VerfGH Saarland, Urteil vom 10.07.1968 – Lv 2/68

VVeerrffaassssuunnggssggeerriicchhttsshhooff

ddeess SSaaaarrllaannddeess

LLVv 22//6688

IIMM NNAAMMEENN DDEESS VVOOLLKKEESS!!

IIrnï dðeemm NNoorrmmeneknoknotnrtorlollvlveerrffaahhrreerni

wweeggeenn VVeerrffaassssuunnggssmmäässssiiggkkeeiitt ddeess§§ 1199 ddeess GGrruunnddeerrwweerrbbsstteeuueerr - ggeesseettzzeess SSaaaarr vvoomm 33..77..11995599,, ii..dd..FF.. ddeerr BBeekkaannnnttmmaacchhuunngg vvoomm 2233..11..11996600,,

hhaatt ddeerr VVeerrffaassssuunnggssggeerriicchhttsshhooff ddeess SSaaaarrllaannddeess

aauuffggrruunndd VVoorrllaaggeebbeesscchhlluusssseess ddeess FFiinnaannzzggeerriicchhttss ddeess SSaaaarrllaannddeess vvoomm 88..33..11996688 - GGzz 773366//6666 -

- -

iinn ddeerr SSiittzzuunngg vvoomm 1100.. JJuullii 11996688

ggeermnäässss §§ 1199 AAbbss.. 11 VVGGHHGG oohhnnee mrnüUnnddlliicchhee VVeerrhhaannddlluunngg

uunntteerr MMiittwwiirrkkuunngg

ddeess OObbeerr1laannedsegsegreircichhttsspprräässiiddeenntteenn DDrr.. BBeesst

aallss VVoorrssiittzzeennddeenn,,

ddeess OObbeerrvveerrwwaallttuunnggssggeerriicchhttsspprräässiiddeenntteenn MMaarrzzeenn,,

ddeess SSeennaattsspprräässiiddeenntteenn KKrreettsscchhmmeerr,,

ddeess VVeerrwwaallttuunnggssggeerriicchhttsspprräässiiddeenntteenn DDrr.. MMüülllleerr,,

ddeess OObbeerrvveerrwwalatltuunnggssggereiricchhttssrraattss TThhUürrkk,,

ddeess RReecchhttssaannwwaallttss DDrr.. HHeeiinnaauu,,

ddeess RReecchhttssaannwwaallttss DDrr.. JJoocchheemm,,

aallss wweeiitteerreerr MMiittgglliieeddeerr,,

bb ee ss cc hh l1 oo ss ss ee nn ::

§ 1199 ddeess GGrruunnddeerrwwerebrbsstteeuueerrggeesseettzzeess,, ii..dd..FF.. ddeerr BBeekkaannnntt-§

mrnaacchhuunngg vvoomm 2233..11..11996600,, (GGeesseettzz NNrr.. 220011,, AAmmttssbbll.. 11996600,, s.

S. 4499) iisstt mmiitt ddeerr VVeerrffaassssuunngg ddeess SSaaaarrllaannddeess vveerreeiinnbbaarr uunndd ddaahheerr ggüüllttiigg..

-

GG rr üü nn dd ee

II..

DDuurrcchh BBeesscchhlluussss vvoormn 88..33..11996688 hhaatt ddaass FFiinnaannzzggeerriicchhtt ddeess SSaaaarr-- llaannddeess ddeenn ddoorrtt aannhhäännggiiggeenn RReecchhttssssttrreeiitt ./. FFIINNAANNZZAAMMTT ./.

NNEEUUNNKKIIRRCCHHEENN (GGzz 773366//6666) aauussggeesseettzztt uunndd ddeemm VVeerrffaassssuunnggssggeerriicchhtts•s hhooff ddeess SSaaaarrllaannddeess ddiiee FFrraaggee zzuurr EEnnttsscchheeiidduunngg vvoorrggeelleeggtt,, "oobb §§ 1199 GGrruunnddeerrwweerrbbsstteeuueerrggeesseettzz 11995599 (SSaaaarr) iinnssooffeerrnn nniicchhttiigg iisstt,, aallss eerr kkeeiinnee Ütbbeerrggaannggssrreeggeel1uunngg ffüürr RReecchhttssvvoorrggäännggee,, ddiiee vvoorr ddeemm 66..77..11995599 bbeeuurrkkuunnddeett wwuurrddeenn,, eenntthhäälltt.".

DDeermn AAuussggaannggssvveerrffaahhrreenn lliieeggtt ffoollggeennddeerr SSaacchhvveerrhhaalltt zzuuggrruunnddee:: DD!iee EEhheelleeuuttee .- hhaabbeenn aamm 2255..55..11.995599 vvoorr NNoottaarr SScchhoorrrr iinn OOttttwwee lleerr,, UtJrrkk..--NNrr.. 11007700//5599,, eeiinneenn KKaauuffvveerrttrraagg üübbeerr ddeenn EErrwweerrbb mrneehhrree rreerr iimrn GGrruunnddbbuucchh vvoonn WWiieebbeellsskkiirrcchheenn//SSaaaarr eeiinnggeettrraaggeenneerr PPaarrzzeelllleenn ggeesscchhlloosssseenn..

MMiitt SStteeuueerrbbeesscchheeiidd vvoomm 11..77..11995599 wwuurrddeenn ddiiee EEhheelleeuuttee nnaacchh §§ 1133 ddeess ddaammaallss ggeelltteennddeenn GGrruunnddeerrwweerrbbsstteeuueerrggeesseettzzeess (GGeesseettzz NNrr.. 220011,, ii..dd..FF.. vv.. 2299..44..11995588,, AArmnttssbbll.. 11995588,, SS.. 443333) iinn HHööhhee vvoonn 55 % ddeess KKaauuffpprreeiisseess zzuurr GGrruunnddeerrwweerrbbsstteeuueerr hheerraannggeezzooggeenn.. %

DDeerr nnoottaarriieellllee VVeerrttrraagg vvoormn 2255..55..11995599 uunntteerrllaagg nnaacchh ddeemrn GGeesseettzz üübbeerr ddiiee AAuuffsscchhlliieessssuunngg vvoonn WWoohhnnsisieeddlluunnggssggeebbiieetteenn vvoomm 2222..99..119933 (RRGGB1B.l.II SS.. 665599),, ggeeäännddeerrtt dduurrcchh GGeesseettzz vvoormn 2277..99..11993388 (RRGGBB1l.. II s.

S. 664499),, ddeerr bbeehhöörrddlliicchheenn GGeenneehhmmiigguunngg.. DDiieessee eerrtteeiillttee ddeerr LLaannddrraatt ddeess KKrreeiisseess OOttttwweeiilleerr aamrn 77..99..11995599.. GGeemmäässss §§ 33 AAbbss.. 55 ZZiiffffeerr 55 bb ddeess SStteeuueerraannppaassssuunnggssggeesseettzzeess vvoormn 1166..1l0o..11993344 (RRGGBB1.l.1J s.

S. 992255) ii..dd..FF.. ddeess GGeesseettzzeess vvoormn 2299..33..11994400 (RRGGBB1.l.II SS.. 558855) iinn VVeerrbbiinndduunngg mmitit§§ 11 AAbbss.. 11 NNrr.. 22 ddeess GGeesseettzzeess NNrr.. 668811 üübbeerr ddiiee ÄÄnnddeerruunngg ddeess ssaaaarrlläännddiisscchheenn AAbbggaabbeennrreecchhttss vvoomm 33..77..11995599 (AArmnttssbb1l s.

S. 11008899) eennttssttaanndd mrniitt ddeerr GGeenneehhrmniigguunngg ddiiee GGrruunnddeerrwweerrbbsstteeuueerr - sscchhuulldd ddeerr KKääuuffeerr.. IInnzzwwiisscchheenn wwaarr ddaass GGrruunnddeerrwweerrbbsstteeuueerrggeesseettzz ii..dd..FF.. vvoormn 2299..44..11995588 dðuurrcchh ddaass GGeesseettzz NNrr.. 668811 ggeeäännddeerrtt wwoorrddeenn.. IInn AAnnppaassssuunngg aann ddaass iinn ddeenn üübbrriiggeenn LLäännddeerrnn ddeerr BBuunnddeessrreeppuubblliikk ggeelltteennddee GGrruunnddeerrwweerrbbsstteeuueerrrreecchhtt hhaattttee ddeerr ssaaaarrlläännddiisscchhee GGeesseett22 ggeebbeerr mmiitt WWiirrkkuunngg vvoomm TTaagg ddeerr wwiirrttsscchhaaffttlliicchheenn EEiinngglliieeddeerruunngg ddeess SSaaaarrllaannddeess iinn ddiiee BBuunnddeessrreeppuubblliikk DDeeuuttsscchhllaanndd (66..77..11995599) ddiiee ssaaaarrlläännddiisscchheenn GGrruunnddeerrwweerrbbsstteeuueerrssäättzzee ggeeäännddeerrtt.. DDeerr

SStteeuueerrssaattzz ffüürr ddaass vvoonn ddeenn EEhheelleeuutteenn aabbggeesscchhlloosssseennee

-

EErrwweerrbbssggeesscchhääfftt bbeelliieeff ssiicchh nnuunnmmeehhrr aauuff 77 %% 1133 ddeess GGee--

(§

sseettzzeess).. DDiiee EEhheelleeuuttee wwuurrddeenn ddeemrnggeemmäässss nnaacchhttrräägglliicchh

vvoomm zzuussttäànnddiiggeenn FFiinnaannzzaa.mmtt iinn NNeeuunnkkiirrcchheenn zzuurr ZZaahhlluunngg wweeiitteerreerr 22 %% ddeerr KKaauuffssuuimnrmaee aallss GGrruunnddeerrwweerrbbsstteeuueerr hheerraannggeezzooggeenn..

HHiieerrggeeggeenn rriicchhtteett ssiicchh nnaacchh eerrffoollgglloosseemrn EEiinnspprruucchhssvveerrffaahhrreenn iihhrree bbeeiiimn FFiinnaannzzggeerriicchhtt aannhhäännggiiggee KKllaaggee..

DDaa.ss vvoorrlleeggeennddee FFiinnaannzzggeerriicchhtt iisstt ddeerr AAuuffffaassssuunngg,, §§ 1199 GGrrEESSttGG 11995599 sseeii iinnssooffeerrnn nniicchhttiigg,, aallss eess kkeeiinnee Üübbeerrggaannggssrreeggeelluunngg ffüfirr RReecchhttssvvoorrggäännggee eenntthhäälltt,, ddíiee vvoorr ddeemm 66..77..11995599 bbeeuurrkkuunnddeett wwuurrddeenn.. §§ 1199 GGrrEESSttGG 11995599 bbeessttiimmmmtt,, ddaaßß ddaa.ss ssaaaarrlläännddiisscchhee GGrruunnddeerrwweerrbbsstteeuueerrggeesseettzz iinn ddeerr FFaassssuunngg,, ddiiee eess dduurrcchh ddaass ÄÄnnddeerruunnggssggeesseettzz vvoomm 33..77..11995599 eerr:llaa..nn ggtt hhaatt,, aannzzuuwweennddeenn iisstt aauuff ddiiee RReecchhttssvvoorr-- .

ggäännggee,, zzuu ddeenneenn ddìiee SStteeuueerrsscchhuulldd aabb 66..77..11995599 eennttssttaannddeenn iisstt ooddeerr nnoocchh eennttsstteehhtt.. DDaass FFiinnaannzzggeeriricchhfzt mmeeiinntt,, ddiiee dduurrcchh ddiieessee NNoorrmmf.efsetsgtgeelleeggttee EErrhhööhhuinngg ddeerr ggeemmäässss §§ 1133 GGrrEESSttGG ffeessttzzuusseettzzeenn - ddeenn SStteeuueerrnn sseeii iinnssoowweeiitt vveerrffaassssuunnggsswwiiddrriigg,, aallss§§ 1199 GGrrEESS ttGG .

,: de' m AAnnwweenndduunngg aa.uucchh aauuff RReecchhttssvvoorrggäännggee bbeeaannsspprruucchhee,, ddiiee vvoorr derrt 66..77..11995599 bbeeuurrkkuunnddeett wwuurrddeenn,, bbeeii ddeenneenn aabbeerr ddiiee GGrruunnddeerrwweerrbbsstteeuueerrsscchhuulldd iinnffoollggee ssppäätteetteerr bbeehhöörrddlliicchheerr GGeenneehhmmiigguunngg eerrsstt nnaacchh ddeemm 66..77..11995599 eennttssftaznanddeenn sseeii.. IInnffoollggee ddeess FFeehhlleennss eeiinneerr Üübbeerrggaannggssrreeggeelluunngg ffiüLirr ddiieessee EErrwweerrbbssvvoorrggäännggee sseeii eeiinnee wwiillllkküürrllii - cchhee uunndd ddaahheerr rreecchhttssstsataama-f.iriddrriiggee ggeesseettzzlliicchhee RRfüicckkwwiirrkkuunngg nnoorrmmiieerrtt,, ddeerr eeiinn ssaacchhlliicchheerr GGrruunndd ffeehhllee,, uunndd ddiiee zzuuddeemm nnoocchh

eeiinnee Utlnngglleeiicchhhheeiitt iimin SStteeuueerrssaattzz ffüflrr ddiiee SStteeuueerrsscchhuullddnneerr eeiinn - ffüühhrree,, jjee nnaacchhddeemm,, oobb ddeerr vvoorr ddeemm 66..77..11995599 bbeeuurrkkuunnddeettee EErrwweerrbbss-• vvoorrggaanngg aauucchh vvoorr ddiieesseemm TTeerrmmiinn bbeehhöörrddlliicchh ggeenneehhmmiiggtt wwoorrddeenn sseeii ooddeerr nniicchhtt..

I1I1..

DDiiee VVoorrllaaggee iisstt zzuulläässssiigg..

EEss hhaannddeelltt ssiïcchh uumrn eeiinn NNoorrmrneneknoknotnrtorollllvveerrffaahhrreenn ggeemmäässss §§ 77 NNrr.. VVGGHHGG.. DDaass vvoorrlleeggeennddee GGeerriicchhtt bbeezzwweeiiffeelltt ddiiee VVeerreeiinnbbaarrkkeeiitt eeiinnee:: LLaannddeessggeesseettzzeess mmiitt ddeerr VVeerrffaassssuunngg uunndd hhaatt ddeesshhaallbb ddaass bbeeii iihhmm sscchhwweebbe e n n d d e e VVeerrffaahhrreenn ggeemmäässss AArrtt.. 110000 AAbbss.. 11 GGGG aauussggeesseettzztt.. AArrtt.. 11 0 0 A b s . 11 GGGG eenntthhäälltt ddiiee Zzuulläässssiiggkkeeiittssvvoorraauusssseeftzzuzunnggeenn 0 0 Ab s .

ddeess NNoorrmrenneknoknotnttorlolllvveerrffaahhrreennss..

-

11) DDaannaacchh minuussss ddilee NNoorrmm,, ddeerreenn VVeerrffaassssuunnggssmmäässssiiggkkeeiitt aannggee - zzwweeiiffeelltt wwiirrdd,, ffüürr ddiiee EEnnttsscchheeiidduunngg ddeess bbeeii ddeemm vvoorrlleeggeenn - ddeenn GGeerriicchhtt sscchhwweebbeennddeenn RReecchhttssssttrreeiittss rreecchhttsseerrhheebblliicchh sseeiinn.. DDeemmeennttsspprreecchheenndd vveerrppfflliicchhtteett§§ 4455 AAbbss.. 22 VVGGHHGG ddaass vvoorrlleeggeennddee GGeerriicchhtt aannzzuuggeebbeenn,, iinnwwiieeffeerrnn sseeiinnee EEnnttsscchheeiidduunngg vvoonn ddeerr GGüüllttiiggkkeeiitt ddeess LLaannddeessggeesseettzzeess aabbhhäännggtt uunndd mrniitt wweellcchheerr VVeerrffaassssuunnggssvvoorrsscchhrriifftt ddaass LLaannddeessggeesseettzz iihhmm uunnvveerreeiinnbbaarr eerrsscchheeiinntt..

DDiieessee AAnnggaabbeenn ssiinndd iinn ddeemin VVoorrllaaggeebbeesscchhlluusss·szzwwaarr nniicchhtt aauussddrrüücckklliicchh eenntthhaalltteenn,, kköönnnneenn aabbeerr ddeenn GGrrüUnnddeenn ddeess VVoorrllaaggeebbeesscchhlluusssseess eennttnnoomrnmmeenn wweerrddeenn.. DDaaßß ddiiee GGüüllttiiggkkeeiitt ddeess §§ 1199 GGrrEESSttGG 11995599 - eeiinneess LLaannddeessggeesseettzzeess - ffüürr ddiiee vvoomin - -

FFiinnaannzzggeerriicchhtt zzuu ttrreeffffeennddee EEnnttsscchheeiidduunngg rreecchhttsseerrhheebblliicchh iisstt,, sstteehhtt aauusssseerr ZZwweeiiffeell,, ddaa hhiieerrvvoonn ddiiee HHööhhee ddeerr ffeesstt - zzuusseettzzeennddeenn SStteeuueerrsscchhuulldd aabbhhäännggtt.. AAllss vveerrlleettzztteess VVeerrffaassssuunnggssrreecchhtt nneennnntt ddaass vvoorrlleeggeennddee GGeerriicchhtt::

aa) ddeenn iinn ddeerr RReecchhttsspprreecchhuunngg ddeess BBuunnddeessvveerrffaassssuunnggssggeerriicchhtt eennttwwiicckkeelltteenn GGrruunnddssaattzz,, ddaaßß eeiinn EEiinnggrriiffff iinn nnoocchh nniicchhtt aabbggeesscchhlloosssseennee TTaattbbeessttäännddee aauuss vveerrffaassssuunnggssrreecchhttlliicchheenn GGrrJnnddeenn nnuurr iinn eeiinneemm ssaacchhlliicchheenn RRaahhmmeenn vvoorr ssiicchh ggeehheenn kköönnnnee (EE 1133,, 227788;; 1133,, 228833;; 1188,, 114433);;

bb) ddeenn GGlleeiicchhhheeiittssggrruunnddssaattzz (AArtrt.. 33 GGGG,, AArrtt.. 1122 S S V Ve e r r f f. . ) , • 22) DDiiee AAnnggaabbee ddeerr vveerrlleettzztteenn VVeerrffaassssuunnggssbbeessttiimmmrnuunngg iisstt ffüürr ddiiee ZZuussttäännddiiggkkeeiitt ddeess VVeerrffaassssuunnggssggeerriicchhtteess vvoonn BBeeddeeuuttuunngg:: HHaannddeelltt eess ssiicchh uumm ddiiee VVeerrlleettzzuunngg ddeerr LLaannddeessv v e e r r f f a a s ss s u u n ng g , , ssoo iisstt ddeerr aannggeerruuffeennee VVeerrffaassssuunnggssggeerriicchhttsshhooff d d e es s S Sa a a a . r r - llaannddeess zzuurr EEnnttsscchheeiidduunngg zzuussttäännddiigg,, hhaannddeelltt eess ssiicchh ddaaggeeggeenn uumm ddiiee VVeerrlleettzzuunngg ddeess GGrruunnddggeesseettzzeess,, ssoo i i s st t ddiiee EEnnttsscchheeiidduunngg ddeess BBuunnddeessvveerrffaassssuunnggssgge e r i c h ts eeii n z u h o l e n . r i c h t s n z uh o l e n . DDeerr aannggeerruuffeennee VVeerrffaassssuunnggssggeerriicchhttsshhoof f iisstt mmiitthhiinn nnuurr ddaannnn zzuurr EEnnttsscchheeiidduunngg bbeerruuffeenn,, wweennnn ddiiee VVeerrlle t z u n g dde e r e t z u n g r ssaaaarrlläännddiisscchheenn VVeerrffaassssuunngg dduurrcchh ddiiee llaannddeessrreecchhttlliicchhee VVoorrsscchhrriifftt ddeess§ 1199 GGrrEESSttGG 11.995599 ggeellttee n d g e m a c h t w i r d . § n d g e ma c h t wi r d . EEiinnee KKoonnkkuurrrreennzz zzwwiisscchheenn ddeerr P rü f u n g e in e s LLa a n n d d e e s sg g e e s s e e t t ze z ~ e Pr ü f u r ei ne s

aauuff ÜÜbbeerreeiinnss t im m u n g m i t ddeemm G r u n d g e s e t z u u n nd d m mi i t t d de e r r LL a a n n dE d t im m u n g mi t Gr u n d g e s e t z

vveerrffaassssuunngg kkaannnn ssiicchh eerrggeebbeenn b be e i i gglleeii c c h h l l a a u u t t e e n n d d e e m m u u n n d d n n e e b b E E -

eeiinnaannddeerr ggeelltteennddeemm BBuunnddeess--uurmd L.Lanadnedsevsevrefrafassssuunnggssrreecchhtt.. EEiinnee ssoollcchhee KKoonnkkuurrrreennzz iisstt nniicchhtt aauussggeesscchhlloosssseenn,, iinn AArrtt.. 110000 AAbbss.. 33 GGGG ssooggaarr vvoorraauussggeesseettzztt.. WWeerrddeenn bbeeìiddee GGeerriicchhttee aannggeeggaannggeenn,, ssoo llaauuffeenn ddiiee VVeerrffaahhrreenn nneebbeernteeiinnaannddeerr.. IInn sseeiinneerr EEnnttsscchheeiidduunngg ddaarrff ddaass LLaannddeessvveerrffaassssuunnggssggeerriicchhtt nnuurr üübbeerr ddiiee VVeerreeiinnbbaarrkkeeiitt ddeerr zzuu pprrüüffeennddeenn NNoorrmm mmiitt ddeerr LLaannddeessvveerrffaassssuunngg eennttsscchheeiiddeenn (vvggll.. LLeecchhnneerr,, BBVVeerrffGGGG,, §§ 1133 ZZiiffffeerr 1111 AAnnrmn.. 66 bb)..

DDaannaacchh iisstt ddiiee ZZuussttäännddiiggkkeeiitt ddeess aannggeerruuffeenneenn GGeerriicchhttsshhooffeess ggeemmäässss §§§ 77 NNrr.. 77,, 4455 VVGGHHGG ggeeggeebbeenn..

I1I1II..

§§ 1199 GGrrEESSttGG 11995599 iisstt mmiitt ddeerr VVeerrffaassssuunngg ddeess SSaaaarrllaannddeess vveerreeiinnbbaarr..

11) IInn sseeiinneerr EEnnttsscchheeiidduunngg vvoomm 1199..1122..11996611 (BBVVeerrffGGEE 1133,, 226611) hhaatt ddaass BBuunnddeessvveerrffaassssuunnggssggeerriicchhtt aauuss ddeemm GGrruunnddssaattzz ddeerr RReecchhttssssttaaaattlliicchhkkeeiitt ddeenn VVeerrffaassssuunnggssrreecchhttssssaattzz aabbggeelleeii - tteett,, ddaaßß bbeellaasstteennddee SStteeuueerrggeesseettzzee ggrruunnddssäättzzlliicchh iihhrree WWiirrkkssaammkkeeiitt nnïicchhtt aauuff aabbggeesscchhlloosssseennee TTaattbbeessttäännddee eerr - ssttrreecckkeenn ddüürrffeenn.. UUmm eeiinn ssoollcchheess rrüücckkwwiirrkkeennddeess GGeesseettzz hhaannddeelltt eess ssiicchh aabbeerr nnuutt'ddaannnn,, wweennnn eeiinn GGeesseettzz eeiinnee bbiiss zzuu sseeiinneemm IInnkkrraaffttttrreetteenn bbeesstteehheennddee RReecchhttssllaaggee mmiitt WWiirrkkuunngg ffüürr ddiiee VVeerrggaannggeennhheeiitt dduurrcchh nneeuueess RReecchhtt rreeggeelltt,, wweennnn eess aallssoo aann ddiiee SStteellllee ddeerr ffüürr eeiinneenn vveerrggaannggeenneenn ZZeeiittrraauumm ggeelltteennddeenn rreecchhttlliicchheenn OOrrddnnuunngg nnaacchhttrräägglliicchh eeiinnee aannddeerree ttrreetteenn lläässsstt (vvggll.. BBVVeerrffGGEE 1133,, 228822).. "EEss kkoommrmntt eennttsscchheeiiddeenndd ddaarraauuff aann,, aauuff wweellcchheenn UUrmnssttaanndd ooddeerr ZZeeiittppuunnkktt eeiinnee sstteeuueerrlliicchhee RReecchhttssffoollggee aabbggeesstteelllltt iisstt,, uunndd wwaannnn ddiieesseess MMeerrkkmmaall eeiinnttrriittt"t (BBVVeerrffGGEE 1188,, 113355 //1T4422/7)..

DDeerr eerrkkeennnneennddee GGeerriicchhttsshhooff sscchhlliieesssstt ssiicchh ddiieesseenn AAuussffüühhrruunnggeenn ddeess BBuunnddeessvveerrffaassssuunnggssggeerriicchhttss aann.. IIhhrree AAnnwweenndduunngg aauuff ddiiee vvoomm FFiinnaannzzggeerriicchhtt ddeess SSaaaarrllaannddeess ggee - sstteellllttee VVoorrllaaggeeffrraaggee ffüühhrrtt zzuu ffoollggeennddeemm EErrggeebbnniiss::

DDaass GGeesseettzz NNrr.. 668811 üUbbeerr ddiiee ÄÄnnddeerruunngg ssaaaarrlläännddiisscchheenn AAbbggaabbeennrreecchhttss vvoomm 33..77..11995599 (AAmmtstbsbll..SS.. 11008899) hhaatt ffüürr -

ddiiee ZZeeiitt aabb ddeerma TTaaggee ddeerr bbeevvoorrsstteehheennddeenn wwiirrttsscchhaaffttlliicchheenn EEiinngglliieeddeerruunngg ddeess SSaaaarrllaannddeess iinn ddiiee BBuunnddeessrreeppuubblliikk ddiiee bbiiss ddaahhiinn ggeelltteennddee RReeggeelluunngg ddeerr GGrruunnddeerrwweerrbbsstteeuueerr nneeuu ggeerreeggeelltt.. DDaass DDaattuumm ffüürr ddiiee BEeeeennddiigguunngg ddeerr ÜÜbbeerrggaannggsszzeeiitt iimm SSaaaarrllaanndd iisstt dduurrcchh s .

ddiiee BBeekkaannnnttrmnaacchhuunngg vvoomm 3300..66..11995599 (BBGGBB1l.. II S . 440011) aauuff ddeenn 55..77..11995599 ffeessttggeesseettzztt wwoorrddeenn.. DDaa ddaass AAbbggaabbeennrreecchhtt eerrsstt mmiitt Wwiirrkkuunngg vvoonn ddeemm ggeennaannnntteenn SSttiicchhttaagg aann ggee.ärnìddeerrtt

wwoorrddeenn iisstt,, iisstt ddiiee nneeuuee RReecchhttssllaaggee nniicchhtt ffüürr eeiinneenn vveerrggaannggeenneenn ZZeeiittrraauurmn ggeesscchhaaffffeenn wwoorrddeenn.. EEss lliieeggtt aallssoo kkeeiinn GGeesseettzz mmiitt rrüücckkwwiirrkkeennddeerr KKrraafftt vvoorr.. DDiiee nneeuuee RReeggeelluunngg (hhiieerr ddiiee EErrhhööhhuunngg ddeess SStteeuueerrssaattzzeess vvoonn 55 vv..HH.. aauuff 77 vv..lHi.. iinn §§ 1133

GGrrEESSttGG) ttrriifffftt vviieellmmeehhrr nnuurr ssoollcchhee SStteeuueerrttaattbbeessttä.nnddee,, ddiiee nnaacchh IInnkkrraaffttttrreetteenn ddeess GGeesseettzzeess eennttsstteehheenn..

NNaacchh§§ 33 AAbbss.. 55 NNrr.. S5bb ddeess SStteeuueerraannppaassssuunnggssggeesseettzzeess vvoomm

1166..1100..11993344 ( RRGGEB1l.. II SS.. 992255) eennttsstteehhtt ddiiee SStteeuueerrsscchhuulldd bbeeii ddeerr GGrruunnddeerrwweerrbbsstteeuueerr,, wweennnn eeiinn EErrwweerrbbssvvoorrggaanngg ddeerr GGeenneehhrmaiigguunngg eeiinneerr BBeehhöörrddee bbeeddaarrff,, mmiitt ddeerr GGeenneehhmmiigguunngg.. DDaa iimrn vvoorrlliieeggeennddeenn FFaallll ddeerr KKaauuffvveerrttrraagg ddeerr WWoohhnnssiieeddlluunnggssggeenneehhrmaiigguunngg bbeedduurrffttee,, iisstt ddiiee SStteeuueerrsscchhuulldd mmiitthhiinn eerrsstt mmiitt ddeerr GGeenneehhmmiigguunnc ddeess LLaannddrraatteess vvoomm 3311..88..11995599,, ddiiee ddeemm bbeeuurrkkuunnddeennddeenn NNoottaarr aamm 77..99..11995599 zzuuggeeggaannggeenn iisstt,, eennttssttaannddeenn.. DDaa ssiiee nnaacchh ddeemm SSttiicchh - ttaagg eennttssttaannddeenn iisstt,, iisstt ssiiee nnaacchh ddeemm hhööhheerreenn SStteeuueerrssaattzz

ffeessttzzuusseettzzeenn..

22) NNuurr sscchheeiinnbbaarr uunnbbiilllliigg iisstt eess,, wweennnn bbeeii ddeerr GGrruunnddeerrwweerrbbsstteeuueerr ddeerr aann ddeenn EErrwweerrbbssvvoorrggaanngg ggeekknnüüppffttee SStteeuueerrttaattbbeessttaanndd eerrsstt mmiitt ddeerr EErrtteeiilluunngg ddeerr GGeenneehhmmiigguunngg vveerrwwiirrkklliicchhtt wwiirrdd,, ddeerr VVeerrwwiirrkklliicchhuunngg ddiieesseess SStteeuueerrttaattbbeessttaannddeess aabbeerr eeiinn l1ännggeerreerr VVoorrbbeerreeiittuunnggsszzeeiittrraauumm vvoorraauussggiinngg,, ddeesssseenn DDaauueerr ssooggaarr iinnffoollggee ddeerr MMiittwwiirrkkuunngg ddeerr ggeenneehhmmiiggeennddeenn BBeehhöörrddee ddeemm EEiinnfflluussss ddeerr VVeerrttrraaggssppaarrtteeiieenn,, iinnssbbeessoonnddeerree ddeess SStteeuueerrsscchhuullddnneerrss,, eennttzzooggeenn wwaarr..

IInn ssoollcchheenn FFäälllleenn,, iinn ddeenneenn ddiiee ffüürr ddiiee EEnnttsstteehhuunngg ddeerr

SStteeuueerrsscchhuulldd rreelleevvaannttee VVeerrwwiirrkklliicchhuunngg ddeess SStteeuueerrttaattbbee -

ssttaannddeess sscchhoonn vvoorr IInnkkrraaffttttrreetteenn ddeess ddeenn SStteeuueerrssaattzz äännddeerrnnddeenn GGeesseettzzeess bbeeggoonnnneenn hhaattttee,, jjeeddoocchh nnoocchh nniicchhtt aabbggeesscchhllooss - sseenn,, ddiiee SStteeuueerrsscchhuulldd aallssoo vvoorrhheerr nnoocchh nniicchhtt eennttssttaannddeenn

wwaarr,, lliieeggtt mmiitthhiinn kkeeiinnee rrüücckkwwiirrkkeennddee ÄÄnnddeerruunngg ddeess AAbbggaabbeenn-- -

rreecchhttss zzuuimn NNaacchhtteeiill ddeess sStteeuueerrppfflliicchhttiiggeenn vvoorr.. GGlleeiicchhwwoohhll kköönnnnttee eeiinn VVeerrssttoossss ggee:Jeenn ddaass aallllggeemmeeiinnee RReecchhttssssttaaaattsspprrininzz: aauuss aannddeerreenn GGrrüünnddeenn ggeeggeebbeenn sseeiinn.. DDaass BBuunnddeessvveerrffaassssuunnggssggeerriicchhtt hhaatt iinn sseeiinneenn EEnnttsscchheeiidduunnggeenn iinn EE 1133,, 227744 (227788);; 1133,, 227799 (228833) uunndd 1188,, 11.3355 (114433) ddeenn GGrruunnddssaat~t eerraarrbbeeiitteett,, ddaaßß ssiicchh aauuss ddeemm GGeebboott ddeerr RReecchhttssssiicchheerrhheeiitt uunndd ddeess ddaarraauuss ffoollggeennddeenn VVeerrttrraauueennsssscchhuuttzzeess ssaacchhlliicchhee GGrreennzzeenn ffütirr ssoollcchhee GGeesseettzzee eerrggeebbeenn,, ddiiee SStteeuueerrttaattbbeessttäännddee eerrffaasssseenn,, ddeerreenn VVeerrwwìirrkklliicchhuunngg bbeerreeiittss ffrrüühheerr bbeeggoonnnneenn hhaatt,, aabbeerr bbeeii IInn - kkrraaffttttrreetteenn nnoocchh nniicchhtt bbeeeennddeett iisstt..

VVoorraauusssseettzzuunngg hhiieerrffüürr iisstt zzuunnääcchhsstt,, ddaaßß eeiinn sscchhuuttzzwwüürrddiiggeess VVeerrttrraauueenn ddeess BBüürrggeerrss bbeesstteehhtt.. "VVeretrtrraauueennsssscchhuuttzz kkaannnn ddaa nnïicchhtt iinn FFrraaggee kkoommmmeenn,, wwoo ddaass VVeerrttrraauueenn aauuff eeiinnee bbeessttiimmrmnttee RReecchhttssllaaggee ssaacchhlliicchh nniicchhtt ggeerreecchhttffeerrttiiggtt wwäärreet"t (ssoo BBVVeerrffGGEE 11.33,, 226611 L/2!771,/, 1188,, 113355 L/1T444./7).. DDiieess ttrriifffftt iinn vvoorrllieigegeennddeemm FFaallll zzuu.. IImrn SSaaaarrllaanndd wwaarr iimm JJaahhrree 11995599 bbeekkaannnntt,, ddaaßß bbiiss ssppãätteesstteennss zzuumm JJaahhrreesseennddee ggeemmäässss ddeenn SSaaaarrvveerrttrrääggeenn ddeerr wwiirrttsscchhaaffttlliicchhee AAnnsscchhlluussss aann ddiiee BBuunnddeessrreeppuubblliikk DDeeuuttsscchhl1aaron vvoollllzzooggeenn wweerrddee1uunndd jjeeddeerrmmaannnn mmuussssttee ddaammiitt rreecchhnneenn,, ddaaßß 1

ddiieessee UUmmststeelllluunngg RReecchhttssäännddeerruunnggeenn mmiitt ssiicchh bbrriinnggeenn wweerrddee.. DDiiee AAnnppaassssuunngg ddeess ssaaaarrlläännddiisscchheenn RReecchhttss aauuff ddeenn GGeebbiieetteenn vvoonn WWäähhrruunngg,, WWiirrttsscchhaafftt uunndd FFiinnaannzzeenn aann ddaass iinn ddeenn üUbbrriiggeenn LLäännddeerrnn ddeerr BBuunnddeessrreeppuubblliikk ggeelltteennddee RReecchhtt wwaarr ggeebbootteenn.. DDeesshhaallbb mmuussssttee ddeerr BBüürrggeerr ddaammiitt rreecchhnneenn,, ddaaßß iimm RRaahhmmeenn ddeerr ggeenneerreelllleenn AAnnppaassssuunngg aauucchh ddaass ssaaaarr]l.ä.nädndiisscchhee. GGrruunnddeer-r . wweerrbbsstteeuueerrggeesseettzz ÄÄnnddeerruunnggeenn eerrffaahhrreenn wweerrddee.. EEss kkaannnn ddaahhiinnsstteehheenn,, oobb eeiinnee ddaahhiinnggeehheennddee GGeesseettzzeessäännddeerruunngg eeiïnnee vviieelllleeii vveerrmmeeiiddbbaarree HHäärrttee mmiitt ssiicchh bbrraacchhttee,, iinnddeermn ddiiee ÄÄnnddeerruunngg ssiiec aauucchh aauuff TTaattbbeessttäännddee eerrssttrreecckkttee,, ddiiee bbeerreeiittss aauuffggrruunndd ddeerr bbiiss zzuumm 55..77..11995599 bbeesstteehheennddeenn RReecchhttssllaaggee bbeeggoonnnneerni hhaatttteenn,, aabbeerr nnoocchh nniicchhtt aabbggeesscchhlloosssseenn wwaarreenn,, uunndd oobb jjeeddwweeddee HHäärrttee dduurrcchh eeiinnee ggeesseettzzlliicchhee Ütíbbeerrggaannggssrreeggeelluunngg 2fü:rr ~d~ieissee FFäällllee

vveerrmmeeiiddbbaarr ggeewweesseenn wwäärree.. SSeellbbsstt wweennnn mmaann 'eeni~eJJHiäärrttee eerr - kkeennnneenn wwüürrddee,, ssoo rreeiicchhtt ddiieess aalllleeiinn zzuu eeiinneerr aannddeerreenn BBeeuurrtteeiilluunngg nniicchhtt aauuss.. DDaass BBuunnddeessvveerrffaassssuunnggssggeerriicchhtt hhaatt iinn eeiinneemm äähhnnlliicchh ggeellaaggee~rtteenn FFaallll eeiinnee NNeeuurreeggeelluunngg,, ddiiee oohhnnee BBeerrüücckkssiicchhttiigguunngg sscchhwweebbeennddeerr VVoorrggäännggee ggeettrrooffffeenn wwuurrddee,, aallss vveerrmmeeiiddbbaarree HHäärrttee aannggeesseehheenn uunndd ttrroottzzddeemm nniicchhtt aauuff -

eeiinneenn vveerrffaassssuunnggssrreecchhttlliicchheenn VVeerrssttoossss eerrkkaannnntt,, wweeiill eess nniicchhtt AAuuffggaabbee ddeess VVeerrffaassssuunnggssggeerriicchhttss iisstt,, zzuu pprrüüffeenn,, oobb ddeerr GGeesseettzzggeebbeerr ddiiee ooppttiimmaallee LLöössuunngg ggeeffuunnddeenn hhaatt.. DDaass VVeerrffaassssuunnggssggeerriicchhtt kkaannnn nnuurr ddaarrüübbeerr bbeeffiinnddeenn,, oobb ddiiee vveerrffaass - ssuunnggssrreecchhttlliicchheenn GGrreennzzeenn ddeerr ggeesseettzzggeebbeerriisscchheenn GGeessttaallttuunnggss - ffrreeiihheeiitt eeiinnggeehhaalltteenn ssiinndd.. DDiieessee GGrreennzzeenn ssiinndd hhiieerr eeiinnggeehhaalltteenn,, ddaa ddiiee GGeesseettzzeessäännddeerruunngg aauuss ssaacchhlliicchheenn GGrrüünnddeenn aallss FFoollggee ddeess aallllggeemmeeiinneenn SSttaattuusswweecchhsseellss,, ddeemm ddaass SSaaaarrllaanndd mmiitt ddeerr EEiinngglliieeddeerruunngg iinn ddiiee BBuunnddeessrreeppuubblliikk DDeeuuttsscchhllaanndd uunntteerr - zzooggeenn wwuurrddee,, ssaacchhlliicchh ggeebbootteenn uunndd aauucchh vvoorraauusssscchhaauubbaarr wwaarr.. 33) AAuucchh ddeerr HHiinnwweeiiss ddeess FFiinnaannzzggeerriicchhttss aauuff ddiiee Ütibbeerrggaannggssbbee - ssttiiminmntuunngg ddeess§ 2233 AAbbss.. 22 ddeess GGeesseettzzeess vvoomm 2299..33..11994400 (RRGGBB1l..J SS.. 558855) ffüühhrrtt zzuu kkeeiinneemm aannddeerreenn EErrggeebbnniiss.. DDiieesseess GGeesseettzz sscchhuuff nnääxmn]l.iicchh iinn AAbbllöössuunngg ddeess GGrrEESSttGG 11992277 eeiinneenn wwéeiittggeehheenndd nneeuueenn RReecchhttsszzuussttaanndd.. EEss ffüühhrrttee nneeuuee sstteeuueerrppfflliicchhttiiggee EErrwweerrbbssvvoorrggäännggee eeiinn uunndd nnoorrmmiieerrttee nneeuu ddeenn ZZeeiittppuunnkktt ddeerr EEnnttsstteehhuunngg ddeerr SStteeuueerrsscchhuulldd iimm FFaallllee bbeehhöörrddlliicchheerr GGeenneehhmmiigguunngg: ppfflliicchhtt.. IInn ddiieesseeimn FFaallll wwaarr ddaahheerr iimm IInntteerreessssee ddeerr RReecchhtt§sr'r,' kkllaarrhheeiitt ddiiee vvoomm GGeesseettzzggeebbeerr ggeesscchhaaffffeennee ÜUbbeerrggaannggssrreegg~et~1gu.g: . ' '",9•·-i· eerrffoorrddeerrlliicchh.. DDiiee bbeeiiddeenn GGeesseettzzeessäannddeerruunnggeenn ssiinndd ddaalf§hlle{;c~~~~ vveerrgglleeiicchhbbaarr..

. ,.

44) DDiiee ssiicchh aauuss §§ 1199 iinn VVeerrbbiinndduunngg mmiitt §§ 1133 GGir~~3SttGG 11995599 uúnndd § 33 AAbbss.. 55 NNrr.. 55 bb SSttAAnnppGG eerrggeebbeennddee RReeggeelluunngg vveerrlleettzztt aauucchh §

nniicchhtt ddeenn GGlleeiicchhhheeiittssssaattzz (AArtrt.. 1122 SSVveerrff).. RRiicchhttiigg ggeesseehheenn wwiirrdd nriäämrnlliicchh nn_iicchhtt GGlleeiicchheess uunngglleeiicchh bbee.hhaannddeell tt.. VViieellmrneehhrr wwiirrdd zzuulläässssiiggeerrwweeiissee ddeerrggeessttaalltt ddiiffffeerreennzziieerrtt,, ddaaßß eess ffüürr EErrwweerrbbssvvoorrggäännggee,, ddiiee vvoorr ddeemm 66..77..11995599 aabbggeesscchhlloosssseenn wwaarreenn,, bbeeii ddeerr AAnnwweenndduunngg ddeerr bbiiss ddaahhiinn ggeerriinnggeerreenn SStteeuueerrssäättzzee vveerr bblleeiibbtt,, wwäähhrreenndd aauuff EErrwweerrbbssvvoorrggäännggee,, ddiiee eerrsstt nnaacchh ddeemrn 66..77 11995599 zzuurmn AAbbsscchhlluussss ggeekkoommmmeenn ssiinndd uunndd bbeeii ddeenneenn eerrsstt nnaacchh ddiieesseemm ZZeeiittppuunnkktt ddiiee SStteeuueerrsscchhuulldd eennttssttaannddeenn iisstt,, ddiiee hhööhheerreenn SStteeuueerrssäättzzee aannzzuuwweennddeenn ssiinndd.. DDeeimnnnaacchh ggiilltt ddeerr hhööhheerree SStteeuueerrssaattzz nnuurr ffüürr SSaacchhvveerrhhaallttee,, bbeeii ddeenneenn ddeerr EErrwweerrbbssvvoorrgg nnaacchh sseeiinneexmn IInnkkrraaffttttrreetteenn aabbggeesscchhlloosssseenn wwuurrddee.. DDeerr GGeesseettzzggeebbeerr hhaatt aallssoo nniicchhtt GGlleeiicchheess uunngglleeiicchh bbeehhaannddeelltt,, ssoonnddeerrnn zzuulläässssiiggeerrwweeiissee vveerrsscchhiieeddeennee SSaacchhvveerrhhaallttee aauucchh rreecchhttlliicchh vveerrsscchhiieeddeenn ggeerreeggeelltt.. DDeerr GGlleeiicchhhheeiittssssaattzz (AArrtt.. 1122 SSVveerrff) - -

iisst ddaahheerr nniicchhtt vveerrlleettzztt..

§§ 1199 GGrrEESSttGG 11995599 iisstt nnaacchh aalllleeddeemm mmiitt ddeerr VVeerrffaassssuunngg ddeess SSaaaarrllaannddeess vveerreeiinnbbaarr..

JJz