddeenntteenn ddeess VVeerrffaassssuunnggssggeerriicchhttsshhooffss MMrazrzeenn,,

ddeess PPrräässiiddeenntteenn ddeess OObbeerrllaannddeessggeerriicchhttss GGeehhrrlleeiinn,,

ddeess VVoorrssiittzzeennddeenn RRiicchhtteerrss aamm VVeerrwwaallttuunnggssggeerriicchhtt BBaacckkeess,,

ddeess PPrrooffeessssoorrss DDrr.. GGeecckk,,

ddeess RReecchhttssaannwwaallttss DDrr.. JJoocchheemm,,

ddeess RReecchhttssaannwwaallttss DDrr.. NN.. SSttaaaabb,,

ddeess RReecchhttssaannwwaallttss DDrr.. WTaa1ltteerr

iinn ddeerr SSiittzzuunngg vvoomm 1111.. JJaannuuaarr 119977144.

bb ee ss cc hh l1 oo ss ss ee nn ::

DDeerr AAnnttrraagg aauuff EErrllaaIß3 eeiinneerr eeiinnssttwweeiilliiggeenn

AAnnoorrddnnuunngg wwiirrdd aabbggeelleehhnntt..

GG rr üü nn dd ee ::

II..

1i) DDaass GGeesseettzz NNrr.. 998866 zzuurr NNeeuugglliieeddeerruunngg ddeerr GGeemmeeiinnddeenn uunndd

LLaanndd.kkrreeiissee ddeess SSaaaarrllaannddeess (NNeuegulgileieddeerruunnggssggeesseettzz= NNGGGG) vvoomm 1199.. =

DDeezzeemmbbeerr 11997733,, vveerrööffffeennttlliicchhtt iimm AAmmtstsbbllaatttt ddeess SSaaaarrllaannddeess vvoomm 2214i..1.21.21.9197733 (Ss..

885522 ffff..),, ii.sstt aamm 11..11..11997L714. iinn KKrraafftt ageettrreetteenn.. I ~

EEss bbeewwiirrkktt eeiinnee NNeeuugglliieeddeerruunngg ddeess ggeessaammtteenn SSaaaarrllaannddeess.. DDuurrcchh § 1lL4i. SSaattzz 11 wweerrddeenn ddiiee GGeemmeeiinnddeenn HHaasssseell,, OObbeerrwwiüirrzzbbaacchh,, RReennttrriissccll §

uunndd RRoohhrrbbaacchh mmiitt ddeerr SSttaaddtt SStt.. IInnggbbeerrtt zzuu eeiinneerr nneeuueenn GGeemmeeiinnddee uunntteerr ddeermn NNaammeenn st .

S t . IInnggbbeerrtt zzuussaammrmneennggeesscchhlloosssseenn.. NNaacchh§§ 1lL4i. SSaattzz 22 eerrhhäälltt ssiiee ddiiee BBeezzeeiicchhnnuunngg SSttaaddtt uunndd ddeenn NNaammeenn SStt.. IInnggbbeerrtt..

22) DDiiee GGeemmeeiinnddee RRoohhrrbbaacchh hhaatt aamm 2288..1122..11997733 VVeerrffaassssuunnggsbsebsecshcwhewredrEd mmiitt ddeemm AAnnttrraagg eeiinnggeelleeggtt ffeessttzzuusstteelllleenn,, ddaaßß§§ 11L4. SSaattzz 11 NNGGGG iinnssoowweeiitt,, aallss eerr ddiiee AAuuffllöössuunngg ddeerr GGeemmeeiinnddee RRoohhrrbbaacchh vvoorrssiieehhtt,, ddaass vveerrffaassssuunnggssmmääßßiiggee SSeellbbssttvveerrwwaallttuunnggssrreecchhtt ddeerr BBeesscchhwweerrddeeffüühhrreerriinn aauuss AArrtttt..112222,, 112233 uunndd 112277 ddeerr VVeerrffaassssuunngg ddeess SSaaaarrllaannddeess (SSvVeerrff..) vveerrlleettzztt uunndd iinn ddiieesseemm UUmmffaanngg nniicchhttiigg iisstt.. DDir-ee-G-Geemmeeiinnddee rrüüggtt,, ddaaßß iihhrr iimm GGeesseettzzggeebbuunnggssvveerrffaahhrreenn nniicchhtt iinn aauussrreeiicchheennddeemm MMaaßßee rreecchhttlliicchheess GGeehhöörr ggeewwäähhrrtt wwoorrddeenn sseeii,, dd~aßß ddaass AAnnhhöörruunnggssvveerrffaahhrreenn rreecchhttssssttaaaattlliicchheenn GGrruunnddssäättzzeenn

nniicchhtt eennttsspprroocchheenn hhaabbee,, ddaaßß ddeerr GGeesseettzzggeebbeerr vvoonn uunnzzuuttrreeffffeennddeenn SSaacchhvveerrhhaallttssaannnnaahhmmeenn üübbeerr ssiiee aauussggeeggaannggeenn sseeii uunndd ddiiee ssiieebbee - ttrreeffffeennddeenn NNeeuugglliieeddeerruunnggsmsmaaßßnnaahhmmeenn nniicchhtt ddeemm GGeemmeeiinnwwoohhll eenntt - sspprrääcchheenn,, ssoonnddeerrnn wwiillllkküürrlliicchh uunndd ooffffeennssiicchhttlliicchh ffeehhllssaamm ss~eiieenn.. GGlleeiicchhzzeeiittiigg hhaatt ddiiee VVeerrffaassssuunnggssbbeesscchhwweerrddeeffüühhrreerriinn eeiinnee eeiinnsstt - wweeiilliiggee AAnnoorrddnnuunngg mmiitt ddeemm ZZiieell bbeeaannttrraaggtt,, ddeenn VVoollllzzuugg vvoonn§§ 1lL4i. SSaä.ttzz 11 NNGGGG bbiiss zzuurr EEnnttsscchheeiidduunngg üübbeerr iihhrree VVeerrffaassssuunnggssbbeesscchhwweerrddee iinnssoowweeiitt vvoorrllääuuffiigg aauusszzuusseettzzeenn,, aallss eerr ssiicchh aauuff ddiiee BBeesscchhwweerrddeeffüühhrreerriinn bbeezziieehhtt.. ZZuurr B2eeggrrüünndduunngg ttrrääggtt ssiiee vvoorr:: MMiitt ddeemm IInn - kkrraaffttttrreetteenn ddeess NNeeuugglliieeddeerruunnggssggeesseettzzeess ttrreettee aauucchh§§ 11L4i. SSaattzz 11 iinn KKrraafftt uunndd hhöörree RRoohhrrbbaacchh aauuff,, aallss sseellbbssttäännddiiggee uunndd hhaannddlluunnggssffäähhiiggee GGeemmeeiinnddee zzuu bbeesstteehheenn.. DDaadduurrcchh wweerrddee ddeerr BBeesscchhwweerrddeeffüühhrreerriinn ddeerr vveerrffaassssuunnggssrreecchhttlliicchh ggeewwäähhrlrleeiisstteettee eeffffeekkttiivvee RP.eecchhttss - sscchhuuttzz ggeennoommimneenn.. FFüürr ddiiee EEffffeekkttiivviittäätt ddeess RReecchhttsssscchhuuttzzeess ggeennüüggee ee.ss nniicchhtt,, ddaaßß ddiiee GGeemmeeiinnddee ffüürr ddaass VVeerrffaassssuunnggssbbeescchhwweerrddeevveerr - ffaahhrreenn aallss rreecchhttiliicchh ffoorrttbbeesstteehheenndd ffiinnggiieerrtt wweerrddee.. DDiieessee FFiikkttiioorr -

hheellffee nniicchhtt ddaarrüübbeerr hhiinnwweegg,, ddaaßß ddiiee GGeemmeeiinnddee mmiitt iihhrreenn OOrrggaanneenn uunndd OOrgragnanwwalatlteerrnn aauucchh iihhrree rreeaallee HHaannddlluunnggss--uunndd ,EE nnttsscchheeiidduunnggss-- ffäahhiiggkkeeiitt vveerrlloorreenn hhaabbee.. IImm eeiinnzzeellnneenn bbeerruufftt ssiicchh ddiiee GGeemmeeiinnddee uunntteerr BBeezzuuggnnaahhmmee aauuff eeiinn GGuuttaacchhtteenn vvoonn PPrrooffeessssoorr DDrr.. KKnniieess// SSaaaarrbbrrüücckkeenn ddaarraauuff,, ddaaíß3 eezs kkeeiinnee OOrrggaannee uunndd OOrrggaannwwaalltteerr mmeehhrr ggeebbee,, ddiiee aauuff ddeenn eeiinnmmaall eerrnnaannnntteenn PPrroozzeeíß3bbeevvoollllmmääcchhttiiggtteenn

EEiinnfflluuíß3 nneehhmmeenn,, !mm EErrnnssttffaallllee eettwwaa vveerrhhiinnddeerrnn kköönnnntteenn,, ddaaßß ddiieesseerr aauuffttrraaggsswwiiddrriigg ddiiee VVeerrffaassssuunnggssbbeesscchhwweerrddee zzuurrüücckknneehhmmee.. FFeerrnneerr hhaabbee ddeerr PPrroozzeeíß3bbeevvoollllrmnääcchhttiiggttee kkeeiinneenn ZZuuggaanngg zzuu ddeenn AAkktteenn uunndd kkeeiinnee UUnntteerrssttüüttzzuunn,gg bbeeii ddeerr SSaammmmlluunngg,, AAuuffbbeerreeiittuunngg uunndd VVeerrmmiittttlluunngg vveerrffaahhrreennssrreelleevvaanntteenn TTaattssaacchheennmmaateterriiaallss dduurrcchh ffrrüühheerree BBeeddiieennsstteettee ddeerr GGeemmeeiinnddee RRoohhrrbbaacchh.. SScchhlliieeíß3lliicchh sseeii ddiiee GGeemmeeiinnddee RRoohhrrbbaacchh dduurrcchh ddaass ssooffoorrttiiggee IInnkkrraaffttttrreetteenn ddeess ssiiee oohhnnee zzuussäättzzlliicchheenn VVoollllzzuuggssaakktt aauuffllöösseennddeenn NNeeuugglliieeddeerruunnggssggeesseettzzeess ggeezzwwuunnggeenn,, aallllee zzuurr EErrhheebbuunngg ddeerr VVeerrffaassssuunnggssbbeesscchhwweerrddee eerrffoorrddeerrlliicchheenn SScchhrriittttee vvoorr ddeemm IInnkkrraaffttttrreetteenn ddeess GGeesseettzzeess zzuu uunntteerrnneehhmmeenn.. ZZuussäättzzlliicchh vveerrmmiinnddeerree ddeerr kkuurrzzee ZZwwiisscchheennrraauumm

zzwwiisscchheenn ddeemm GGeesseettzzeessbbeesscchhlluuíß3 uunndd ddeemm IInnkkrraaffttttrreetteenn ddiiee RReecchhttsssscchhuuttzzmmöögglliicchhkkeeiitteenn ddeerr BBeesscchhwweerrddeeffüühhrreerriinn..

- DDeerr ZZeeiittddrruucckk llaassssee aauucchh ddeemm VVeerrffaassssuunnggssggeerriicchhttsshhooff kkeeiinnee hhiinn - rreeiicchheennddee MMöögglilicchhkkeeiitt zzuurr WWaahhrrnneehhmmuunngg sseeiinneerr RReecchhttsssscchhuuttzzaauuff - ggaabbee.. WWeeggeenn ddeess sscchhäärrffeerreenn ZZeeiittddrruucckkss sseeii hhiieerr eeiinnee eeiinnssttwweeiilliiggee AAnnoorrddnnuunngg nnoocchh ddrriinnggeennddeerr ggeebbootteenn aallss iimm FFaallllee ddeess NNeeuugglliiee-- ddeerruunnggssggeesseettzzeess ffüürr ddeenn RRaauumm BBoonnnn,, iinn ddeemm ddeerr VVeerrffaassssuunnggssggee - - rriicchhttsshhooff ffüürr ddaass LLaanndd NNoorrddi?h"heeiinn--WWesetstffaalleenn aamm 2288..66..11996699 - VVeerrffGQHN -

1122//66 99 - eeiinnee eeiinnssttwweeiilliiggee AAnnoorrddnnuunngg eerrllaasssseenn·..hhaattttee..

- . DDiiee vvoorrggeettrraaggeenneenn EErrwwäägguunnggeenn üübbeerr ddiiee RReecchhttsssscchhuuttzzmmiinnddeerruunngg ffüürr ddiiee BBeesscchhwweerrddeeffüühhrreerriinn eerrffüülllltteenn ddiiee vvoonn§§ 2211 AAbbss.. 11 VVGGHHGG ggee - sstteellllttee B8eeddiinngguunngg,, ddaaíß3 ddiiee eeiinnssttwweeiilliiggee AAnnoorrddnnuunngg zzuurr AAbbwweehhrr s c h w e r e r NNaacchhtteeiillee ddrriinnggeenndd ggeebbootteenn sseeii.. DDiiee GGeeffäähhrrdduunngg ddeess s c h we r e r

RReecchhttsssscchhuuttzzeess dduurrcchh BBeesseeiittiigguunngg ddeerr EEnnttsscchheeiidduunnggssffrreeiihheeiitt ddeess VVeerr.faesssuunnggssggeerriicchhttsshhooffss llaassssee aallss wwiicchhttiiggeerr GGrruunndd zzuumm ggee - m e in e n WWoohhll ddeenn EErrllaaßß eeiinneerr eeiinnssttwweeiilliiggeenn AAnnoorrddnnuunng-g-eebbeennffaallllss me i n e n

ddrriinnggeenndd ggeebbootteenn eerrsscchheeiinneenn..

3 ) D e r L an d ta g ddeess SSaaaarrllaannddeess,, ddeemm ggeemmäíä3ß§§ 554L AAbbss.. 11 VVGGIH-GIG GGeellee - 3 De r La nd t a g

g e n h e i t z u r ÄÄuußßeerruunngg ggeeggeebbeenn wwaarr,, hhaatt ssiicchh zzuu ddeemm AAnnttrraa,gg nniicchhtt g e nh e i t z ur

ggeeääuußßeerrtt..

¿4f

DDeerr MMininiisstteerr ddeess IInnnneerrnn,, ddeemm ddiieessee GGeelleeggeennhheeiitt ggeemmääßß§§ 5541 AAbbss.. 22 VVGGI-HIGG ggeeggeebbeenn wwaarr,, hhaatt bbeeaannttrraaggtt,, ddeenn AAnnttrraagg zzuurrüücckkzzuuwweeiisseenn,, uunndd ffüühhrrtt ddaazzuu uu..aa.. ffoollggeennddeess aauuss::

DDiiee bbeeaannttrraaggttee eeiinnssttwweeiilliiggee AAnnoorrddnnuunngg wwüürrddee nniicchhtt ddaazzuu ddiieenneenn,, ddeenn EEiinnttrriitttt ddeerr RReecchhttssäännddeerruunnggeenn zzuu vveerreeiitteellnn,, ssoonnddeerrnn ddaazzuu,, bbeerreeiittss eeiinnggeettrree;=teennee RReecchhttsswwiirrkkuunnggeenn rrüücckkggäännggiigg zzuu mmaacchheenn.. SSiiee wwüürrddee ddeerr EEnnddeennttsscchheeiidduunngg vvoorrggrreeiiffeenn.. DDaass sseeii nniicchhtt SSiinnnn eeiinneerr eeiinnssttwweeiilliiggeenn AAnnoorrddnnuunngg.. ZZuurr 1Tia··Tharhnrneehhmmuunngg ddeerr RReecchhttee ddeerr BBeesscchhwweerrddêeffüühhrreerriinn ggeennüüggee eess,, ddaaßß ssiiee aallss rreecchhttlliicchh ffoorrttbbeesstteehheenndd ffiinnggiieerrtt-wweerrddee.. DDiiee ÄÄuuaßeerruunnggssffrriisstteenn ffüürr ddiiee GGeemmeeiinnddeenn sseeiieenn iimm SSaaaarrllaanndd bbeessoonnddeerrss llaanngg ggeewweesseenn,, ddiiee KKoonnzzeeppttiioonn,, ddiiee zzuurr ZZuussaammst.

mineennllee.gguunngg vvoonn RRoohhrrbbaacchh mmiitt St. IInnggbbeerrtt ggeeffüühhrrtt hhaabbee,, sseeii iinn vveerrsscchhiieeddeenneenn AAnnhhöörrvveerrffaahhrreenn sstteettss gglleeiicchhggeebblliieebbeenn.. DDaass nnaacchh ssoorrggffäällttiiggeenn VVoorrbbeerreeiittuunnggeenn oorrddnnuunnggssggeemmääßß eerrllaasssseennee NNeeuuggl1iieededreunnggssggeesseettzz sseeii mmiitt ddeemm 11.. JJaannuuaarr zzuu eeiinneemm ggüi.nssttiiggeenn ZZeeiittppuunnkktt iinn KKrraafftt ggeettrreetteenn..

IInn jjeeddeemm FFaallll mmüüssssee bbeeii ddeerr EEnnttsscchheeiidduunngg üübbeerr ddeenn EErrllaaßß ddeerr eeiinnssttwweeiilliiggeenn AAnnoorrddnnuunngg eeiinnee AAbbwwäägguunngg eerrffoollggeenn zzwwiisscchheenn ddeenn NNaacchhtteeiilleenn,, ddiiee ssiicchh aauuss ddeerr EEiinnzzeellrreeggeelluunngg ffüürr ddiiee bbeettrrooffffeennee GGeemmeeiinnddee eerrggääbbeenn,, wweennnn ddaass GGeesseettzz iinn KKrraafftt ggeesseettzztt wweerrddee,, uunndd ddeenn NNaacchhtteeiilleenn,, ddiiee ssiicchh aauuss ddeemm zzeeiittwweeiisseenn AAuuffsscchhuubb ddeess GGeesseettzzeess eerrggääbbeenn.. DDaabbeeiLl_.üübbeerrwwööggeenn ddiiee ggrrooßßeenn NNaacchhtteeiillee,, ddiiee dduurrcchh eeiinneenn AAuuffsscchhuubb ddeerr GGeebbiieettssrreeffoorrmme-eiinnttrräätteenn,, ddiiee ggeerriinnggffüüggiiggeenn uunndd wweeiitt-geehheenndd wwiieeddeerr aauuffhheebbbbaarreenn NNaacchhtteeiillee ddeerr bbeettrrooffffeenneenn GGeemmeeiinnddee bbeeii wweeiitteemm.. ZZuu bbeerrüücckkssiicchhttiiggeenn sseeii uu..aa..,, ddaaßß ddiiee ~Amttss - zzeeiitt ddeerr kkoommmmuunnaalleenn VVeerrttrreettuunngg sscchhoonn bbiiss zzuumm ääuußßeerrsstteenn zzuulläässssii - ggeenn MMaaßß hhiinnaauussggeesscchhoobbeenn wwoorrddeenn sseeii uunndd dduurrcchh eeiinnee wweeiitteerree AAuusssseettzzuunngg ddiiee vveerrffaasassuunnggssrreecchhttlliicchhee SSeellbbssttvveerrwwaallttuunnggssggaarraannttiiee vveerrlleettzztt wweerrddee.. IInnssbbeessoonnddeerree wweeggeenn ddeerr FFuunnkkttiioonneenntteeiilluunngg zzwwii - sscchheenn ddeemm ddeemmookkrraattiisscchh lleeggiittiiminiieerrtteenn GGeesseettzzggeebbeerr uunndd ddeemm VVeerr - ffaassssuunnggssggeerriicchhtt sseeii nnaacchh ssttäännddiiggeerr ddeeuuttsscchheerr RReecchhttsspprreecchhuunngg bbeeii uunnmmiitttteellbbaarreemm EEiinnggr~iiffff iinn eeiinn ffoorrmmeellll ggüüllttiigg zzuussttaannddee ggee - kkoommmmeenneess GGeesseettzz dduurrcchh AAnnoorrddnnuunnggeenn iinn eeiinneemm ssuummmmaarriisscchheenn VVeerr - ffaahhrreenn ggrröößßttee ZZuurrüücckkhhaallttuunngg ggeebbootteenn.. DDiiee BBiinndduunngg aann ddaass ööffffeenntt - lliicchhee WTiroohhll llaassssee ddeemm GGeesseettzzggeebbeerr eeiinneenn ggrröößßeerreenn SSppiieellraruaumm aallss ddeerr VVeerrwwaallttuunngg..

SScchhlliieelß3 i l i i c c h h hhaatt ddeerr IInnnneennmmiinniisstteerr ddaarraauuff hhiinnggeewwiieesseenn,, ddaaßß eerr -

ddiiee nneeuuee SSttaaddtt SStt.. IInnggbbeerrtt vvoorrssoorrgglliicchh zzuu eeiinneemm bbeehhuuttssaammeenn VVeerrwwaallttuunnggsshhaannddeellnn bbeeiimm VVoollllzzuuggee ddeess NNeeuuggllii.eeddeerruunnggssggeesseettzzeess aannggeehhaalltteenn hhaabbee,, ddaammiitt ddiiee iimm FPaallllee eeiinneess EErrffoollggeess ddeerr VVeerrffaassssuunnggssbbeesscchhwweerrddee nnoottwweennddiiggeenn vveerrmmööggeennssrreecchhttlliicchheenn RRüücckkaabbwwiicckklluunnggeenn nniicchhtt uunnnnööttiigg eerrsscchhwweerrtt wwUürrddeenn uunndd iînnssbbeessoonnddeerree ddeerr AAnnttrraaggsstteelllleerriinn kkeeiinnee iirrrreeppaarraabblleenn NNaacchhtteeiillee eerrwwüücchhsseenn.. '

st . ggeemmäfä3ß§§ 554+ AAbbss.. 22 VVGGIH-IGG

DDiiee (nneeuuee) SSttaaddtt S t . IInnggbbeerrtt,, ddeerr

GQeelleeggeennhheeiitt zzuurr SStteelllulunnggnnaahhmmee ggeeggeebbeenn wwoorrddeenn wwaarr,, hhaatt dduurrcchh ddeenn(bbeeaauuffttrraaggtteenn) OObbeerrbbüürrggeerrmmeeiisstteerr uu..aa.. ffoollggeennddeess aauussggeeffüühhrrtt:: DDiiee bbeeaannttrraaggttee eeiinnsettwweeiilliiggee AAnnoorrddnnuunngg wwüürrddee zzuu eeiinneerr vvoonn ddeerr BBeesscchhwweerrddeeffüühhrreerriinn bbiisshheerr nniicchhtt bbeeaannttrraaggtteenn RRüücckkggäännggiiggmmaacchhuunngg vvoonn WWiirrkkuunnggeenn ddeess NNeeuugglliieeddeerruunnggssggeesseettzzeess ffüühhrreenn,, ddaa dduurrcchh OOrrggaanniissaattiioonnssvveerrffüügguunnggeenn ddeerr SSttaaddtt SStt.. IInnggbbeerrtt ddiiee VVeerrwwaallttuunngg ddeerr ffrrüühheerreenn GGeemmeeiinnddee RRoohhrbrabchh bbeerreeiittss aauuffggeellöösstt sseeii uunndd iinn ddeemm nnuunnmmeehhrriiggeenn SSttaaddtttteeiill RRoohhrrbbaacchh nnuurr nnoocchh eeiinnee SSttaaddtttteeiillss - vveerrwwaallttuunnggsssstteellllee bbeesstteehhee.. FPüürr ddiiee RRüücckkggäännggiiggmmaacchhuunngg ddeess GGeesseettzzeess ffeehhlltteenn ddiiee eerrffoorrddeerrlliicchheenn bbeessoonnddeerreenn GQeemmeeiinnwwoohhllggeesiicchhttssppuunnkkttee.. DDiiee rreeaallee HNaannddlluunnggssffäähhiiggkkeeiitt ddeerr GGeemmeeiinnddee rreeiicchhee ffüürr ddiiee DDuurrcchhffüühhrruunngg ddeess VVeerrffaassssuunngsgbsecshcwhewredredveevrefrfaahhrreennss aauuss.. DDiiee GGeemmeeiinnddee kköönnnnee dduurrcchh iihhrreenn PPrroozzeefß3bbeevvoollllmmääcchhttiiggtteenn aalllleess vvoorrbbrriinnggeenn,, wwaass ssiiee ffüürr eerrffoorrddeerrlliicchh hhaallttee.. DDiiee EEnnttsscchheeiidduunnggssffrreeiihheeiitt ddeess VVeerrffaassssuunnggssggeerriicchhttsshhooffss wweerrddee dduurrcchh ddaass NNéegueg.]tdee.dreurnugnsggsgeesseettzz nniicchhtt bbeeeeiinnttrrääcchhttiiggtt.. WWeerrddee ddeemm AAnnttrraagg ddiieesseerr BBeesscchhwweerrddeeff'UUhhrreerriinn aauuff EErrllaafß3 eeiinneerr eeiinnssttwweeiill--i.i--ggeenn AAnnoorrddnnuunngg ssttaattttggeeggeebbeenn,, ssoo mmüüfß3tteenn ddiiee AAnnttrrääggee aalllleerr aannddeerreenn GQeemmeeiinndd.eenn eebbeennffaallllss EErrffoollgg hhaabbeenn.. DDiiee zzuu eerrwwaarrtteennddee LLaawwiinnee vvoonn

* AAnnttrrääggeenn wwUürrddee ddaazzuu ffüühhrreenn,, ddaafß3 pprraakkttiisscchh ddaass ggaannzzee NNeeuugglliieeddeerruunnggssggeesseettzz aauufß3eerr KKrraafftt ggeesseettzztt wweerrddeenn wwUürrddee..

I1I1..

1 ) DDeerr AAnnttrraagg aauuff EErrllaafß3 eeiinneerr eeiinnssttwweeiill1iggeenn AAnnoorrddnnuunngg iisstt zzuui

lläässssiigg.. DDeerr VVeerrffaassssuunnggssggeerriicchhttsshhooff hhaatt iinn sseeiinneemm BBeesscchhlluufß3 vvoomm 1 5 .3 . 1 9 6 6 aallllggeemmeeiinn eennttsscchhiieeddeenn,, ddaafß3 ddaass SSeellbbssttvveerrwwaallttuunnggss-15 . 3 . 1 9 6 6

rreecchhtt ddeerr GGeemmeeiinnddeenn eeiinn ssoonnssttiiggeess vveerrffaassssuunnggssmmääfß3iiggeess RReecchhtt i . S . vvoonn§ 4 9 VVGGHNGG iisstt,, ddeesssseenn VVeerrlleettzzuunngg ddiiee VVeerrffaassssuunnggssbbee~- i . S. § 1 9

sscchhwweerrddee rreecchhttffeerrtitgitg(tLLvv 11//6655;; JJBB1l.. SSaaaarr 11996666,, 9999 ffff..).. IInn d e m BBeesscchhlluufß3 vvoomm 1 9 .1 2 . 1 9 7 3 - LLvv 3 / 7 3 - hhaatt eerr ffeessttggeesstteelllltt d e m 1 9. 1 2 . 1 9 7 3 3 / 7 3

- -

uunndd iimm eeiinnzzeellnneenn bbeeggrrüünnddeett,, ddaaßß eerr ffüürr ddiiee EEnnttsscchheeiidduunngg üübbeerr ddiiee eeiinn.sstwtweeiilliiggee AAnnoorrddnnuunngg bbeeii eeiinneemm NNeeuugglliieeddeerruunnggssggeesseettzz zzuussttäännddiigg iisstt,, wweeiill eerr aauucchh zzuurr EEnnttsscchheeiidduunngg üübbeerr eeiinnee aauuff ddiiee VVeerrlleettzzuunngg ddeess ggeemmeeiinnddlliicchheenn SSeellbbssttvveerrwwaallttuunnggssrreecchhttss dduurrcchh ddiiee AAuuffllöössuunngg ddee GGeemmeeiinnddee' ggeessttüüttzzttee VVeerrffaassssuunnggssbbeesscchhwweerrddee bbeerruuffeenn wwaärree.. DDiiee BBeeggrrüünndduunngg ddeerr zzuulleettzztt aannggeeffüühhrrtteenn EEnnttsscchheeiidduunngg ttrriifffftt aauucchh ffüürr ddeenn vvoorrlliieeggeennddeen~, FFaallll zzuu (vvggll..IIII..1i) ddeess aannggeeffüühhrrtteenn BBeesscchhlluusssseess) ddeerr VVeerrffaa.ssssuunnggssggeerriicchhttsshhooff hhäälltt hhiieerraann ffeesstt..

22) DDiiee BBeesscchhwweerrddeeffüühhrreerriinn wwaarr iimm ZZeeiittppuunnkktt ddeerr EErrhheebbuunngg ddeerr VVeerrffaassssuunnggssbbeesscchhwweerrddee iimm..HNiinnbblliicckk aauuff ddaass iinn AArrtt.. 112222 SSVVeerrff.. ggeewwäähhrlrleeiisstteettee RReecchhtt ddeerr SSeellbbssttvveerrwwaallttuunngg TTrrääggeerriinn eeiinneess "ssoonnssttiiggeenn vveerrffaassssuunnggssmmääßßiiggeenn RReecchhtteess",, ddaass nnaacchh§§ 4L.99 AAbbss.. 11 VVGGHHGG zzuurr EErrhheebbuunngg ddeerr VVeerrffaassssuunnggssbbeesscchhwweerrddee bbeerreecchhttiiggtt.. DDiiee AAuuff-- _öls_öusunngg ddeerr GGeemmeeiinnddee RRoohhrrbbaacchh dduurrcchh ddaass NNeeuugglliieeddeerruunnggssggeesseettzz llääLß3tt iihhrree VVeerrffaassssuunnggssbbeesscchhwweerrddeeffäähhiiggkkeeiitt uunnbbeerrüühhrrtt.. DDiiee GGeemmeeiinnddee RRoohhrrbbaacchh ggiilltt ffüürr ddaass VVeerrffaa.sssusnunggssbbeesscchhwweerrddeevveerrffaahhrreenn aallss ffoorrtt - bbeesstteehheenndd.. WWüürrddee ddiiee PPaarrtteeiiffäähhiiggkkeeiitt eeiinneerr dduurrcchh GGeesseettzz aauuffggee - llöösstteenn GGeemmeeiinnddee aauucchh ffüürr ddeenn RReecchhttssssttrreeiitt eennttffaalllleenn,, iinn dd~mm ddiiee VVeerrffaassssuunnggssmmääßßiiggkkeeiitt ddeess iihhrr DDaasseeiinn vveerrnniicchhtteennddeenn GGeesseettzzeess üübbeerrpprrüüfftwwiirrdd,, ssoo eennttffiieellee iinn aalllleerr RReeggeell jjeeddeerr RReecchhttsssscchhuuttzz.. UUmm ddiieesseess ddeerr VVeerrffaassssuunnggss--uunndd GGeesseettzzeessoorrddnnuunngg wwiiddeerrsspprreecchheennddee EErrggeebbnniiss zzuu vveerrhhiinnddeerrnn,, hhaatt bbeerreeiittss ddeerr S.St~taaattssggeerriicchhttsshhooff ffüürr ddaass DDeeuuttsscchhee RReeiicchh ffiinnggiieerrtt,, ddaaßß ddiiee RReecchhttssppeerrssöönnlliicchhkkeeiitt

eeiinneerr dduurrcchh GGeesseettzz aauuffggeellöösstteenn GGeemmeeiinnddee ffüürr ddeerraarrttiiggee VVeerrffaahhrreenn aallss ffoorrttbbeesstteehheenndd zzuu bbeehhaannddeellnn sseeii (RRGGZZ 112266 AAnnhhaannggsS.. 1124+ (2211) uunndd 113324+ AAnnhhaanngg SS.. 1122 (1199 ff..)).. DDaass BBuunnddeessvveerrffaassssuunnggssggeerriicchhtt hhaatt ssiicchh ddiieessee RReecchhttsspprreecchhuunngg zzuu eeiiggeenn:.ggeemmaacchhtt uunndd ddiieesseenn

SScchhuuttzz vvoonn aauuffggeellöösstteenn GGeebbiieettsskköörrppeerrsscchhaafftteenn aallss eeiinneenn "ffüürr eeiinn ggee.sscchhlloosssseenneess RReecchhttsssscchhuuttzzssyysstteemm uunneennttbbeehhrrlliicchheenn GGrruunnddssaattzz" bbeezzeeiicchhnneett (BBVVeerrffGGEE 33,, 226677 (227799 ff..);; ss.. ffeerrnneerr BBVVeerrffGGEE 42+,, 225500 (226688);; 2222,, 222211 (223311).). VVeerrsscchhiieeddeennee LLaannddeessvveerrffaassssuunnggssggeerriicchhttee uunndd ddiiee wwiissss-eennsscchhaaffttlliicchhee LLiitteerraattuurr hhaabbeenn ssiicchh ddeemm aannggeesscchhlloosssseenn (vvggll.. eettwwaa VVeerrffGGHH NNWW OOVVGGEE 1124+,, 337722 ssoowwiiee 2214+,, 331155 (331166) - - aauucchh aabbggee_ddrruucckktt bbeeii BBiisscchhooffff,, KKoommmmuunnaallee NNeeuugglliieeddeerruunngg uunndd SSeellbbss1i vveerrwwaallttuunnggssggaarraannttiiee,, 11997722,, SS.. 3399 ff.. WWeeiitteerree NNaacchhwweeiissee iimm GGuuttaacchhtteenn KKnniieess,, DDeerr RReecchhttsssscchhuuttzz ddeerr GGeemmeeiinnddeenn ggeeggeenn iihhrree AAuuffllöössuunngg dduurrcchh ddaass SSaaaarrlläännddiisscchhee NNeeuugglliieeddeerruunnggssggeesseettzz,, 11~97733,, SS.. 21 ) . EEs s lliieeggeenn kkeeiinnee GGrrüünnddee ddaaffüürr vvoorr,, nnaacchh ssaaaarrlläännddiisscchheemm 2 1 .

VVeerrffaassssuunnggsspprroozzeeßßrreecchhtt zzuu eeiinneemm aannddeerreenn EErrggeebbnniiss zzuu kkoommrmneenn..

33) UÜbbeerr ddeenn AAnnttrraagg aauuff EErrllaaßß ddeerr eeiinnssttwweeiilliiggeenn AAnnoorrddnnuunngg kkaannnn oohhnnee mmüünnddlliicchhee VVeerrhhaannddlluunngg dduurrcchh BBeesscchhlluußß eennttsscchhiieeddeenn wweerrddeenn.. ZZuurr BBeeggrrüünndduunngg wwiirrdd aauuff ddeenn oobbeenn eerrwwäähhnntteenn BBee.sscchhlluußß vvoomm 1199..1122..119977; BBeezzuugg g.geennoommzmneenn i(III]I..,, SS..99 ff..)..

IIII1I..

DDeerr AAnnttrraagg iisstt aallss uunnbbeeggrrüünnddeett aabbzzuulleehhnneenn.. ZZwwaarr wwüürrddee ddiiee bbeeaannttrraag, ttee eeiinnssttwweeiilliiggee AAnnoorrddnnuunngg wweeddeerr ddeerr BBnnddeennttss6hheeiidduunngg vvoorrggrreeiiffeenn,, nnoocchh wwüürrddee ssiiee iinn uunnzzuulläässssiiggeerr WWeeiissee bbeerreeiittss eeiinnggeettrreetteennee RReecchhttsswwiirrkkuunnggeenn rrüücckkggäännggiigg mmaacchheenn.. FFüürr iihhrreenn EErrllaaßß ffeehhlleenn aabbeerr ddiiee ggeesseettzzlliicchheenn VVoorraauusssseettzzuunnggeenn.. DDeerr EErrllaaßß ddeerr eeiinnssttwweeiilliiggeenn AAnnoorrdd~ nnuunngg iisstt wweeddeerr zzuurr AAbbwweehhrr sscchhwweerreerr NNaacchhtteeiillee nnoocchh aauuss eeiinneemm aann-- ddee~reenn wwiicchhttiiggeenn GGrruunndd zzuumm ggeemmeeiinnene n WWoohhll ddrriinnggeenndd ggeebbootteenn.. 1i) DDiiee ffüürr ddiiee VVeerrffaassssuunnggsswwiiddrriiggkkeeiitt ddeerr aannggeeggrriiffffeenneenn VVoorrsscchhrriifftt aannggeeffüühhrrtteenn GGrrüünnddee hhaabbeenn iinn ddiieesseemm VVeerrffaahhrreenn üübbeerr ddiiee eeiinnssttwweeii - lliiggee AAnnoorrddnnuunngg aauußßeerr BBeettrraacchhtt zzuu bblleeiibbeenn (BBVVeerrffGGEE 33,, 33L4. (3377);; 77,, 11 77 55 (1 17 7 99); ; 77, , 33 66 77 (3 37 7 11 ); ; 11 11, , 11 0022 (i 10 024.); ; 11 88,, 11 55 11 (1 15 5 33 ); ; ss tt •. RRss pprr •. ) ,, ddaa dd~iee VVeerrffaassssuunnggssbbeesscchhwweerrddee sseellbbsstt wweeddeerr uunnzzuullää.ssssiigg nnoocchh ooffffeenn - ssiicchhttlliicchh uunnbbeeggrrüünnddeett,, aannddeerreerrsseeiittss aauucchh ddiiee aannggeeggrriiffffeennee N!oorrmm nniicchhtt ooffffeennssiicchhtt~liicchh vveerrffaassssuunnggsswwiiddrriigg iisstt.. DDiiee FFrraaggee,, oobb eeiinnee eeiinnssttwweeiilliiggee AAnnoorrddnnuunngg ii..SS.. vvoonn§§ 2211 AAbbss.. 11 VVGGHHGG ddrriinnggeenndd ggeebbootteènn --iisstt,, sstteelllltt ssiicchh nnuurr,, wweennnn sscchhwweerree NNaacchhtteeiillee--ooddeerr eeiinnee GGeeffaahhrr ddrroohheenn ooddeerr wweennnn eeiinn aannddeerreerr wwiicchhttiiggeerr GGrruunndd ddeess ggeemmeeiinneenn WWoohhllss ffüürr ssiiee sspprriicchhtt.. DDaannnn ssiinndd ddiiee FFoollggeenn aabbzzuuwwääggeenn,, ddiiee eeiinnttrreetteenn · wwüürrddeenn,, wweennnn ddiiee eeiinnssttwweeiilliiggee AAnnoorrddnnuunngg nniicchhtt eerrggiinnggee,, ddiiee VVeerr - ffaassssuunnggssbbeesscchhwweerrddee iinn ddeerr HNaauuppttssaacchhee jjeeddoocchh EErrffoollgg hhäättttee,, ggeeggeenn - üübbeerr ddeenn NNaacchhtteeiilleenn,, ddiiee eennttssttüünnddeenn,, wweennnn ddiiee bbeeggeehhrrttee eeiinnssttwweeii - lliiggee AAnnoorrddnnuunngg eerrllaasssseenn wwüürrddee,, ddeerr VVeerrffaassssuunnggssbbeesscchhwweerrddee iinn ddeerr HHaauuppttssaacchhee aabbeerr ddeerr EErrffoollgg vveerrssaaggtt bblliieebbee (BBVVeerrffGGEE 22L4i.,, 2277 (3311);; 22~Li 6688 ( 7 4 ) ; 2255,, 336677 (337700);; 2299,, 112200 (112233))..

7 L i. ;

BBeeii ddeerr PPrrüüffuunngg ddeerr VVoorraauusssseettzzuunnggeenn ffüürr ddiiee eeiinnssttwweeiilliiggee AAnnoorrdd - nnuunngg iisstt eeiinn ssttrreennggeerr MMaaßßssttaabb aannzzuulleeggeenn.. DDaass ggiilltt iinnssbbeessoonnddeerree,, wweennnn ddeerr VVoollllzzuugg eeiinneerr RReecchhttssnnoorrmm aauussggeesseettzztt wweerrddeenn ssoollll (BBVVeerrffGGEE

, 4 1 ( 4 4 ) ; 66,, 1 (J 4+) ;; 77,, 117755. (1 177 99); ; 11 88,, 11 55 11 (1 15 5 33); ; 224L,, 66 88 (7 7L 4i). ;; 3, 1 ÷1 L i J + ; 1

BBaayy. YVeerrffGGNH,, BBaayyVVBB1l.. 7722,, 666622 ff..,, VVeerrffGGHH NNWW iinn OOVVGGEE 2255,, (330066) = = DDVVBB1.l. 11996699,, 881100 8(81111 ff..) uunndd mmiitt BBeesscchhlluulß3 vvoomm 2299..1122..11997711 -

VVeerrffGGHH 1100//7711).. DDiiee VVeerrffaassssuunnggssggeerriicchhttee hhaabbeenn bbeeii eeiinnssttwweeiilliiggeenn AAnnoorrddnnuunnggeenn,, ddiiee uunnimniitttteellbbaarr iinn eeiinn GGeesseettzz eeiinnggrreeiiffeenn ssoolllleenn, . ' ggrröölß3ttee ZZuurrüücckkhhaallttuunngg ffüürr ggeebbootteenn eerrkklläärrtt (vvggll.. MMaauunnzzS/iSgig1loocchh// SScchhmmLdidt-t-BBleleiibbttrreeuu//KKlleelinn,, BBVVeerrffGGGG 11997722,, RRddnrn.r2.L214. zzuu§§ 3322;; LLeecchhnneerr,, BBVVeerrffGGGG 33.. AAuuffll.. 11997733,, AAnnmm.. 33 cc zzuu §§ 3322,, SS.. 223388 mm..NNaacchhww..).. IInn ddeenn zzaahhllrreeiicchheenn vveerrffaassssuunnggssggeerriicchhttlliicchheenn VVeerrffaahhrreenn üübbeerr NNeeuugglliieeddeerruunnggssggeesseettzzee ssiinndd eeiinnssttwweeiilliiggee AAnnoorrddnnuunnggeenn eeiinnee sseelltteennee AAuussnnaahhmmee (ss..nneeuueesstteennss HNooppppee--RReennggeelliinngg,, RReecchhttsssscchhuuttzz bbeeii ddeerr kkoommmmuunnaalleenn s .

GGeebbiieettssrreeffoorrmm,, 11997733,, S. 222222 ffff..,, 223300).. DDaass lliieeggtt eeiinnminaall aann ddeenn wweeiittrreeiicchheennddeenn FFoollggeenn eeiinneerr AAuusssseettzzuunngg ggeerraaddee iinn ddiieesseenn FFäälllleenn,, zzuumm aannddeerreenn aann ddeemm WWeerrtt ddeerr RReecchhttssssiicchheerrhheeiitt uunndd ddeerr AAcchhttuunngg,, ddiiee eeiinn iimm ddeemmookkrraattiisscchheenn SSttaaaatt vvoonn ddeerr VVoollkkssvveerrttrreettuunngg bbeesscchhlloosssseenneess ffoorrmmeellll ggüüllttiiggeess Geseséettzz ggeeggeennüübbeerr ddeerr bbllooIß3 vvoorrllääuuffiiggeenn vveerrffaassssuunnggssggeerriicchhttlliicchheenn ÜUbbeerrpprrüüffuunngg bbeeaannsspprruucchheenn kkaannnn.. BBeeii AAÝnilleeg,guunngg ddiieesseerr MMaaIß3ssttääbbee kkoonnnnttee ddeerr AAnnttrraagg kkeeiinneenn EErrffoollgg hhaabbeerr 22) DDeerr BBeesscchhwweerrddeeffüühhrreerriinn ddrroohhtt eeiinn sscchhwweerreerr NNaacchhtteeiill ii..SS.. vvoonn §§ 2211 VVGGHHGG nniicchhtt ddaadduurrcchh,-,. ddaaIß3 iihhrr ddeerr eeffffeekkttiivvee RReecchhttsssscchhuuttzz

ggeennoommmmeenn wwüüznddee.. SSiiee wwiirrdd iimm VVeerrffaassssuunnggssbbeesscchhwweerrddeevveerrffaahhrreenn aallss ffoorrttbbeesstteehheenndd bbeehhaannddeelltt (ss.. oobbeenn I1I1..,, 22).). DDaass bbeeddeeuutteett jjeeddeennffaallllss,, ddaaIß3 ddiiee bbeerreeiittss eeiinnggeelleeggttee VVeerrffaassssuunn.ggssbbeesscchhwweerrddee wweeiitteerr -

aannhhäännggiigg bblleeiibbtt ~unndd vvoonn ddeenn PPrroozzeeíß3bbeevvoollllmmääcchhttiiggtteenn ffoorrttgg~effüühhrrtt wwiirrdd,, wweellcchhee ddiiee BBeesscchhwweerrddeeffüühhrreerriinn sseellbbsstt bbeeaauuffttrraaggtt hhaatt.. OObb ddiiee FFiikkttiioonn ddeess FFoorrttbbeesstteehheennss nnoocchh wweeiitteerr rreeiicchhtt,, oobb zz..BB.. ddiiee RReepprrää~- sseennttaattiioonn vvoonn OOrrggaanneenn ddeerr BBeesscchhwweerrddeeffüühhrreerriinn ffüürr ddaass VVeerrffaassssuunnggss - bbeesscchhwweerrddeevveerrffaahhrreenn aallss ffoorrttddaauueerrnndd zzuu ggeelltteenn hhaatt,, kkaannnn iimm vvoorrlliiee - g,geennddeenn FFaallll ooffffeennbblleeiibbeenn.. DDiiee ffüürr ddiiee VVeerrffaassssuunnggssbbeesscchhwweerrddee wweesseennttlliicchheenn HNaannddlluunnggeenn ddeerr BBeesscchhwweerrddeeffüühhrreerriinn ssiinndd bbeerreeiittss aabbggee - sscchhlloosssseenn,, nnäämmlliicchh ddiiee EEiinnlleegguunngg uunndd ddiiee BBeeggrrüünndduunngg ddeerr VVeerrffaass - ssuunnggssbbeesscchhwweerrddee.. NNuunnmmeehhrr ggeehhtt eess uumm ddiiee KKlläärruunngg eeiinniiggeerr vvoonn ddeerr BBeesscchhwweerrddeeffüühhrreerriinn ssoorrggffäällttiigg eerröörrtteerrtteerr FFrraaggeenn,, ddiiee vvoonn AAmmttss wweeggeenn eerrffoollggtt uunndd zzuu ddeenneenn eerrffoorrddeerrlliicchheennffaallllss ggeemmälä3ß§§ 1166 VVGGHMGG vvoomm VVeerrffaassssuunnggssggeerriicchhttsshhooff BBeewweeiiss eerrhhoobbeenn wwiirrdd.. EEss iisstt vvoonn ddeerr BBeesscchhwweerrddeeffüühhrreerriinn nniicchhtt ssuubbssttaannttiiiieerrtt vvoorrggeettrraaggeenn uunndd eess iisstt aauucchh nniicchhtt eerrssiicchhttlliicchh,, ddaaIß3 ffüürr ddiieesseess VVeerrffaahhrreenn OOrrggaannwwaalltteerr d e r BBeesscchhwweerrddeeffüühhrreerriinn uunnbbeeddiinnggtt eerrffoorrddeerrlliicchh ssiinndd.. EEiinn rreecchhttss - d er

wwiiddrriiggees_s vVeerrhhaalltteenn ddeerr PPrroozzeelß3bbeevvoollllmmääcchhttiiggtteenn ddeerr BBeesscchhwweerrddee-- -

ffüühhrreerriinn dduurrcchh aauuffttrraaggsswwiiddrriiggee ZZuurrüücckknnaahhmmee ddeerr VVeerrffaassssuunnggs-s. bbeesscchhwweerrddee iisstt bbeeii eeiinneemm RReecchhttssaannwwaalltt nniicchhtt zzuu vveerrmmuutteenn.. DDiiee BBeesscchhwweerrddeeffüühhrreerriinn hhaatt aauucchh nniicchhtt ssppeezziiffiizziieerrtt vvoorrggeettrraaggeenn,, ddaaßß ffüürr eeiinnee ssaacchhggeemmääfß3ee FFüühhrruunngg ddeess VVeerrff~ssssuunnggssbbeesscchhwweerrddeevveerrffaahhrreennss ddiiee SSaammrnmlluunn,gg uunndd AAuuffbbeerreeiittuunngg vvoonn TTaattssaacchheennmmaateterriiaall dduurrcchh iihhrree ffrrüühheerreenn BBeeddiieennsstteetteenn eerrffoorrddeerrlliicchh sseeiieenn.. DDeerr VVeerrffaassssuunnggssggeerriicchhttss hhooff ssiieehhtt kkeeiinnee AAhhah1atltssppuunnkkttee ffüürr eeiinnee ddeerraarrttiiggee VVeerrmmuuttuunngg..

FFeerrnneerr ggiibbtt eess aauucchh kkeeiinneenn AAnnllaaßß ffüürr ddiiee AAnnnnaahhmmee,, ddaaßß ddeerr BBeesscchhiw;-e1redredfeüfühhrreerriinn ddeerr ZZuuggaanngg zzuu eéttwwaa eerrffoorrddeerrlliicchheenn AAkktteenn dduurrcchh ddiiee SSttaaddtt SStt.. IInnggbbeerrtt bbeehhiinnddeerrtt wwoorrddeenn wwäärree ooddeerr bbeehhiinnddeerrtt wweerrddeenn_. wwüürrddee.. AAuucchh iinn ddiieesseemm ZZuussaammrmneennhhaanngg iisstt eess eerrhheebblliicchh,, ddaaßß ddeer.r.: MMiinniisstteerr ddeess IInnnneerrnn ddiiee SSttaaddtt SStt.. IInnggbbeerrtt vvoorrssoorrgglliicchh zzuu eeiinneemm bbeehhuuttssaammeenn VVeerrwwaallttuunnggsshhaannddeellnn bbeeiimm VVoollllzzuugg ddeess GGeesseettzzeess aannggeehhaalltteenn hhaatt.. SSoolllltteenn ssiicchh kkoonnkkrreettee AAnnhhaa-lttssppuunnkkttee ddaaffüürr eerrggeebbeenn,, ddaaßß ddiiee BBeesscchhwweerrddeeffüühhrreerriinn dduurrcchh ddiiee SSttaaddtt SStt.. IInnggbbeerrtt iinn ddeerr FFüühhrruunngg ddeess VVeerrffaahhrreennss ggeehhiinnddeerrtt wwiirrdd,, ssoo ssttüünnddee eess ddeerr BBee--

.--

sscchhwweerrddeeffüühhrreerriinn ffrreeii,, eerrnneeuutt eeiinnee eeiinnssttwweeiilliiggee AAnnoorrddnnuunngg zzuu bbeeaannttrraaggeenn.. -

DDiiee BBeesscchhwweerrddeeffüühhrreerriinn ssttaanndd bbeeii..iihhrreenn EEnnttsscchheiidduunnggeenn üübbeerr ddiiee EErrhheebbuunngg ddeerr VVeerrffaassssuunnggssbbeesscchhwweerrddee uunntteerr g,groroßfe3mem ZZeeiittddrruucckk.. SSiiee hhaatt ddiiee VVeerrffaassssuunnggssbbeesscchhwweerrddee ddeennnnoocchh eeiinnlleeggeenn ·*uunndd iimm eeiinnzzeellnneenn bbeeggrrüünndéenn kköönnnneenn.. EEiinn dduurrcchh ddiieesseenn ZZeeiittddrruucckk eennttssttaannddeenneerr,, aann - hhaalltteenndd sscchhwreererr NNaacchhtteeiill,, ddeerr ddeenn EErrllaaßß eeiinneerr eeiinnssttwweeiilliiggeenn AAnnoorrddnnuunngg jjeettzztt rreecchhttffeerrtitgiegnn kköönnnnttee,, iisstt nniicchhtt eerrssiicchhttlliicchh.. -- 33) DDiiee BBeesscchhwweerrddeeffüühhrreerriinn hhaatt nniicchhtt vvoorrggeettrraaggeenn,, ddaaßß iihhrr dduurrcchh..dd( VVoollllzzuugg ddeess NNeeuugglliieeddeerruunnggssggeesseettzzeess aannddeerree sscchhwweerree NNaacchhtteeiillee eenntt - sstteehheenn.. DDeemm VVeerrffaassssuunnggssggeerriicchhttsshhooff ssiinndd ssoollcchhee GGrrüünnddee nniicchhtt eerr - ssiicchhttlliicchh.. ZZwwaarr eennttsstteehheenn ffüürr ddiiee BBeesscchhwweerrddeeffüühhrreerriinn NNaacchhtteeiillee,, wweennnn ddaass mmiitt ddeerr VVeerrffaassssuunnggssbbeesscchhwweerrddee aannggeeggrriiffffeennee GGeesseettzz ffüürr nniicchhttiigg eerrkklläärrtt wweerrddeenn wwüürrddee.. AAllss BBeeiissppiieell mmaagg ddiieenneenn,, ddaaßß ddiiee FFoollggeenn ddeerr OOrrggaanniissaattiioonnssvveerrffüügguunnggeenn 1i) uunndd 22) ddeess-üObbeerrbbüürrggeerrmmeeii - sstteerrss vvoonn Sstt.. IInnggbbeerrtt rrüücckkggäännggiigg ggeemmaacchhtt wweerrddeenn mmüüfß3tteenn.. ZZuurr BBeeggrrüünndduunngg eeiinneerr eeiinnssttwweeiilliiggeenn AAnnoorrddnnuunngg rreeiicchheenn aabbeerr NNaacchhtteeiillee nniicchhtt aauuss,, ddiiee rreeggeellmmääßßiigg mmiitt ddeemm VVoollllzzuugg eeiinneess GGeesseettzzeessvveerrbbuunnddee: ssiinndd.. Würürddee ddaass.. nnoorrmmaallee VVoollllzzuuggssrriissiikkoo eeiinneess NNeeuugglliieeddeerruunnggssggee - s e t z e s ffüürr eeiinnee eeiinnssttwweeiilliiggee AAnnoorrddnnuunngg ggeennüüggeenn,, ssoo wwüürrddee ddiiee s e t z e s

AAuusssseettzzuunngg ddeess GGeesseettzzeess zzuurr RReeggeell wweerrddeenn,, ddaa bbeeii ddeemm EErrllaaßß eeiinneerr 1100

eeiinnssttwweeiilliiggeenn AAnnoorrddnnuunngg ddiiee EErrffoollggssaauussssiicchhtteenn ddeerr VVeerrffaassssuunnggss bbeesscchhwweerrddee nnuurr ddaannnn bbeerrüücckkssiicchhttiiggtt wweerrddeenn,, wweennnn ddiieessee ooffffeennssiicchhttlliicchh uunnbbeeggrrüünnddeett iisstt1uunndd wweeiill ssoommiitt jjeeddeerr BBeesscchhwweerrddeeffüühhrreerr 1

ddiiee AAuusssseettzzuunngg ddeess NNeeuugglliieeddeerruunnggssggeesseettzzeess jjeeddeennffaallllss ffüürr sseeiinneenn BBeerreeiicchh eerrrreeiicchheenn kköönnnntet e(ssoo N w ,·

sscchhoonn VVeerrffGGHR N W 0OVVGGEE 2255,, 330033 (330066) == DDVVBB1l.. 11996699,, 881100 (881111 ff..)).. DDiieesseerr wweeiittggeehheennddee SSuussppeennssiivveeffffeekktt iisstt aabbeerr vvoonn§§ 2211,, VVGGHRGG nniicchhtt ggeewwoolllltt,, ddeerr ddeenn EErrllaaßß eeiinnssttwweeiilliiggeerr AAnnoorrddnnuunnggeenn ggeerraaddee ggeeggeennüübbeerr ddeemm GGeesseettzzeessvvoollllzzuugg zzuurr AAuussnnaahhmmee mrnaacchhtt uunndd aann bbeessoonnddeerrss ssttrreennggee VVoorraauusssseettzzuunnggeenn kknnüüppfftt.. IInn ddiieesseemm ZZuussaammmmeennhhaanngg iisstt zzuu bbeemmeerrkkeenn,, ddaaßß§§§ 6633 uunndd 664i NNGGGG ddaazzuu bbeeiittrraa - ggeenn,, NNaacchhtteeiillee dduurrcchh ddeenn GGeesseettzzeezsvvoollllzzuugg zzuu bbeeggrreennzzeenn uunndd ddaaßß ddeerr..--:M_i-Mniinsitseterr ddeess IInnnneerrnn - ·wwiiee bbeerreeiittss eerrwwäähhnntt - ddiiee SSttaaddtt SStt.. - -

IInnggbbeerrtt zzuu eeiinneemm bbeehhuuttssaammeenn VVeerrwwaallttuunnggsshhaannddeellnn bbeeiimm VVoollllzzuugg ddeess GGeesseettzzeess aannggeehhaalltteenn hhaatt..

41+) EEss lliieeggeenn aauucchh kkeeiinnee aannddeerreenn wwiicchhttiiggeenn GGrrüünnddee zzuumm ggeemmeeiinneenn WWoohhll yyoorr,, ddiiee eeiinnee eeiinnssttwweeiilliiggee AAnnoorrddnnuunngg ddrriinnggeenndd ggeebbiieetteenn kköönnnntteenn.. AAuuss ddeenn SScchhwwiieerriiggkkeeiitteenn ffüürr ddeenn VVeerrffaassssuunnggssggeerriicchhttsshhooff,, nnaacchh ddeerr VVeerrkküünndduunngg ddeess GGeesseettzzeess,, aabbeerr vvoorr ddeerr AAuuffllöössuunngg ddeerr GGeemmeeiinnddeenn zzuumm EEnnddee ddeess JJaahhrreess 11997733 eeiinnee vveerrffaassssuunnggssrreecchhttlliicchhee PPrrüüffuunngg ddeerr iimm~EEi1ilvveerrffaahhrreenn wweesseennttlliicchheenn GGeessiicchhttssppuunnkkttee vvoorrzzuunneehhmmeenn,, ffoollggtt nnoocchh nniicchhtt,, ddaaßß ddeerr VVeerrffaassssuunnggssggeerriicchhttsshhooff kkeeiinnee hhiinnrreeiicchheennddee MMööggilcichhkkeeiitt zzuurr WWaahhrrnneehhmmuunngg sseeiinneerr AAuurfgaabbeenn hhaatt.. ZZuu eeiinneerr wwiirrkkssaammeenn vveerrffaassssuunnggssggeerriicchhttlliicchheenn TTäättiiggkkeeiitt ggeehhöörrtt

nniicchhtt,, ddaaßß ddiiee GGeesseettzzee sscchhoonn üübbee-rpp-rüüfftt wweerrddeenn kköönnnneenn,, bbeevvoorr ssiiee iihhrree WWirirkksasrarmikkeeiitt eennttffaalltteenn.. DDeerr VVeerrffaassssuunnggssggeerriicchhttsshhooff iisstt wweeiitteerr hhiinn iinn ddeerr LLaaggee,, bbeeii VVoorrlliieeggeenn ddeerr vveerrffaassssuunnggssrreecchhttlliicchheenn VVoorraauussseettzzuunnggeenn ddaass NNeeuugglliieeddeerruunnggssggeesseettzz nnaacchh§§ 5555 AAbbss.. 33 VVGGHRGG ggaannzz ooddeerr tteeiillwweeiissee ffüürr nniicchhttiigg zzuu eerrkklläärreenn uunndd ggeemmääßß §§ 2211 VVGGHHGG eeiinnssttww lliíggee AAnnooxnddnnuunnggeenn zzuu eerrllaasssseenn.. DDiiee EErrhheebbuunngg ddeerr VVeerrffaassssuunnggssbbee - sscchhwweerrddee uunndd ddeerr AAnnttrraagg aauuff EErrllaaßß eeiinneerr eeiinnssttwweeiilliiggeenn AAnnoorrddnnuunngg dduurrcchh ddiiee BBeesscchhwweerrddeeffüühhrreerriinn zzeeiiggeenn,, ddaaßß aauucchh uunndd ggeerraaddee ssiiee aauuff ddiieesseemm WWeegg ddeenn aaniggeessttrreebbtteenn rreecchhttlliicchheenn EErrffoollgg eerrhhoofffftt.. DDeerr vvoonn ddeerr BBeesscchhwweerrddeeffüühhrreerriinn aannggeeffüühhrrttee FPaallll ddeerr NNeeuugglliieeddeerruunngg d e s R au m e s BBoonnnn iisstt iinn ddeermn vveerrffaassssuunnggssggeerriicchhttlliicchheenn VVeerrffaahhrreenn de s Ra u me s

ü b e r NNeeuugglliieeddeerruunnggssggeesseettzzee eeiinnee sseelltteennee AAuussnnaahhmmee.. IImm üübbrriig.geenn üb e r

i s t a u c h i n ddiieesseemm FFaallll ddiiee bbeeaannttrraaggttee eeiinnssttwweeiilliiggee AAnnoorrddnnuunngg i st a u c h i n

11 11

lleettzzttlliicchh aabbggeelleehhnntt wwoorrddeenn (VVeerrffGGHN WNvWl 0OVVGGEE 2255,, 330033 (3300144).)..

ggeezz.. MMaarrzzeenn GGeehhrrlleeiinn BBaacckkeess

DDrr.. GGeecckk DDrr.. JJoocchheemm

DDrr.. SSttaaaabb DDrr.. WWaalltteerr

Wortlaut aus der amtlichen Veröffentlichung des Gerichts. Leitsätze des Gerichts, keine Leitsätze oder Anmerkungen von Verlagen.

In Ihrer KI nachschlagen

Mit Zitierfest zitiert Ihre KI Entscheidungen im amtlichen Wortlaut, nicht aus dem Gedächtnis. Zum Beispiel:

„Was hat VerfGH Saarland in Lv 4/73 entschieden?“

Zitierfest in Ihrer KI einrichten