VerfGH Saarland, Urteil vom 27.11.1985 – Lv 2/85

" LLvv 22//8855 VVeerrkküünnddeett aamm 2277.. NNoovveemmbbeerr 11998855 ggeezz..:: DDiieesseell,, JJuussttiizzaammttssiinnssppeekkttoorr aallss UUrrkkuunnddssbbeeaammtteerr ddeerr GGeesscchhäffttss sstteelll1ee

UU RR TT EE II LL

IIMM NNAAMMEENN DDEESS VVOOLLKKEESS

IInn· ddeemm VVeerrffaahhrreenn

üUbbeerr

ddiiee VVeerrffaassssuunnggssbbeesscchhwweerrddee

ddeerr KKrreeiissssttaaddtt NNeeuunnkkiirrcchheenn,, vveerrttrreetteenn dduurrcchh iihhrreenn OObbeerrbbüürrggeerr-

mmeieisstteerr,,

BBeesscchhwweerrddeeffüühhrreerriinn,,

--PPrroozzeeBbbeevvoo1l1lmmcähcthitgigtteerr:: RReecchhttssaannwwaalltt OOttttoo DDiieettzz,, NNeeuunnkkiirrcchheenn-- ggeeggeenn ddaass GGeesseettzz NNrr.. 11117777 üübbeerr ddiiee EEiinngglliieeddeerruunngg ddeess GGeebbiieetteess

ddeerr WWoohhnnssiieeddlluunngg BBaayyeerriisscchh KKoohhllhhooff ddeerr KKrreeiissssttaaddtt NNeeuunnkkiirrcchheenn

iinn ddiiee GGeemmeeiinnddee KKiirrkkeell vvoomm 2233.. JJaannuuaarr 11998855

hhaatt ddeerr VVeerrffaassssuunnggssggeerriicchhttsshhooff ddeess SSaaaarrllaannddeess dduurrcchh ddiiee RRiicchhtteerr aamm VVeerrffaassssuuJnTggs-gSegreircichhttsshhooff

HHoorrsstt HHiillppeerrtt,, VViizzeepprrässiiddeenntt,,

DDrr.. GGüünntteerr EEllllsscchheeiidd,,

KKaarrll--HHeeiinnzz FFrriieessee,,

DDrr..DDrr..hh..cc.. WWiillhheellmm KKaarrll GGeecckk,,

HHeellmmuutt LLeeoonnaarrddyy,,

WWiillhheellmm SScchhiilldd uunndd

DDrr.. WWaalltthheerr SSeennssssffeellddeerr

a u f G ru n d d e r mmüünnddlliicchheenn VVeerrhhaannddlluunngg vvoomm 33.. SSeepptteemmbbeerr 11998855

a uf Gr u n d de r

ffüürr RReecchhtt eerrkkaannnntt::

D ie V e r fa s s u n g s b e s c h w e rd e wwiirrdd zzuurrüücckkggeewwiieesseenn..

Di e Ve r f a s s u n g s b e s c h we r d e

--22 --

GRONDE:

AA

DDiiee VVeerrffaassssuunnggssbbeesscchhwweerrddee rriicchhtteett ssiicchh ggeeggeenn ddiiee AAbbttrreennnnuunngg ddeerr WWoohhnnssiieeddlluunngg BBaayyeerriisscchh KKoohhllhhooff vvoonn NNeeuunnkkiirrcchheenn uunndd iihhrree EEiinn

gglliieeddeerruunngg iirni ddiiee GGeemmeeiinnddee KKiirrkkeell dduurrcchh ddaass GGeesseettzz NNrr.. 11117777 vvoornm 2233.. JJaannuuaarr 11998855 (RAmmtstbsbll.. 11998855,, 220055)..

BBaayyeerriisscchh KKoohhllhhooff ggeehhöörrttee uurrsspprrüünngglliicchh zzuurr GGeermneeiinnddee LLiimmbbaacchh,,

ddiiee dduurrcchh ddaass GGeesseettzz NNrr.. 998866 zzuurr NNeeuugglliieeddeerruunngg ddeerr GGeemmeeiinnddeenn

uunndd LLaannddkkrreeiissee ddeess SSaaaarrllaannddeess vvoomm 1199.. DDeezzeemmbbeerr 11997733 (AAmmtstsbbll..

11997733,, 885522) aauuffggeellöäs~*tt wwuurrddee uunndd ggrrööBßtteenntteeiillss iinn ddeerr GGeemmeeiinnddee

KKiirrkkeell aauuffggiinngg.. HHiieerrvvoonn aauussggeennoommmmeenn wwaarr eeiinnee ddiiee bbeebbaauuttee OOrrttssllaaggee vvoonn BBaayyeerriisscchh KKoohhllhhooff iimm KKrreeuuzz.uun.nggssbbeerreeiicchh ddeerr AAuuttoobbaahhnneenn NNrr.. 66 uunndd 88 eeiinnsscchhlliieeßßeennddee iinnssggeessaarmntt 33,,3333 qqkkmm ggrrooßBee FFl1äcchhee,, ddiiee iinn ddiiee SSttaaddtt NNeeuunnkkiirrcchheenn eeiinnggeegglliieeddeerrtt wwuurrddee.. DDiiee ggeeggeenn ddiieessee ZZuuoorrddnnuunngg ggeerriicchhtteetetneVnVeerrffaasssusnunggssbbeesscchhwweerrddeenn ddeerr GGeemmeeiinnddeenn KKiirrkkeell uunndd LLiimmbbaacchh bblliieebbeenn eerrffoollggllooss (tUirrtteeiill ddeess VVeerrffaassssuunnggssggeerriicchhttss - hhooffss vvoomm 1177.. NNoovveemmbbeerr 11997755 - LLvv 88//77L4--)..

-

NNaacchhddeemm ddiiee LLaannddeessrreeggiieerruunngg 11997799 eeiinnee OObbeerrpprrüüffuunngg ddeerr dduurrcchh ddiiee GGeebbiieettssrreeffoorrmm ggeesscchhaaffffeenneenn SSiittuuaattiioonn iinn AAuussssiicchhtt ggeesstteelllltt hhaatttt~e,, . vveerrssttärrkktteenn ssiicchh iinn BBaayyeerrii*sscchh KKoohhllhhooff BBeessttrreebbuunnggeenn,, ddiìee aauuff eeiinnee UUmmgglilieeddeerruunngg nnaacchh KKiirrkkeell aabbzziieelltteenn.. SSiiee ffüUhhrrtteenn sscchhlliieeßßlliicchh ddaazzuu,, ddaaßB dduurrcchh eeiinnee aauuff§§ 1155 AAbbss.. 33 SSaattzz 11 KKSSVVGG ggeessttüüttzzttee RReecchhttssvveerr - oorrddnnuunngg vvoomm 1100.. MMaaii 11998833 ( A m t sb l . 11998833,, 229933) eeiinn 00,,881177 qqkkmm ggrrooßBeerr A m ts b l .

TTeeiillbbeerreeiicchh uumm BBaayyeerriisscchh KKoohhllhhooff wwiieeddeerr vvoonn NNeeuunnkkiirrcchheenn aabbggeettrreennnntt uunndd nnuunnmmeehhrr iinn ddiiee GGeermneeiinnddee KKiirrkkeell eeiinnggeegglliieeddeerrtt wwuurrddee.. DDiieessee RReeggeelluunngg hhaattttee jjeeddooccnhkkeeiinneenn BBeessttaanndd;; aauuff ddiiee VVeerrffaassssuunnggssb e s c h w e rd e d e r SSttaaddtt NNeeuunnkkiirrcchheenn hhiinn eerrkkl1ärrttee ddeerr VVeerrffaassssuunnggss b e s c h we r de de r

g e r ic h ts h o f s i e mmiitt ddeerr BBeeggrrüünndduunngg ffüUrr nnìicchhttiigg,, ddiiee ddeerr VVeerroorrddnnuunngg ge r i c ht s h of s i e

--33 --

zzuuggrruunnddeelliieeggeennddee EErrmniäcchhttiigguunngg ggeellttee bbeeii MMaaBßnnaahhrmneenn ggeeggeenn ddeenn

WWiilllleenn eeiinneerr GGeemmeeiinnddee iinn vveerrffaassssuunnggsskkoonnffoorrmmeerr AAuusslleegguunngg nnuurr

ffUürr GGrreennzzännddeerruunnggeenn vvoonn ggeerriinngg.eerr BBeeddeeuuttuunngg,, wwoozzuu ddiiee UUmmgglliieeddeerruunngg vvoonn BBaayyeerriisscchh KKoohhllhhooff nniicchhtt ggeehhöörree {UUrtreteiill ddeess VVeerrffaassssuunnggssggeerriicchhttss - hhooffss vvoomm 3300.. JJaannuuaarr 11998844 - LLvv 11//8833 -, DDVVBB1l 11998844,, 332255).. DDaarraauuffhhiinn - -,

hhaabbeenn ddiiee FFrraakkttiioonneenn ddeess LLaannddttaaggeessggeemmeeiinnssaamm ddeenn EEnnttwwuurrff eeiinneess eennttsspprreecchheennddeenn UUmmglgilieeddeerruunnggssggeesseettzzeess eeiinnggeebbrraacchhtt,, ddaass ddeennsseellbbeenn rräuumm1ilicchheenn BBeerreeiicchh - eeiinn iinn eettwwaa qquuaaddrraattiisscchheess AArreeaall iimm nnoorrddöösstt - -

lliicchheenn SScchhnniittttwwiinnkkeell ddeerr AAuuttoobbaahhnneenn - eerrffaaßßtt wwiiee ddiiee vvoorraauuffggee--

ggaannggeennee RReecchhttssvveerroorrddnnuunngg.. DDiiee SSttaaddtt NNeeuunnkkiirrcchheenn uunndd ddiiee üübbrriiggeenn bbeetteeiilliiggtteenn GGeebbiieettsskköörrppeerrsscchhaafftteenn ssiinndd ddaazzuu vvoomm AAuusssscchhuußß ffüürr iinnnneerree VVeerrwwaallttuunngg ggeehhöörrtt wwoorrddeenn;; aamrn 2233.. JJaannuuaarr 11998855 hhaatt ddeerr LLaannddttaagg ddaass GGeesseettzz mmiitt ggeerriinnggffüüggiiggee~n Ändnederruunnggeenn lleeddiigglliicchh ddeerr AAbbwwiicckklluunnggss-- uunndd O0bbeerrnnaahhmmeevvoorrsscchhrriffteenn vveerraabbsscchhiieeddeett;; aamm 77.. MMrärzz 11998855 iisstt ddiiee NNeeuurreeggeelluunngg iimm AAmmtstsbbllaatttt ddeess SSaaaarrllaannddeess vveerrkküünnddeett wwoorrddeenn..

III1

AAmm 1111.. MMrärzz 11998855 hhaatt ddiiee SSttaaddtt NNeeuunnkkiirrcchheenn VVeerrffaassssuunnggssbbeesscchhwweerrddee eerrhhoobbeenn uunndd zzuugglleeiicchh bbeeaannttrraaggtt,, iimm WWeeggee ddeerr eeiinnssttwweeiilliiggeenn A n

An - oorrddnnuunngg ddeenn VVoollllzzuugg ddeess aamm 11.. AApprriill 11998855 iinn KKrraafftt ttrreetteennddeenn GGeesseettzzees=uisuzsuzsuestetzzeenn.. DDaass hhaatt ddeerr VVeerrffaassssuunnggssggeerriicchhttsshhooff aabbggeelleehhnntt (BBeesscchhlluußB ddeess VVeerrffaassssuunggssggeerriicchhttsshhooffss vvoomm 2277.. MMrärzz 11998855

- zzuu LLvv 22//8855 -).

- -.

IImm vvoorrlliieeggeennddeenn *VVeerrffaahhrreenn mmaacchhtt ddiiee BBeesscchhwweerrddeeffüühhrreerriinn ggeelltteenndd,, ddaass GGeesseettzz NNrr.. 11117777 vveerrlleettzzee iihhrr SSeellbbssttvveerrwwaallttuunnggssrreecchhtt.. EEss hhaabbee eeiinnee MMeehhrrffaacchhnneeuugglliieeddeerruunngg zzuumm GGeeggeennssttaanndd uunndd uunntteerrlliieeggee ddaahheerr iimm HHiinnbblliicckk aauuff ddiiee vveerrffaassssuunnggssrreecchhttlliicchheenn GGrruunnddssättzzee ddeerr RReecchhttssssiicchheerrhheeiitt,, ddeerr KKoonnttiinnuuiittätt uunndd ddeess B e s t a n d ~ s c h u t z e s bbeessoonnddeerreenn Be s t a n d s _s . ç h u t z e s

AAnnffoorrddeerruunnggeenn.. SSiiee vveerrppfflliicchhtteetteenn ddeenn GGeesseettzzggeebbeerr uunntteerr ddeenn GGeessiicchhttssppuunnkktteenn ddeerr HHaallttbbaarrkkeeiitt,, FFoollggeerriicchhttiiggkkeeiitt uunndd SSyysstteemmrriicchhttiigg - k e i t d a z u , w i e d e r h o l te O r g a n i s a ti o n s u n r u h e z u vveerrmmeeiiddeenn uunndd ddiiee ke i t da z u , wi e d e r h o l t e Or g a n i s a t i o n s u n r u h e z u

A u s w i rk u n g e n e i n e s mmeehhrrffaacchheenn Z u o rd n u n g s w e c h s e ls aauuff sseeiinnee eeiiggeennee Au s w i r k u n g e n e i n es Zu o r dn u n g s w e c h s e l s

G l a u b w ü r d i g k e i t z u b e rü c k s i c h t ig e n ; e r ddUürrffee ssiicchh iinnssbbeessoonnddeerree Gl a u b w ü r d i g k e i t z u be r üc k s i c h t i g e n; er

--44 --

nniicchhtt wwiiddeerrsspprrüücchhlliicchh vveerrhhaalltteenn uunndd mmüüssssee mmiitt ddeerr Ännddeerruunngg eeiinn ggeesstteeiiggeerrtteess GGeemmeeiinnwwoohhlblbeeddüürrffnniiss bbeeffrriieeddiiggeenn,, wwaass eeiinnee eerrhhööhhttee IInntteennssiittäätt ddeess AAbbwwäägguunnggssvvoorrggaannggss uunndd eeiinnee bbeessoonnddeerree QQuuaalliittäätt ddeerr ggeesseettzzggeebbeerriisscchheenn EEnnttsscchheeiidduunngg bbeeddiinnggee.. IImm EErrggeebbnniiss bbeeddeeuuttee ddiieess,, ddaaßß ddiiee nnuunnmmeehhrr vvoorrggeennoommmmeennee ZZuuoorrddnnuunngg vvoonn BBaayyeerriisscchh KKoohhllhhooff,,

uumrn vvoorr ddeerr VVeerrffaassssuunngg BBeessttaanndd zzuu hhaabbeenn,, ddeeuuttlliicchhee VVoorrtteeiillee ggeeggeenn - üübbeerr ddeerr iinnssoowweeiitt 11997733 ggeettrrooffffeenneenn RReeggeelluunngg aauuffwweeiisseenn mrnüüßßttee.. DDiieess sseeii aabbeerr.. nniicchhtt ddeerr FFaallll.. DDaaggeeggeenn sspprreecchhee sscchhoonn,, ddaaßB ddeerr VVeerrffaassssuunnggss - ggeerriicchhttsshhooff lleettzztteerree iimm HHiinnbblliicckk aauuff ddiiee ddaammaalliiggee ZZiieellkkoonnzzeeppttiioorni aauussddrrüücckklliicchh aallss ggeemmeeiinnwwoohhllkkoonnffoorrmm bbeezzeeiicchhnneett uunndd ssiicchh aann ddeenn

GGrruunnddllaaggeenn ddiieesseerr FFeessttsstteelllluunngg sseeiitthheerr nniicchhttss ggeeäännddeerrtt hhaabbee.. EEnntt - ggeeggeenn ddeerr BBeeggrrüünndduunngg ddeess EEnnttwwuurrffss ddeess aannggeeggrriiffffeenneenn GGeesseettzzeess sseeii eess sseeiinneerrzzeeiitt nnäärmnlliicchh nniicchhtt iinn eerrsstteerr LLiinniiee uumrn ddiiee BBeerreeiittsstt~e*lllulunngg vvoonn Ehorh1oulnugnsgfs1flääcchheenn ssoowwiiee vvoonn GGeewweerrbbee-- uunndd IInndduussttrriieeffllääcchheenn iimm BBeerreeiicchh vvoorr aalllleemrn ddeess ggeeppllaanntteenn SSaaaarr--PPffaallzz--KKaannaallss ggeeggaannggeenn;; aauuss - sscchhllaaggggeebbeenndd sseeii vviieellmmeehhrr ggeewweesseenn,, ddaaßB ddiiee EEiinngglliieeddeerruunngg vvoonn

BBaayyeerriisscchh KKoohhllhhooff iihhrr - ddeerr BBeesscchhwweerrddeeffüühhrreerriinn - ddiiee MMöögglliicchhkkeeiitt - -

bboott,, iihhrree WWoohhnnffllääcchheenn aauusszzuuwweeiitteenn.. EEiinn eennttsspprreecchheennddeerr BBeeddaarrff aabbeerr bbeesstteehhee uunnvevr-eä-~n-e4errtt ffoorrtt,, ddeennnn iihhrr ffaasstt zzuurr HHäällffttee bbeewwaallddeetteess

·SSttaaddttggeebbiieett, sseeii iinn wweeiitteenn BBeerreeiicchheenn bbeerrggbbaauuggeesscchhääddiiggtt uunndd bbiieettee wweeggeenn ddeerr aauu~sggeeddeehhnntteenn MMoonntatanniinndduussttrriieeffllääcchheenn nnuurr eeiinneenn sseehhrr bbeeggrreennzztteenn EEnnttwwiicckk1luunnggssrraauurmi.. IInn ddeenn bbeeiiddeenn SSttaaddtttteeiilleenn PPrreeuußBiisscchh uunndd BBaayyeerriisscchh KKoohhllhhooff llääggeenn ddiiee eeiinnzziiggeenn BBaauullaannddrreesseerrvveenn;; ddiieesseerr BBeerreeiicchh sseeìi vvoomm BBeerrggbbaauu nriiicchhttobeettrrooffffeenn uunndd vveerrffüüggee zzuuddeemm üübbeerr eeiinnee gguuttee öörrttlliicchhee uunndd üübbeerröörrttlliicchhee IInnffrraassttrruukkttuurr.. AAuuff iihhnn sseeìi ssiiee - ddiiee BBeesscchhwweerrddeeffüühhrreerriinn - ddaahheerr iinn iihhrreemm BBeemmüühheenn uumrn eeiinneenn - -

AAuussgglleeiicchh iihhrreerr jjaahhrreellaanngg nneeggaattiivveenn WWaannddeerruunnggssbbiillaannzz iinn bbeessoonnddeerreemm MMaaBBee aannggeewwiieesseenn.. GGeerraaddee iinnssoowweeiitt bbeesstteehhee mrniitthhiinn eeiinn ddrriinnggeennddeess BBeessttaannddss-- uunndd DDiissppoossiittìioonnsssscchhuuttzziinntteerreessssee,, zzuummaall ssiiee iimrn VVeerrttrraauueenn aauuff ddiiee FFoorrttddaauueerr ddeerr uurrsspprrüünngglliicchheenn NNeeuugglliieeddeerruunngg ddiieesseess RRaauummeess uunndd aallss F o lg e ddeer~___zZuuwweeiissuunngg vvoonn BBaayyeerriisscchh KKoohhllhhooff mrniitt ddeenn BBeebbaauuuunnggss Fo ì ge

pplläänneenn "IImm SSppeecckkeennbbrruucchh",, "TTäuäfueferrggaarrtteenn NNoorrdd" uunndd "TTääuufeferrggaarrtteenn -. --

SS Uüdd" eeiinnee uummffaannggrreeiicchhee PPllaarniuunnggssttäättiiggkkeeiitt iinn GGaanngg ggeesseettzztt uunndd EEnntt-- w i c k lu n g e n m i t ddeemm Z i e l e in g e l e i t e t h a b e , e in e r s e i ts eeiinnee ssiinnnnvvoollllee wi c k l u n g e n mi t Zi e T ei ng e l e i t e t ha b e , ei ne r s e i t s

V e r d i c h tu n g u n d A r r o n d ie r u n g ddeess SSiieeddlluunnggsskkeerrnnss BBaayyeerriisscchh KKoohhllhhooff Ve r d i c h t u n g u n d Ar r o n d i e r u n g

z u e rr e i c h e n u n d z u m a n d e re n ddiiee bbeebbaauutteenn OOrrttssllaaggeenn vvoonn PPrreeuuBßiisscchh z u er r e i c h e n u n d z ur n a nd e r e n

--55 --

uunndd BBaayyeerriisscchh KKoohhllhhooff eennddggüüllttiigg zzuussaammrmneennwwaacchhsseenn zzuu llaasssseenn.. DDiieessee ssttääddtteebbaauulliicchheenn AAkkttiivviittäätteenn,, PPllaannuunnggssmmaaßßnnaahhrmneenn uunndd LLeeiissttuunnggeenn

llaassssee ddiiee NNeeuurreeggeelluunngg uunnbbeeaacchhtteett,, ddiiee iinn ddiieesseemm ZZuussaammmmeennhhaanngg ssooggaarr zzuu eeiinneemm aauussggeesspprroocchheenneenn MMiißßssttaanndd iinnssooffeerrnn ffüühhrree,, aallss nnuunnmmeehhrr iimm BBeerreeiicchh ddeerr MMiicchheellssttrraaßßee bbeennaacchhbbaarrttee HHääuusseerr zzuu vveerrsscchhiieeddeenneenn GGeemmeeiinnddeenn ggeehhöörrtteenn,, wwäähhrreenndd aannddeerreerrsseeiittss BBaayyeerriisscchh KKoohhllhhooff wweeggeenn ddeerr ttrreennnneennddeenn AAuuttoobbaahhnn nniicchhtt mmiitt LLìimmbbaacchh aallss ddeemm nnääcchhssttggeelleeggeenneenn

OOrrttsstteeiill ddeerr GGeemmeeiinnddee KKiirrkkeell zzuussaammrmneennwwaacchhsseenn kköönnnnee..

AAuucchh aarnissoonnsstteenn vveerrnnaacchhlläässssiiggee ddiiee NNeeuurreeggeelluunngg iihhrree - ddeerr BBeesscchhwweerrddee--

ffütihhrreerriinn - sscchhuuttzzwwüürrddiiggeenn BBeellaannggee.. SSoo sseeii nnaacchh ddeerr GGeesseettzzeessbbee--

ggrrüünndduunngg uunnbbeerrüücckkssiicchhttiiggtt ggeebblliieebbeenn,, ddaaßB ssiiee dduurrcchh ddiiee uummssttrriitttteennee MMaaBßnnaahhmmee 332211 EEiinnwwoohhnneerr uunndd ddaammiitt SStteeuueerraauuffkkoomrnmmeenn vveerrlliieerree,, ddaaßB ssiiee aallss VVeerrwwaallttuunnggss-- uunndd DDiieennssttlleeiisstutunnggsszzeennttrurumm ddaarraauuff aannggeewwiieesseenn sseeii,, aallllee,, ddiiee vvoonn iihhrreenn VVeerrssoorrgguunnggsslleeiissttuunnggeenn pprrooffiittiieerrtteenn,, aauucchh aann ddeenn KKoosstteenn zzuu bbeetteeiilliiggeenn,, uunndd ddaaßB ssiicchh sscchhlliieeßßlliicchh iìhhrr SSttaaddttrraatt eeiinnssttimimmmiigg ggeeggeenn ddiiee NNeeuurreeggeelluunngg aauussggeesspprroocchheenn hhaabbee.. IImrn GGeeggeennssaattzz hhiieerrzzuu sseeii aauuff ddeerr aannddeerreerni SSeeiittee ddeemm UUmmssttaanndd,, ddaaßß eeiinn TTeeiill ddeerr BBeevvööllkkeerruunngg vvoonn BBaayyeerriisscchh KKoohhllhhooff ddeenn VVeerrbblleeiibb bbeeii NNeeuunnkkiirrcchheenn aabb - lleehhnnee,, zzuu ggrrooßBeess GGeewwiicchhtt bbeeiiggeemmeesssseenn wwoorrddeenn.. AAuucchh iinnssoowweeiitt hhaabbee ssiicchh ggeeggeennüübbeerr ddeenn VVeerrhhäällttnniissss~enn iimrn JJaahhrree 11997733 nniicchhttss WWeesseennttlliicchheess ggeeäännddeerrtt:: DDiiee ddaammaalliiggee RReeggeelluunngg sseeii eebbeennffaallllss aauuff WWiiddeerrssttaanndd ggeessttooßßeenn uunndd vvoomm VVeefrarassssuunnggssggeerriicchhttsshhooff iinn KKeennnnttnniiss ddiieesseerr TTaattssaacchhee gglleeiicchhwwoohhll ggeebbiilllliiggtt wwoorrddeenn.. SSttaatttt ssiiee ddeenn BBeewwoohhnneerrnn vvoonn BBaayyeerriisscchh ~*ohhllhhooff wweenniiggsstteennss iimm NNaacchhhhiinneeiinn vveerrssttäännddlliicchh ~-zttir- mmaacchheenn,, hhaabbee ddeerr GGeesseettzzggeebbeerr mmiitt ddeerr aannggeeggrriiffffeenneenn MMaaBßnnaahhmmee ddeerr aauuggeennbblliicckklliicchheenn GGeeffüühhllssllaaggee eeiinneess wwiinnzziiggeenn TTeeiillss ddeerr BBeevvööllkkeerruunngg ddeess GGeessaammttrraauurmnss RReecchhnnuunngg ggeettrraaggeenn,, oobbgglleeiicchh ddeerraarrtt sseennttiimmeennttaallee uunndd mmoommeennttaannee

SSttiimmmrnuunnggeenn eeiinnee aauuff JJaahhrrhhuunnddeerrttee aannggeelleeggttee kkoommmmuunnaallee NNeeuugglliieeddeerruunngg nniicchhtt sscchhoonn nnaacchh nriuurr zzeehhnn JJaahhrreenn zzuu FFaallll bbrriinnggeenn ddüürrfftteenn.. DDaabbeeii w e rd e n ic h t bbeessttrriitttteenn,, ddaaßß eess kkuullttuurreellllee,, ffaammiilliiäärree,, ggeesseellllsscchhaafftt - we r de ni ch t

lliicchhee uunndd kkiirrcchhlliicchhee BBiinndduunnggeenn ddeerr EEiinnwwoohhnneerr vvoonn BBaayyeerriisscchh KKoohhllhhooff aann LLiimmbbaacchh ggeebbee.. DDìieessee BBeezziieehhuunnggeenn sseeiieenn jjeeddoocchh dduurrcchh ddiiee sseeiinneerr - z e i ti g e GGeebbiieetts r e f o r m iinn kkeeiinnèerr WWeeiissee bbee.êeiinnttrrääcchhtti_iggtt wwocrirddeenn.! WWeen:r~ ze i t i g e s r e f o r m

d e n n o c h d e r G e s e tz g e b e r sseeiinnee j j e e t t z z i i g g e e EEnnttsscchheeiidd u u n n g g hhiieerraauuff ssttütittzzee,, d e n n o c h de r Ge s e t z ge b e r

s o k ö n n e d a r in n ic h t ddiiee e r f o r d e rl i c h e eerrwweeiitteerrttee ooddeerr qquuaa1liiffiizzieiertr~t s o k ö n n e da r i n ni ch t e r f o r de r l i c h e

B e g rU nd u n g f ü r d ie e e r r f f o ol lg gt te e MMeeh h r r f f a a c c h h n n e e u u g g l l i ie e d d e e r r u u n n g g eerrbblliicckktt wweerrddeenn,, Be g r ün d u n g f ür di e

--66 --

ssoonnddeerrnn lleeddiigglliicchh eeiinnee eeiinnsseeiittiiggee NNeeuubbeewweerrttuunngg aallttbbeekkaannnntteerr uunndd uunnvveerrännddeerrtteerr UUmmssttännddee,, ggaannzz aabbggeesseehheenn ddaavvoonn,, ddaaBB eess iinn ddiieesseemm ZZuussaarmnmrneennhhaanngg oohhnneehhiinn nniicchhtt uumm ddaass WWoohhll eeiinniiggeerr,, ssoonnddeerrnn aalllleerr

BBüürrggeerr ddeerr SSttaaddtt,, ddeess KKrreeiisseess uunndd ddeess ggeessaammtteenn öössttlliicchheenn SSaaaarrllaannddeess zzuu ggeehheenn hhaabbee,.. DDiiee mmiittttlleerrwweeiillee vviieerr UUnmigglliieeddeerruunnggeenn vvoonn BBaayyeerriisscchh KKoohhllhhooff hhätttteenn bbeerreeiittss eeiinneenn eerrhheebblliicchheenn VVeerrwwaallttuunnggssaauuffwwaanndd vveerr - uurrssaacchhtt uunndd ddaass VVeerrttrraauueenn iinn ddeenn GGeesseettzzggeebbeerr eerrsscchhüütttteerrtt.. DDaabbeeìi sseeii nnaacchh ddeerr EEnnttsscchheeiidduunngg ddeess VVeerrffaassssuunnggssggeerriicchhttsshhooffss vvoonn 11997755 iinn ddeerr FFrraaggee ddeerr GGeenmieeiinnddeezzuuggeehhöörriiggkkeeiitt aauucchh bbeeii ddeerr BBeevvööllkkeerruunngg vvoonn BBaayyeerriisscchh KKoohhllhhooff dduurrcchhaauuss eeiinnee ggeewwiissssee BBeerruuhhiigguunn.gg eeiinnggeettrreetteenn,, wwaass zzeeiiggee,, ddaaßB eeiinn kkllaarreess FFeesstthhaalltteenn aann ddeerr 11997733 ggeettrrooffffeenneenn

rriicchhttiiggeenn EEnnttsscchheeiidduunngg dde~ss GGeesseettzzggeebbeerrss iinnssoowweeiitt eehheerr ~zuu eeiinneerr een~ddggüUllttiiggeen~ BBeeffrriieedduunngg ffüühhrreé ~ãllss ddii~e eerrnn~éuutt~é UUr~ngglliieeddeerruunngg..

DDiiee BBeesscchhwweerrddeeffüühhrreerriinn bbeeaannttrraaggtt,,

11.. ffeessttzzuusstteelllleenn~, ddaaßß ddaass vvoomrn LLaannddttaagg ddeess SSaaaarrllaannddeess aamrn 2233.. JJaannuuaarr 11998855 bbeesscchhllooss.--ss--eennee GGeesseettzz üübbeerr ddiiee

EEiinngglliieeddeerruunngg ddeess GGeebbiieetteess ddeerr WWoohhnnssiieeddlluunngg BBaayyeerriisscchh KKoohhllhhooff ddeerr KKrreeiissssttaaddtt NNeeuunnkkiirrcchheenn iinn ddiiee GGeermneeiinnddee KKiirrkkeell nniicchhttiigg iìsstt,,

22.. ggeermnäBߧ§ 2266 AAbbss.. 33 VVGGHHGG aannzzuuoo--rr-4dnneenn, , ddaaßß ddeerr BBee-

sscchhww-.-ee-~ddeeggeeggnneerr ddiiee ddeerr BBeesscchhwweerrddeeffüühhrreerriinn eenn--tt -

ssttaannddeenneenn AAuussllaaggeenn zzuu eerrssttaatttteenn hhaatt..

DDeerr VVeerrffaassssuunnggssggeerriicchhttsshhooff hhaatt ddeemm LLaannddttaagg ddeess SSaaaarrllaannddeess,, ddeemm MMiinniisstteerr ddeess IInnnneerrnn uunndd ddeerr GGeemmeeiinnddee KKiirrkkeell GGeelleeggeennhheeiitt ggeeggeebbeenn, , zzuu ddeerr VVeerrffaassssuunnggssbbeesscchhwweerrddee SStteelllluunngg zzuu nneehhmmeenn..

DDeer~* LLaannddttaagg ddeess SSaaaarrllaannddeess hhaatt vvoonn eeiinneerr ssoollcchh e e n n SStteelllluunnggnnaahhrmnee aabbggeesseehheenn..

D e r M i n i s t e r ddeess IInnnneerrnn bbrriinnggtt v o r , d ie U m g l i e d e ru n g e e r r f f a a s s s s e e

De r Mi n i s t e r vo r , di e Um g l i e d e r u n g

nnuurr eeiinn k n a p p e s V i e r t e l ddeerr u rs p r ü n g l ic h d d e e m m GGe e b b i i e e t t d de e r r B Be e s sc c h h w we e r r d d e e - kn a p p e s Vi e r t e l ur s p r ü ng l i c h

f ü h r e r in zzuuggeeo o r d n e te n FFl1äcchheenn vvoonn B a y e r is c h K o h l h o f . DDaabbeeii hhaannddlle e f üh r e r i n r d n e t e n Ba y e r i s c h Ko h l h o f .

e s s i c h nniicchhtt u m ae.iinneenn ggaannzzeenn s - t - - a - E l - tt e i l , ssoonnddeerrn n lleeddiigglliicchh uumm eeiinnee es s i c h ur n S - t - a - d - t t e i l ,

--77 --

WWoohhnnssiieeddlluunngg,, ddiiee nriiiee GGeemmeeiinnddeeqquuaa1liittätt bbeesseesssseenn hhaabbee.. DDeesshhaallbb sseeiieenn vvoorrlliieeggeenndd ddiiee ffüürr MMeehhrrffaacchhnneeuugglliieeddeerruunnggeenn ~g.eeltletnenddeenn GGrruunndd ssättzzee nniicchhtt aannwweennddbbaarr,, aannddeerrnnffaallllss eeiinnmmaall ffeessttggeelleeggttee GGeemmeeiinnddee - ggrreennzzeenn pprraakkttiisscchh üübbeerrhhaauupptt nniicchhtt mmeehhrr ggeeännddeerrtt wweerrddeenn kköönnnntteenn.. DDeerr BBeesscchhwweerrddeeffüühhrreerriinn wwüürrddeenn iimm üübbrriiggeenn kkeeiinneesswweeggss WWoohhnnffl1äcchheennrreesseerrvveenn eennttzzooggeenn.. DDaass bbeettrreeffffeennddee GGeel1ännddee aauußBeerrhhaallbb ddeerr bbeebbaauutteenn OOrrttssllaaggee sseeii iinn iihhrreemm FFl1äcchheennnnuuttzzuunnggsspp1laann aallss llaannddwwiirrttsscchhaaffttlliicchhee NNuuttzzffl1äcchhee aauussggeewwiieesseenn uunndd wweerrddee ttaattssäcchh1liicchh iinntteennssiivv llaannddwwiirrtt - sscchhaaffttlliicchh ggeennuuttzztt,, sseeii aallssoo ffüiJrr WWoohhnnssiieeddlluunnggsszzwweecckkee nniicchhtt vveerr - ffüüggbbaarr.. EEbbeennssoowweenniigg ttrreeffffee zzuu,, wwaass ddiiee BBeesscchhwweerrddeeffüühhrreerriinn hhiinn - ssiicchhttlliicchh ddeess SSaaaarr--PPffaallzz--KKaannaallss vvoorrbbrriinnggee.. DDiieesseerr hhaabbee bbeeii ddeerr uurr - sspprrüünngglliicchheenn RReeggeelluunngg ddeess GGeebbiieettsszzuusscchhnniittttss ddeerr BBeesscchhwweerrddeeffüühhrreerriinn sseehhrr wwoohhll eeiinnee RRoollllee ggeessppiieelltt.. DDeemmeennttsspprreecchheenndd hhaabbee ddeerr VVeerrffaassssuunnggss - ggeerriicchhttsshhooff iinn sseeiinneemm UUrrtteeiill vvoomm 1177.. NNoo--vv---ee--mmbbeerr 11997755 ddeenn dduurrcchh ddiiee ZZuuoorrddnnuurnigg vvoonn BBaayyeerriisscchh KKoohhllhhooff eerrrreeiicchhtteenn AAnnsscchhlluußß aann ddeenn ggee - ppllaanntteenn KKaannaall aauussddrrüücckklliicchh aallss eeiinneenn ssttiicchhhhaallttiiggeenn GGrruunndd ffüürr ddiiee rräuumm1liicchhee AAuussddeehhnnuunngg ddeerr BBeesscchhwweerrddeeffüühhrreerriinn bbeezzeeiicchhnneett.. DDaaßB jjeennee PPllaannuunngg iinnzzww--ii--sscchheenn aauuffggeeggeebbeenn wwoorrddeenn sseeii,, hhaabbee ddaahheerr vvoomm GGeesseettzzggeebbeerr bbeeii ddeerr EEnnttsscchheeiidduunngg üübbeerr ddiiee NNeeuuoorrddnnuunngg ddeerr GGeemmeeiinnddeeggrreennzzeenn iinn ddiieesseemm BBeerreeiicchh bbeeddaacchhtt wweerrddeenn mmüüsssseenn.. WWeennrni ddaabbeeii zzuugglleeiicchh ddeerr nnaahheezzuu eeiinnhheelllliiggee WWiillllee ddeerr BBeevvööllkkeerruunngg vvoonn BBaayyeerriisscchh KKoohhllhhooff bbeerrüiicckkssiicchhttiiggtt wwoorrddeenn sseeii,, ssoo uunntteerrlliieeggee aauucchh ddaa~ kkeeiinneenn BBeeaann-

ssttaanndduunnggeenn.. NN-tttrt rdduurrcchh ddiiee AAnneerrkkeennnnuunngg ddeerr vviieellffaacchheenn ppeerrssöönnlliicchheenn VVeerrfflleecchhttuunnggeenn uunndd ddeerr ssoozziiool1ooggiisscchheenn BBiinndduurniggeerni ddeerr BBeewwoohhnneerr VvOo--Rn-BBaayyeerriisscchh KKoohhllhhooff iinn kkuullttuurreelllleerr,, ggeesseellllsscchhaaffttlliicchheerr,, ffaammiil1iiärreerr uunndd kkiirrcchhlliicchheerr HHiinnssiicchhtt aann LLiimmbbaacchh llaassssee ssiicchh nnämm1ilicchh ddiieesseerr BBeer e i c h a u f D a u e r bbeef f ri e d e n . SScchhlliieeßßlliicchh ddüürrffee aauucchh nniicc~htt aalllleeiinn r e i c h au f Da u e r r i e de n .

aauuff ddiiee VVeerrlluussttee ggeesseehheenn wweerrddeenn,, ddiiee ddeerr BBeesscchhwweerrddeeffüühhrreerriinn iinnffoollggee ddeerr UUmmglgilieeddeerruunngg eennttssttüünnddeenn;; ggeeggeennüübbeerrzzuusstteelllleenn sseeiieenn ddiieesseenn vviieell - mmeehhrr ddiiee ddaadduurrcchh eeiinnggeessppaarrtteenn LLeeiissttuunnggeenn..

DDeerr MMiinniisstteerr ddeess IInnnneerrnn bbeeaannttrraaggtt,,

ddiiee VVeerrffaassssuunnggssbbeesscchhwweerrddee ~auurrüücckkzzuuwweeiisseenn..

--88 --

AAuucchh ddiiee GGeemmeeiinnddee KKiirrkkeell iisstt ddeerr AAuuffffaassssuunngg,, ddaass aannggeeggrriiffffeennee

GGeesseettzz hhaabbee kkeeiinnee bbeessoonnddeerreenn rreecchhttlliicchheenn AAnnffoorrddeerruunnggeenn uunntteerr- .

lliieeggeennddee MMeehhrrffaacchhnneeuugglliieeddeerruunngg zzuumm GGeeggeennssttaanndd,, ssoonnddeerrnn lleeddiigglliicchh eeiinnee GGrreennzzäännddeerruunngg.. SSiiee bbeettrreeffffee nnäämmlliicchh nnuurr eeiinn kknnaappppeess ZZeehhnntteell ddeerr uurrsspprrüünngglliicchh aauuss ddeenn GGeermneeiinnddeenn LLiimmbbaacchh uunndd KKiirrkkeell--NNeeuuhhääuusseell aauussggeegglliieeddeerrtteenn FFllääcchheenn uunndd ffüühhrree aauucchh lleeddiigglliicchh zzuu eeiinneerr ggeerriinngg - ffüüggiiggeenn AAbbnnaahhmmee ssoowwoohhll ddeerr ddeerrzzeeiittiiggeenn EEiinnwwoohhnneerrzzaahhll aallss aauucchh

ddeess GGeemmeeiinnddeeggeebbiieettss ddeerr BBeesscchhwweerrddeeffüühhrreerriinn.. DDaass sseeii dduurrcchh GGrrüünnddee ddeess GGeemmeeiinnwwoohhllss ggeerreecchhttffeerrttiiggtt.. ZZuunnääcchhsstt bbeewwiirrkkee ddiiee NNeeuugglliieeddeerruunngg eeiinnee SSttäärrkkuunngg ddeerr FFiinnaannzz-- uunndd VVeerrwwaallttuunnggsskkrraafftt iinnssooffeerrnn,, aallss

ddiiee eettwwaa 115500..000000,,---- DDMM EEiinnnnaahhmmeenn aauuss BBaayyeerriisscchh KKoohhllhhooff bbeeii ddeerr BBeesscchhwweerrddeeffüühhrreerriinn wweenniiggeerr zzuu BBuucchhee sscchhllüüggeenn aaliss bbeeii iihhrr,, ddeerreenn HHaauusshhaallttssvvoolluurmneenn wweesseenntltliicc.hh ggeerriinnggeerr sseeii.. DDaarrüübbeerr hhiinnaauuss ttrraaggee ddiiee UUmmgglliieeddeerruunngg ddeerr öörrttlliicchheenn VVeerrbbuunnddeennhheeiitt ddeerr EEiinnwwoohhnneerr vvoonn BBaayyeerriisscchh KKoohhllhhooff RReecchhnnuunngg.. EEiinnee iimm JJuullii 11998822 dduurrcchhggeeffüühhrrttee BBüürrggeerrbbeeffrraagguunngg hhaabbee ddaaffüürr eeiinnee MMeehhrrhheeiitt vvoonn 9933,,55 %% eerrbbrraacchhtt.. DDìieess zzeeiiggee,, ddaaßß ddiiee EEiinnwwoohhnneerr vvoonn BBaayyeerriisscchh KKoohhllhhooff kkeeiinnee NNeeuunnkkiirrcchheerr BBüürrggeerr ggeewwoorrddeenn sseeiieenn.. DDaass ddoorrttiiggee ppoolliittiisscchhee LLeebbeenn hhaabbee ssiicchh wweeiittggeehheenndd oohhnnee iihhrree BBeetteeiilliigglu.fìfriggaabbggeessppieielltt.. SSttaattttddeesssseenn hhäätttteenn ssiiee ssiicchh,, ddeenn hhiissttoorriisscchh ggeewwaacchhsseenneenn BBiinndduunnggeenn ffoollggeenndd,, iinn ddeenn ppoolliittiisscchheenn

PPaarrtteeiieenn,, VVeerreeiinneenn __uunndd VVeerrbbäännddeenn ddeerr eehheermnaalliiggeenn GGeemmeeiinnddee LLiimmbbaacchh eennggaaggiieerrtt,, wwoo ssiiee ssiicchh aauucchh vveerrssoorrggtteenn uunndd zzuurr KKiirrcchhee ggiinnggeenn.. IImm HHiinnbblliicckk hhiieerraauuff sseeii ddiiee KKoorrrreekkttuurr ddeerr zzuunnääcchhsstt vvoorrggeennoommmmeenneenn ZZuuoorrddnnuunngg vvoonn BBaayyeerriisscchh KKoohhllhhooff ddaass eeiinnzziiggee MMiitttteell zzuurr ddaauueerrhhaafftteenn BBeeffrriieedduunngg ddiieesseess BBeerreeiicchhss..

WWohonhfnlflääcchheennrreesseerrvveenn ggiinnggeenn ddeerr BBeesscch~wweerrddeeffüühhr~eerriinri sscchhoonn ddeesswweeggeenn nniicchhtt vveerrlloorreenn,, wweeiill eeiinnee kküünnffttiiggee EErrsscchhlliieeßBuunngg ddeess llaannddwwiirrtt-

sscchhaaffttlliicchh ggeennuuttzztteenn uunndd vvoonn mrneehhrreerreenn HHoocchhssppaannnnuunnggssl l e e i it t u u n n g g e e n n üübbeerrzz o g en en GGeelläännddeess kkeeiinneesswweeggss aallss ggeessiicchheerrtt aannggeesseehheenn w e rd e n kköönnnnee.. o ge ne n we r d e n

WWiirrkkssaammee BBaauulleeiittpplläännee ddee-r-- BBeesscchhwweerrddeeffüühhrreerriinn bbeessttüünnddeenn iinnssoowweeiitt nniic c h t ; ddeerr eeiinnzziiggee bbeessttaannddsskkrrääffttiiggee B e b a u u n g s p la n "TTä ä u u fe fe r r g g a a r r t te e n n NNoorrL, h t ; Be b a u u n g s p l a n

bbeettrreeffffee aauusssscchhlliieeBßlliicchh vvoonn ddeerr UUmmgglliieeddeerruunngg nniicchhtt ee r r f f a a ß Bt te e s s G e lä n d e Ge l ä n d e iinn P r e u ß i sc h KKoohhllhhooff.. HHiieerrvvoonn aabbggeesseehheenn s e i o h n e h in zzwweeiiffeellhhaafftt,, oobb Pr e u ß i s c h s ei o hn e h i n

iinn s o w e i t ddiiee ZZiieellkkoon n z e p t io n ddeerr GGeebbi i e e t ts s r r e e f f o o r r m m n n o o c c h h GGü ü l l t t i ig gk k e e i i t t h h a ab b e e . . s o we i t z e p t i o n

S ch o n je t z t bbeesstteehhee eeiinn OObbeerraannggeebboott a a n n BBaauuggeelläännddee iimm GGeebbiieett ddeerr Sc h o n j et z t

--99 --

BBeesscchhwweerrddeeffüühhrreerriinn,, ddiiee aalllleeiinn iinn PPrreeuuBßiisscchh KKoohhllhhooff üübbeerr eeiinn

FFllääcchheennrreesseerrvvooiirr vvoonn 335500..000000 qqmm vveerrffüüggee,, aallssoo bbeeìi ssttaaggnniieerreennddeerr EEiinnwwoohhnneerrzzaahhll uunndd aannhhaalltteennddeemm iinndduussttrrieilellelme.mS.cShcrhurmumppffuunnggsspprroozzeeßB ,

nniicchhtt aauucchh nnoocchh aauuff ddiiee wweeiitteerreenn FFllääcchheenn ddeess UUmmgglilieeddeerruunnggssggeebbiieettss aannggeewwiieesseenn sseeii.. GGlleeiicchheess ggeellttee ffüürr ddiiee iihhrr dduurrcchh ddiiee UUmmgglliieeddeerruunngg eennttggeehheennddeenn EEiinnnnaahhmmeenn,, ddeenneenn zzuuddeemm EEiinnssppaarruunnggeenn ggeeggeennüübbeerrssttüünnddeenn.. AAuucchh sseeii ddeerr VVeerrwwaallttuunnggssaauuffwwaanndd ffüürr ddiiee UUrmngglliieeddeerruunngg kkeeiinneesswweeggss eerrhheebblliicchh;; ssoowwoohhll 11998833 aallss aauucchh jjeettzztt wwiieeddeerr hhaabbee ssiicchh ddiiee EEiinngglliieeddeerruunngg vvoonn BBaayyeerriisscchh KKoohhllhhooff iimm wweesseennttlliicchheenn aauuff GGrruunndd eenntt - sspprreecchheennddeerr VVeerreeiinnbbaarruunnggeenn mmiitt ddeerr BBeesscchhwweerrddeeffüühhrreerriinn vvöölllliigg

rreeiibbuunnggssllooss vvoollllzzooggeenn.. SScchhlliieeßBlliicchh ggeebbee eess aauucchh nniicchhtt ddeenn bbeehhaauupptteetteenn bbaauulliicchheenn ZZuussaammmmeennhhaanngg zzwwiisscchheenn BBaayyeerriisscchh uunndd PPrreeuußBiisscchh KKoohhllhhooff:: BBeeiiddee OOrrttsstteeiillee llääggeenn eettwwaa 775500 mni vvoonneeiinnaannddeerr eennttffeerrnntt aauuff vveerrsscchhiieeddeenneenn SSeeiitteenn ddeerr AAuuttoobbaahhnn NNrr.. 88;; lleeddiigglliicchh eeiinniiggee HHääuusseerr vvoonn PPrreeuuBßiisscchh KKoohhllhhooff sseeiieenn - uunndd zzwwaarr üübbeerrwwiieeggeenndd sscchhoonn -

vvoorr 11997744 - aann ddeerr ffrrüühheerr eeiinnmmaall mmiitt ddeerr GGrreennzzee zzwwiisscchheenn PPrreeuußBeenn -

uunndd BBaayyeerrnn zzuussaammmmeennffaalllleennddeenn GGeemmaarrkkuunnggssggrreennzzee vvoonn BBaayyeerriisscchh KKoohhllhhooff eerrrriicchhtteett wwoorrddeenn..

BB.

DDeemm BBeëgherhreenn ddeerr BBeesscchhwweerrddeeffüühhrreerriinn,, ddiiee NNiicchhttiiggkkeeiitt -daéess GGeesseettzzeess NNrr.. 11117777 ffeessttzzuusstteelllleenn,, bblleeiibbtt ddeerr EErrffoollgg vveerrssaaggtt..

DDiiee g e m äß AArrtt.. 112233 SSVVe.errff iinn VVeerrbbiinndduunngg mmiitt§§ 99 NNrr.. 1133 uunndd§§ 5555 g e mä B

AAbbss.. 22 VVGGHHGG ssttaatttthhaaffttee VVeerrffaassssuunnggssbbeesscchhwweerrddee ggeennüüggtt ddeenn AAnnffoorrddeerruunngg: vvoonn§§ 1155 AAbbss.. t1 uunndd 22,, §§ 1166 AAbbss.. 11,, §§ 5555 AAbbss.. 33 uunndd 44,, §§ 5566 AAbbss.. 22 uunndd§§ 5577 V G H G uunndd bbeeggeeggnneett aauucchh aannssoonnsstteenn kkeeiinneenn ZZuulläässssiiggkkeeiittssbbee - V G H G

ddeennkkeenn.. D aß ssiiee bbeerreeiittss vvoorr ddeemml.nIknrkarfatftttrreetteenn ddeess GGeesseettzzeess NNrr.. 11117777 Da ß

e in g e r e ic h t w u r d e , iisstt iinn ddiieesseermn ZZuussaammmmeennhhaanngg nniicchhtt vvoonn B e la n g ; e s ei n ge r e i ch t wu r d e , Be l a ng ; e s ggeennüüggtt,, d ~ ß ddiiee aannggeeggrriiffffeennee RReeggeelluunngg zzuu jjeenneemm ZZeeiittppuunnkktt jjeeddeennffaallllss d à ß

- -

vveerrkküünnddeett wwaarr (BBeesscchhlluußB ddeess VVeerrffaassssuunnggssggeerriicchhttsshhooffss vvoomm

1199.. DDeezzeemmbbeerr 11997733 - LLvv 33//7733 - zzuu ddeenn mmiitt§§ 5566 AAbbss.. 22,, §§ 6611 - -

AAbbss.. 33 SSaattzz 11 VVGGHHGG üübbeerreeiinnssttiimmmmereinddeenn§§§ 5500 AAbbss.. 22,, 5555 AAbbss.. 33 SSaattzz 11 VVGGHHGG aa..FF..)..

III1

DDiiee VVeerrffaassssuunnggssbbeesscchhwweerrddee iisstt jjeeddoocchh uunnbbeeggrrüünnddeett;; ddiiee AAbbttrreennnnuunngq ddeerr WWoohnhsn-siieeddlluunngg BBaayyeerriisscchh KKoohh!1hhooff vveerrlleettzztt ddiiee BBeesscchhwweerrddeeffüühhrreerriinn nniicchhtt iinn iihhrreemm vveerrffaassssuunnggssrreecchhttlliícchh ggeesscchhüüttzztteenn SSeellbbssttvveerrwwaallttuunnggss - rreecchhtt..

DDiiee VVeerrffaassssuunngg ddeess SSaaaarrllaannddeess ggeewwäähhrlrleeiisstteett ddíiee ggeemmeeiinnddlliicchhee SSeellbbssttvveerrwwaallttuunngg aallss rreecchhttlliicchhee IInnssttiittuuttiioonn.. SSiiee sseettzztt ddaammiitt zzwwaarr bbeeggrriiffffssnnoottwweennddiigg ddiiee EExxiisstteennzz vvoonn GGeemmeeiinnddeenn vvoorraauuss,, ggaarraannttiieerrtt aabbeerr kkeeiìnneesswweeggss eeiinneerr jjeeddeenn eeiinnzzeellnneenn vvoonn ii-hhnneenn ddeenn FFoorrttbbeessttaanndd ooddeerr gqaarr ddiiee EErrhhaallttuunngg iihhrreess eeiinnmrnaall eerrrreeiicchhtteenn ffl.L.ää.cchheennmmääßßiiggeenn ZZuusscchhnnititttss.. DDaass hhaatt ddeerr VVeerrf~aassssuunnggssggeerriicchhttsshhooff aauuss AAnnllaaßB ddeerr G e b ie t s r e f o r ~ 11997733//7744 mmii~t BBlliicckk aauuff ddiiee sseeiinneerrzzeeiitt ggeelltteennddeenn AArrtt.. Ge b ie t s r e f o r ! n

112222,, 112233,, 112277 SSVVeerrff aa..FF.. mmeehhrrffaacchh aauussggeesspprroocchheenn (UUrtrte e i i l le e ddeess VVeerrffaassssuunnggssggeerriicchhttsshhooffss vvoomm 2288.. JJuunnii 11997744 - LLvv 44//7733 -, - LLvv 55//7733 -, - -, -, - LLvv 77//7733 -, - LLvv 99//7733 - uunndd - LLvv 44//7744 -, vvoomm 220O..----M4aaii 11997755 - -, - - - -,

- LLvv 11//7744 - uunndd - LLvv 33//7744--""--ssoowwiiee vvoomm 1177.. NNoovveemmbbeerr 11997755 - LLvv 88//747.4;.-_-_-- - - - - uunndd - LLvv 99//7744 -; eebbeennssoo ffüürr AArrtt.. 2288 AAbbss.. 22 SSaattzz 11 GGGG BBVVeerrffGG,, - -;

BBeesscchhlluußB vvoomm 2277.. NNoovveemmbbeerr 119g7788, - 22 BBVVRR 116655//7755 -, E E 5500,, 5 5 0 0 ) , , uunndd*· - -,

ddaarraann hhaabbeenn ddiiee iinnzzwwiisscchheenn aann ddiiee SStteellllee jjeenneerr BBeessttimimmmuunnggeenn ggeettrreetteenneenn,, iinn ddiieesseerr HHiinnssiicchhtt iinnhhaallttssgglleeiicchheenn AArrtt.. 111177,, 112222 S S V Ve e r r f f nniicchhttss ggeeäännddeerrtt (UUrtrteeiill ddeess VVeerrffaassssuunnggssggeerriicchhttsshhooffss vvoomm

3300.. JJaannuuaarr 11998844 - LLvv 11//8833 -, DDVVBB1l.. 11998844,, 332255 f ) . DDiieessee FFeessttsstteelllluunngg f .

- -,

sscch h l ie ß t ddiiee ggrruunnddssäättzzlliicchhee AAnneerrkkeennnn u u n n g g d de e r r BBeeffuuggnniiss ddeess SSttaaaatteess l i eß t

eeiin , G e m e in d e n a u c h g e g e n iihhrreenn W i l le n a u f z u l ö s e n ooddeerr iihhrree G re n z e n n, Ge r ne i n d e n a u c h g e g e n Wi l l e n a u f z u l ö s e n Gr e n z e n z u ä n d e r' n ; ffrraagglliicchh i i s st t l l e e d di ig gl li i c c h h, , w we e 1 lc c h h e S S c c h h r r a a n nk k e e n n ddiiee V Ve e r r f fa a s s s s u u n n g g z u ä n de r n ;

ddiie s e r BBeeffuuggnniiss sseet t z t . SSiiee hhaatt ddeerr VVeerrffaassssuunnggssggeerriicchht ts h o f iinn es e r z t . s h o f sstt ä n d ig e r R e c h ts p r e c h u n g d a h in bbeessttií m m t , d a ß eeiinn ddeerraarrttiìggeerr EEíirni - ä n di ge r Re c h t s p r e c h u n g d a hi n m mt , d a ß

g r i f f n u r d u rc h G e s e tz o d e r a u f d e r G Gr r u u n n d d l la a g g e e e e i i n n e er r hhiinnrreeiicchheennddeenn gr i f f nu r d ur c h Ge s e t z o de r a uf de r

- -

ggeesseettzzlliicchheenn EErrmmääcchhttiigguurnigg eerrffoollggeenn ddaarrff (UUrtrteeiill ddeess VVeerrffaa~ssuunnggssggeerriicchhttsshhooffss vvoormn 3300.. JJaannuuaarr 11998844 - LLvv 11//8833 --,,aa..aa..OO..,,SS.. 332266),, ddaaßB -

ddiiee bbeettrrooffffeennee GGeenmieeiinnddee zzuu ddiieesseerr MMaaßßnnaahhrmnee zzuu hhöörreenn iisstt (iinnssbbeeszppnnddeerree UJrrtteeiillee ddeess VVeerrffaassssuunnggssggeerriicchhttsshhooffss vvoomrn 2288.. JJuunnii 11997744 - LLvv 88//7733 -, AASS 1144,, 112222 = NNJJWW 11997744,, 11999955 = DDVVBB1l.. 11997755,, 3355,, ssoowwiiee - -, = =

vvoormn 55..1122..11998833 - LLvv 11//8822 -, AASS 1199,, 111133 = DDVVBB1l.. 11998844,, 226633) uunndd ddaaßß - -, =

ddiiee RReeggeelluunngg iinn ddeerr SSaacchhee aamrn GGeermneeiinnwwoohhll oorriieennttiieerrtt sseeiinn mmuußB (ssttaatttt aall*lIeerr UUrrtteeiillee ddeess VVeerrffaassssuunnggssggeerriicchhttsshhooffss vvoomm 1177.. NNoovveemmbbeerr 11997755 - LLvv 88//7744 -; vvggll.. aauucchh BBVVeerrffGG,, BBeesscchhlluußB vvoomrn 2277.. NNoovveemmbbeerr 11997788 - -;

- 22 BBvvRR 116655//7755 -, aa..aa..OO..).. VVoorrlliieeggeenndd iisstt ddeenn bbeeiiddeenn eerrssttggeennaannnntteenn - -

VVoorraauusssseettzzuunnggeenn eerrssiicchhttlliicchh GGeennüüggee ggeettaann;; pprroobblleermnaattiisscchh uunndd zzwwiisscchheenn ddeenn BBeetteeiilliiggtteenn uurmnssttrriitttteenn iisstt aalllleeiinn ddiiee GGeemmeeiinnwwoholhvlevretrrträägglliicchh - kkeeiitt ddeess aannggeeggrriiffffeenneenn GGeesseettzzeess..

FFüürr ddeesssseenn OObbeerrpprrüüffuunngg uunntteerr ddiieesseemm GGeessiicchhttsswwiinnkkeell iisstt bbeerreeiittss iimrn AAuussggaannggssppuunnkktt bbeeddeeuuttssaarmn,, ddaaßB ddiiee VVeerrffaassssuunngg ddeess SSaaaarrllaannddeess zzwwaarr ddiiee AAuussrriicchhttuunngg aalllleerr aann ssiiee ggeebbuunnddeenneenn GGeesseettzzggeebbuunngg aauuff ddaass

GGeemmeeiinnwwoohhll aallss sseellbb--ss-ttvveerrssttäännddlliicchh vvoorraauusssseettzztt,, ddiieesseenn BBeeggrriiffff iinn ddeemm hhiieerr zzuurr RReeddee sstteehheennddeenn SSiinnnn aabbeerr wweeddeerr ddeeffiinniieerrtt _nnoocchh nnäähheerr kkoonnkkreretitissiieerrtt.. DDaass eerrööffffnneett ddeemm GGeesseettzzggeebbeerr iinnssoowweeiitt FFrreeii - rrääuummee eeiiggeennvveerraannttwwoorrttlliicchheerr BBeeszttimimmmuunngg uunndd GGeessttaallttuunngg,, bbeeii ddeerreerni AAuussffüülllluunngg dduurrcchh ppoolliittiisscchhee WWiilllleennsseennttsscchheeiidduunnggeenn eerr nruurr eeiinneerr bbeesscchhrräännkktteenn KKoonnttrroolliT:ee-- dduurrcchh ddeenn VVeerrffaassssuunnggssggeerriicchhttszhhooff uunntteerrlliieeggtt.. ZZwwaarr ssiinndd ffüürr ddiiee OOrrddnnuunngg kkoommmmuunnalaleerrE-Eininhheeiitteenn uunndd iihhrreenn ZZuusscchhnniitttt eerrhheebblliicchhee TTaattssaacchheenn iimm VVeerrffaassssuunnggssbbeesscchhwweerrddeevveerrffaahhrreenn ggeeggeebbeenneennffaallllss iinn vvoolllleemm UUmmffaanngg aauuff iihhrree RRiicchhttiiggkkeeiitt nnaacchhpprrüüffbbaarr.. DDaaggeeggeenn ddü[rrffeenn PPrrooggnnoosseenn uunndd WWeerrttuunnggeenn ddeess GGeesseettzzggeebbeerrss bbeeii ddeerr FFeesstt - lleegguunngg sseeiinneerr ZZiieellvvoorrsstteelllluunngg uunndd ddeerr SSaacchhaabbwwäägguunngg iimm eeiinrzizeellnneenn -

. . aarraauuff. .

lleedd iigglliicchh dd üübbeerrpprrüüfftt wweerrddeenn,, o b s i e d e r v e r -

o b s i e d er ve r -

ffaassssuunnggssrreecchhttlliicchheenn WWeerrttoorrddnnuunngg wwiiddeerrsspprreecchheenn,, eeiinnddeeuuttiigg wwiiddeerr-- l e g b a r o d e r ooffffeennssiicchhttlliicchh ffeehhllssaamm ssiinndd (ggrruunnddlleeggeenndd UUrrtteeiil lddeess l e g ba r od e r

VVeerrffaassssuunnggssggeerriicchhttsshhooffss vvoomm 2288.. JJuunnii 11997744 - LLvv 44//7733 -, SS.. 1155;; - -,

eebbeennssoo BBVVeerrffGG,, BBeesscchhlluußB vvoomm 2277.. NNoovveemmbbeerr 11997788 - 22 BBvvRR 116655//?755 ~, - -, a . a . O . ) . D a s g i l t uunnggeeaacchhtteett ddeerr IInntteennssiittäätt ddeess jjeewweeiilliiggeenn EEiinna . a . O . . Da s gi l t

g r i f fs i n d ie g e m e i n d l ic h e G e b i e t s h o h e i t , wweesshhaallbb ddeerr VVeerrffaassssuunnggss-- gr i f f s i n di e g e me i n d l i c h e Ge b i e t s h o h e i t ,

- -

ggeerriicchhttsshhooff ddiieessee aamm FFaallll ddeerr AAuuffllöössuunngg eeiinneerr GGeemmeeiinnddee eenntt-

wwiicckkeelltteenn GGrruunnddssäättzzee oohhnnee wweeiitteerreess aauucchh aauuff bbllooßBee Ändndeerruunnggeenn

vvoonn GGeermneeiinnddeeggrreennzzeenn üübbeerrttrraaggeenn hhaatt (UUrtrteeiillee ddeess VVeerrffaassssuunnggss -

ggeerriicchhttsshhooffss vvoomm 2288.. JJuunnii 11997744 - LLvv 22//7744 - ssoowwiiee ~.ovmom 1177.. NNoovveemmbbeerr - -

11997755 - LLvv '88//7744 - uunndd - LLvv 99//7744 --;; vvggll.. aauucchh UUrrtteeii l1 vvoomm 3300.. JJaannuuaarr 11998844 - - -

- LLvv 11//8833 -, DDVVBB11. 11998844,, 332256,, 332266)..

- -, .

IImm wweeiitteerreenn eennttsscchheeiiddeenn ddaannnn aalllleerrddiinnggss ddiiee jjeewweeiilliiggeenn bbee-

ssoonnddeerreenn UUmmssttäännddee ddeess eeiinnzzeellnneenn FFaalllleess uunndd ddaabbeeii iinn eerrsstteerr LLiinniiee ddeerr GGrraadd ddeerr BBeettrrooffffeennhheeiitt ddeerr bbeesscchhwweerrtteenn GGeemmeeiinnddee kkoonnkkrreett

üübbeerr UUmmffaanngg,, RReeiicchhwweeiittee uunndd DDiicchhttee ddeerr vveerrffaassssuunnggssggeerriicchhttlliicchheenn KKoonnttrroollllee iinnnneerrhhaallbb ddeerr ssoo ggeezzooggeenneenn ?G_rreennzzeenn uunndd nnaacchh MMaaßßggaabbee

jjeenneerr GGrruunnddssäättzzee.. IInn ddiieesseerr HHiinnssiicchhtt lliieeggtt nnäämmlliicchh aauuff ddeerr HHaanndd,, ddaaßB jjee nnaacchh ddeemm GGee_.gg_.ne.s_ntsatanndd uunndd ddeerr GGeewwiicchhttiiggkkeeiitt eeiinneess EEiinnggrriiffffss iinn ddaass SSeellbbssttvveerrwwaallttuunnggssrreecchhtt uunntteerr ddeemm GGeessiicchhttssppuunnkktt ddeess GGeemmeeiinnwwoohhllss eeiinnee mmeehhrr ooddeerr mmiinnddeerr ggrrooßBee ZZaahhll vvoonn FFaakktteenn uunndd mmöögglliicchheenn EEnnttwwiicckklluunnggeenn zzuu bbeeddeennkkeenn iisstt,, ddiieesseemm ooddeerr jjeenneemm UUmmssttaanndd ggeerriinnggeerree ooddeerr ggrröößßeerree BBeeddeeuuttuunngg ffüiirr ddiiee MMeeiinnuunnggssbbiilldduunngg zzuukkoommmmtt uunndd

nniieeddrriiggeerree ooddeerr hhööhheerree AAnnsspprrüücchhee aann ddiiee OObbeerrzz.eeuugguunnggsskkrraafftt ddeerr ffUürr ooddeerr ggeeggeenn ddiiee bbeettrreeffffeennddee MMaaBßnnaahhmmee aannggeeffUühhrrtteenn AArrgguummeennttee ssoowwiiee_ aann ddiiee PPllaauussiibbiilliittäätt ddeerr ddaarraauuss ggeezzooggeenneenn FFoollggeerruunnggeenn zzuu sstteelllleenn. ssiinndd.. NNuurr ddiieesseenn nnaacchh ddeerr--jjeewweeiiìliiggeenn EEiinnggrriiffffssiinntteennssiittäätt uunntet..re.=ï. sscchhiieeddlliicchheenn BBeerreeiicchh ggeemmeeiinnwwoohlhrlreelleevvaanntteerr AAssppeekkttee vveerrmmaagg ddaannnn

nnaattuurrggeemniääßß aauucchh ddiiee vveerrffaassssuunngsggsegreicrihcthlitclihce~_Koonnttrroollllee aabbzzuuddeecckkeenn,, wwoobbeeii ssiiee ssiicchh ddiieesssseeiittss ddeerr bbeesscchhrriieebbeenneenn iimmmmaanneenntteenn SScchhrraannkkeenn bbeewweeggtt,, ssoollaannggee eess lleeddiigglliicchh uumm ddiiee FFrraaggee ggeehhtt,, wwaass aalllleess ddeerr &Ge e - sseettzzggeebbeerr ggeerraaddee aauuss AAnnllaaßB ddiieesseerr RReeggeelluunngg bbeeii ddeerr AAbbwwäägguunngg aallss ddeemm 1v1verefrfaassssuunnggssrreecchhttlliicchh wweesseennttlliicchheenn BBeessttaannddtteeiill ddeess GGeesseettzzggeebbuunnggssvveerrffaahhrreennss"t 1(UUrrtteeiill ddeess VVeerrffaassssuunnggssggeerriicchhttsshhooffss vvoomm

55.. DDeezzeemmbbeerr 11998833 - LLvv 11//8822 -, DDVVBBÌl.. 11998844,, 226633,, 226666;; vvggll.. aauucchh

- -,

BBVVeerrffGG,, BBeesscchhlluußß vvoomm 2277.. NNoovveemmbbeerr 11997788 - 22 BBvvRR 1 1 6 6 5 5/ /7 7 5 5 ~' a a . . a a .O .O . . ) - -,

iinn ddeenn BBlliicckk z u nneehhmmeenn hhaattttee uunnda wweellcchheerr SStteelllleennwweerrtt ddaabbeeii iimm

z u

AAuussggaannggssppuunnkktt ddeenn eeiinnsscchhllääggiiggeenn UUmmssttäännddeenn bbeeiizzuummeesssseenn wwaarr..

D em eennttsspprriicch h t ddiiee bbiisshheerriiggee R e c h ts p r e c h u n g ddees s VVeerrffaassssuunnggss-

D e m t Re c h t s p r e c h u n g

g e r ic h t sh o f s , w o b e i ddiiee NNoottwween n d d i i g g k k e e i i t t e ei in ne e r r DDiiffffeerreennzziieerruunngg ddeerr ge r i ch t s ho f s , wo b e i

G e m e i n w o h la n f o r d e ru n g e n bbeeii ddeer r ddiieessbbeezzüügglliicchheenn VVeerrttrräägglliicchhkkeeiittss-- Ge m e i n w o hl a n f o r d e r u n g e n

- -

pprrüüffuunngg nnaacchh ddeerr GGeewwicichhttiiggkkeeiitt ddeess EEiinnggrriiffffss iinn ddeenn BBeessttaanndd d e r d e r GGeemmeeiinnddee zzwwaarr nniicchhtt bbeessoonnddeerrss hheerrvvoorrggeehhoobbeerni,, iìhhrr aabbeerr j e w e i ls

j e we i ì s

iinn ddeerr SSaacchhee RReecchhnnuunngg ggeettrraaggeenn wwuurrddee {vvggìl.. eettwwaa UUrrtteeiiìl ddeess VVeerr- . ffaassssuunnggssggeerriicchhttsshhooffss vvoomm 2288.. JJuunnii 11997744 - LLvv 22//7744 -). AAuussddrrüücckk-- - -.

lliicchh hhaatt zzuuddeemm ddeerr VVeerrffaassssuunnggssggeerriicchhttsshhooff uunntteerr ddeemm AAssppeekktt d e r d e r BBeessttiimmrmntthheeiitt ddeerr EErrmrnääcchhttigiugunnggssnnoorrmm aauuff ddiiee GGeerriinnggffüüggiiggkkeeiitt d d e e r r AAuusswwiirrkkuunnggeenn eeiinneerr ssoollcchheenn MMaaBßnnaahhmmee aabbggeesstteelllltt {UUrtrteeiill ddeess V Ve e r r - ffaassssuunnggssggeerriicchhttsshhooffss vvoomm 3300.. JJaannuuaarr 11998844 - LLvv 11//8833 --,,aa..aa.ö.O.). ·uunndd ddiiee -

"SScchhwweerree ddeess vvoorrggeennoommmmeenneenn EEiinnggrriiffffs"s ffeerrnneerr üübbeerr ddiiee N No o t tw we e n n d d i ig gkkeeiitt uunndd ddeenn UUrmnffaanngg ddeerr AAnnhhöörruunngg eennttsscchheeiiddeenn llaasssseenn {UUrtrteeiill d d e e s s VVeerrffaassssuunnggssggeerriicchhttsshhooffss vvoomm 55.. DDeezzeemmbbeerr 11998833 - LLvv 11//8822 -, a a . . a a . . O O. . ; ; - -,

vvggll.. aauucchh VVeerrffGGHH NNoorrddrrhheeiirni--WWeessttffaalleenn,, UUrrtteeiill vvoomm 1133.. SSeepptteemmbbeerr 1 9 7 5 1 9 7 5 - VVeerrffGGHH 4433//7744 -, OOVVGGEE 3300,, 330066 = DDVVBB1l.. 11997766,, 339911)..

- -, =

VVoorr ddiìeesseemm HHiinntteerrggrruunndd eerrwweeiisstt ssiicchh ddiiee AAuuffffaassssuunngg ddeerr B e sc h w e r d e Be s c h we r d e - ffüühhrreerriinn,, ddiiee aannggeeggrriiffffeennee AAuussgglliieeddeerruunngg ddeerr WWoohhnnssiieeddlluunngg B a y e r is c h Ba y e r i s c h KKoohhllhhooff aauuss iihhrreemm SSttaaddttggeebbiieett sseeii nniicchhtt dduurrcchh GGrrüünnddee d e s a l l g e d e s a l ì g e - mrneeiinneenn WWoohhllss ggeerreecchhttffeerrttiiggtt,, aallss uunnzzuuttrreeffffeenndd..

NNiicchhtt eennttsscchheeiiddeenndd ssiinndd ddaabbeeii ddiiee iimm MMiitttteellppuunnkktt ddeess B Be e s sc c h h w we e r r d d e e - vvoorrbbrriinnggeennss sstteehheennddeenn vveerrffaassssuunnggssrreecchhttlliicchheenn AAssppeekkttee ssooggeennaannnntteerr MMeehhrrffaacchhnneeuugglliieeddeerruunnggeenn.. DDìiee ddaaffüü--i--r--e-nentwtwiicckkeelltteenn GGrruunnddssäättzzee ggeehheenn aauuff ddiiee EEnnttsscchheeiidduunngg eeiinneess FFaallìleess zzuurrüücckk,, ddeerr nniicchhtt nnuurr hhiinnssiicchhtt - lliicchh sseeiinneess GGee--ggee---n-nssttaannddeess - AAuuffllöössuunngg ddeerr aauuss aacchhtt OOrrttsscchhafatfetne-gn.gee -

bbiillddeetteenn SSttaaddtt MMeeeerrbbuusscchh - ggäännzzlliicchh aannddeerree DDiimmeennssiioonneenn aallss ddeerr vvoorr--

lliieeggeennddee aauuffwwìieess,, ssoonnddeerrnn ssiicchh zzuussäättzzlliicchh vvoorr aalllleemm ddaadduurrcchh aauuss~L zzeeiicchhnneettee,, ddaaßB ddiieessee MMaaBßnnaahhmmee aauuff eeiinneerr 1n1Ädnedreruunngg ddeerr NNeeuugglliieeddeerruurniggss pprriinnzziippiieenn zzuugguunnsstteenn ddeerr OObbeerrzzeennttrreenn uunndd ddeerr aakkttiivveenn LLaarniddeesseenntt - wwiicckklulnugn1g1,, aallssoo eeiinneerr AAbbkkeehhrr vvoonn jjeenrieenn aallllggeemmeeiinneenn ZZuuoorrddnnuurniggsskkrriitteerriieenn bbeerruuhhttee,, nnaacchh ddeerreenn MMaaBßggaabbee a u f GGrruunndd 1r1mnooddeerrrnieerr kkoommmmuunnaalla uf

ppoolliittiisscchheerr ODbbeerrl1eegguunnggeenn" ffüünnff JJaahhrree zzuuvvoorr üübbeerrhhaauupptt eerrsstt ddiiee

1r1mniitt ggrrooBßeerr IInntteennssiittäätt aauuff ddiiee bbeewwuuBßttee GGeessttaallttuunngg ddeerr ZZuukkuunnfftt" aauussggeerriicchhtteettee GGrrüünndduunngg ddeerr SSttaaddtt eerrffoollggtt wwaarr (VVeerrffGGHH NNoorrddrrhheeiinn--WWeessttffaalleenn,, UUrrtteeiill vvoomm 1133.. SSeepptteemmbbeerr 11997755 - VVeerrffGGHH 4433//7744 -, OOVVGGEE 3300,, 330066,, - -,

3 0 9 , 3 1 1 = D V B l. 11997 7 6 , 339911,, 339922 ff).. Ähnh1nilicchh lliieeggtt eess mmiitt ddeenn

30 9 , 3 1 1 DV B 1. 6 ,

=

w e i t e re n V Ve e r r f f a a h h r r e e n n , , iinn ddeenneenn jjeennee GGrruunnddssäättzzee - üUbbrriiggeennss oohhnnee ddaaßß we i t e r e n

-

s ie d en V e r fa s s u n g s b e s c h w e rd e n ddeerr jj e w e i l s bbeettrrooffffeenneenn GGeemmeeiinnieenn si e de n Ve r f a s s u n g s b e s c h we r d e n e we i l s

- -

zzuumm EErrffoollgg vveerrhhoollffeenn hhätttteenn - eeiinnee RRoollllee ggeessppiieelltt hhaabbeenn.. DDaabbeeii -

ggiinngg eess iimm eeiinnzzeellnneenn uumrn eeiinnee 11995511 uunndd 11996600 aauuss ddrreeii OOrrtteenn ggeebbiillddeettee SSttaaddtt mrniitt üübbeerr 4422..000000 EEiinnwwoohhnneerrnn,, ddiiee 11997744 iinn eeiinneerr nneeuuggeebbiillddeetteenn ggrröö.ßBeerreenn EEiinnhheeiitt aauuffggiinngg (VVeerrffGGHH NNoorrddrrhheeiinn--WWeessttffaalleenn,, UUrrtteeiill vvoomm 66.. DDeezzeemmbbeerr 11997755 ·_ VVeerrffGGHH 3399//7744 - , mrniitt ddeemm EErrggeebbnniiss - -,

ddeerr TTeeiillvveerrffaassssuunnggsswwiiddrriiggkkeeiitt wweeggeenn bbeesssseerreerr ZZuuoorrddnnuunnggssaalltteerrnnaattiivvee),, uumm eeiinnee 11996699 aauuss ffüünnff GGeermneeiinnddeenn eennttssttaannddeennee SSttaaddtt mrniitt üübbeerr

4411..000000 EEiinnwwoohhnneerrnn,, vvoonn ddeerr 11997744 eeiinneerr ddeerr ffüünnff OOrrttsstteeiillee mmiitt üübbeerr 1111..000000 EEiinnwwoohhnneerrnn aabbggee~r:reennnntt uunndd aannddeerrwweeiitt zzuuggeeoorrddnneett wwuurrddee

(VVeerrffGGHH NNoorrddrrhheeiinn--WWesetstffaalleenn,, UUrrtteeiill vvoomrn 66.. DDeezzeemmbbeerr 11997755 - VVeerrfGfGHH -

4455//7744 -), uumm ddrreeii 11996688 dduurrcchh ddeenn ZZuussaammmmeennsscchhlluußB vvoonn jjeewweeiillss

-,

mmeehhrreerreenn OOrrtteenn ggeebbiillddeettee GGeemmeeiinnddeenn mmiitt 88..000000,, 1122..000000 uunndd üübbeerr 2255..000000 EEiinnwwoohhnneerrnn,, ddiiee 11997744 aauuffggeellöösstt uunndd zzwweeii SSttäddtteenn aanriggee -

gglliieeddeerrtt wwuurrddeenn (VVeerrffGGHH NNoorrddrrhheeiinn--WWesetstffaalleenn,, UUrrtteeiill vvoomm 2255.. FFeebbrruuaarr 11997777 - VVeerrffGGHH 1166//7744 -), ssoowwiiee sscchhlliieeßBlliicchh uumrn eeiinnee 11996666 aauuss

- -,

mmeehhrreerreenn GGeemmeeiinnddeenn ggeeggrrüünnddeettee SSttaaddtt mmiitt 2222..550000 EEiinnwwoohhnneerrnn,, ddiiee 11997744 mmiitt zzwweeii wweeiitteerreenn zzuu eeiinneerr nneeuueenn SSttaaddtt zzuussaammmmeennggeesscchhlloosssseenn wwuurrddee (VVeerrffGGHH NNoorrddrrhheeiinn--WWesetstffaalleenn,, UUrrtteeiill vvoomm 2255.. MMrärzz 11997777 --VVeerrffGGHH 7744//7744 -). DDaammiitt aauucchh nnuurr eennttffeerrnntt VVeerrgglleeiicchhbbaarreess sstteehhtt hhiieerr nniicchhtt -.

zzuurr RReeddee.. DDaass aannggeeggrriiffffeennee GGeesseettzz oorrddnneett iinn eeiinneemm eenngg bbeeggrreennzztteenn rräuumm1ilicchheenn BBeerreeiicchh lleeddiigglliicchh eeiinnee VVeerrsscchhiieebbuunngg ddeerr GGrreennzzee zzwwiisscchheenn zzwweeit---bbeesstteehheennbblleeiibbeennddeenn GGeemmeeiinnddeenn aann.. DDiieessee 1F1Feeiinnrreegguulliieerurnugn"g l1äBßtt ddiiee vvoonn ddeerr BBeesscchhwweerrddeeffüühhrreerriinn hheerrvvoorrggeehhoobbeenneenn BBeellaannggee dd-e--se 11ggeessaammtteenn wweeiitteerreenn RRaauummeess" (ddaazzuu eettw-w.aa UUrrtteeiill ddeess VVeerrffaassssuunnggssggeerriicchhttss - hhooffss vvoomm 2288.. Juunnii 11997744 - LLvv 99//7733 -) eebbeennssoo wwiiee ddiiee aallllggeemmeeiinneenn - -

GGrruunnddssättzzee uunndd ZZiieellee,, wweellcchhee aauusswweeiisslliicchh ddeess GGeesseettzzeess NNrr.. 992288 zzuurr VVoorrbbeerreeiittuunngg ddeerr kkoommmmuunnaalleenn GGeebbiieettss-- uunndd VVeerrwwaallttuunnggssrreeffoorrmm iimm SSaaaarrllaanndd ( G VR G ) vvoomm 1177.. DDeezzeemmbbeerr 11997700 ( A m ts b l . 11997700,, 9 4 9 ) ddiiee G V R G A m ts b l . 9 4 9

ddeerrzzeeiittiiggee kkoomrnmmuunnaallee GGlliieeddeerruunngg ddeess SSaaaarrllaannddeess mmaaBßggeebblliicchh bbeessttiimmmmtt hhaabbeenn,, vvoonn vvoorrnnhheerreeiinn uunnbbeerrüUhhrrtt.. Ilnnssbbeessoonnddeerree wwiirrkktt ddiiee NNeeuurreeggeelluunngg ssiicchh eerrssiicchhttlliicchh wweeddeerr aauuff ddaass iinn § 11 GGVVRRGG hheerrvvoorrggee-§

hhoobbeennee BBeemmüühheenn uumrn ddiiee SScchhaaffffuunngg ggrröößBeerreerr uunndd lleeiis.tsutnugngssffäähhiiggeerreerr VVeerrwwaallttuunnggsseeiinnhheeiitteenn aauuss,, nnoocchh kkoolllliiddiieerrtt ssiiee mniTTtt ddeenn EErrffoorrddeerr - n is s e n d e r RRaauummoorrddnnuunngg ooddeerr sscchhwwääcchhtt ssiiee ddiiee ggeemmeeiinnddlliicchhee VVeerrni s s e n de r

w a l t u n g s k r a f t (§ 22 AAbbss.. 33 G V R G ).

wa l t u n g s k r a f t G V R G.

- -

IIsstt ddeemrnnnaacchh aabbeerr ffüürr ddiiee AAnnwweenndduunngg eettwwaaiiggeerr bbeessoonnddeerreerr MMeehhrrffaacchhnneeuugglliieeddeerruurntggssggrruunnddssäättzzee hhiieerr sscchhoonn iimm AAnnssaattzz kkeeiinn RRaauumm,, ssoo bbeeddaarrff eess kkeeiinneess nnäähheerreenn EEiinnggeehheennss aauuff ddiiee FFrraaggee,, oobb iinn ddiieesseerr HHiinnssiicchhtt ~Ubbeerr ddiiee sseellbbssttvveerrssttäännddlliicchhee VVeerrppfflliicchhttuunngg ddeess GGees5eettzzggeebbeerrss zzuurr BBeeaacchhttuunngg ddeerr bbeettrreeffffeennddeenn FFaakktteenn hhiinnaauuss ggeenneerreellll zzuussäättzzlliicchhee AAnnffoorrddeerruunnggeenn aann ggeemmeeiinnddeeggeebbiieettssbbeezzooggeennee RReeggeelluunnggeenn zzuu sstteelllleenn ssiinndd (nnìicchhtt iinn BBeettrraacchhtt ggeezzooggeenn eettwwaa iimm UUrrtteeiill ddeess VVeerrffaassssuunnggssggeerriicchhttsshhooffss vvoonmi 55.. DDeezzeemmbbeerr 1199883l - LLvv 11//8822 -, AASS 1199,, 111133 = DDVVBB1l.. - -, =

11998844,, 226633,, bbe~tt~reeffffeenndd ddiiee "UUrmnkkeehhrr" bbeeii dceerr FFeessttlleegguunngg ddeerr BBeezziirrkkssggrreennzzeenn ssoowwiiee iímrn BBeesscchhlluußß ddeess BBuunnddeessvveerrffaassssuunnggssggeerriicchhttss vvoomm

1122.. JJaannuuaarr 11998822 - 22 BBvvRR 111133//8811 -, EE 5599,, 221166,, 222299,, bbeettrreeffffeenndd eeiinnee - -,

wwiieeddeerrhhoollttee ÄÄnnddeerruunngg ddeess GGeermneeiinnddeennaammeennss;; aauussddrrüücckklliicchh ooffffeennggeellaasssseenn iimm BBeesscchhlluußß ddeess VVeerrffaassssuunnggssggeerriicchhttsshhooffss vvoomm 2277.. MMäärrzz 11998855

- zzuu LLvv 22//8855 -). EEbbeennssoo kkaannnn ddaahhiinnsstteehheenn,, oobb ssiicchh ddiie-es-see- GGrruunnddssäättzzee - -*.

ggeeggeebbeenneennfafallllss,, wwiiee ddiiee BBeesscchhwweerrddeeffüühhrreerriinn mmeeiinntt,, ggeemnieeiinnwwoohhll - kkoonnkkrreettiissiieerreenndd uunndd ddaarmniitt aauuff ddiiee mmaatteerriieelllleenn VVoorraauusssseettzzuunnggeenn ddeerr VVeerrffaassssuunngg ffüürr EEiinnggrriiffffee iinn ddiiee ggeemmeeiinnddlliicchhee GGeebbiieettsshhoohheeiitt aauuss - wwiirrkkeenn ooddeerr lleeddiigglliicchh ddiieeToorrrmnaa1leenn AAnnffoorrddeerruunnggeenn eettwwaa iimni HHiinnbblliicckk aauuff ddiiee AAnnhhöörruunngg vveerrsscchhäärrffeenn (iirni ddeerr eeiinneenn RRiicchhttuunngg uu..aa.. SSttüeür,~ DDVVBB1l.. 11997777,, 11,, 55 ffff.,, uunndd iihhmrn ffoollggeenndd ddeerr BBeerriicchhtt ddeerr SSaacchhvveerr-

ssttäännddiiggeennkkoommmmiissssiioonn bbeeii ddeemrn MMiinniisstteerr ddeess IInnnneerrnn vvoomm MMaaii 11998811,, SS.. 3388 ff,, iinn ddeerr aannddeerreenn RRiicchhttuunngg VVeerrffGGHH NNoorrddrrhheeiinn--WWeessttffaalleenn,, UUrrtteeiill v o m 1133..·Sseèpptteemm6beerr·l1997755- _-_ VVee'ffG.GHH 4433//7744 -, a . a . O . ) .

v o m a . a . O . .

-,

DDiiee zzuurr vveerrffaassssuunnggssggeerriicchhttlliicchheenn PPrrüüffuunngg ggeesstteellllttee UUmmgglilieeddeerruunngg* ddeerr WWoohhnnssiieeddlluunngg BBaayyeerriisscchh KKoohhllhhooff llääßBtt aabbeerr nniicchhtt nnuurr - mmiitt ddeerr -

eebbeenn ddaarrggeelleeggtteenn KKoonnsseeqquueennzz - ddiiee GGrruunnddzzüüggee ddeerr GGeebbiieettssrreeffoorrmm -

11997733//7744 uunnbbeerrüühhrrtt;; ddeerr ddaarriinn lliieeggeennddee EEiinnggrriiffff iinn ddaass SSeellbbssttvveerr - wwaallttuunnggssrreecchhtt bbeeeeiinnttrrääcchhttiiggtt ddiiee BBeesscchhwweerrddeeffüühhrreerriinn aauucchh nniicchhtt ü b e rm ä ß i g . EErr bbeewwiirrkktt iimm eeiinnzzeellnneenn zzuunnääcchhsstt eeiinnmrnaall EEiinnkkoommmmeennsseeiinnüb e r mä B i g .

b u ß e n , ddiiee aamm HHaauusshhaallttssvvoolluummeenn ddeerr BBeesscchhwweerrddeeffüühhrreerriinn ggeemmeesssseenn bu B e n ,

- j e d e n f a l l s nniicchhtt eerrhheebblliicchh iinriss GGeewwiicchhtt ffaalllleenn,, zzuummaall iihhnneenn ggeewwiissssee j e de n f a l l s

EEiinnssppaarruunnggeenn ggeeggeennüübbeerrsstteehheenn,, ffeerrnneerr ddeenn VVeerrlluusstt vvoonn wweenniigg mmeehhrr aallss ee ii nne e mm PPrroozzeenntt ddeerr GGeessaammtt ff 1l ää cc hhee ii hh rr eess SSttaaddtt ggeebb ii ee ttss · ssoo wwii ee ss cc hh1 l ii ee Bß1l ii cc e in e A b na h m e i h r e r k n a p p üübbeerr 5500..000000 lliieeggeennddeenn EEiinnwwoohhnneerrzzaahhll uumm ei n e Ab n a h me i h r er k n a p p

- -

eerrhheebblliicchh wweenniiggeerr aallss eeiinn PPrroozzeenntt.. DDiiee wwiirrttsscchhaaffttlliicchheenn uunndd ffllääcchheennmmää~Biiggeenn _AAuusswwirirkkuunnggeenn ddeerr UUmmgglliieeddeerruunngg hhaatt ddeerr VVeerrffaassssuunnggssggeerriicchhttsshhooff,, bbeezzooggeenn aalllleerrddiinnggss aauuff ddiiee FFrraaggee ddeerr EErrffoorrddeerrlliicchhkkeeiitt eeiinneess fföörrmrnlliicchheenn GGeesseettzzeess-,; bbeerreeiittss ddaahhiinn ggeewweerrtteett,, ddaaíß3 ssiiee nniicchhtt eeiinnmmaall ggeennüüggeenn,, ddìiee UUmmgglliieeddeerruunngg ddeerr WWoohhnnssiieeddlluunngg BBaayyeerriisscchh KKoohhllhhooff wweenniiggsstteennss aallss eeiinnee ddeemm AAnnwweenndduunnggssbbeerreeiicchh ddeess§§ 1155 AAbbss.. 33 SSaattzz 1l KKSSVVGG eennttzzooggeennee GGrreennzzäännddeerruunngg vvoonn mmeehhrr aallss nnuurr ggeerriinnggeerr BBeeddeeuuttuunngg zzuu qquuaalliiffiizziieerreenn (UUrtrteeiill ddeess VVeerrffaassssuunnggssggeerriicchhttsshhooffss vvoomm 3300.. JJaannuuaarr 11998844 - LLvv 11//8833 -, DDVVBB11.. 11998844,, 332255,, 332299).. DDeemm VVeerrlluusstt vvoonn 332244 EEiinn-- -,

wwoohhnneerrnn eeiinneess ggeesscchhlloosssseenneenn OOrrttsstteeiillss hhaatt ddeerr VVeerrffaassssuunnggssggeerriicchhttss . hhooff iinn ddiieesseemm ZZuùsaammmmèennhhaanngg aalllleerrddiinnggss eeiinneenn hhööhheerreenn SStteelllleennwweerrtt eeiinnggeerrääuummtt uunndd ddeesshhaallbb ddiiee EErrmniääcchhttiigguunngg iinn §§ 1155 AAbbss.. 33 SS~attzz 11 KKSSVV~G ffüürr ddiieessee GGeebbiieettssvveerräännddeerruunngg aallss nniicchhtt aauussrreeiicchheenndd eerraacchhtteett.. JJeeddoocchh lliìeeggtt aauuff ddeerr HHaanndd,, ddaaßß- d-d-.i...-:lee AAnnnnaahhmmee,, ddaass AAuusssscchheeiiddeenn vvoonn eettwwaass mmeehhrr aallss 330000 BBüürrggeerrnn bbeewweeggee ssiicchh jjeennsseeiittss ddeerr GGrreennzzee ddeesssseenn,, wwaass iinn vveerrffaassssuunnggssrreecchhttlliicchheerr SSiicchhtt nnoocchh aallss iimm VVeerrssttäännddnniiss ddeess §§ 1155 AAbbss.. 33 SSaattzz 11 KKSSVVGG ggeerriinnggffüüggiigg hhiinnggeehheenn kköönnnnee,, kkeeiinneesswweeggss gglleeiicchh - bbeeddeeuutteenndd mmiitt ddeerr FFeessttsstteelllluunngg iisstt,, ddaabbeeii hhaannddllee eess ssiicchh uumm eeiinnee üiibbeerrmmääíß3iiggee BBeeeeiinnttrrääcchhttiigguunngg;; iimrn HHiinnbblliicckk aauuff ddiiee vveerrbblleeiibbeennddee EEiinnwwoohhnneerrzzaahhll ddeerr BBeesscchhwweerrddeeffüühhrreerriinn,, ddiiee oohhnneehhiinn SScchhwwaannkkuunnggeenn iinn vveerrgglleeiicchhbbaarreenn GGrröößßeennoorrddnnuunnggeenn uunntteerrwwoorrffeenn iisstt,, eerrwweeiisstt ssiicchh vviieellmmeehhrr - zzuummaall aannggeessiicchhttss ddeerr-îTaattssaacchhee,, ddaaíß3 eess ssiìcchh hhiieerr nniicchhtt -

__uumm eeiinneenn ggeewwaacchhsseenneenn,, ssoonnddeerrnn eerrsstt kküürrzzlliicchh ggeewwiisssseerrmmaaßBeenn kküünnsstt - lliicchh eerrhhööhhtteenn BBeessttaanndd hhaannddeelltt - ddiiee ggeeggeenntteeiilliiggee-Lliinnsscchhäättzzuunngg -

aallss zzuuttrreeffffeenndd (eebbeennssoo UUrrtteeiillee ddeess VVeerrffaassssuunnggssggeerriicchhttsshhooffss vvoomm 2288.. JJuunnii 11997744 - LLvv 22//7744 - ffüürr ddiiee AAbbttrreennnnuunngg eeiinneess OOrrttsstteeiillss mmiitt - -

440000 vvoonn eeiinneerr GGeemmeeiinnddee mrniitt kknnaapppp 1155..000000 EEiinnwwoohhnneerrnn,, uunndd vvoomm

1177.. NNoovveemmbbeerr 11997755 - LLvv 88//7744 - ffüürr eeiinn 88,,8811 qqkkmm ggrrooßBeess GGeebbiieett mmiitt - -

442233 EEiinnwwoohhnneerrnn)..

HHiieerrvvoonn aauussggeehheenndd ssiinndd aann ddiiee GGeenmieeiinnwwoohhlvlveertrtrräägglliicchhkkeeiitt ddeerr UUrmn - gglliieeddeerruunngg ddeerr WWoohhnnssiieeddlluunngg BBaayyeerriisscchKKoohh1lhhooff uunndd iihhrreess UUmmllaannddeess vvoonn NNeeuunnkkiirrcchheenn nnaacchh KKiirrkkeell mmiitthhiinn eennttggeeggeenn ddeerr AAuuffffaassssuunngg ddeerr BBeesscchhwweerrddeeffüühhrreerriinn iinnssggeessaanmitt kkeeiinnee hhoohheenn A n f o rd e r u n g e n z u sstteelllleenn..

An f o r d e r u n g e n z u

DDaass wwiirrkktt ssiicchh zzuunnääcchhsstt bbeeii ddeerr PPrrüüffuunngg aauuss,, oobb ddeerr GGeesseettzzggeebbeerr b e i s e in e r EEnnttsscchheeiidduunngg bbeerrüücckkssiicchhttiiggtt hhaatt,, wwaass eerr nnaacchh LLaaggee ddeerr be i s ei ne r

D in g e i n ddiiee A b w ä g un g eeiinnzzuusstteelllìeenn hhaattttee,, uunndd lliieeffeerrtt zzuugglleeiicchh Di ng e i n Ab w ä g u n g

- -

ddeenn GGrraaddrmneesssseerr ffüürr ddiiee GGeewwiicchhttuunngg ddiieesseerr UUimnssttäännddee.. DDaabbeeii kkoommmmtt ddeerr ZZuurrUücckkwweeiissuunngg ddeerr VVeerrffaassssuunnggssbbeesscchhwweerrddeenn vvoonn KKiirrkkeell uunndd LLiimrnbbaacchh ggeeggeenn ddiiee sseeiinneerrzzeeiittiiggee EEiinngglliieeddeerruunngg vvoonn BBaayyeerriisscchh KKoohhllhhooff iinn ddaass SSttaaddttggeebbiieett ddeerr BBeesscchhwweerrddeeffüUhhrreerriinn (UUrtreteii*~1 ddeess VVeerrffaassssuunnggss - ggeerriicchhttsshhooffss vvoomm 1177.. NNoovveemmbbeerr 11997755 - LLvv 88//7744 -) vvoonn vvoorinnhheerreeiinn - -

nniicchhtt ddiiee BBeeddeeuuttuunngg zzuu,, ddiiee lleettzztteerree iihhrr iimm ggeeggeebbeenneenn ZZuussaammmmeennhhaanngg bbeeiimmiißßtt.. AAbbggeesseehheenn ddaavvoonn nnäärmnlliìcchh,, ddaaßß jjeennee EEnnttsscchheeiidduunngg eeiinn

wweesseennttlliicchh ggrröößßeerreess GGeebbiieett bbeettrraaff aallss ddiiee jjeettzziiggee MMaaßßnnaahhrmnee,, iisstt ddaarmniitt ddiiee eeiinnssttiiggee ZZuuoorrddnnuunngg kkeeiinneesswweeggss aallss aalllleeiinn ~geer~neeiinnwwoohhll - kkoonnffoorrmm mmiitt ddeerr FFoollggee eennttsspprreecchheennddeerr BBiinndduunnggeenn ddeess GGeesseettzzggeebbeerrss ggeekkeennnnzzeeiicchhnneett;; vviieellmmeehhrr hhaatt ddeerr .*VVeerrffaassssuunnggssggeerriicchhttsshhooff aauucchh sseeiinneerr - zzeeiitt ..lleeddiigglliicchh ddìiee GGeemmeeiinnwwoohhllbbeezzooggeennhheeiitt ddeerr ffüürr jjeennee RReeggeelluunngg aannggeeffüühhrrtteenn GGeessìicchhttssppuunnkkttee aanneerrkkaannnntt uunndd ddiiee ddaarraauuff bbeerruuhheennddee wweerrtteennddee EEnnttsscchheeiidduunngg aallss wweeddeerr mrniitt ddeerr WWeerrttoorrddnnuunngg ddeerr VVeerrffaassssuunngg uunnvveerreeiinnbbaarr nnoocchh eeiinnddeeuuttiigg wwiiddeerrlleeggbbaarr ooddeerr ooffffeennssiicchhttlliicchh ffeehhllssaamm bbeezzeeiicchhnneett.. DDaass iisstt zzwwaarr eerrssiicchhttlliicchh eeiinnee ffüürr ddiiee vvoomm GGeesseettzzggeebbeerr nnuunnmmeehhrr ggeettrrooffffeennee EEnnttsscchheeiidduunngg rreelleevvaannttee TTaattssaacchhee uunndd wwaarr ddaahheerr iinn ddiiee bbeettrreeffffeennddee AAbbwwäägguunngg eeiinnzzuusstteelllleenn,, vveerrlleeiihhtt ddeenn sseeiinneerr zzeeitiigt_i_eg_e_nn EErrwwäägguunnggeenn aabbeerr aalllleeiinn ddeesswweeggeenn bbeeii ddeerr SSiicchhttuunngg uunndd GGeewwiicchhttuunngg ddiieesseess MMaatteerriiaallss uunntteerr ddeemm GGeessiicchhttssppuunnkktt ddeerr GGeermneeiinnwwoohhll - vveerrttrräägglliicchhkkeeiitt nrioocchh kkeeiinneenn VVoorrrraanngg;; ddeemm GGeesseettzzggeebbeerr iis.stt e e s s vviieell mmeehhr vvoonn VVeerrffaassssuunnggss wweeggeenn ggrruunnddssäättzzli1cii'crurunnbbeennoommmmeenn,, eeiinnee ggeemrneeiinnddee - ggeebbiieettssrreelleevvaannttee RReeggeelluunngg uunnggeeaacchhtteett iihhrreerr ffeessttggeesstteelllltteenn VVeerrffaassssuunnggssmmääßßiiggkkeeiitt jjee--dd--ee-nnffaa1l1lss ddaannnn zzuu rreevviiddiieerreenn,, wweennnn ssiicchh iihhrr zzuuggrruunnddeeggeelleeggttee PPrrooggnnoosseenn nnaacchh sseeiinneerr EEiinnsscchhäättzzuunngg aallss uunnzzuuttrreeffffeenndd eerrwweeiisseenn uunndd iihhmm ddaahheerr iinnssoowweeiitt nnuunnmmeehhrr eeiinnee aannddeerrwweeiittiiggee WWeerrttuunngg aannggeezzeeiiggtt eerrsscchheeiinntt (ddaazz.uu eettwwaa VVeerrffGGHH NNoorrddrrhheeiinn--WWesetstffaalleenn,, UUrrtteeiill vvoomm 1155.. MMäärrzz 11997755 - VVeerrffGGHH 2266//7744 -, 0OVVGGEE 3300,, 228877).. SSoo aabbeerr lliieeggtt - -,

eess hhiieerr..

WWaass ddaabbeeii zzuunnääcchhsstt ddiiee EErrmmiittttlluunngg uunndd ZZuussaanmimmeennsstteellll u u n n g g ddeerr iimrn ggeeggeebbeenneenn ZZ.uuss~*marmnmeennhhaanngg rreel1ee~aanntteenn UUmmssttäännddee iimm eeiinnzzeellnneenn a a n ng g e e h h t t , , ssoo kkaannnn aarni ddeerr vvoollllssttäännddiiggeenn EErrffaassssuunngg ddeess mmaa.ßßggeebblliicchheenn A b w ä g u n g s Ab w ä g u n g s - rmnaatteerriiaallss sscchhoonn aannggeessiicchhttss ddeerr VVoorrg g e e s s c c h h i i c c h h t te e ddeerr uum m s s t t r r i it t t t e e n n e e n n RReeggeeiluunngg k*keeiinn ZZwweeiiffeell bbeesstteehheenn.. DDeemm G Ge e s s e e t tz z N Nr r . . 11117777 iisstt ddiiee

iinnhhaallttssgglleeiicchhee RReecchhttssvveerroorrddnnuunngg ~*voomm 1 10 0 . . M Ma a i i 11998833 vvoo*rarauuffggeeggaannggeenn,, - -

aann ddiiee ssiicchh ddaass VVeerrffaahhrreenn - LLvv 11//8833 - vvoorr ddeemm VVeerrffaassssuunnggssggeerriicchhttss - - -

hhooff aannsscchhllooßß.. BBeerreeiittss ddaarmnaallss iisstt eeiinnggeehheenndd aallll ddaass eerröörrtteerrtt wwoorrddeenn,, wwaass ssiicchh ffüürr uunndd ggeeggeenn ddiiee ZZuuoorrddnnuunngg vvoonn BBaayyeerriisscchh KKoohhllhhooff zzuu

NNeeuunnkkiirrcchheenn ooddeerr KKiirrkkeell iinnss FFeelldd ffüühhrreenn lFäãßBtt.. SStteelllluunngg ggeennoommmmeenn wwuurrddee ddaazzuu ssooddaannnn ,aauucchh iinn ddeemm jjeenneess VVeerrffaahhrreenn aabbsscchhlliieeßBeennddeenn UUrrtteeiill ddeess VVeerrffaassssuunnggssggeerriicchhttsshhooffss vvoomm 3300.. JJaannuuaarr 11998844.. IInn ddeerr FFoollggeezzeeiitt hhaatttteenn eerrnneeuutt ssoowwoohhll ddiiee BBeesscchhwweerrddeeffüühhrreerriinn aallss aauucchh ddiiee GGeemmeeiinnddee KKiirrkkee1l GGeelleeggeennhheeiitt,, vvoorr EErrllaaßß ddeerr aannggeeggrriiffffeenneenn RReeggeelluunngg iihhrree

SSttaannddppuurnikkttee ddaarrzzuulleeggeenn,, uunndd vvoonn ddiieesseerr MMöögglliicchhkkeeiitt hhaabbeenn ssiiee aauuss - wweeiisslliicchh ddeerr NNiieeddeerrsscchhrriifftt üübbeerr ddiiee SSiittzzuunngg ddeess AAuusssscchhuusssseess ffüürr iinnnneerree VVeerrwwaallttuunngg aamm 1100.. JJaannuuaarr 11998855 aauussggiieebbiigg GGeebbrraauucchh ggeemmaacchhtt.. DDiieess zzuussaammmmeennggeennoommmmeenn sscchhlliieeßßtt ddiiee AAnnnnaahhmmee aauuss,, ddeemm GGeesseettzzggeebbeerr sseeii vvoorr VVeerraabbsscchhiieedduunngg ddeerr aannggeeggrriiffffeenneenn RReeggeelluunngg aauucchh nnuurr eeiinneerr ddeerr ddaaffüürr bbeeaacchhttlliicchheenn UUrmnssttäãnnddee vveerrbboorrggeenn ggeebblliieebbeenn (ddaazzuu aauucchh UUrrtteeiillee ddeess VVeerrffaassssuunnggssggeerriicchhttsshhooffss vvoomm 2288.. JJuunnii 11997744 - LLvv 55//7733 - - - uunndd--LLvv 99//7733 -; ffeerrnneerr VVeerrffGGHH NNoorrddrrhheeiinn--WWeessttffaalleenn,, UUrrtteeiill vvoomm

-;

1122.. JJuullii 11997755 - VVeerrffGGHH 2211//7744 -, OOVVGGEE 3300,, 229999)..

- -,

BBeeii ddiieesseerr SSaacchhllaaggee kkoommmmtt eess nniicchhtt mmeehhrr ddaarraauuff aann,, oobb ggeerraaddee- -d-a-4iee BBeeggrrüünndduunngg ddeess uurrsspprrüünngglliicchheenn GGeesseettzzeennttwwuurrffss ddeerr LLaannddttaaggssffrraakkttiioonneenn iinn ddiieesseerr HHiinnssiicchhtt vvoollllssttäãnnddiigg uunndd ffrreeii vvoonn IIrrrrtütümmeerrnn wwaarr (ddaazzuu oohhnneehhìinn eeiinnsscchhrärnnkkeenndd UUrrtteeiillee ddeess VVeerrffaassssuunnggssggeerriicchhttsshhooffss vvoomm

2288.. JJuunnii 11---99--1744 - LLvv 44//7733 - uunndd - LLvv 55//7733 -), ddoocchh ssiinndd aauucchh iinnssoowweeiitt -,

- - -

ddiiee wweesseennttlliicchheenn BBeeaannssttaanndduunnggeenn ddeerr BBeesscchhwweerrddeeffüühhrreerriinn uunnggeerreecchrht-_t:- ffeerrttiiggtt.. S5o0 iisstt zzuunnääcchhsstt eeiinnmmaall ddiiee TTaat~ssaacchhee ddeerr iimm ZZuuggee ddeerr

k o m m u n a l en GGeebbiieettssrreeffoorrmm eerrffoollggtteenn ZZuuoorrddnnuunngg vvoonn BBaayyeerriisscchh KKoohhllhhooff k o mm u n a l e n

n e b s t d e n d a fü r s e in e r z e i t aauusssscchhllaaggggeebbeennddeenn GGrrüünnddeenn ssoowwiiee ddeerreenn ne b s t d e n da f ür s ei ne r z e i t

B e u r t e il u n g d u rc h d e n VVeerrffaassssuunn·ggssggeerricchhttSshhoOff ggeesseehheenn uunndd aauussddrrüucckk-Be u r t e i l u n g d ur c h d e n

l i c h z u m A u s g a n g s p u n k t ddeerr wweeiitteerreenn OObbeerrlleegguunnggeenn ggeemmaacchhtt wwoorrddeenn l i c h z u m Au s g a n g s p u n k t

( D r u c k s a c h e 8 / 2 0 0 4 d e s LLaannddttaaggeess ddeess SSaaaarrllaannddeess,, NNuummmmeerr 22).. HHeerr-D r u c k s a c h e 8 / 2 0 0 4 d es

v o rg e h o b e n w i rd i n d e m EEnnttwwuurrff ffeerrnneerr,, ddaaßß ssiicchh ddeerr SSttaaddttrraatt ddeerr v or g e h o b e n wi r d i n d e m

B e s c h w e r d e f ü h r e r in - mmeehhrrffaacchh - eeiinnssttimimmmiigg ggeeggeenn ddiiee AAbbttrreennnnuunngg Be s c h w e r d e f ü h r e r i n

- -

v o n B a y e r is c h K o h l h o f aauussggeesspprroocchheenn hhaatt (DDrruucckkssaacchhee 88//22000044 ddeess v o n Ba y e r i s c h Ko h l h o f

L a n d t a g e s d e s S a a r la n d e s , S . 3 uunndd 4 ) . EEbbeennssoo iisstt ddoorrttaauucchh iihhrreenn La n d t a g e s de s Sa a r l a nd e s , S. 3 4 .

s t ä d t e b a u li c h e n A k t i v i tä t e n AAuuffrmneerrkkssaammkkeeiitt ggeesscchheennkktt wwoorrddeenn (DDrruucckk s t ä d t e b a ul i c h e n Ak t i v i t ä t e n

s a c h e 8 / 2 0 0 4 d e s L a n d ta g e ~ d e s SSaaaarrllaannddeess,, SS.. 77).. IInnssoowweeiitt hhaatt iimm s a c he 8 / 2 0 0 4 de s La n d t a g e s d e s

U b r ig e n d ie B e s c h w e rd e f U h r e r in iihhrr aannffäänngglliicchheess VVoorrbbrriinnggeenn iinn ddeerr üb r i g e n di e Be s c h w er d e f ü hr e r i f l

V e r h a n d lu n g v o r d e m VVeerrffaassssuunnggssggeerriicchhtts~-hhooff kkoorrrrigigiei-err-tt.- .-DDaasS ggiilltt Ve r h a n d l u n g vo r d e m

- -

iinnssbbeessoonnddeerree bbeezzüügglliicchh ddeerr PPllaannuunngg ffüürr ddaass GGeebbiieett 11TTuäfuefregrgaarrtteenn SSüüdd11, SSiiee iisstt nniicchhtt Uübbeerr ddeenn BBeesscchhlluußß hhiinnaauussggeeddiieehheenn,, üUbbeerrhhaauupptt ,

eeiinneenn BBeebbaauuuunnggssppllaann aauuffzzuusstteelllleenn,, ddeerr zzuuddeemm ssooggaarr nnaacchh ddeemm vvoorrggeelleeggtteenn uunnvveerrbbiinnddlliicchheernì 1V1 Voorreennttwwuurrff11 aauußßeerr ddeenn oohhnneehhiinn wweeiittggeehheenndd bbeerreeiittss bbaauulliicchh ggeennuuttzztteenn AAnnwweesseenn aann ddeerr MMiicchheellssttrraaßßee kkeeiinn GGeel1ännddee iinn ddeemm vvoonn ddeerr UUmmgglliieeddeerruunngg bbeettrrooffffeenneernì GGeebbiieett eerrffaasssseernì ssoollllttee.. NNoocchh wweenniiggeerr ggrreeiiffbbaarr ssiinndd ddiiee VVoorrsstteelllluunnggeenn ddeerr BBeesscchhwweredrdefeüführherreirirni üübbeerr ddiiee aannggeebblliicchh bbeeaabbssiicchhttiiggttee BBeerreeiittsstteelllluunngg vvoonn BBaauuggeel1ännddee ssüüddöössttlliicchh ddeerr MMicichhelesltsrtraalß3ee.. DDiieesseess GGeebbiieett iisstt eerrsstt 11997799 iinn iihhrreemm FFFläcchheennnnuuttzzuunnggsspp1laann aallss llaannddwwiirrttsscchhaaffttlliicchhee NNuuttzzffl1äcchhee aauussggeewwiieesseenn wwoorrddeenn,, uunndd ddaarraann hhaatt ddiiee BBeesscchhwweerrddeeffüühhrreerriinn nniicchhttss ggeeännddeerrtt,, oobbwwoohhll ddaass ffüürr jjeerniee PPllaannuunngg wweeggeenn§§ 88 AAbbss.. 22 BBBBaauuGG..nnoottwweennddiigg ggeewweesseenn wwräree.. DDeerr BBeebbaauuuunnggssppllaann 1S1Sppeecckkeennbbrruucchh11 sscchhlliieeßßlliicchh rrüühhrrtt nniicchhtt vvoonn ddeerr BBeesscchhwweerrddeeffüühhrreerriinn,, ssoonnddeerrnn nnoocchh vvoonn ddeerr ffrrüühheerreenn GGeermneeiinnddee LLijmnbbaacchh hheerr;; eerr iisstt uurnissttrreeiittiigg wweeggeerni ddeess zzwwiisscchheennzzeeiittlliicchheenn BBaauuss ddeerr AAuuttoobbaahhnn iinnhhaallttlliícchh üübbeerrhhoolltt uunndd ännddereurunnggsbsbedeüdrüfrtftiigg,, wwoobbeeii ddeerr SSttaanndd ddeess bbeettrreeffffeennddeenn VVeerrffaahhrreennss eebbeennffaallllss uunnkkllaarr ggeebblliieebbeenn iisstt.. VVoonn nnaacchhhhaallttiiggeenn ssttäddtteebbaauu1liicchheenn AAkktti_yijtttäeternì ddeerr BBeesscchhwweerrddeeffüühhrreerriinn iinn BBaayyeerriisscchh KKoohhllhhooff,, ddiiee ddeemm GGeesseettzzggeebbeerr bbeeii sseeiinneemm UUrmngglliieeddeerruunnggss - eennttsscchhlluußß eennttggaannggeenn wwräerenn,, kkaannnn hhiieerrnnaacchh nniicchhtt ddìiee RReeddee sseeiinn..

WWeesseennttlliicchh iisstt ssttaatttt ddeesssseenn,, ddaaßB ssiicchh ddeemrn GGeesseettzzeennttwwuurrff hhiinn -

rreeiicchheennddee AAnnhhaallttssppuunnkkttee ffUürr ddiiee SSit_cc._hbtt ddeerrjjeenniiggeenn GGrrüünnddee eennttnneehhmmeenn llaasssseenn,, ddii~e __f füürr ddiiee NNeeuurreeggeelluunngg lleettzzttlliicchh aauusssscchhllaaggggeebbeenndd wwaarreenn,, nnämm1ilicchh ddiiee vvoonn ddeemm uurrsspprrüünngglliicchh bbeeii ddeerr ZZuuoorrddnnuunngg vvoonn BBaayyeerriisscchh KKoohhllhhooff eeiinnggeennoommmmeenneenn SSttaannddppuunnkktt aabbwweeiicchheennddee - wweerrtteennddee (UUrtrteeìilleé -

ddeess VVeerrffaassssuunnggssggeerriicchhttsshhooffss vvoomm 1177.. NNoovveemmbbeerr 11997755 -- LLvv 88//7744 - uunndd - -

- LLvv 9 /7 4 -) - EEiinnsscchhättzzuunngg eeiinneerrsseeïittss ddeess kküünnffttiiggeenn FFl1äcchheennbbee-9/ 7 4

- - -

ddaarrffss ddeerr BBeesscchhwweerrddeeffüühhrreerriinn uunndd aannddeerreerrsseeiittss iihhrreerr IInntteeggrraattiioonnss - kk rr aa ff tt (D Drru ucc k kss a ac ch he e 88 // 22 000 044 ddeess LLa a nnd d tt aa gg~ss ddeess SSa a aa rr 1l aa nnd d eess ,, SS. • 66 ff .• ,, 88 uunndd 1 0 ) . DDaabbeeii bbeeddaarrff aannggeessiicchhttss ddeerr AAbbnnaahhrmnee iihhrreerr EEiinnwwoohhnneerrzzaahhll 1 0 .

( d a z u VYeerrffGGHH NNoorrddrrhheeiinn--WWeessttffaalleen~,, UUrrtteeiill vvoomm 1155.. ~Märrzz 11997755

d a z u

- VVeerrffGGHH 2266//7744 -, OOVVGGEE 3300-2;-828?7,, 2 8 8 ) vvoonn üübbeerr 5555..000000 AAnnffaanngg 11997744 2 8 8

- -,

a u f i n z w is c h e n nnuurr nnoocchh wweenniigg mmeehhrr aallss 5500..000000 ssoowwiiee ddeerr EErrggeebbnniissssee a uf i n z wi s c h e n

ddeerr iinn B a y e r is c h KKoohhllhhooff 11998822 d u rc h g e fü h r te n BBüürrggeerrbbeeffrraagguunngg kkeeiinneerr Ba y e r i s c h d ur c hg e f Uh r t e n

n ä h e r e n B e g rU n d u n g , d a ß iïnnssoowweeiitt ddeerr GGeesseettzzggeebbeerr nniicchhtt vvoonn eeiinneemm n h e r e n Be 9 r ün d u n g , d aß

u n z u t re f f e n d e n SSaacchhvveerhrl.taa1..ltt... aauussggeeggaannggeenn iisstt.. DDiiee ssooddaannnn aann ddiieessee un z u t r e f f e n d e n

- -

FFaakktteenn ggeekknnüüppfftteenn PPrrooggnnoosseenn eeiinnmmaall ddaahhiinn,, ddiiee BBeevvööllkkeerruunngg ddeerr BBeesscchhwweerrddeeffüühhrreerriinn wweerrddee aabbsseehhbbaarr nniicchhtt iìnn eeiinneemm MMaaBßee zzuunneehhmmeenn,, ddaaßB ddaaffiüirr aauuff zzuussäättzzlliicchhee WWoohnhsniseieddlulunnggsfslflääcchheerni ggeerraaddee iinn BBaayyeerriisscchh KKcohh1lhhooff zzuurrüücckkggeeggrriiffffeenn wweerrddeenn mmüüssssee,, uunndd zzuumm aannddeerreenn ddaahhiinn,, aauucchh kküünnffttiigg wweerrddee ssiìcchh ddiiee EEiinnwwoohhnneerrsscchhaafftt ddiieesseerr SSiieeddlluunngg nniicchhtt nnaacchh NNeeuunnkkiirrcchheenn hhiinn uummooririeennttiieerreenn,, ssiinndd nriaacchhvvoollllzziieehhbbaarr uunndd nniicchhtt zzuu wwiiddeerrlleeggeenn.. SScchhiliieeBßlliicchh llääßßtt ssiicchh aauuff ddiieesseerr GGrruunnddllaaggee ddiiee BBeevvoorrzzuugguunngg ddeerr ffüürr ddiiee aannggeeggrriiffffeennee RReeggeelluunngg sspprreecchheennddeenn GGeessiicchhttssppuunnkkttee vvoorr ddeenn ggeeggeennllääuuffiiggeenn AArrgguummeenntteenn ddeerr BBeesscchhwweerrddeeffüühhrreerriinn aallss wweerrtteennddee ppoolliittiisscchhee EEnnttsscchheeiidduunngg wweeddeerr aann ssiicchh,, nnoocchh uunntteerr ddeemm BBlliicckkwwiinnkkeell ddeerr GGeeeeiiggnneetthheeiitt,, EErrffoorrddeerrlliicchhkkeeiitt uunndd VVeerrhhäällttnniissmmääBßiiggkkeeiitt bbeeaannssttaannddeenn (ddaazzuu BBVVeerrffGG,, BBeesscchhlluußB vvoomm 2277.. NNoovveemmbbeerr 11997788 - { ßv R 116655//7755 -, 2 v

- -, EE 5500,, 5500,, 5511)..

IInnssoowweeiitt ggiilltt iimrn AAuussggaannggssppuunnkktt,, ddaaßß ddiiee SSttäärrkkuunngg ddeerr ZZuussaamrnmmeenn - ggeehhöörriiggkkeeiitt uunndd iinnssggeessaammtt ddaass BBeemmüühheenn uumm iinnttaakkttee öörrttlliicchhee GGeemmeeiinnsscchhaafftteenn nriiicchhtt ssaacchhffrreemmdd iisstt (zzuu iinnssoowweeiitt aabbwweeiicchheennddeerni FFaallllggeessttaa-l1---tt-uunnggeenn eettwwaa BBVVeerrffGG,, BBeesscchhlluußB vvoomm 1122.. JJaannuuaarr 11998822 - 22 BBvVRR 111133//8811 -

EE 5599,, 221166,, 223300ff,, ssoowwiiee VVeerrffGGHH NNoorrddrrhheeiinn--WWeessttffaalleenn,, UUrrtteeiill vvoomm

88.. MMaaii 11997766 - VVeerrffGGHH 6655//7744 -, OOVVGGEE 3311,, 331111,, 331155},, ssoonnddeerrnn ooffffeenn - - -,

kkuunnddiigg dd_eermn GGeemmeeiinnwwoohhll ddiieenntt.. DDeemm eennttsspprriicchhtt eess,, wweennnn §§ 11 AAbbss.. 11 GGVVRRGG nneebbeenn ddeenn wwiirrttsscchhaaffttlliicchheenn aauucchh ddfiee ssoozziiaalleenn uunndd kkuullttuurreelllleenn BBeeddüürfrtfniiissssee ddeerr BBeevvööllkkeerruunngg aallss NNeeuugglliieeddeerruunnggsskkrriitteerriieenn eerrwwäähhnntt uunndd§§ 1133 AAbbss.. 33 KKSSVVGG ~-tnintteerr aannddeerreemm bbeessttiimmmmtt,, ddaass GGeebbiieett----jJ---ee-ddeerr GGeemmeeiinnddee ssoollllee ssoo bbeemmeesssseenn sseeiinn,, ddaaßB ddiiee öörrttlliicchhee VVeerrbbuunnddeennhheeiitt ddeerr EEiinnwwoohhnneerr ggeewwaahhrrtt iisstt.. VVoonn ddaahheerr iisstt vvoonn VVeerrffaassssuunnggss wweeggeenn nriiicchhttss ddaaggeeggeenn eeiinnzzuuwweennddeenn,, ddaaßB ddeerr GGeesseettzzggeebbeerr ddeemm ggeeääuußßeerrtteenn 1R1 Rüü cc k kk kee hhr r wII wii l 1l 1ee n n ddeerr MMee hh rr·hh ee ii tt ddeerr BBeewwoohhnneerr vvö ó nn BBaayyeerr ii ss cc hh KKoo hh 1l hh oo ff üübbeerrhhaauupptt BBeeaacchhttuunngg ggeesscchheennkktt (zzuurr ggrruunnddssäättzzlliicchheenn BBeeddeeuuttuunngg ddeess BBUürrggeerrwwiilllleennss iinn ddiíeesseemm ZZuussaammmmeennhhàanngg UUrrtteeiill ddeess VVeerrffaassssuunnggssggee - rriicchhttsshhooffss vvoomm 2288.. JJuunnii 11997744 - LLvv 55//7733 -) uunndd iihhmm iimm wweeiitteerreenn,seeiinneerr - -

aallllggeemmeeiinneenn TTeennddeennzz zzuurr wwiieeddeerr vveerrssttäärrkktteenn RRüUcckkssiicchhttnnaahhmmee aauuff

ggeemmeeiinnddlliicchheess EEiiggeennlleebbeenn uunndd TTrraaddiittiioonneenn ffoollggeenndd,, 11998855 ggrröößBeerree BBeed e ä t u n g bbeeiiggeenmieesssseenn hhaatt aallss ddeemm bbeerreeiittss 11997733 zzuuttaaggee ggeettrreetteenneenn de õ t a r i g

WWiiddeerrssttaanndd ggeeggeenn ddiiee AAbbttrreenn~nuunngg ddiieesseess OOrrttsstteeiillss vvoonn LLiimmbbaacchh..

- -

AAnnddeerreerrsseeiittss wweerrddeenn ddiiee sseeiinneerrzzeeiitt ffüürr ddiieessee MMaaBßnnaahhrmnee aauussddrrüücckklliicchh iinnss FFeelldd ggeeffüühhrrtteenn GGeessiicchhttssppuunnkkttee eennttwweeddeerr - wwiiee nnaacchh ddeenn AAnnggaabbeenn -

ddeerr BBeesscchhwweredredfeifiühhrreerriinn iinn ddeerr VVeerrhhaannddlluunngg vvoorr ddeemm VVeerrffaassssuunnggssggee - rriicchhttsshhooff iìhhrr BBeeddaarrff aann EErrhhoolluunnggssffllääcchheenn - dduurrcchh ddiiee NNeeuurreeggeelluunngg -

eerrsstt ggaarr nniicchhtt bbeerrüühhrrtt ooddeerr ssiiee hhaabbeenn aauuss ddeenn bbeerreeiittss aannggeeffüühhrrtteenn GGrrüünnddeenn sseeiitthheerr eennttsscchheeiiddeenndd aann GGeewwiicchhtt vveerrlloorreenn.. DDaabbeeii kkoommnmitt bbeeddeeuuttuunnggssrmniinnddeerrnndd nnoocchh hhiinnzzuu,, ddaaßß ddaass aannggeeggrriiffffeennee GGeesseettzz nnuurr eeiinneenn - aauucchh nnoocchh tteeiillwweeiissee bbeerreeiittss bbeebbaauutteenn - AAbbsscchhnniitttt ddeerr uurrsspprrüünngg - - -

lliicchh ddeerr BBeesscchhwweerrddeeffüühhrreerriinn iinn ddiieesseemm BBeerreeiicchh zzuuggeeoorrddnneetteenn FFlìääcchheenn bbeettrriifffftt,, ddiiee aallssoo üübbeerrwwiieeggeenndd oohhnneehhiinn iinn ddeerreenn SSttaaddttggeebbiieett vveerr - bbìleeiibbeenn.. IIrni ddiieesseerr SSiittuuaattiioonn wwaarr eess aannggeessiicchhttss ddeess wweeiitteenn EEnnttsscchheeiidduunnggssssppiieeìlrraauunmiss ddeess GGeesseettzzggeebbeerrss - aauucchh iinn AAnnbbeettrraacchhtt ddeerr -

TTaattssaacchhee,, ddaaßB BBaayyeerrìisscchh KKoohhllhhooff vvoomm OOrrttsstteeiill LLiimmbbaacchh ddeerr GGeemmeeiinnddee KKttrr-kkeell dduurrcchh ddiiee AAuuttoobbaahhnn ggeettrreennnntt iisstt (ddaazzuu UUrrtteeiill ddeess VVeerrffaassssuunnggssggeerriicchhttsshhooffss vvoonmi 1177.. NNoovveemmbbeerr 11997755 - LLvv 88//7744 -, ssoowwiiee VVeerrffGGHH

- -,

NNoorrddrrhheeiinn--WWesetstffaalleenn,, UUrrtteeiill vvoomm 22.. NNoovveemmbbeerr 11997733 - VVeerrffGGHH 1177//7722 -. - -, OOVVGGEE 2288,, 330077,, 330099) uunndd uunnmmìitttteellbbaarr aann eeiinneenn SSiieeddlluunnggsssspplliitttteerr vvoonn PPrreeuuBßiisscchh KKoohhllhhooff ggrreennzztt - aauuss vveerrffaassssuunnggssrreecchhttlliicchheerr SSiicchhtt nniicchhtt -

ggeebbootteenn,, 'vLoQn.D__ddeenn iimm ggeeggeebbeenneenn ZZuussaammnmieennhhaanngg uunntteerr GGeemmeeiinnwwoohhllaassppeekktteenn mniaaßBggeebblliicchh iinn BBeettrraacchhtt zzuu zziieehheennddeenn GGeessiicchhttssppuunnkktteenn ggeerraaddee ddiiee ffüürr eeiinnee BBeeiibbeehhaallttuunngg ddeess 11997733//7744 ggeesscchhaaffffeenneenn ZZuussttaannddeess sspprreecchheennddeenn vvoorrrraanggiigg zzuu bbeerrüücckkssiicchhttiiggeenn.. FFüürr ddeenn mmiirt-deerr ddaarraauuff ggrrüünnddeennddeenn RReeggeelluunngg vveerrffooìlggtteenn ZZwweecckk wwaarr ddiiee ggeettrrooffffeennee MMaaßßnnaahhrmnee,, uunndd zzwwaarr ggeerraaddee iirni iihhrreerr BBeescshcrhänrkäun-kn-~g-aauuff ddiiee bbeebbaauuttee uunndd bbeewwoohhnnttee OOrrttssllaaggee vvoonn BBaayyeerriisscchh KKoohhllhhooff ssoowwiiee ddeerreenn uunnrmniitttteellbbaarreess UUmmllaanndd,, ooffffeenn - kkuunnddiigg aauucchh ggeeeeiiggnneett uunndd - vvoonn ddeemm iinnssoowweeiitt mrnaaßßggeebblliicchheerni SSttaanndd--

ppuunnkktt ddeess GGeesseettzzggeebbeerrss hheerr ggeesseehheenn (UUrtrteeiill ddeess VVeerrffaassssuunnggssggeerriicchhttss-- . . hhooffss vvoomm 2288.. JJuunnii 11997744 - LLvv 55//7733 -; BBVVeerrffGG,, BBeesscchhlluúßß vvoomm 2277.. NNoovveemmbb: - -;

11997788 - 22 BBvvRR 116655//7755 -, E 50, 50, 55) - zzuugglleeiicchh eerrffoorrddeerrlliicchh,, wweeiill - -, E 50, 50, 55 -

eeiinnee aannddeerrwweeiittiiggee MMgö1gilcichhkkeeiitt zzuurr EErrrreeiicchhuunngg ddeess aanriggeessttrreebbtteenn

ZZiieelleess nniicchhtt eerrssiicchhttlliicchh iisstt.. SScchhlliieeßBìliicchh kkaannnn ddiiee AAuussgglliieeddeerruunngg ddeerr zzuurr RReeddee sstteehheennddeenn TTeeiillffllääcchhee aauuss ddeemrn GGeebbiieett ddeerr BBeesscchhwweerrddeeffüühhrreerriinn aannggeessiicchhttss ddeerr ddaanmiiitt ffüürr ssiiee wwiiee ddaarrggeettaarni eerrttrräägglliicchheenn A u s w i rk u n g e n u n d eebbeenn iihhrreerr rrääuummlliicchheenn BBeesscchhrräännkkuunngg aauucchh nniicchhtt aallss Au s w i r k u n g e n u n d

u n v e r h ä l t n is m ä ß ig ggeewweerrtteett wweerrddeenn.. D a s vveerrbbiieetteett,, oohhnnee ddaaßB aauuff un v e r h ä l t n i s rn ä ßi g Da s

- -

ZZwweecckkmmBiäßgikgekietistsffrraaggeenn eeiinnzzuuggeehheenn iisstt {UUrtreteiill ddeess VVeerrffaassssuunnggssggeerriicchhttsshhooffss vvoorrnn 2288.. JJuunnii 11997744 - LLvv 99//7733 --),, ddiiee AAnnnnaahhmmee,, ddiiee -

aannggeeggrriiffffeennee RReeggeelluunngg llaauuffee ddeerr WWeerrttoorrddnnuunngg ddeerr VVeerrffaassssuunngg zzuu - wwiiddeerr,, sseeii eeiinnddeeuuttiigg wwiiddeerrlleeggbbaarr ooddearr ooffffeennssiicchhttlliicchh ffeehhllssaamm;; mmiitt iihhrr bbeewweeggttee ssiicchh vviieellmmeehhrr ddeerr GGeesseettzzggeebbeerr,, ddiiee ddiieessbbeezzüügglliicchheenn GGeemmeeiinnwwoohhllaannffoorrddeerruunnggeenn vveerrffaassssuunnggsskkoonnffoorrmm wweerrtteenndd uunndd

kkoonnkkrreettiissìieerreenndd,, iinnnneerrhhaallbb ddeess iihhmm bbeeii ggeemmeeiinnddeeggeebbiieettssbbeezzooggeenneenn RReeggeelluunnggeenn zzuusstteehheennddeenn FFrreeiirraauummss ppoolliittiisscchheerr WWiilllleennsseennttsscchheeiìdduunngg mmiitt ddeerr FFoollggee,, ddaaßß ddiiee ddaadduurrcchh ddeerr BBeesscchhwweerrddeeffüühhrreerriinn zzuuggeeffüüggtteenn NNaacchhtteeiillee nniicchhtt aallss uunntteerr VVeerrssttooßB ggeeggeenn ddiiee VVeerrffaassssuunngg ddeess SSaaaarrllaannddeess zzuussttaannddeeggekeokmommmeennee VVeerrlleettzzuunngg iihhrreess SSeellbbssttvveerrwwaallttuunnggssrreecchhttss aannggeesseehheenn wweerrddeenn kköönnnneenn..

FFüürr ddiiee VVeerrffaassssuunnggsswwiiddrriiggkkeeiitt ddeerr üübbrriiggeenn BBeessttimimmmuunnggeenn ddeess GGeesseettzzeess NNrr.. 11117777 iisstt nniicchhttss vvoorrggeettrraaggeenn ooddeerr aannssoonnsstteenn zzuuttaaggee

ggeettrreetteenn,, ssoo ddaaßß ddiiee VVeerrffaassssuunnggssbbeesscchhwweerrddee zzuurrüücckkzzuuwweeiisseenn iisstt..

II II 1I

VVoonn ddeerr AAnnoorrddnnunu.n.gg._ddeerr EErrssttaattttuunngg vvoonn AAuussllaaggeenn ggeemmäBߧ 2266 AAbbss.. 33 §

VVGGHHGG wwiirrdd aabbggeesseehheenn..

ggeezz..:: HHiillppeerrtt DDrr.. EEllllsscchheeiidd FFrriieessee GGeecckk LLeeoonnaarrddyy SScchhiilldd DDrr.. SSeennssssffeellddeerr AAuussggeefefertrtiiggtt::

(DDieiesseell)

JJuussttiizzaammttssiinnssppeekkttoorr

a ls UUrrkkuunnddssbbeeaammtteerr ddeerr GGeesscchhäffttssal s

sstteelll1ee