VerfGH Saarland, Urteil vom 28.06.1974 – Lv 2/74

Cìfl5t a 25. Juri 1974

r_f,

VVeerrffaassssuurniggssggeerriicchhttsshhooff szaztsinspektor ddeess SSaaaarrllaannddeess als ?otoo11irer.

LTVv 22//7744

IM NN.AAY1.LEENN DDEESS VVOOLKLESS

UU rr tt ee ii 11

IInn dde.men VVeerrffaahhrreetni

ddeerr GGeemeieinnddee SSaaaarrwweelllliinnggeenn,, vveerrttrreetteenn dduurrcchh iihhrreenn BBiüìrrggeerrmneeiisstt BBeesscchhwweredredfeifiülihrreerriinn,,

- PPrroozzeeßßbbeevvolollilmnääcchhttiiggtteerr:: RReecchhttssaannwwaalltt DIrr.. GGootthh,, SSaaaarrlloouuiiss - - wweeggeenn ddeerr VVeerrffaassssuunnggssbbeesscchhwweerrddee ggeeggeenn ddiiee§§§ 2200 uunndd 2211 fãr.eess im GGeesseettzzeess NNrr.. 998866 zzuurr NNeeuugglliieeddeerruunngg ddeerr GGeemneeiinnddene nan1LLaann kkrreeiissee ddeess SSaaaarrllaannddeess

hhaatt ddeerr VVeerrffaassssuunnggssggeerriicchhttsshhooff ddeess SSaaaarrllaannddeess

uunntteerr MIiittwwiirrkkuunngg

ddeess PPrrässiiddeenntteenn ddeess VVaerrffaassssuunnggssggeerriicchhttsshhooffss GGeehhrrl1eei~i

ddeess PPrräässiiddeenntteenn ddeess OObbeerrvveerrwwaallttuunnggssggeerriicchhttss KKrreettsscchhmneerr,,

ddeess oVrosristitzzeennddeenn RRiicchhtteerrss aamn VVeerrwwaallttuunnggssggeerriicchbtt BBa~ç~kkeess,,

ddeess PPrrooffeessssoorrss DDrr.._GGeecckk,,

ddeess RReecchhttssaannwwaallttss JJuussttiizzrraatt DDrr.. SSeennssssffeellddeerr,,

ddeess RReecchhttssaannwwaallttss DDrr.. NN.. SSttaaaabb,,

ddeess RReecchhttssaannwwaallttss D r . WWaalltteerr

Dr .

aauuff GGrruunndd ddeerr mntüinnddlliicchheenn VVeerrhhaannddlluunngg vvoomn 2244.. AApprriill 11997744 ffüürr RReecchhtt eerrkkaannnntt::

DDiiee VVeerrffaassssuunnggssbbeesscchhwweerrddee wwiirrdd zzuurrüücckkggeewwiieesseenu.. -- 2 -

2 -

AA

DDuurrcchh ddaass GGeesseettzz NNrr.. 998866 zzuu.rr NNeeuugglliieeddeerruunngg ddeerr GG-eemineeiinnddeenn uutnidd LIaannddkkrreeiissee ddeess SSaaaarrllaannddeess (NNeuegulgilieeddeerruunnggssggeesseettzz - NNGGGG - ) - - vvoom 1199.. DDeezzeermnbbeerr 11997733 (ÁArnmttssbbll.. SS.. 885522 ffff) ssiinndd ddiiee GC-eemrneeiinnddeerr BBiillssddccrrff,, KKöörrpprriicchh,, NNaallbbaacchh uunndd PPiieessbbaacchh zzuurr ntieeuueetni Geiemneeiinnddee NNaallbbaacchh (§ 2200) uunndd ddiiee GGeeimneeiinnddeenn RReeiissbbaacchh,, SSaaaarrwweelllliinnggeenn uunndd SScchhwwaarrzzeennhhoollzz zzuurr nneeuueenn GGeemmeeiinnddee SSaaaarrwweelllliinnggeenn (§ 2211) .., ~.

zzuussaarmnmineennggeesscchhlloosssseenn wwoorrddeenn.. DDuurrcchh § 22oo .ÁAbbss.. 22_i::snindd ddiiee §

,.& ,.,;

ddoorrtt nnäähheerr aauuffggeeffiüL.'hhzrtteenn FFlluurrssttüticckkee - edrerO rOtrsttseteii1l "BBaahhnnhhooff" -

<.,. ....' )

der ffrrüthiheerreenn GGeemmeietiniddee SSaaaarrwweelllliinnggeenn ---aa~ss----tH4:--ee-se-err-- aauussggee-- gglliieeddeerrtt uunndd iinn ddiiee nneeuuee GGeeimneeiinnddee NNaallbbaacchh eeiinnggeegglliieeddeerrtt wwoorrddeenn.. DDiiee RReeggiieerruunnggssvvoorrllaaggee zzuu ddiieesseemm GG-eesseettzz (LLaannddttaaggssddrruucckkssaacchhee 66//11227799 vvoomm 3311..88..11997733) ffüühhrrtt zzuurr RReecchhttffeerrttiigguu.nngg ddiieesseerr MI1aaßßnnaahhrmnee aauuss,, ddeerr aallss SSpplliitttteerrssiieeddlluunngg vvoonn SSaaaarrwweelllliinnggeenn bbeezzeeiicchhnneettee OOrrttsstteeiill BBaahhnnhhooff sstteehhee iinn eeiinneemin

nnuurr dduurrcchh ddeenn LLaauuff ddeerr PPrriiminss uunntteerrbbrioocchheenneenn bbaauulliicchheetni

ZZuussaamnmieennhhaanngg mniiitt ddeerr OOrrttssllaaggee vvoonn NNaallbbaacchh..

DDiiee ffrrüühheerree GGeermneeiinnddee--SSaa.aarrwweelllliinnggeenn ssiïeehhtt iinn ddeerr AAuuss-

gglliieeddeerruunngg dd.iieesseess OOrrttsstteeiillss eeiinnee VVeerrlleettzzuunngg ddeerr AArrtt-·..

112222,, 112233 uunndd 112277 ddeerr VVeerrffaassssuunngg ddeess SSaaaarrllaannddeess (SSVVt4;.)

MJ1iitt ddeerr aam 1188..11..11997744 eerrhhoobbeineenn VVeerrffaasssusnugnsgbsebscchhwweerrddee

mmaacchhtt ssiiee ggeelltteenndd::

-

DDiiee vvoomm GGeesseettzzggeebbeerr aannggeennoomnmmieennee bbaauulliicchhee VVeerrf1leecchhttuunngg

ddeess OOrrttsstteeiillss mmiitt NNaallbbaacchh bbeesstteehhee nniicchhtt.. DDiiee PPrriimmss uunndd ddiiee lläännggss ddeess FFlluusssseess vveerrllaauuffeennddee SSttrraaßßee bbiillddeetteenn eeiinnee nnaatttüirrlliicchhee Grerennzzee.. AA]llleennffaallllss bbeesstteehhee eeiinnee "ggeewwiissssee OOzrttssnnäähheett''.. DDeerr eennggee ZZuussaaimnmnieennhhaanngg ddeerr OOrrttsstteeiillee WWaalldd uunndd

BBaahhnnhhoo±f ddeerr GGeermneeiinnddee SSaaaa.rrwweelllliinnggeenn sseeïi uunnbbeeaacchhtteett ggeebblliieebbeenn DDiieessee bbiillddeetteenn eeiinnee EEiinnhheeiitt,, eeiinneenn bbeessoonnddeerreenn OOrrttsstteeiill "WWaladld--BBaahhnnhhooff".. DDiiee EEiinnhheeiitt hhäättttee geemmeieninssaarmnee EBiinnrriicchhttuunnggeenn,, - 33 --

-

--33 --

(KKinindderegrgaarrtteenn,, SScchhuullee,, LLeeiicchheennhhalalllee,,.SSppoorrttppllaattzz),, ddiiee

.

dduurrcchh ddiiee NNeeuugglliieeddeerruunn.gg eennttwweerrtteett wwtüirrddeenn.. WWaalldd uunndd BBaa.hhnnhhooff bbiillddeetteenn aauucchh eeiinnee ggeemrneeiinnssaammee PPffaarrrreeii.. UUnnbbeeitrüicckkssiicchhttiiggtt ggeebblliieebbeenn sseeii aauucchh ddiiee Tatastsaacchhee,, ddaaßß SSaaaarrwweelllliinnggeenn eerrhheebblliìcchhee AAuuffwweenndduunnggeenn ffütirr ddeenn OOrrttsstteeiill BBaahhnnhhooíf ggeemnaacchhtt hhaabbee.. DDeerr BBaa.h..nhnhhooff SSaaaarrwweelllliinnggeenn--NNaallbbaacchh,, ddeerr nnuunnmeehhrr aauulf ddeemrn

GGeellää.nnddee vvoonn NNaallbbaacchh lliieeggee,, sseeii "ÁAnnggeellppuunnkktt fftüi.rr SSaaaarrwwee1ll1iinnggeenn' uurmn iihhnn hhaabbee ssiicchh eeiinn nneeuueess IInndduussttrriieeggeebbiieett eennttwwiicckkeelltt,, ddaass ddiiee nneeuuee GGrreennzzee dduurrcchhsscchhnn.eeiiddee.. DDiiee BBeeuurrtteeiilluunngg ddeess OOrrtteess aallss - vvoormn ööîfffeennttlliicchheenn BBaauurreecchhtt mrniißßbbiilllliiggtteerr - "rSlspplliitttteerr _ - -

ssiieeddlulunngg" hhaabbee vveerrffeehhllttee SScchhlluußßffoollggeerruunnggeenn ggeefföörrddeerrtt..

DDiiee wweenniiggeenn SSäättzzee,, ddiiee ddiiee BBeeggrrüünndduunngg ddeess GGeesseettzzeess

ddeerr AAuussgglliieeddeerruunngg ddeess OOrrttsstteeiilleess BBaahhnnhhooff wwiiddmmee,, zzeeiiggtteenn,, ddaaßß eeiinnee ssaacchhggeerreecchhttee AAbbwwäägguunngg ddeerr ffüürr uunndd ggeeggeenn ddiiee

UUrmngglliieeddeerruunn.gg ss}pB-!e-ecchheennddeenn Uljminssttäännddee uunntteerrbblliieebbeenn sseeii.. EEiinn.ee ssoorrggffäällttiiggee AAbbwwäägguunn.gg hh~le>e ddaazzuu ffüfihhr.erenn mrnütisssseenn,, ddeenn _OOrrttsstteeiill BBaahhnnhhooff bbeeii SSaaaa.rrwweelllliinnggeenn zzuu bbeellaasssseetni.. DDeerr GGeesseettzzggeebbeerr

hhaabbee wwiillllkküürrlliicchh ggeehhaannddeelltt uunndd NNaallbbaacchh eeiinn.sseeiittiigg bbeevvoorrzzuuggtt.. DDiiee BBeevvööllkkeerruunngg -ddess OOrrttsstteeiillss hhaabbee ssiicchh bbeeii eeiinneerr BBeeffrraagguunn.gg 9 0 %%

zzuu 9 0 fftüirr ddaass VVeerrbblleeiibbeenn. bbeeii SSea.aarrwweelllliinnggeenn aauussggeesspprroocchheenn.. DDaass sseeii aauucchh ddeerr eeiinnssttiiminmrniiggee WWiillllee ddeerr VVeerrttrreettuunnggsskköörrppeerr - sscchhaafftteenn ggeewweesseenn,, ddeenn. ddeerr GGeesseettzzggeebbeerr uu.nnbbeeaacchh.tteett ggeellaasssseenn hhaabbee..

W.e.g~l.l--d-e-r-näheren--Einz..e.±h.e-i-t-en-4e-r-Begründnng·--der ·VVeerrffaassssuunngg hb.ess..cch.whwerr---dd.ee--wwHir?dd--aauuff-- ddeenn SScchhrriifftt--ss-att--zz---vvoomrn-- 55.. FFeebbrruuaarr 11997744 .BBsezzu.gu.g_._gegneonioimnnmeerin..

DDeerr LI>aanndttaagg ddeess SSaaaarrllaann.ddeess hhaatt ssiicchh zzuurr VVeerrffaassssuunnggss-

bbeesscchhwweerrddee nniicchhtt ggeeääuußßeerrtt.. DDeerr MMiinniisstteerr ddeess IInnnneerrnn iisstt

ddeenn AÂuussffüühhrruunnggeenn ddeerr VVeerrffaassssuunn.ggssbbeesscchhwweerrddee eennttggeeggeennggeettrreetteenn;; - 44 --

-

sS. •. 44.aa

EE~hhaatt vvoorrggeettrraaggeenn,, ddaaßß ddeerr GGeesseettzzggeebbeerr ddii~ ~Zuuoorrddnnuunngg ddeess bbaauulliiccnheenn

OOrrttss*teteiiilss wweeggeenn ddserr ooffffeennssiicchhttlliicchheenn »iaÎiiiiex«hVeemrxVzearhzanhununngg mrniitt NNaallbbaacchh vvoorrggeennoommmmeenn hhaabbee.. ZZwwiisscchheenn ddeenn SSiieeddlluunnggeenn WWaalt1!l uunndd BBaahhnnhhooff bbeessttüünnddeenn kkeeiinnee bbaauulliicchheenn VVeerrffileecchhttuunnggeenn.. DDiiee vvoonn ddeerr ffrrüühheerreenn GGeemmeeiinnddee SSaaaarrwweelllliinnggeenn ffüürr bbeeiiddee OOrrt~sstteeiillee eerrrriicchhtteetteenn SScchhuull--,,§Spporrtt--tuv."-'!nldd VVeerrssoorrgguunnggsseeiinnrriicchhttuunnggeenn wwüürrddee aauucchh dduurrcchh ddiiee NNeeuugglliieeddeerruunngg iihhrreenn ffuunnkkttiioonnaalleenn SSiinnnn bbeehhaailtteenn,, ddaa ddeerr OOrrttsstteeiill WWaalldd nnaacchh EEiinnwwoohhnneerrnn ddoommiinniieerree.. DDaass GGeewweerrbbeeggeebbiieett sseeii eebbeennffaallllss rulurr ggeerrinignfgüfgüDggg bbeerrüühhrrtt;; ffüürr ddiiee vvoorrhhaannddeenneenn BBeettrriieebbee ttrreettee kkeeiinnee VVeerrsscchhlleecchhtteerruunngg eeiinn.. DDaa ddeerr GGeesseettzzggeebbeerr nnaacchh ddeerr oobbjjeekkttiivv vvoorrnhaannddeennee-.---nn VVeerrfflleecchhttuunngg eennttsscchhiieeddeenn hhaabbee,, sseeii ddiiee NNeeuugglliieeddeerruunnggssmrnaaBl3nnaahhrmnee wweeddeerr ffeehhllssaarnm nnoocchh wwiillllkküürrlliicchh.. u~kx AAuuff eeiinneenn eennttggeeggeennsstteehheennddeenn BBeevvöö3l.kkeerruunnggsswwiilllleenn iinn ddeemm bbeettrrooffffeenneenn RRaauumm kköönnnnee* eessdeesshhaa1lbb nniicchhtt aannkkormnmmeenn..

DDeerr VVeerrffaassssuunnggss,ggeerriicchhttsshhooff hhaatt aamm 2222..44...11997744. ddiiee ÖÖrrttlliicchhkkeeiitt bbeessiicchhttiiggtt.. WWeeggee/fil ddeerr ggeettrrooffffeenneenn FFeessttsstteelllluunnggeenn wwiirrdd aauuff dd PPrroottookkoollll vveerrwwiieesseenn..

- 44 --

-

.wwegeegne-n.d-e-rd-e-rE-i-rELiznez1ehlèhì-eti-etreLn----wwiridr.d---aauuff -ddeennS--cShcrihfritfstas-attzz --vvoomn

· '77--.-.3- .3-.l91797--44---:vve-r€rw-wiieesesnen. .

DDiiee VVeerrffaassssuunnggssbbeesscchhwweerrddee zzuumn VVeerrffaassssuunnggssggeerriicchhttsshhooff

ddeess SSaaaairllaannddeess iisstt zzuulläässssiigg (VVGGHH J3B31l.. SSaaaarr 11996666 SS.. 9999;;

'12. <'t '

~ '1 . AAt, t i

BBeesscchhllüüssssee vvoomn 1199..1122..11997733,, LIvv 33//77J uiiiaaL\Lvv 4 / 7 4 ) . Es

4 / 7 4 .

eennttsspprriicchhtt ddeerr ssttäännddiiggeenn RReecchhttsspprreecchhuunngg ddeerr VVeerrffaassssuunnggssuunndd. SSttaaaattssggeerriicchhttsshhööffee,, dd.aa1ß3 aauucchh eeiinnee dduurrcchh eeiinn NNeeuu-

gglliieeddeerruunnggssggeesseettzz aauuffggeellöössttee GGeenmeeiinnddee bbeeireecchhttiiggtt iisstt,,

ddiiee mmiitt iihhrreerr AAuuffllöössuunngg uutnïmmiitttteellbbaarr zzuussaaminmnieennhhäännggeennddeefnl

RReecchhttee mniitt ddeeir VVeerrffaassssuunnggssbbeesscchhwweerrddee ggeelltteenndd. zzuu mmaacchheenn = =

(VVGGEH NNWW AASS 2244,, 331155 DDÖÖVv 11996699,, 556688 DDvVBB1l.. 11996699,, 880099

= =

mniitt wweeiitteerreenn NNaacchhwweeiisseenn).. NNaacchh ddeemin GGrruunnddggeeddaannkkeenn ddiieesseerr RReecchhttsspprreecchhuunngg minuußß eeiinnee GGeeimneeiinnddee aauucchh ddaannnn zzuurr Errhheebbuunngg ddeerr VVeerrffaassssuunnggssbbeesscchhwweerrddee bbeerreecchhttiiggtt sseeiinn,, wweennnn ssiiee

zzwwaarr iihhrree AAuuffllöössuunngg nn.iicchhtt aannffeecchhtteenn1wwoohhll aabbeerr iihhrree AAuuff-1

tteeiilluunngg aauu±f vveerrsscchhiieedd.eennee GGeemmeeiinnddeenn. bbeekiämpfpfee.u wwiillll..

c.

DDiiee VVeerrffaassssuunnggssbbeesscchhwweerrddee iisstt jjeeddoocchb uunnbbeeggrrUünnddeett..

DDiiee RReecchhttsspprreecchhuunngg dd.eerr Vveerrffaassssuunnggss-- uunndd SSttaaaattssggeerriicchhttsshbööffee iisstt ssiicchh ,ewbeigtgheheendd ddaarrìinn eeiinniigg,, ddaaßß dd.aass RReecchhtt ddeerr

ggeesseettzzggeebbeennddeenn. GGeewwaalltt,, ddiiee OOirggaanniissaattiioonn vvoonn SSttaaaatt uunndd

VVeerrwwalatltuurnLgg zuu beessttiimnmeenn,, dduuircchh ddiiee SSeellbbssttvveerrwwaallttuunnggss--

_,..,.

;,, _.

ggaarraannttiiee ddeer Vrferafassssuunngg~iiinn zzwweeiieerrlleeii HHiinnssiiccbhtt eeiinnggee--

sscchhrräännkktt iisstt:: IInn ddeenn BBeessttaanndd eeiinneerr GGeenmeeiinnddee ddaarrff nnuurr

aauuss GGrrUürnLddeenn ddeess ööfff±eennttlliicchheenn WWoohhllss eeiinnggeeggrriiffffeenn wweerrddeenn;; ddaarrüübbeerr hhiinnaauuss mnuußß dd.iiee bbee-ttrerefffefennddee GGeenmeeiinnddee iinn aann.ggee -

mneesssseenneerr ·Wweeiissee aannggeehhöörrtt wweerrdd.eenn (VVGGHH RRhh.~--?Pff.. AASS 1111,, 7 7 3 3 fff.f.; -,-55 --

--55 --

-Wvtt..,

~ 1.

VVGGHH NWW OOVVGGE 2266,, 2277o0;; SStt GHESESVVGGHH 2233,, l1;; vvggll.. HHooppppee--

RReennggeelliinngg,, RReecchhttsssscchhuuttzz be. ddeerr kkoommnmuunnaalleenn GGeebbiieettssrreeffoorrmm,, 11997733,, SS.. 6688 ffff.. mrniitt wweeiitteerreenn NNaacchhwweeiisseenn).. DDeerr VVeerrffaassssuunnggssggeerriicchhttsshhooff hhaatt ssiicchh ddiieesseerr vvoomni SScchhrr.i:iÍftttuurmn ~eeiitzggee.heeu.dd

ggeebbiilllliiggtteenn RReecchhttsspprreecchhuunngg aannggeesscchhlloosssseenn (vvggll.. UUrrtteeiillee LIvv 1//77'3!; uunndd 44//7744r~Y _--:-<--·'--

-~-7-.. __:__ -~- \

DDeemm EErrffoorrddeerrrniiiss ddeerr aannggeenmeesssseernìeenn AÂnnhhöörruunngg hhaatt ddeerr

GGeesseettzzggeebbeerr ggeennüüggtt, ,wwaass aauugchh ddiiee BBeesscchhwweerrddeeffUühhrreerriinn

~-; .......... ..e ~ - • C-,·,.;,.,;,. ... _

nniicchhtt bbeessttrreeiitteett.. ~n=tg-ggee-ìg-ein--ih-rhererrÂ-Aufu-f·ffaassssuu-nngg eennttsspprriicchhtt ddiiee bbeezzüügglliicchh ddeess OOrrttsstteeiillss BBaahhnnhhooff ggeettrrooffffeennee NNeeuu-

gglliieeddeerurnugnsgmsnaaßßnnaahbmnee aabbeerr aauuoohi dd.eemin vveerrffaassssuunnggssrreecchhttlliicchheenn GGee= mireiieniwnwoohhlleerrffoorrddeerrnniiss..

DDiiee vvoormn VVeerrffaassssuunnggssggeerriicchhttsshhooff dduurrcchhggeeffüühhrrttee OOrrttssbbeessiicchhttii - gguunngg,, ddiiee EEiinnssiicchhttrniaahhminee iinn dd.iiee aamrrtilitc1hiecih.KKaa.rrtteenn ddeerr LLaannddeessvveerrmrneessssuunngg (VVeerrggrröößßeerruunngg ddeerr ttooppooggrraapphhiisscchheenn KKaarrttee - Maßasßtstaatl -

11 :: 1100 000000 vvoonn SSaaaa.rrwweelllliinnggeenn) saoowwiiee dd.iiee vvoorrggeelleeggtteenn LLuuffttbbiillcc aauuffnnaah.hmmeenn aauu.ss nneeuueesstteerr ZZeeiitt hhaabbeenn dd.iiee RRiicchhttiiggkkeeiitt ddeerr BBeeggrrüürr dduunngg ddeess GGeesseettzzeess üUbbeerrzzeeuuggeenndd. bbeessttäättiiggtt,, wwoonnaacchh ddeerr vvoomrn OOrrttsskkeerrrnì vvoornì SSaaaarrwweelllliinnggeenn rrääuumnlliicchh ggeettrreennnnttee OOrrttsstteeiill BBaahhnn-• hhooff iirni eeiinneemn nnuurr dduurrcchh ddiiee PPrriimnas uunntteerrbbrroocchheenneenn bbaaut1liicchheenn ZZuussaammnmeennhhaanngg mniitt ddeerr OOrrttslsa1gee vvoonn NNaallbbaacchh sstteehhtt.. DDiieessee UUnntteerrbbrree?chhutnngg iisstt jjeeddoocchh bbeeddeeuuttuunnggssllooss,, ddefnnnn FPlluußßllääuuffee :Cröße

vvoornì ddeerr 8e ddeerr PPrriimrnss ttrreennnnee·nn SSiieeddl1uunnggssrrääuumiee nniicchhtt aauuff;; eess ggeebhöörrtt zzuu ee~inneemn ddeerr ttyyppiisscchheenn BBiilldd.eerr vvoonn OOrrttsscchhaafftteenn iinn TTaallllaaggeernì,, dd.aaßß ssiiee aauu.ff bbeeiiddeenn SSeeiitteernì vvoonn BBaacchh-- uunndd

FFlluußßllääuuffeenn lliieeggeenn.. DDeerr OOrrttsstteeiill BBaahhnnhhooff iisstt dd.iiee naa-tuQrr--- g0g0h0~e FFoorrttsseettzzuunngg ddeerr BBeebbaauuuurnìgg ddeess KKeerrnnbbeerreeiicchhss ddeerr :. t~ ; .: ~ .. - .... .;.. . ... . / " .. , ,l_. nneeuueenn GGeermneeiinnddee NNaallbbaacchh~,_ , üübbeerr ddiiee PPrriimnss hhiinnaauuss.. E re k e : e en - & ra :/ t '- _.. . ~,....

....

hhaatt ssiicchh ddiiee BBeessieidleundg1 vuonn NNaallbbaacchh uunndd dd,eerr PPrriimnss hheerr

(zzuurmn BBaahhnnhhooff hbiinn) uunndd nniicchhtt uumnggeekkeehhrrtt (vvoonn SSaaaarrwweelllliinnggeernì zzuurmn BBaahhnnhhcoff hhiinrì) eennttwwiicckkeelltt.. DDeerr uunnbbeeffaannggeennee BBeettrraacchhtteerr,, ddeerr vvoonn UNaallbbaacchh üübbeerr ddiiee BBrrüücckkee zzuumn OOrrttsstteeiill BBaahhnnhhooff ggeehhtt,, --66 -- --66 --

hhaatt nniicchhtt ddeenn Eininddrruucckk,, eeiinn aaon.dd.eerreess DDoorrff vvoorr ssiicchh zzuu hhaabbeenn.. f\~-"'-1

DDeermnggeeggeenntüibbeerr bbeesstteehhtt zzwwiisscchheenn dðe.mem OOrrttsstteeiill ..ltfa-lrl. µ$inndd dd.eemrn iimm ZJ. üs, 'arrim-en-ZZuussaammmeennhhaanngg bbeebbaauutteenn SSaaaarrwwelelliloin.ggeeon. kkeeiinnitbbaauu1liicchheeir Zirienhhaanng~-.. DDeeir AÁbbssttaanndd zzwwiisscchheenn ddeenn lleettzztteenn HHää.uusseerrnn. ddeerr iimm

ZZuussaarmnmrneennhhaanngg bbeebbaauutteenn OOrrttssllaaggee ddeerr SSaaaarrwweelllliinnggeerr OOrrttss-- tteeiillee WWaalldd uunndd BBaahhnnhhooff bbeettrrääggtt rruunndd 550000 mrn.. WWäähhrreenndd ssiicchh ddeerr OOrrttsetteeiill BBaahhnn.hhooff aann ddaass ZZeennttrruurmn ddeeir nneeuueenn EEiinnhheeiittssggeermneeiinnddee NNaallbbaacchh (-~dee~·aal1tteem. GGeemmeeiinnddee NNaallbbaacchh) eenngg aann--

'

sscchh1liieeißtt,, bbeettirääggtt ddeerr AAbbssttaannðd. zzuumin ZZeennttrruurmn vvoonn SSaaaarrwweelllliìnnggeenn rruunndd 22 klcmrn..

DDiiee aauuss ffrrütihheerreenn JJaah.hrrhhuunnddeerrtteenn ssttaaimiïmnieerin.dcìee VVeerrwwaalu-tnugnsggsgrreennzzee zzwwiisscchheenn SSaaaarrwweelllliinnggeenn uunndd NNaallbbaacchh hhaatt mrniitthhiion. ddeenn hheeuuttiiggeenn.,, dduurrcchh ddiiee ttaattssääc.chhlliicchhee EEnnttwwiicckklluunngg ggeesscchhaaffffeenneenn GGeeggeebbeennhheeiittee nniicchhtt mineehhrr eennttsspprroocchheenn.. SSiiee hhaatt iihhrree ssaacchh]l.iicchhee RReecchhttffeerrttiigguuni llj,.._ . vvoonn ddeemm ZZeeiittppuunnkktte/v-~ioorreenn,, iinn ddeemin dd.iiee BBeessiieeddlluunngg aauuff ~daa~s SStüidduuffeerr ddeerr PPrriimmss g{genUbeI:- NNaallbbaacchh üiibbeerrggeeggrriiffffeenn hhaatt.. ~ 41,~ -- Von-die3eil'LZe~pu.nk:1;--.all. hhaatt ssiiee eeiinnee iimin ZZuussaaxmnmiaeennhhaanngg bbeebbaauutet SSiieeddlluunnggsseeiinnhheeiitt,, ddeerreenn eeiinnhheeiittlliicchhee VVeerrwwaallttuunngg ssiinnnnvvoollll iisstt,, zzeerrsscchhnniitttteenn.. DDiiee AAnnppaassssuunngg vvoonn GGeeimneeiinnddeeggrreenn.zzeenn,,

üUbbeerr ddiiee ddiiee BBeessiieeddlu1nugh_ihninaauussggeewwaacchhsseenn iisstt,, aann dð.iiee ttaatt - ssääcchhlliicchheenn GGeeggeebbenehnehietietrein//iisstt sscchhoonn iimiimneerr eeiinneerr ddeerr

ttyy-poiisscchheerni AAnnwweenndduunngsgfsfäällllee vvoonn Vorosrcschhririfftteenn wwiiee ddeerr ddeess §§ 1133 AÁbbss.. 11 SSaaaarrll.G.GOO uunndd ddeerr vveerrgglleeiiccFhbbaarreenn Vorosrcschhrriifftteenn (4' \&t ' „.\.

ddeess ffrrüi.hieherreenn RReecchhttss ggeewweesseenn,, aauuss ddeennee nn . dd ìiee vvoorreerrwwäähhnnttee RR.eecchhttsspprercehchuu~n~g..ddee:mm. :e,rVfearsfassusnugnsggsgrruunnddssaattzz ddeerr GGeermneeiinnwwoohhll-- oorriieennttiieerruun. ..g. ._. -. ~pe errggee1 • leeiif teett hhaatt.. GGrreennzzkkoorrrreekkttuurreenn ddiieesseerr AÂr:rtt n g h t

wweerrðd.eenn dd.aa.hheerr nnuurr aauussnnaahhrmnsswweeiissee,, bbeeiimm VVoorr1liieeggeenn ggaarnizz bbeessoonnddeeJi UtJmmssttäännddee,, ddeemm vveerrffaassssuunnggssrreecchhttlliicchheerni GGeeimneeiinnwwoohhilggeebboott wwiiddeerrsspprreecchheenn.. DDeerraarrttiiggee bbeessoonnddeerree UUmmssttäännddee bbeesstteehheerin.-'ej~ddoocchh ooffffeennssiicchhttl1icihb nniicchhtt..

VTeerrffaassssuunnggssrreecchhttiliicchh bbeeddeenn.kklliicchh kköönnnnttee eeiinnee ddeerraairttiiggee

Nieeuurreeggeelu1nugnsg:msmaaßßnnaa..h'l.rmnee ddaann.rni sseeiinn,, wweerninn ssiiee zzuurr ZZeerrssttöörruunngg eeiinneerr bbeesstteehheennddeenn,, nniicchhtt wweenniiggeerr ffuunn.kkttiioonnssffäähhiiggeerni SSiieeddlluunnggss - 77 -- -

- 77 --

-

f la J _ eeiinn..hhe.eii tt ffütihhrreenn. wwti5i.rrddee.. EEiinn eeiinnhheeiittlliicchheerr OOrrttsstteeiill " W al d BBaa..hhn.nhhooftft",, ddeesssseenn ZZuussaam.mneennhhaanngg dduurrcchh ddiiee NNeeuugglliieeddeerruunnggssminaaíß3nna..ahhm.nee nnaacchh AAuuffffaassssuunngg dd.eerr BBeesscchhwweredrdefeUfü.hhrreerriinn zzeerrssttöörrtt wwtüirrddee,, bbeesstteehhtt aallss SSiieeddlluunnggsseeiinnhheeiitt jjeeddeennffaallllss nnìicchhtt..

DDeerr OOrrttsstteeiill WWaalldd sstteehhtt iimn bbaauulliicchheenn ZZuussaa.mznmiennenhhaanngg mniiitt ddeemin KKeerrnn vvoonn SSaaaarrwweelllliinnggeenn,, ddeerr OOrrttsstteeiill BBaahhnnhhooff iimn bbaauulliicchheenn ZZuussaa.mznmmeennhhaann.gg mniitt ddeemn KKeerrnn vvoonn NNaallbbaacchh;; zzwwisiscchheenn. bbeeiiddeenn. l1iìeeggi .-~--1-1„t. ·• ;.-:.--:-.·. ·--, • ..-,.,. .-• , .. • ·: ""·- .4..,_ il:,. .. ·. -::

wwiiee bbeerreeiittss eerrwwäähhnntt,, eine· .:f-r-e-:i-e ·'FFl1äcähce hvioon eettwwaa 550000 mm BBrreeiitteE DDeerr Vererssuucchh ddeerr BBeesscchhwweerrddeeffüühhrreerriinn,, bbeeiiddee zzuu eeiinneerr SSiieeddl1uunnggf eeiinnhheeiitt zzuus~a~znenneznzuuffaasssseenn,, ddiiee nniicchhtt zzeerrssttöörrtt wweerrddeenn ddUü.rrffee,, iisstt mmiitthhini'nä.~e~g-girgg.. IImin HHiinnbblliicckk aauuff ddiiee öörrttlliicchheenn GGeeggeebbeerni - hheeiitteenn kkaann.nn eeiinnee saoo.l.lcchhee EEiinnhheeìitt aauucchh nniicchhtt ddeesshhaallbb aannggee nnoom!nmmeenn wweerrddeenn,, wweeiill ddiiee OOrrttsstteeiillee WWaallðd. uunndd BBaa.hhnnhhooff ggeewwiissssee ggeemneeiinnssaaimnee EEiinnrriicchhttuunnggeenn hhaabbeenn. (SScchhuullee,, KKiinnddeerrggaarrtteenn,,

SSppoorrttffeelldd,, FFrriieeddhhooff,, LIeeiicchheexnihhaa1l1lee uussww..)..À .Alllleeiinn ddeerr UUnmssttaanndd ddaaßB dd.iiee GGeenmeeiinnddee SSaaaarrwweelllliinnggeenn bbeeii iihhrr~einPPl1aannuunnggeenn aauuff ddeenn aabbggeelleeggeenneenn OOrrttsstteeiill hhaatt RRüücckkssiicchhtt nneehhmnieenn mnüüsssseenn,, wwaass

- iinnssggeessaaimntt ggeesseehheenn - zzuu nniicchhtt ggüünnssttiiggeenn SSttaannddoorrtteenn ddeerr - -

eeiinnzzeellnneenn EEiinn.rricihchtutunnggeenn (zzwwiisscchheenn WWaalldd uunn.dd BBaahhnnhhooff) ggeeffüUhhrrtt hhaatt,, bbeewweeiisstt ddiiee RReeffoorrimnbbeeddüürrffttiiggkkeeiitt ddeerr vvoorr ddeerr NNeeuuoorrddnnuunngg bbeesstteehheenndd.eenn SSiittuuaattiioonn... DDaa ddeerr OOrrttsstteeiill WWaalldd eeiinn mneehhirffaacchheess ddeerr EEiinnwwoohhnneerr ddeess OOrrttsstteeiillss BBaahhnnhhooff hhaatt,, bbeehhaalltteenn. ddiieessee EEiinnrriicchhttuunnggeenn. aauucchh nnaacchh ddeemn AAuusssscchheeiiddeenn ddeess OOrrttsstteeiillss

BBaa.hhnnhhooff iihhrree BBeeddeeuuttuunngg.. FPtüirr ddiiee NNeeuuoorrddnn.uunngg iimzn KKoozmnimnuunnaall~- bbeerreeiicchh kkaannnn aauucchh ddaass BBeesstteehheenn eeiinneerr ggeemmeeiinnssaamneenn P?ffaarrrreeii ddeerr OOrrttsstteeiillee WWaalldd uunndd BBaahhnnhhooff kkeeiinnee iinnss GGeewwiicchhtt ffaalllleennddee BBeeddeeuuttuunngg hhaabbeenn.. SScchhlliieeßßlliicchh kkaann.nn aauucchh ddiiee TTaattssaacchhee,, ddaaßß ddiiee BBeesscchhwweerrddeeffüühhrreerriinn iinn ddeerr Veregrgaannggeennhheeiitt iinn iihhrreemn

OOrrttsstteeiill EBaa_hhn.nhhooff IInnvveessttiiwt.ttiioonneenn vvoorrggeennoomznmneenn hhaatt,, kkeeiinn GGrruunndd sseeiinn,, eeiinnee ffüUrr ddiiee ZZuukuunnftt bbeessttiiminminttee Verewrwa1atltuunnggssvveerrbbeesssseerruunngg zzuu uunntteerrllaasssseenn..

DDiiee LDoossllöössuu.nn.gg dd.eess OOrrttsstteeiillss BBaahhnnhhooff bbrriinnggtt ddeerr GGeenmeeiinnddee SSaaaarrwweelllliinnggeenn kkeeiinnee iinnss GGeewwìicchhtt ffaalllleennddee Nacahcthetie1ilee.. DDeerr --88 -- Vere1rulusstt vvoonn eettwwaa 440000 EEiinnwwoohhnneerrnn iisstt bbeeii eeiinneerr. . EEiinnwwoohhnneerrzzaahhll vvoonn iinrsigsgeessaamntt 1144 550o0o uurnibbeeddeeuutteenndd.. EEbbeennssoo iisstt ddeerr

GGee1l.ännddeevveerr1luusstt oohhnnee BBeeddeeuuttuunngg.. EEss iisstt aauußßeerr SSttrreeiitt,,

ddaaßß fftüirr ddiiee WWeeiitteerreennttwwiicck1cJ..uunngg ddeerr GGeemmeeiinnddee aauussrreeiicchheenndd SSiieeddlluunnggssggeebbiieett ffüürr WWoohhnn-- uunndd. IInndduussttrriieezzwweecckkee zzuurr

Verefrfüügguunngg sstteeh~. Voonn ddeemn nneeuuggeesscchahfaffefreineenn. IInndduussttrriieeggeebbiieett zzuu bbeeiiddeenn SSeeiitteenn ddeerr BBaahhnnlliinniiee )j.,n DDiilllliinnggeenn--PPrriimnsswweeiilleerr ggeehhtt zzwwaarr eeìirni TTeeiill vveerr1loorreerni. DDeerr wweeiittaauuss ggrröößßttee TTeeiill

ddeerr dd.oorrtt aannggeessiieeddeeltlteerni GGeewweerrbbeebbeettrriieebbee bblleeiibbtt jjeeddoocchh

SSaaaarrwweelllliinnggeenn eerrhhaalltteenn... AÂlllleerrddiinnggss wwiirrdd dd.iieesseess IInndduussttrriiee - ggeebbiieett dduu.rrcchh dd.iiee nneeuuee GGrreenn.zzzziieehhuunn.gg zzeerrsscchhnnitittteenn... DDiiee AÂuufftteeiilluunngg aauuff zzwweeii GGeenmeienin.ddeenn iisstt jjeeddooechh,, wwiieè dd.iiee OOrrttssbbeessiicchhttiigguunngg eerrggeebbeenn hhaatt,, vveerrttrreettbbaarr;; ddiiee nn.eeuuee SSttrraaßßee

ssoowwiiee ddiiee BBaahhn.nlliinniiee,, ddiiee nnuurr aann zzwweeii SStteelllleenn üübbeerrsscchhriritttteenn. wwe~rrddeenn ddaarrff,, bbiillddeenn. oohhnneehhiinn. eeiinn.ee TTrreennnnuunnggsslliinnìiee.. DDeeimn

UUnmstsatann.dd,, ddaaßß ddeerr BBaahhnn.hhooff SSaaaarrwwee1l1liinnggeenn.--NIaal1bbaacchh nnuunnimneehhri nniicchhtt mmeehh.rr aauuff ddeemn GGeemmeienin.ddeeggeebbiieett vvoonn SSaaaarrwweelllliinnggeenn1ssoonnddeerrnn 1

uunnnmitittteellbbaarr aann ddeerr GGrreenn.zzee aauu.ff ddeemni GGeebbiieett ddeerr Nacahcbhabragrgeeimneeiinnddee lliieeggtt,, klcoominmintt pprraakkttiisscchhee BBeeddeeuuttuunngg nniicehhtt zzuu..

HHiissttoorriisscchhee GGrrüünnddee llaasssseenn. ssiicchh ffüürr-- eeiinn. Verebrb1leeiibbeenn ddeess

OOrrttsstteeiillss BBaahhnnhhooff bbeeii SSaaaa.rrwweelllliinnggeenn nniicchhtt aannffüUhhrreenn..

DDiieessee SSiieeddlluuntgi-g4-i-ss-tt,, wwiiee ddiiee BBeesscchhwweredrdefetfüUihrreerriinn sseellbbsstt vvoorr - ttrrä.ggtt,, eerrsstt iLnn dd.ieiseesemm JJaahhrrhhuunnddeerrtt eenn.ttssttaannd.deenn..

DDeerr VIoorrwwuurrff ddeerr BBeesscchhwdae::fdüehfürherreirinn,, ddeerr GGeesseettzzggeebbeerr

hhaabbee ddiiee ffüürr uu.nn.dd. ggeeggeenn ddiiee AÂuussgglliieeddeerruu.nngg dd.eess OOrrttsstteeiillss

BBaahhnnhhooff sspprreecchheerniddeerni UUrmnssttä.nnddee nn.iicchhtt aauussrreeiicchheerxndd. ggeeggeenn.eeiinnaannddeezi aabbggeewwooggeenn,, iisstt vveerrffeehhlltt.. WWiiee bbeerreeiittss dda.argrgeelelgegt,t ,hhaabbeenn dd.iiee \ "" .. ; .l ~-· ·: _ .. _ ~. : :

GGeeggeenn.aargxugmueennttee ddeerr BBeesscchhwweerrddeeffüühhrreerriinn kein Gewicht. DDaavvoonn. aabbggeesseehheenn sspprriicchhtt nniicchhttss ddaaffüürr,, ddaa.Bß ddiiee vvoonn ddeerr BBeesscchhwweerrddee·- ffüühhrreerriinn aannggeeffüühhrrtteenn TTaattssaacchheenn iimn GGeesseettzzggeebbuunnggssvverefraf..a.~hrreenn nniicchhtt ggeesseehheenn uunndd nniicchhtt ggeewwüürrddiiggtt wwoorrddeenn ssiinndd.. DDiiee dd.aahhiïnn - ggeehheennddeenn AAuussffUühhrruunnggeenn. ddeerr BBeesscchhwweerrddeeffüühhrreerriinn zzeeiig.geenn aal1l?eenn-- -.-99 -- - 99 --

-

ffaallllss,, ddaalß3 ddiiee eeiinnzzeellnneenn UUnm.ssttäännddee nniicchhtt iinn iihhrreemn. SSiinnnnee

ggeewwtüirrddiiggtt wwoorrddeenn ssiinndd.. A.Auuss ddee~~~' ddaaßß ssiicchh ddiiee

BBeeggrrtüinndduu.nngg ddeerr GGeesseettzzeessvvocrrll&aggee nnuu.rr sseehhrr k]ncnaapppp mmiitt ddeenn

EEiinnwweenndduunnggeenn 6ã.eerr BBeesscchhwweredrdefeifülhhrreerriinn bbeeffaaßßtt hhaatt,, kkaannnn

nniicchhttss ggeesscchhiloosssseenn wweerrddeenn... DDiiee GGeesseettzzeessvvoorrllaaggee,, ddiiee ssiicchh mn.iitt ddeerr AAuuffllöössuunn.gg vvoonn üUbbeerr 550000 GGeemmeeiinnddeenn. zzuu bbeeffaasssseenn hhaattttee,, mznuußßttee ssiicchh klcuurrzz ffaasssseenn.. EEiinnee P?ffJl.iicchhtt ddeess GGeesseettzzggeebbeerrss,,

aallliee sseeiinnee EErrwwäägguunnggeenn sscchhrriiffttlliicchh ffeessttzzuuhhaalltteenn,, bbeesstteehhtt nniicchhtt..

DDiiee NNiicchhttbbeeaacchhttuunngg ddeess EErrggeebbnn.iisssseess eeiinneerr BBeeffrraagguunn.gg ddeerr

BBeewwoohhnneerr ddeess OOrrttsstteeiiilss BBaahhnnhhooff uunndd ddea.b..1,aebhlenhenreinddeenn BBeesscchhlliüissss ddeerr zzuussttäänn.ddiiggeenn GGeemmeeiinnddeerräättee zziieehhtt ddiiee NNiicchhttiiggkkeeiitt ddeerr

aannggeeffoocchhtteenneenn GGeesseettzzeessbbeessttiimmmn.uunnggeenn nriiicchhtt nnaacchh ssiicchh..

DDiiee iinn ddeerr VVeerrffaassssuunnggssbbeesscchhwweerrddee aannggeeffiüihhrrttee RReecchhttsspprreecchhuunn.gg uu.nndd LIiitteerraattuurr bbeessaaggtt lleeddiiggiliicchh,, "ddaassss bbeeii ddeerr EErrnm.iittttliuunngg ddeerr GGrriüinnddee ddeess ööfffíeennttlliicchheenn WWoohhllss ddeerr WWiiilllee ddeerr BBeevvöölk1ekrunngg zzuu bbeerriüicckkssiicchhttiiggeenn sseeii11 (BBisiscchhooffff,, KKooimnnmiuunnaallee NNeeuugglliieeddeerruunngg uunndd. SSeellbbssttvveerrwwaallttuunnggssggaarraannttiiee,, SSiieeggbbuurrgg 11997733,, SS.. 1155 mn.iitt ~ /. ;. .:, __ . .. II,. , ~ ,, . ._ ., , ;_ _ , ,- _ ':' --: ,. . ... . . , ~- ,.. .. .: -- -:- -, ..- -'- 4 --

NNaa cchhwwee ss uu nngg ddeerr RRsspprr..).. i .. .d _ .. . b . . - - - . . -

ii . .-.N- N i ir g r eg n e d ss ww i i rr d d jj e è d d o o cchh ddeemn. WWiJil.lleenn ddeerr bbeettrrooffffeenneenn BBeevvööilkkeerruunngg eeiinnee ssoollcchhee BBeeddeeuuttuunngg bbeeiiggeemmeesssseenn,, ddaaßß eeiinnee ssaacchhiliicchh ggeerreecchhttffeerrttiiggttee NNeeuuoorrddnnuunnggssmmaaßß-- nnaa..ihimznee nnuurr ddeesshhaallbb aallss uunnwwiirrkkssaarmn aens-geesheehenn wwiirrdd,, wweeiill ddiiee bbeettrrooffffeennee BBee'Vkäe..rkeurunngg ggeeggeenn ddiiee MMaaßßnnaahhimuee ggeewweesseenn iisstt;;

ssoowweeìitt zzuu üübbeerrsseehheenn,, hhaatt ssiicchh ddiiee 1B3eevvöö1lkkeerruunng. iinn aaJl.J1.--eernr. -

FPäälllleenn,, iinn ddeenne.ne nVVeer-~r ffaassssuunnggssggeerriicchhttee NNeeuuoorrddnnuunnggssmn.aaßßnnaahhmmeenn :;.,....,~ ...

bbeessttäättiiggtt hhaabbeenn,,,, ggeeggeenn ddiiee MMaaßßnnaahhimnee aauussggeesspprroocchheenn.. ,KKaanntnrssiicchh ddiiee BBeesscchhwweerrddeeffUühhrreerriinn mn.iitthhiinn nn.iicchbtt aauuff.-.d-diiee eerrwwäähhnnttee.. RReecchhttsspprreecchhuunngg uunndd LLiitteerraattuurr bbeerruufÍeenn,-,·eerUtbibrriiggtt ssicchh aauucchh eeiinn EEiinnggeehheenn ddaarraauu.ff,, oobb eess ggeerreecchhttffeerrttiiggtt sseeiinn kkaannnn,, bbeeii ddeerr EErrimniittttlluunngg ddeerr GGrrüünnddee ddeess ööffffeennttlliicchheenn WWoohhllsa aauucchh

ssuubbjjee]kcttiivvee EElleemmeennttee wwiiee ddeenn WWiilllleenn ddeerr bbeettrrooffffeenneenn BBeevvööllk . e. r. u n g_ , __ z u .. b e a . c h t e n . D e r VVeerrffaassssuunnggssggeerriichchtsthsohfo.f_bhaatt ssiicchh ] c e x n g . z a . b . e a c h t e n . De r

,.~ ,. _ ,_,. 7 ,_ . · ( i. :. .. ..

{r.. ; \

~

- -

_,

\

'

.

;,.

..

. . i

.