VerfGH Saarland, Urteil vom 16.07.1963 – Lv 2/62

2iÇl VVeerrffaassssuunnggssggeerriicchhttsehbooff VVeerr1ktüünn~d aamin 1166.. JJuullii 11996633

il~~v.1.

/4

¡

ddeess SSaaaarrllaannddeess /J»lsrJt~e/tlttlf_ AAzz..:: ·LLvv 22//6622 1

aallss UUrrkkuunnddssheh~eteerr ddeerr GGeessechhäfätfstssstteell]~j ddeess VVeerrffaassssuunnggssggeerriicehhttsshhooffeess

ddeess SSaaaarrllaannddeess

IIMM NNAAMMEENN DDEESS VVOOLLKKEESS !

UU RR TT EE II LL

IInn ddeemm VVeerrffaahhrreenn wweeggeenn vveerrffaass~suunnggssrreecchhttlliiccbh.eerr PPrrüüffuunngg ddeess GGeesseettzzeese Nr.r. 554444-üübbeerr ddiiee GGeesscchhääffttssoorrddnnuunngg ddeess seaaaarrlläännddiisscchheenn LLaannddttaaggeess vvoomni s.

2200..1122..11995566 (AAinmttssbbll.. S. 11662255) aauuff ddeenn AÂ nnttrraagg ddeer nnaacohhffoollggeenndd.eenn AÂ1bggeeoorrddnneetteenn ddeess ssaaaarrlläännddiisscchheenn LLaannddttaa~ss

·,

11.. KKuurrtt CCoonnrraadd,, HHoonmibbuurrgg,, OObbeerree AAlllleeee 6600,,

Im

22.. FFrriieeddrriicchh RReeggilttzz,, NNeeuunnkkiirrcchheenn--KKoobhllhhooff,, I Fiicchhtteennwwaaildd NNbb..,, 3 . NNoorrbbeerrtt EEnnggeell,, SScchhiiffffwweeiilleerr,, OObbeerree WWaalldd.wwiieeesee,,

44.. HHeeiinnzz GGöörrggeenn,, KKö~lllleerrbbaacchh,, RRiieeggeellssbbeerrggeerr SSttrraaßßee 115555,,

5 . JJoosseeff HHoollll,, MMeer~zziigg,, GGooeetthheessttrraaßßee 1166,,

66.. IRi.iicchhaa.rrdd KKlleeiinn,, AAlltteennkkeesssseell,, AAmm kküihh1leenn BBr_ürünnnnochheenn,,

7 . PPeetteerr GGrrooßß,, NNuunnkkiirrcchheenn,, FFrriieeddhhooffssttrraaßßee- 3333,,

88.. JJoosseeff LLuuttzz,, Sstt.. _iInnggbbeerrtt,, ·KKaarrllss ttrraaßßee 11 77,,

9 . LLeeoo MMoos·eserr,, NNeeuunnkkiirrcchheenn--WWelellleesswweielileerr,, KKiirrsscchhbbeerrggssiieeddlluunngg 3344,,

1100.. KKaarrll PPeettrrii,, NNeeuunnkkiirrcchheenn,, FEiinnkkeennwweegg 1177,,

1111.. RRuuddoollff RReecclkttteennwwaalldd,, UUrreexxwwéielileerr,, KKrreeuuzzbbeerrggssttrraaßßee 77,,

1122.. PPeetteerr SSóchhwwaarrzz,, BBrreebbaachh--FFeecchhiinnggeenn,, RRoosseennssttrraaßßee 2266,,

1 3 . HHeerrmmaannnn TTrirtittteellvviittzz,, SSaaäarrbbrrüUcckkeenn 3 , LLeessssiinnggssttrraaßßee 5566,,

13 . 3,

1 4 . WWiillhheellmm WWeerrtthh,, WWaalllleerrffaannggeenn,, EEllbbiinnggeerr SSttrraaßßee NNbb..,,

14 .

1 5 . KKaarrll WWoloflfsskkeeiill,, -SSuullzzbbaacchh,, HHaauuppttssttrraaßßee 110044,,

15 .

1166.. MMaannffrreedd ZZeeiinneerr,, GGöötttteellbboorrnn·,, FFeellddssttrraaßßee 1111,,

1 7 . EErrwwiinn MMüülllleerr,, HHaabbkkiirrechheenn,, RReeiinnhheeiiimneerr SSttrraaßßee 33,,

17 .

1 8 . DDrr.. MMaarriiaa SScchhwwe·ietitzzeerr,, SSuullzzbbaacchh,, VVooppeelliiuussssttrraa.ßßee 4 ,

18 . 4,

1 9 . CCllaauuss BBeecckkeerr,, SSaaaarrbbrrüUcckkeenn 3 , MMaaiinnzzeerr SSttrraaßßee 8800,,

19 . 3,

2200.. K u r t W o l f , EEnnssddoorrff,, DDaannzziiggeerr SSttrraaßßee 11,,

Ku r t WÒ] .. f ,

2 1 . D r . A l fo n s PPaauulluuss,, LLõosshheeiimm,, KKrraannkkeennhhaauussssttrraaßßee 1144,,

21 . Dr . Ai f on s

2 2 . E m i l •W e i t e n , HHiillbbrriinnggeenn,, MMeecchheerrnneerr SSttrraaßßee 2277,,

22 . Ei n i l We i t e n ,

z u N r . 1 - 1 3 uunndd. 1 5 - 2222 vveerrttrreetteenn dduurrcchh ddeenn AAbbggeeoorrdd.nneetteenn zu . Nr . * 1 1 3 1 5

- -

W il h e l m W e r th (AAntnrtaraggetsetelllleerr zzuu 1 4 .) ,

Wil h e l n i We r t b 1 4. ,

;Jf --22 --

hhaatt ddeerr VVeerrffaassssuunnggesggeerriiechhttsshhooff ddeess SSaaaarrllaannddeess aauuff GGrruwnidd. ddeerr mmuünndd.- l]i.cihcheenn VVeerrbhaannddlluunngg vvooimn 2255.. JJuunnii 11996633 uunntteerr MMiittwwiirrkkuunngg

ddeess PPrräässiiddeenntteenn ddeess OObbeerrllaannddeessggeerriicchhttss DDrr.. LIiaawwaallll

äãllss PPrräässiiddeenntteenn,,

ddeess PPrräässiiddeenntteenn dd.eess OObbeerrvveerrwwaallttuunnggssggeerriiccbhttss DDrr.. LIiuuxxeemmbbuurrggeerr,, ddeess SSeennaattsspprräässiiddeenntteenn Wununnn,,

ddeess SSeennaattsspprräässiiddeenntteenn DDrr.. PPhhiilliippppii,,

ddeess OObbeerrvveerrwwalatltuunnggssggereìriechhttssrraatteess DDrr.. MMüülllleerr,,

ddeess RReecchhttssaannwwaalltteess M1tüü]l.le1er-rB-Brruuvveerriiüûss,,

ddeess RReecchhttssaannwwaalltteess DDrr.. JJoocehheemm

aallss wweeiitteerree.eM.Mitigt1gileied.deerr,,

ffüürr RR eecchh tt eerrkkaannnntt::

"ÃArtrjtikkeell 5599 AÂbbssaattzz 22 ddeees GG-eesseettzzeess N1rr.. 554444 üübbeerr

aa1iee GGeesscchhääffttssoorrddnnuunngg ddeess ssaaaarrlläännddiisscchheenn LIaanndd-

s.

ttaaggeess vvooimn 2200.. DDeezzeemmbbeerr 11995566 (AAinmttssbbll.. S. 1 6 2 5 )

1 6 2 5

iisstt mniiitt ddeerr-VVeÎefrfaassssuu.nngg ddeess SSaa.aarrlalnadndeess·vveerreeiinnbbaarr

uunndd ddaahheerr ggüü]l.ttigig.".

GGrrüünnddee::

II..

DDiiee AAnnttrraaggsstteelllleerr ssiinndd AAbbggeeoorrddnneettee dd.eess LLaannddttaaggeess dd.eess SSaaaarrllaannddeess.. SSiiee hhaabbeenn mmiitt SScchhrriiffttssaattzz vvoomm 88..1100..19196622 ddeenn AA nnttrraagg ggee - sstteell]l.tt,,

ffeessttzzuusstteelllleenn,, ddaaßß AArrttiikkeell 5599 AAbbssaattzz 22 ddeerr GGeesscchhääffttssoorrddnnuu.nngg ffüürr dd.eenn LIiaannddttaagg dde.se·s·SSaaaarrllaannddees~svvoonmi 2200..1122..11995566 mmiitt ddeerr VVeerrffaassssuunngg aaeess SSaaaarrllaannddeess uunnvveerreeiinnbbaarr uunndd. ddaa.hheerr nniicchhttiigg sseeii.. SSiiee ffüühhrreenn aauuss:: AArrtt.. 7766 SSaattzz 22 ddeerr VVeerrffaasessuunngg ddeess SSaaaarrllaannddeess cSSVVeerrff) vvoomm 1155..1122..11994477 (AAm-mttssbbll.. SS.. 11007777) bbeessttiminmiee,, ddaaßß ddeerr LLaa.nndd - t a g dd.eess SSaaaarrllaanndd.eess bbeesscchhlluußßffäähhiigg sseeii,, wweennnn mineehbrr aallss dd.iiee HEää1lfft4t t a g

ddeerr AÃbbggeeoorrddnneetteenn aannwweesseenndd sseeii.. DDiieesseerr Wïoorrtt1laauutt seeeii kkllaarr:: DDeerr LIiaannddttaagg seeeji nniicchhtt ffäähhiigg zzuu. bbeesscchhlliieeßßeenn,, wweennnn nniicchhtt mineehhrr aallss ddiiee HHäällffttee dd.eerr AAbbggeeoorrddnneetteenn aannwweesseenndd sseeii.. SSiinnnn uunndd ZZwweecekk ddeerr BBeessttiimin - m u n g ddeess AÅrrttiikkeellss 7 6 SSVWeerrff eerrggääbbeenn ddaass gglleeiicchhee.. AÂrrtt.. 7766 SSaáttzz l in u n g 7 6 ] . --33 -

-

SSVVeerrff llaassssee fÎüürr ddiiee BBeesscchhlluußßffaasessuunngg ggrruunnddssäättzzlliicchh ddiiee eeiinnff'aacchhee SSttiimrrmineinemnmeehhrrhheeiitt ddeerr eerrsscchhiieenneenneenn AAbbggeeoorrddnneetteenn ggeennüüggeenn.. DDaa ddaann.aacchh eeiinn GGeesseettzz vvoonn eeiinneerr ggaannzz ggeerriinnggeenn ZZaahhll AAbbggeeoorrddnneetteerr bbeesscchhlloosssseenn wweerrddeenn kköönnnne~,, wwoollllee AÁrrtt.. 7766 SSaattzz 22 SSVVeerrff eeiinn RReegguullaattiivv sscchhaaffffeenn,, iinnddeermn eerr ffüürr ddiiee BBeesscchhlluußßffäähhiiggkkeeiitt dd.iiee AAnnwweesseennhheeiitt vvoonn mrneehhrr aallss ddeerr HHäällffttee ddeerr AAbbggeeoorrddnneetteenn vveerrllaannggee..

Entntggeeggeenn ddiieesseerr VVeerrffaaesssuunnggssbbesetsitirmnimiiuunngg eennggee AArrtt.. 5599 AAbbss.. 22 ddeerr GGeesscchhääffttssoorrddnnu.nugn gddeess ssaaaarrlläännddiisscchheenn LLaannddttaaggeess (GGeesscchhOo) vvoomm 2200.. 1122..11995566 (AAin.mtstsbbll.. SS.. 11662255) ddiiee VVoorraauusssseettzzuu.nnggeenn ddeerr BBeesscchhlluußßuunnffäähhiiggkkeeiitt•eeiinn,, iinnddeenmi eerr vvoorrssechhrreeiibbee,, ddaaßß ddiiee BBeesscchhlluußßffäähhiiggkkeeiitt nnuurr zzuu pprrüü±feenn sseeii,, wweennnn ssiiee uunnmmiitttteellbbaarr vvoorr EErrööffffnnuunngg eeiinneerr AAbbssttiriimllinnuunngg ooddeerr eeiinneerr Wahah1l aannggeezzwweeiiffeelltt wweerrddee.. DDaass hheeiißßee nniicchhttss aannddeerreess,, aallss ddaaßB ddeerr ·LLaannddttaagg aauucchh ttrroottzz nnaacchh AArrtt.. 7766 SSaattzz 22 SSVVeerrff ffeehhlleennddeerr BBeesscchhlluußßifäähhÌiggkkeeiitt bbeesscchhlliieeßßeenn kköönnnnee,, wweennnn dd.iiee BBeesscchhlluußßffäähbìiggkkeeiitt nniicchhtt aannggeezzwweieiief]e.ltt wweerrddee.. DDaanmiiitt vveerrlliieerree AArrtt.. 7766 SSaattzz 22 SSVVeerrff ddeenn ggrröößßtteenn TTeeiill sseeiinneerr W7iirrkkuunngg;; ggeerraaddee ddeerr aabbwweesseennddee AÅbbggeeoorrddnn.eettee,, ddeerr iinnffoollggee sseeiinneerr AÂbbwweseesne.nhheeiitt ddiiee BBeesscchhlluußßffäähhiiggkkeeiitt aannzzuuzzwweeiiffeellnn nniicchhtt iinn. ddeerr LLaaggee sseeii,, kköönn.nnee eeiihn IInntteerreessssee ddaarraann hhaabbeenn,, ddaaßß ddiiee BBeesscchh1luußßffäähhiggkkeeiitt bbeeaacchhtteett wweerrddèe..

DDiiee UUnnvveerreeiinnbbaarrkkeeiitt ddeess AArrtt.. 5599 AAbbss.. 22 GGeesscchhOO mniiitt AArrtt.. 7766 SSaattzz 22 SSVVeerrff sseeii iinn ddeerr 2222.. SSiittzzuu.nngg ddeerr*·*44.. Wahaihplpeerriiooddee ddeess LLaannddttaaggeess aamni 1155..55..11996622 uunndd iinn ddeerr 2266.. SSiittzzuunngg ddeerr 44.. Waha1hplpeerriiooddee aamm 1111..77..11996622 zzuuttaaggee ggeettrreetteenn.. OObbwwoohhll iinn bbeeiiddeenn SSiittzzuunnggeenn nnuurr 2255 AAbbggeeoorrddnneettee - uunndd zzwwaarr ddiieejjeenniiggeenn ddeerr RReeggiieerruunnggssppaarrtteeiieenn - aanrwiweesseenndd ggeewweesseenn - -

sseeiieenn,, hhaabbee ddeerr LLaannddttaaggsspprräässiiddeenntt AAbbssttiimmnmiuunn.ggeenn dduurrcchhggeeffüühhrrtt,, uunndd zzwwaarr iinn dd.eerr SSiittzzuünngg vvoonmi 1155..55..11996622 zzuurr EErrsstteenn LLeessuunngg ddeess KKt§atasstteerrggeesseettzzeess uunndd *iinn ddeerr SSiittzzuunngg vvoomm 1111..77..11996622 zzuurr AAuuffhheebbuunngg ddeerr FPrriisstt zzwwiisscchheenn ddeerr ZZwwe-i_teietreni uunndd. DDrriitttteenn LLeessuunngg uu nndd. zzuurr DDrriitttteenn L e su n g dd.eess Miniinsitseterrggeesseettzzeess.. IInn ddeerr fÍrrüühheerreenn PPrraaxxiiss ddeèss LLaannddttaaggeess Le s u n g

a e s S a a r la n d e s , uunnd zzwwaarr aauucchh·nnoocchh zzuurr ZZeeiitt ddeerr GGeellttuunngg ad.eerr GG-ee - d es Sa a r l a nd e s ,

s c h ä f t s o r d n u n g vvoormn 2200..1122...11995566,, sseeii ddeemniggeeggeennüübbeerr ddiiee BBeesscchhlluußßs c h ä f t s o r d n u n g

f ä h ig k e i t d e s LLaannddttaaggeess sstteettss vvoonn aamnittsswweeggeenn,, dd..hh.. oohhnnee fioorrmineellllee f ä bi gk e i t de s

RRüüggee,, bbeeaacchhtteett wwoorrddeenn..

G e m ä ߧ§ 4 2 d e s GGeesseettzzeess NIrr.. 664455 üübbeerr ddeenn VVeerrffaassssuunnggssggeerriicchhttsshhooff Ge m ä. ß 4 2 de s

s.

( -V G H G ) v o m 1 7 . 7 . ;1 9 5 8 (AAmmtstbsbll.. S. 773355) ssiinndd. ddeerr LLaannddttaagg uunn.dd ddiiee V G H G - v or n 1 7 . 7 . 1 9 5 8

L a n d e s r e g ie r u n g zzuu ddeemi nA*Annttrraagg ggeehhöörrtt wweerrddeenn.o.

La n d e s r e g i e r u n g

--44 -

-

1NIaamnieennss ddeerr RReeggiieerruunngg ddeess SSaaaarrllaannddeess hhaatt ddeerr Miniinsistteerr ddeess IInnnneerrnn iimin SScchhrriiffttssaattzz vvooimn 1188..1122..11996622 ddiiee AAuuffffaassssunugn vveerrttrreetteezni,, ·ddaaßß ddeerr AAnnttrraagg nnaacchh§§ 77 NI[rr.. 66 VVGGHHGG aauuff vveerrffaassssuunnggssimuääßßiiggee FPrrüüffuunngg ddeess AArrtt.. 5599 AAbbss.. 22 GGeesscchbOO nniicòhhtt zzuulläässssiigg sseeii,, ffeerrnneerr,, ddaaßߧ§ 5599 AÂbbss.. 22 GGeesscchhOO nniicchhtt iimin WViiddeerrsspprruucchh zzuu AArrtt.. 7766 SSaattzz 22 SSVVeerrff sstteehhee..

ZZuurr eerrsstteenn FFrraaggee hhaatt eerr aauussggeeffüühhrrtt,, ddiiee GGeesscchhääffttssoorrddnnuunngg sseeii iihhrreexmn Weseesennn·naac.chh eeiinnee aauuttoonnooimnee SSaattzzuunngg,, ddiiee aallllggeemineeiinn vveerrbbiinnddlliicchhee GGeebboottee ooddeerr VVeerrbboottee nniicchhtt eenntthhaallttee uunndd ddeesshhaallbb ddiiee RReeechhttsssspphhäårree ddeess SSttaaaattssbbüürrggeerrss uunnbbee_rrüühhrrtt llaassssee.. SSiiee sseeii lleeddiigglliicchh ffoorr - miueellll aallss GGeesseettzz eerrllaasBsseenn,, ddaass aauu.sssscchhlliieeßßlliicchh FPrraaggeennvveerrffaahhrreennssrreecchhttlliicchheerr AArrtt bbeehhaannddeellee uunndd. ssiicchh nnuurr aauuff ddiiee 5500 Mitigtg1liieeddeerr ddeess ssaaaarrlläännddiisscchheenn LIiaannddttaaggeess eerrssttrreecckkee.. SSiiee sseeii ssooimniitt nniicchbtt ggeeeeiiggnneett,, ddiiee dduurrcchh ddiiee VVeerrffaassssuunngg ggeesscchhüüttztzetne nRReecic:tgaUgtüteerr dd.eess SSttaaaattsebbüürrggeerrss zzuu vveerrlleettzzeenn,, uunn.dd. uunntteerrlliieeggee nniicchhtt ddeerr NacahchpprrUüffaunngg ggeemmääßߧ§ 77 N1rr.. 66 VVGGHHGG,, dd.aa ddiiee AAuuffggaabbee dd.eess VVeerrffaassssuunnggssggeerriicchhttsshhooffeess iinn ddiieesseemin VVeerrffaahhrreenn lleeddiigglliicchh iinn ddeerr VVeerrppfflliicchhttuunngg bbeesstteehhee,, ddiiee Trrääggeerr ssuubbjjeekkttiivveerr ööffffeennttlliicchheerr RReecchhttee vvoorr vveerrffaassssuunn.ggsswwiiddrriiggeenn BBeeeeiinnttrrääcchhttii - gguannggeenn zzuu sscchhüüttzzeenn..

ZZuurr zzwweeiitteenn FFrraaggee hhaatt eerr iinn ddeemiu SScchhrriiffttssaattzz vvoorrggeettrraaggeenn,, zzuuxmuiinnddeesstt ddeerr WVoorrtt1laauutt·daeess AArrtt.. 7766 AAbbss.. 22 SSVVeerrff eenntthhaallttee kkeeiinnee VVeerrppfflliicchh - ttuunngg*,, ddiiee Nacahchpprrüüffuunngg ddeerr-B-eBsecshclhuliu3.ßffäähhiiggkkeeiitt vvoonn aamxuttswsweeggeenn vvoorrzzuunneehbmmeenn;; eerr llaassssee vviieellmxueehhrr ddiiee FPrraaggee ooffffeenn,, wweerr üübbeerr ddiiee BBeessccbhlluußßffäähhiiggkkeeiitt zzuu wwaacchheenn hhaabbee uunndd nnaácchh wweellcchheeimn VVeerrffaahhrreenn uunndd. uunntteerr wweellcchheenn VVoorraauusssseettzzuunnggeenn ddiiee BBeesscchhlluußßífäähhiiggkkeeiitt ggeepprrüüfftt uunndd. ffeesstt - ggeesstteelllltt wweerrddee,. EEiinnee RReeggeelluunngg ddiieesseerr FFrraaggee dduurrcchh dd.iiee GGeessechhääffttes - oorrddnnuunngg ddeess LLaann.ddttaaggeess ·sseeii ssooxmuiitt zzuulläässssiigg.. SSiiee sseeii ddaarrüübbeerr hhiinnaauuss eerrffoorrddeerrlliicchh- ggeewweesseenn,, ddaa ssoowwoohhll ddiiee OOrrddnnuunngg iimrn LLaannddttaagg aallss aauucchh ddiiee RReeccbhttssssiicchheerrhheeiitt eeiinnee dde.mem AArrtt.. 5599 AAbbss.. 22 GGeesscchhOO eennttsspprreecchheennddee R e g e lu n g nnoottwweennddiigg mxuaacchbtteenn,, uunndd eennttsspprreecchhee ddeerr RReecchhttssllaaggee uunndd Re g e l u n g

P r a x i s i n d e n LLäännddeerrnn BBaayyeerrnn,, BBeerrlliinn,, HIleesssseenn,, N1toörrddrhrheeimi--YWesetstffaa1leenn,, Pr a x i s i n d e n

RRhheeiinnllaanndd--PPffaallzz uunndd SScchhlleesswwiigg--ÈHoollsstteeiinn. •.

S c h o n a u s d ie s e m GGrruunnddee sstteehhee ddiiee OOrrddnnuunnggssvvoorrsscchhrriifftt ddeess AArrtt.. 5599 S c h o n a us di e s en i

A b s . 2 G es c h O i m EEiinnkkllaanngg mrniitt ddeerr VWeerrffaassssuunngg.. NTeebhimnee minaann aabbeerr mxniitt Ab s . 2 Ge s e h O i in.

d e n A n t r a g s t e l le r n aann,, AArrtt.. 7766 SSaattzz 22 SSVVeerrff ffoorrddeerree eeiinnee tUibbeerr - d e n An t r a g s t e l l e r n

p rü f u n g d e r BBeesscchhlluußßffäähhiiggkkeeiitt ddeess LLaannddttaaggeess ntvvoonn aamintstwsewgeegne"n uunn.dd pr tt f u n g d er

e i n e B e s c h lu ß fa s s u n g ddeess LLaannddttaaggeese· oo_hhnnee ddiiee AAnnwweseesen.nhheeiitt vvoonn miniinn-- e i n e Be s e h l u ßf a s s u n g

--55 --

ddeesstteennss 2266 AAbbggeeoorrddnneetteenn sseeii mmiitt ddeerr VVeerrffaassssuunngg nniicchhtt vveerreeiinnbbaarr,, ssoo kköözninnee ddaarraauuss nnuurr ddiiee NNiicchhttiiggkkeeiitt ddeess BBeesscchhlluusssseess sseellbbsstt ggeeffoollggeerrtt wweerrddeenn,, ddiiee aauuff GGrruunndd eeiinneess aauuff ddeenn kkoonnkkrreetteenn EEiinnzzeellffaallll aabbggeesstteelllltteenn RReecchhttssbbeehheellffss ffeessttggeesstteelllltt wweerrddeenn kköönnnnee,, nniicchhtt aabbeerr ddiiee NNiicchhttiiggkkeeiitt ddeess AArrtt.. 5599 AAbbss.. 22 GesescchhOO.. DDeennnn eeiinn GGeesseettzz sseeii (BBVVeerrffGGEE BBdd.. 22 SS.. 226677) ddaannnn nniicchhtt vveerrffaassssuunnggsswwiiddrriigg,, wweennnn eess eeiinn.ee AÀuusslleegguunngg zzuullaassssee,, ddiiee iimxri EEiinnkkllaarnigg mmiitt ddeerr VVeerrffaassssuunngg sstteehht,, uunndd wwèennnn ddaass GGeesseettzz bbeeii ddiieesseerr AAuusslleegguunngg ssiinn.nnvvoollll bblleeiibbee..

DDeerr LIaannddttaagg ddeess SSaaaarrllaannddeess hhaatt iimxn SScchhrriiffttssaattzz vvoomin 2277..1122..11996622 ddiiee AAuuffffaassssuunngg vveerrttrreetteenn,, AArrtt.. 7766 SSaattzz 22 SSVVeerrff sseeii lleeddiigglliicchh eeiinnee RRaahhnmieenn.vvoorrsscchhrriifftt.. EErr eenntthhaallttee kkeeiinnee BBeess-ttimiimnmuunngg ddaarrtüibbeerr,, wweerr üübbeerr ddiiee BBeesscchhlluußßfäfä.hhiiggkkeeiitt ddeess LIiaannddttaaggeess zzuu wwaaechheenn uu.nndd wweerr ssiiee ffeesstt - zzuussttéelllleenn hhaabbee.. DDiiee Gesecshchääffttssoorrddnnuunngg ddeess LLaannadttaaggeess v o m 2277..1100..

V O m

1 9 4 7 , ddiiee ddiiee BBeetsitirmnimnuunngg ddeess AArrtt.. 7766 SSaattzz· 22 SSVVeerrff nnuurr wwöörrttlliicchh 1 94 7 ,

ütibbeerrnnoominmineenn hhaabb*ee,, hhaabbee nniicchhtt zztui eeiinneerr ffeesstteenn OOrrddnnuunngg ggeeffüühhrrtt.. ZZuum]n TTeeiill sseeii ddaaimnaallss ddiiee BBeessccbhlulußfßäf.ähhiiggkkeie-itt vVoonn aamxrtistwsweeggeenn bbeeaacchhtteett wwoorrddeenn,, zzuumm TTeeiill aauucchh eerrsstt nnaacchh eeiinneerr AAnnzzwweeiifflluunngg.. AAuuss ddiieesseemin GGrruunnddee sseeii ddiiee RReeggeeJl.uunngg ddeess AArrtt.. 5599 AAbbss.. 22 GGeesscchhOO vvoomm 2200.. 1122.. 11995566 eerrffoollggtt.. SSiiee aalllleeiinn sseeii•pprraakkttiikkaabbee1l uunndd aauuss ddiieesseemin Grruunnddee aauucchh iinn aalllleenn ütibbrriiggeenn ddeeuuttsscchheenn PPaarrllaamrneenntteenn eeiinnggeeffüühhrrtt..

I m ütibbrriiggeenn hhaabbeenn ssoowwoohhll ddeerr M1iinniisstteerr ddeess IInnnneerrnn aallss aauucchh ddeerr I xn

L a n d ta g bbeessttrriitttteenn,, ddaaßß iinn ddeerr SSiittzzuunngg vVoomin 1111..77..19196622 nnuurr 2 5 La n d t a g 2 5 AAbbggeeoorrddnneettee aannwweesseenndd ggeewweesseenn sseeiieenn..

I n d e r mmüünnddlliicchheenn VVeerrhhaannddlluunngg a m 2255..66..11996633 hhaatt ddeerr PPrroozzeeßßbbeevvoollll-I n de r i n

m ä c h t ig te ddeess LIiaanndd.ttaaggeess uunntteerr AAuu.ffggaabbee ddeess ffrrüühheerreenn RReecchhttssssttaanndd - in ä ch t i gt e

p u n k t e s d ie AAnnisicchhtt vveerrttrreetteenn,, AArrtt.. 7766 SSaattzz 22 SSVVeerrff sseeii nniicehbtt pu n k t e s di e

n u r e i n e RRaahhtmieennvvoorsrscchhririfftt,, ssoonnddêerrnn eeiinnee*·ddeenn LLaannddttaagg uunndd. iinns.sbbee - nu r ei n . e

s o n d e re a u c h ddeesssseenn PPrräässiiddeenntteenn uunnimn.iitttteellbbaarr vveerrppfflliicchhtteennddee NNoorrmm.. s o nd e r e a u c b

A r t . 5 9 A b s . 22 GGeesscchhOO vvoomm 2200..1122..11995566 sseeii ddaahhiinn zzuu iinntteerrpprreettiieerreenn,, Ar t . 5 9 Ab s .

d a ß e r d ie V e r f a s s u n g nniicchhtt eeiinneennggee.. DDiiee dduurrcchb iihhnn ggeeggeebbeennee RRüüggeed a ß er di e Ve r f a s s u n . g

m ö g l i c h k e i t llaassssee ddiiee VVeerrppfflliicchhttuunngg ddeess LIiaannddt~tggeess uunndd. sseeiïnneerr mö g l i c h k e i t

O r g a n e u n b e r ü h r t , jjeeddeeirzzeeiitt uunndd vvoonn ssiicchh-aauuss ddaass EErrffoorrddeerrnniiss Or g a n e un b e r ü h r t ,

d e r A n w e s e n h e i t eeiinneerr zzuurr BBeesscchhlluußßffäähhiiggkkeeiitt eerrffoorrddeerrlliicchheenn ZZaahhll de r An w e s e n h e i t

v o n A b g e o r d n e te n zzuu bbeeaacchhttéenn.. EErr ggeebbee ddaarrtüïbbeerr hhiinnaauuss ddeemin eeiinn - v o n Ab g e o r d n e t e n

z e l n e n A b g e o r d n e te n eeiinnee bbeessoonnddeerrss wwiirrkkssaanmiee HHaannddbhaabbee,, aauuf ddiiee z e l n ê n Ab g e o r d n e t e n

Fesetsststtee1ll1uunngg ddeerr BBeesscchhlluußßffäähhiiggkkeeiitt zzuu dd.rrinïnggeenn.. LLeeddiigglliicchh iimnì IInntteerreessssee eeiinneerr oorrddnnuunnggssimnääßßiiggeenn AAbbwwiicckklluunngg ddeerr ppaarrllaamineennttaarriisscchheenn GGeessechhääffttee sseeii ddaass RRüüggeerreecchhtt ddeess AÂbbggeeoorrddnneetteenn iinn AArrtt.. 5599 AAbbss.. 22 GGeesscchhOO vvooxmn 2200..1122..11995566 ddaahhiinn eeiinnggeesscchhrräännkktt,, dd.aaßß ddiiee AAnnzzwweeiifflluunngg ddeerr BBeesscchhlluu.ßßffäähhiiggkkeeiitt uunnrmaiitttteellbbaarr vvoorr EErrööffffnnuunngg eeiinneerr AAbbssttiimmmniuunngg ooddeerr Wahah1l eerrffoollggeenn mmüüssssee..

DDiiee AAnnttrraaggsstteelllleerr hhaatttteenn iinn iihhrreemin SScchhrriiffttssaattzz vvoomm 88..1100.1.916922 wweeiitteerr bbeeaannttrraaggtt,,

ffeessttzztuisstteelllleenn,, ddaaßß ddaass GGeesseettzz Nrr.. 776644 üübbeerr ddiiee RReecchhttssvveerrhhäällttnniissssee ddeerr MMiittgglliieeddeerr ddeerr LLaanndd.eessrreeggiieerruu.nngg (SSaaaarrlläännddiisscchheess MMiinniisstteerrggeesseettzz) vvoomni 1111..77..11996622 miniitt ddeerr VVeerrffaassssuunngg ddeess SSaaaarrllaannddeess uunnvveerreeiinnbbaarr uunndd ddaahheerr nniicchhttiigg sseeii..

IInn ddeerr SSiittzzuu.nngg vvoonmì2255..66..11996633 hhaatt ddeerr VVeerrffaassssuunnggssggeerriicchhttsshhooff

aauuff AAnnrreegguunngg dd.eess FPrroozzeeßßbbeevvoollllxmnääochhttiiggtteenn dd.eess LLaannddttaaggeess uunndd. eeiinneenrtr.t ddaahhiinnggeehheennddeenn AAnnttrraagg ddeerr AAnnttrraaggsstteelllleerr vvoorr EEiinnttrriitttt iìnn ddiiee mniüiinndd - lliicchhee VVeerrhhaannddlluunngg bbeesscchhlloosssseenn,, ddaaßß zzuunnääcchhsstt üü.bbeerr

*ddeenn AAnnttrraagg,, oobb AArrtt.. 5599 AAbbssaattzz 22 ddeerr GGeesscchhääffttssoorrddnnuunngg ddeess ssaaaarrlläännddiisscchheenn LLaannddttaaggss vvoomin 2200..1122..11995566 mniiitt dd.eerr

VVeerrffaassssuunngg ddeess SSaaaarrllaannddeess uunnvveerreeiinnbbaarr uunndd ddaahheerr

nniicchhttiigg iisstt,, eennttsscehhiieeddeenn wwiirrdd..

I1I1..

DDeerr AAnnttrraagg iisstt zzuulläässssïigg..

DDeerr LLaannddttaagg ddeess SSaaaarrllaannddeess bbeesstteehhtt ggeeminääßß AArrtt.. 6688 SSVVeerrff.. aauuss 5500 AÃbbggeeoorrddnneetteenn.. AAnnttrraaggsstteelllleerr ssiinndd 2222 ddiieesseerr AAbbggeeoorrddnneetteenn.. DDiiee n a c h§ 4 1 VVGGHHGGz,zuurr SStteelllluunngg ddeess AÂnnttrraaggeess eerrffoorrddeerrlliicchhee MMiinnddeessttna c h 4 1

zzaahhll iisstt dd.aahheerr ggeeggeebbeenn..

§§ 4 1 VVGG.HHGG. ss e tz t ffeerrnneerr vvoorraauu.ss,, ddaaßß ddeerr AAnnttrraaggssbbeerreecchhttiiggttee LLaannddeess-4 1 et zt

r e c h t w e g e n s e i n e r fföörrmxnlliicchheenn ooddeerr ssaacchhlliicchheenn UUnnvveerreeiinnbbaarrkkèeiitt r e cb t vv e g e n s e i n er

m i t d e r VVeerrf fa s s u n g ffüürr nniicchhttiigg hhäälltt.. HHiieerrzzuu hhaatt ddeerr MMiinniisstteeir ddeess xni t de r a s s u n g

I n n e rn i n s e in e r sscchhrriiffttlliicchheenn SStteelllulnunggnnaahhmmee aauussggeeffüühhrrtt,, ddiiee GGee-I n ne r n i n s ei ne r

s c h ä f t s o r d n u n g s s e ei i eeiinn rreeiinn ffoorrmnìeelllleess GGeesseettzz,, ddaass ddiiee RReecchhttsss c h ä f t s o r d n u n g

s p h ä re d e s SSttaaaattssbbüürrggeerrss uunnbbeerrtüihhrrtt llaassssee,, uunndd uunntteerrlliieeggee ddeess - s p hä r e de s

h a lb n ic h t d e r VVeerrffaassssuunnggsskkoonntrtroollllee..

ha l b ni ch t de r

--.77 --.

DDiieesseerr ZZwweeiiffeell iisstt nniicchhtt bbeeggrtriürnìddeet.t.§§ 4411 AAbbss.. 22 VVGGHHGG eennttsspprriicehhtt iinn sseeiinneerr FPaassssuunngg AArrtt.. 9933 AAbbss.. l1 ZZIiffff.. 22 ddeess GGrruunnddggeeeseettzzeess (GG-GG) uunndd§§ 1133 ZZiiffff.. 66 ddeess GGeesseettzzeess üilbbeerr ddaass BBuunnddeessvveerrffaassssuunnggssggeerrlicchhtt s.

(BBVVeerrffGGGG) vvoonmi 1122..33..11995511 (BBGGBB1.l. II S. 224433").. DDaass BBuunnddeessvveerrffaassssuunnggssggëerriicchhtt hhaatt ddiiee hhiieerr ggeesstteellllttee FPrraaggee ggeepprrüüfftt uuinl.dd nniicchhtt iimm SSiinnnnee ddeerr vvoonn ddeemm MI1iinniisstteerr ddeess IInnnneerrnn ggeeääuußßeerrtteenn AAuuffffaassssuunngg eennttsscehhiiee-4444 s .

ddeenn.. IImm UUrrtteeiill NNrr.. vvoonmi·3300..77..11995522 (BBVVeerrffGGEE BBdd.. 11 S. 339966 ff.)i&J aauussddrrfütcckklliicchh bbeeimneerrkktt:: · · · · · "PFtiürr ddaass NNoorrmmeneknoknotnrtorollllvveerrffaahhrreenn iisstt eess oohbnnee BBeeddeeuuttuunngg,, oobb ddaass zu

zu pprriüìffeennddee GGeesseettzz mmaatteerriieellllee RReecchhttssssäättzzee eenntthhäälltt.. AAuucchh eeiinn GG-ee - sseettzz,, ddaass kkeeiinnee RReecchhttee ooddeerr PPfflliicchhtteenn ffüürr ddeenn SSttaaaattssbbüürrggeerr bbeeggrrüUnnddeett,, iisstt ddeerr·NNoorrmmeneknoknotnrtroollllee nnaacchh AArrtt.. 9933 AAbbss.. 11 ZZiiffff.. 22 ddeess GGrruunnddggeesseettzzeess zzuuggäänngg1liicchh.."

.

DDeerr VVeerrffaassssuunnggssggeerriicchhttsshhooff ddeess SSaaaarrllaannddeess ssiieehhtt kkeeiinneenn AAnnllaaßß,, vv-oonn d*diieesseerr RReecchhttssaauuffffaassssuunngg aabbzzuuwweeiicchheenn,, ddeexrr ssiicchh aauucehh LLeecchhnneerr (KKoionmnmi.. zzuumm BBVVeerrffGGGG,, 11995544,, §§ 1133 ZZiiffff.. 66 AÂnnimn.. 33 aa,, bbbb uunndd. EErrggännzzuunnggssbbaanndd 11995577,, §§ 1133 ZZiiffff.. 66) aannggeesscchhlloosssseenn hhaatt..

OObb eeiinn. bbeessoonnddeerreess RReecchhttsssscchhuuttzziinntteerreessssee ffüürr ddeenn AAnnttrraagg ggeeggeebbeenn seeeiinn mmuußß,, ooddeerr oobb eess aalllleeiinn ddeerr VVeerraannttwwoorrttuunngg ddeerr AAnnttrraaggssbbeerreecchhttiiggtteenn .uunntteerrlliieeggtt,, ddiiee vveerrffaassssuunnggssrreecchhttlliicchhee PPrrüüffuunngg zzuu vveerraannllaasssseenn,, bbeeddaarrff iimm vvoorrlliieeggeennddeenn FPaallllee kkeeiinneerr EEnnttsscchheeiidduunngg (vveerrggll.. hhiieerrzzuu LLeecchhnneerr aa..aa..OO.. §§ 1177 ZZjiffff.. 66 AÂnnimn.. 66 bb).. DDiiee iinn ddeenn SSechhrriiffttssäättzzeenn ddeess MNiinniisstteerrse ddeess IInnnneerrnn uunndd ddeess LIaanndd.ttaaggeess zzuunnääcchhsstt ggeeääuußßeexrrttee - iinn ddeerr mmiüinn.ddllicichheènn VVeerrhhaannddlluunngg vvoomm LLaannddttaagg -

aauuffggeeggeebbeennee - AÂnnssiicchhtt,, AArrtt.. 7766 SSaattzz 22 SSVVeerrff ggeessttaattttee eeiinnee EEiinn--

eenngguunngg dduurrcchh ddiiee GGeesscchhääffttssoorrddnnuunngg,, uunndd AÂrrtt.. 5599 AAbbss.. 22 GGeesscchhOO vvooimn 2 0 .1 2 . 1 9 5 6 setteellllee eeiinnee ssoollcchhee EEiinneenngguunngg ddaarr,; wwüürrddee ggeennüüggeenn 2 0. 1 2 . 1 9 5 6

u m e i n RReecchhttsssscchhuutztziinntteexrreessssee ddeerr AAnn.ttrraaggsstteelllleerr ddaarrzzuuttuunn.. EEbbeennu n e i n

ddiieess f o lg t aauucchh aauuss ddeerr vvoornì ddeemm MNiinniisstteerr ddeess IIhbnneerrnn uunndd ddeemin f ol gt

L a n d ta g n ic h t bbeessttrriitttteenneenn BBeehhaauuppttuunngg ddeerr AÂnnttrraaggsstteelllleerr,, sscehh.oonn La n d t a g ni e ht

i n d e r 2 2 . S it z u n g ( 4 . WWaahh1lppeerriiooddee) ddeess LIiaannddttaaggeess vvoomm 1]5..55.0511996622 i n d. e r 22 . Si t z u n g 4 .

h a b e d e r P rä s id e n t ddeess LLaannddttaaggeess üUbbeerr ddiiee EErrssttee LLeeseuunngg ddeees

h a be d. e r Pr äs i d e nt

K a t a s te rg e s e tz e s aabbssttiiminmineenn llaasssseenn,, oobbwwoohhll nnuurr 2255 AAbbggeeoorrddnneettee Ka t a s t er ge s e t z e s

a n w e se n d ggeewweesseenn sseeiieenn..

a n we s e n d

--88 -

-

IIIII1..

DDeerr AAnnttrraagg iïsstt nniicchhtt bbeeggrrüUnnddeett..

li) AArrtt.. 7766 SSaattzz 22 SSVVeerrff lläässsstt kkeeiinnee AAuusslleegguunngg zzuu,, nnaacchh ddeerr sseeiinn IEnnhhaalltt dduurrcchh ddiiee G·Gesecschhääffttssoorrddnnuunngg•eeiinnggeeeennggtt wweerrddeenn kköönnnnttee.. SScchhoonn ddeerr Worotr1tlaauutt ddiieesseerr BBeessttiimniminuunngg:: "EErr (ddeerr LIiaannddtatgag) iisstt bbeesscchhlluußßffäähhiigg,, wweennnn mrneehhrr aallss ddiiee HHäällffttee ddeerr AAbbggëeoorrddnneetteenn aann - wweesseenndd i s t " , iisstt vvoonn uunnzzwweeiiddeeuuttìiggeerr KKllaarrhheeiitt;; AAuucchh iihhrree VVoorri s t ,

ggeesscehbiicchhttee" uunndd eeiinn VVeerrgglleeiicchh mrniitt aanndd·eerreenn Verefrfaassssuunnggeenn. eerrggeebbeenn kkeeiinnee aanndd.eerree IInntteerrpprreettaattiioonn..

AArrtt.. 2288 AÁbbss.. 11 SSaattzz 22 ddeerr RReeiicchhssvveerrffaasessuunngg vvoomrn 1166..44..11887731. bbee - ssttiiminmrnttee:: "ZZuurr GGüüllttiiggkkeeiitt ddeerr BBeesscchhlluußßffaassssuunngg iisstt ddiiee AÁnnvwveesseenn - hheeiitt ddeerr Meherhhrheeiitt ddeerr ggeesseettzzlliïcchheenn AAnnzzaahhll ddeerr MIiittgg1liieeddeerr eerr - ffoorrddeerrlliicchh".. AAuuss LIiaabbaanndd. "DDaass SSttaaaattssrreecchhtt ddeess DDeeuu-ttsscchheenn RReeiicchhees"s s:

(BBdd.. 11,, 55.. -AAuuflfl.. 11991111,, ·33448s,; AAnnimn.. 33) eerrggiibbtt ssiicchh,, ddaaßß ddeerr SS

RReeiicchhssttaagg vveerrsscchhiieeddeennttlliicchh zzuurr BBeesscchhlluußßffaassssuunngg ggeesscchhrriitttteenn iisstt,, aauucchh wweennnn dd.eerr AAuuggeennsscchheeiinn eèss jjeeddeemzn uunnzzwweeïiffeellhhaafftt mrnaacchhttee,, dd.aaßß ddiiee bbeesscchhlluußßffäähhiiggee AAnnzzaahhll ddeerr Mitigtg1liieeddeerr nniicchhtt aannwweeeseenndd wwaarr,, ddaa ddiiee GGeesscchhääffttssoorrddnnuunngg ddeess RReeiicchhssttaaggeess kkeeiinnee aauussddrrtüicckk - lliicchhee KKoonnssttaattiieerruunngg ddeerr BBeesscchhlluußßffäähhiiggkkeeiitt iinn jjeeddeeimn Faa1l1lee eerr - ffoorrddeerrttee.. LLaabbaanndd bbeezmneerrkktt' hhiieerrzzuu:: nAAllllee ssoollcchhee BBeesscchhllüüssssee ssiinndd uunndd. bblleeiibbeenñ vveerrffaassssuunnggsswwiiddrriigg ••• :-. AAnn ddeerr BBeeffoollgguunngg dd.eerr

. . . .

Verefrafsasssuunngsgvsovrosrcschhririfftt üübbeerr ddiiee BBeesscchhlluußßffäähhiiggkkeeiitt ddeess RReeiicchhssttaaggeess hhaatt nniicchhtt nnuurr ddiiee RReeiicchhssrreeggiieerruunngg ssoonndd.eerrnn aauucchh ddaass VVoollkk eeiinn rreecchhttlliicchheess uunndd ppoolliittiisscchbeess IInntteerreessssee.. EEss mrnüüßßttee zzuu uunneerrhhöörrtteenn K o n s e q u e n z e n ffüühhrreenn,, wweennnne·vrefrafsassusunnggssggrruunnddssäättzzee uunndd.

Ko n s e c i u e n z e n

aannddeerree GGeesseettzzee dd.uurrcchh ssttiilllslcschhwweeiiggeenndd.ee ÜÜbbeerreeiinnssttiiimn.mtuuunngg vvoonn

RReeiicchhssttaagg uunndd RReeiicchhssrreeggiieerruunugg ffüürr eeiinnzzeëllnnee AÄnnwweenndduunngsgfsfäällllee nnaacchh BBeelliieebbeenn aauußßeerr KKrraafftt ggeesseettzztt wweerrdd.eenn kköönnnntteenn.."

UUnntteerr dd.eemzn GGeewwiiechhtt ssoollcehheerr BBeeddeennkkeenn hhaatt AArrtt.. 3322 AAbbss.. 22 dd.eerr VVeerrfa s s u n g ddeess DDeeuuttsscchheenn RReeiicchheess vvooimn 1111.. 88;; 11991199 eess dd.eerr Gesecshcähfätftssf a s s u n g

o rd n u n g ü b e r la s s e n , ddiiee BBeesscchhlluußßffäähhiiggkkeeiitt dd.eess RReeiicchhssttaaggeess zzuu o r d n u ng ti b er 3 .a s s e n,

re g e ln , u n d v o n e in e r RReegee1luunngg ddiieesseerr Frraaggee dd.uurrcchh dd.iiee VVeerrffaassssuunngg r e ge l n , u n d vo n ei ne r

s e l b s t so m i t A b s t an d ggeennoominmmeenn (vveerrggll.. ·BBrreeiihhoollddtt:: DDiiee AÄbbssttiizmns e l b s t s om i t à b s t a nd

__77.).. mu n ,g im R e i c h s t a g , AArrcclah.. öÖ..RR.. BBdd... 1100 UF SS.. 228899 /6)6O0,, 336611

m u n i m R e i c h s t a g ,

--99 --

AÅuuss ddeenn gglleeiicchheenn GGrrUünnðd.eenn eennttbhäälltt ddaass GGrruwniddggeesseettzz vvoomm 2233..55..11994499 kkeeiinnee BBeessttiiminmmuunngg üübbeerr ddiiee BBeessechhlluußßffäähhigigkekie-itt ddeess BBuunnddeessttaaggeess (v veerrggll·.. DDooeeimnimniinngg,, Ftiüssss1leeiinn·,, MMaallzz:: EBnnttssteehhuunnggssggeesscchhiicchhttee ddeerr s.

AÅrrttiikkeell ddeess GGrruunnõd.ggéesseettzzeess,, JJÖÖRRNNF BBdd.. 11,, S. 336633,, 336644).. AAuuechh iinn ddeerr VVeerrffaassssuunngg NNiieeddeerrssaacchhsseenns (ÅArtrt.. 9 AAbbss.. 22) iisstt ddiiee

9

RReeggeelluunngg ddeerr BBeessccbhlluußßffäähhiiggkkeeiitt ddeerG·Gesecshcähfäfttssoorrddnnuunngg üübbeerrllaasssseenn worodrdeenn.. IInn ddeenn. LLäännddeerrnn BBaaddeenn--W1üürrtttteemmbbeerrgg (AArrtt.. 3333),, HHaammbbuurrgg (AArtrt.. 2200'ÅAbbss.. 1i) uunn3d. BBrremmeenn (ÅArtrt.. 8899) eenntthhaall-tteenn ddiiee VVeerrffaassssuunnggeenn sseellbbsstt iin.nss EEiinnzzeellnnee ggeéhheennddee RReeggeelluunnggeenn ddeerr BBeesscchhlluußßffäähhiiggkkeeiitt.. IInn ddeenn üübbrriiggeenn LIiäännddeerrnn (HHeesssseenn,, AArrtt.. 8 7 , BBeerrlliinn,, 8 7,

AArrtt.. 3311,, BBaayyeerrnn,, AArrtt.. 2288,, SScchhlleesswwiigg--HHoolslstteeiinn,, AArrtt.. 1122,, NNoorrddrrhheeiinn--WWeessttffaalleenn,, AArrtt.. 4444,, RRhheeiinnllaanndd--PPffaa1lzz,, AArrtt.. 8888) rreeggeellnn ddiiee VVeerrffaassssuunnggeenn ddiiee BBeesscchhlluußßffäähhiiggkkeeiitt ddeerr Fara1rlaanmìeennttee iinn ddeerr , .

gglleeiicchheenn we~ s e , wwiiee ddiieess iinn AArrtt.. SSaattzz SSVVeerrff ggeesscchheehheem. iisstt.. s e , 7766 22

HHiieerrbbeeii kköSnnnntteenn ddiiee GGeessccbhääffttssoorrddnnuunnggeenn ddeerr LIiäännddeerr BBaayyeerrnn(§ 113300 AAbbss.. 1i),, SScchhlleesswwiigg--HHoloslstteeiinn(§ 5511),, NNoorrdd.rrhheeini-nW-eessttffaal1eenn (§§ 8844,, 8855) uunndd RRhheeiinn1laanndd--Pfafa1lzz(§ 4411) VVeerraannllaassssuunngg ggeebbeenn,, ddiiee g1leeiicchhee FFrraaggee aauuffzzuuwweerrffeenn,, ddiiee iimm. hhiieerr vvoorrlliieeggeennddeenn FFaallllee zzuu eennttsscchheeiiddeenn iisstt.. SSoowweeiitt eerrssiicchhttlliicchh,, iisstt iinn ddiieesseenn LIaäännddeerrnn eeiinnee KKoonnfflliikktt ddeerr-hhiieerr iinn RReeddee sstteehheennddeenn AArrtt nnoocchh nniicchhtt aauuff - ggeettrreetteenn uunndd. ssiinnõd. EEnnttsscchheeiidduunnggeenn ddeerr VVeerrffaassssuunnggssggeerriicchhttee ddiiee - sseerr LIaäännddeerr bbiisshbeerr nniicehhtt eerrggaannggeenn;; ssiiee *wwäärreenn aauu.cchb ffütirr ddiìee VVeerrffaassssuùnnggssllaaggee ddeess SSaaaarrllaanndd.eess nniicchhtt vvoonn uunnmm.iitttteellbbaarreerr BBeeddeeuuttuunngg.. AAuuss ddeerr EEnn-ttsst-etheubnugngssggeesscchhiicchhttee ddeerr SSaaaarrlläännddiisscchheenn VVeerrffaassssuunngg iisstt ffüürr ddiiee AAuusslleegguunngg ddeess AÅrrtt.. 7766 SSaattzz 22 SSVVeerrff nniicchhttss zzuu eenntt nneebhimiieenn.. DDiiee GGeesscchhääffttssoorrddnnuunn.gg ddeess LIaaannd.dttaaggeess vvoomn 2277..1100..11994477 ggaabb iinn AArrtt.. 1166 AAbbss.. 11 ddeenn WWoortrtllaauutt dddss AArrtt.. 7766 SSaattzz 22 SSVVeerrff wwiieeddeerr..

*

s.

* AArrtt.. 4 5 GGeesscchhOO vvoomm 66..44..11995511 (AAm.mttssbbll.. S. 556600) bbeessttiiimnnmittee,, ddaaßß 4 5

ddaass EBrrggeebbnniiss yvoonn WWaahhlleenn uunndd. AÄbbssttiiminmmuunnggeenn vvoonn dd.eenn SScchhrriifftt - f ü h r e r n zzuu eerrmmiitttteellnn u n d vvoomrn-LLaannddttaaggss-- bbzzw.. AAlltteerrsspprräässiïddeenntteenn f ii h r e r n u n d

z u v e rk ü n d e n sseeii (AAbbss.. 4 ) , ffeerïnneerr (AAbbss.. 5 ) , ddaaßß ddeerr LIiaannddttaaggss - z u ve r kü n . d e n 4 , 5 ,

p rä s id e n t d ie SSiittzzuunngg zzuu uunn-tteerbrbrreecchheenn ooddeerr ssiiee aauuffzzuu.hheebbeenn hhaabbe~, pr äs i d en t di e

w e nn s i c h b e i eeiinneerr AÂbbssttiimmmmuunngg ooddeerr WWaahhll BBeessccbhlluußßuunnffäähhiiggkkeeiitt we n n s i c h be i

- -

eerrggeebbee.. EEss uunntteerrlliieeggtt kkeeiinneemm ZZwweeiiffeell,, ddaaßß ddiieessee BBeessttiimnrmnuunnggeenn. eeiinnee EEiinneenngguunngg dd.eerr VVooxrsscchhrriifftt ddeess AArrtt.. 7766 SSaattzz 22 SSVVeerrff nniicchhtt eerrmnööglgilcichh-tteenn;; eess kkaannnn hhiieerraauuss ddeerr SScchhlluußß ggeezzooggeenn wweerrddeenn,, ddaaßß minaann ddaammaallss ddeenn AArrtt.. 7766 SSaattzz 22 SSVVeerrff aallss eeiinnee uunnimn.iitttteellbbaarr vveerr - ppfflliicchhtteennddee VVoorrssvhrhirifftt aannggeesseehheenn hhaatt.. EEbbeennssoo eerxggeebbeenn ddiiee vvoonn. ddeenn AAnnttrraaggsstteelllleerrnn uunndd ddeemn LLaannddttaagg aauuss ddeerr PPrraaxxiiss zziittiieerrtteenn

BBeeiissppiieellee ddeess eerrsstteenn JJaahhrrzzeehhnn-tt ddeees LLaannddttaaggeess (ss.. ffeerrnneerr aauucchh ddeenn SSiittzzuunnggssbbeerriicchhtt üübbeerr ddiiee 8866,. SSiittzzuunngg,, 11.. WWaahhllppeerriiooddee,, SS.. 331100 ütlbbeerr ddiiee SSiittzzuunngg vvoomn 1133..77..11995500,, iinn wweellcchheemn FPaallllee ssooggaarr

nnaacchh beeeennddeetteerr AAbbssttiimrnmmuunngg ffeessttggeesstteelllltt wwuu.rrdd.ee,, ddaáßß ddeerr LLaannddttaagg nniicchhtt bbeesscchhlluußßffäähhiigg wwaarr,, uunndd ddiiee AAbbssttiimrnminuunngg ddeesshhaalbl eerrnneeuutt

dduurrccbhggeeffüührh-rtt wwuurrddee) eeiinnlleeuucchhtteenndd. ddiiee gglleeiicchhee AAuusslleegguunngg dd.eerr

ggeennaann.nntteenn VVeerrffaassssuunnggssbbeessttiimimnmuunngg uunndd·bbeewweeiisseenn _zzuugglleeiicchh ddiiee

MNöögglilicchhkkeeiitt iihhrreerr pprraakkttiisscchheenn HHaannddhhaabbuunngg..

AAuucchh bbeeii ddeerr VVeerraabbsscchhiieedduunngg ddeerr GGeesscchhääffttssoorrdd.nnuunngg vvoomn 2200..1122..11995566 iisstt kkeeiinnee ee-twtwaa vveerräännddeerrttee AAuuffffaassssuunngg ddeess LLaannddttaaggeess hhiinnssiicchhttlliicchh ddeerr BBeeddeeuuttuunngg ddeess AArrtt.. 7766 SSaattzz 22 SSVVeerrff ffeesttzzuusstteelllleenn.. DDeerr SSiitt - zzwun1ggèsbbeerriicchhtt ütibbeerr ddiiee 2266.. SSiittzzuunngg dd.eerr 33.. WWaahhlplpeerriiooðd.ee vvoomrn 2200..1122.. 11995566,, iinn wweellcchheerr ddiiee BBeerriicchhtteerrssttaattttuunngg uunndd ddiiee DDrriittttee LLeessuunngg ddeess GGeesseettzzeess üfibbeerr ddiiee.GGeesscchhääffttssoorrddnnuunngg eerrffoollggtt ssiinndd,, eerggiibbtt

hhiieerrüübbeerr nniicchhttss.. NNaacchh ddeemn RReeffeerreenndduu.rmn vvoomn 2233..1100..11995555 hhaattttee ddeerr LLaann.dd.ttaagg aarmn. 22..11..11995566 bbeesscchhlloosssseenn,, ddaass AArrbbeeiittssvveerrhhäällttnniiss zzwwiisecchheenn LLaannddttaagg uunndd RReeggiieerruunngg dd.eerr iinn dd.eerr BBuunnddeessrreeppuublliikk beesstteehheennddeenn

OOrrdd.nnuunngg aannzzuugglleeiicchheenn.. EEiinn AAuussfflluußß· ddiieesseess BBeesscchhlluuessseess wwaarr ddiiee NNeeuuffaassssuunngg ddeerr GG-eesscchbääffttssoorrddnnuunngg aamn 2200..1122..11995566.. IInn ddeerrsseellbbeenn

SSiittzzuunngg nnaahhimn ddeerr LLaanndd.ttaagg aauucchh ddiiee DDrriittttee LLeessuunngg ddeess GGeesseettzzeess zzuurr ÄÄnnddeerruunngg dd.eerr VVeerrffaassssuu.nngg vvoorr,, uunndd. zzwwaarru-nurnnmitittteellbbaarr beevvoorr

eerr üübbeerr ddiiee ÄÄnnddeerruunngg ddeerr GGeesscchhääffttssoorrddnnuunngg beesscchhlloosssseenn hhaatt,.

HHiieerrbbeeii iisstt iinnssbbeessoonnddeerree AArrtt.. 110033 SSVVeerrff nneeuu ggeeffaaßßtt wwoorrdd.eenn..

AÄsbs.. 11 ddeess AArrtt.. 110033 llaauutteettee iinn ddeerr ffrrüühheerreemn FPaassssuunngg::

"DDiiee VVeerrffaassssuunngg kkaannnn nnuurr iimin WWeeggee ddeerr GGeesseettzzggeebbuunngg

geeäännddeerrtt wweerrddeenn..."

I n d e r N1eeuuffaassssuunngg ssaaggtt AArrtt.. 110033 AAbbss.. l1 hhiinnggeeggeenn::

I n de r

"ttDDiiee VVeerrffaassseuunngg k a n n nnuurr dduurrcchh eeiinn GGeesseettzz ggeeäännddeerrtt

k a n n

w e r d e n , d a s ddeenn WWoortrtllaauutt ddeerr Verefrfaassssuunngg aauussddrrüücckklliicchh

we r d e n , da s

äännddeerrtt oodd.eerr eerrggäännz-ztt.. • •••• ".

......

4L - l1l1 -

- -

HHiieerraauuss kkaanunn ddeerr SScchhlluußß ggeezzooggeenn wweerrddeenn,, ddaaßß ddeerr LIaannddttaagg bbeeii ddeerr BBeesscchhlluußßffaassssuunngg ütibbeerr ddiiee ÄÄnnddeerruunngg ddeerr GGeesscchhääffttssoorrddnnuunngg nniicchhtt gglleeiicchhzzeeiittiigg eeiinnee ÄÄnnddeerruünngg ddeerr VVeerrffaassssuunngg sseellbbsstt eerr - wwooggeenn hhaatt.. AAbbeerr aauucchh eeiinneé ggeeggeennüübbeerr ddeerr VVeerrggaannggeennhheeiitt eeiinn. - eennggeennddee AAuusslleegguunngg ddeerr BBeessttiimmmxauunngg ddeess AArrtt~. 7766 SSaattzz 22 SSVVeerrff,, ffaallllss eeiinnee ssoollcchhee iinn BBèettrraacchhtt ggeezzooggeenn wwoorrddeenn wwäärree,, hhäättttee

eess nnaahheeggeelleeggtt,, nniicchhtt nnuurr ddiiee GG.eesscchhääffttssoorrddnnuunngg,, ssoonnddeerrnn aauucchh ddiiee VVeerrffaassssuunngg sseellbbsstt zzuu äännddeerrnn..

22) EEiinnee vveerrffaassssuunnggsskkoonnffoorrimnee AAuusslleegguunngg ddeess AArrtt.. 5599 AAbbes.. 22 GG.eescshcbOO vvooimn 2200..1122..11995566 iisstt minögg1liicchh uunndd aannggeebbrraacchhtt..

IInn ddeemin ggrruunn.ddleleggeennddeenn UUrrtteeiill ddeess EErrsstteenn SSeennaattss ddeess BBuunnddeessvveerrffaassssuunnggssggeerriicchhttss vvoomin 77..55..11995533 (BBVVererffGG.EE BBdd.. 22 NNrr.. 2200 SSo 2 6 7 2 6 7 ffff..) iisstt aauussggeesspprroocchheenn,, eeiinn GG-eesseettzz sseeii nniicbhtt ffüürr nniicchhttiigg zzuu eerrkklläärreenn,, ddaass iimm EEiinnkkllaanngg miniitt ddeerr VVeerrffaassssuunngg aauussggeelleeggtt wweerrddeenn kköönnnnee;; ddeenn.nn eess sspprreecchhee nniicchhtt nnuurr eeiinnee VVeerrmnuuttuunngg ddaaffüürr,, ddaaßß eeiinn GG.eesseettzz miriiitt ddeemin GG.rruunndd.ggeesseettzz vveerreeiinnbbaarr sseeii,, ssoonnddeerrnn ddaass iinn. ddiieesseerr VVeerrimauuttuunngg zzuu.mm. AÄuussddrruucckk kkoommxmneennddee PPrriinnzziipp vveerr- . llaannggee aauucchh iimxn Z7iwweeiiffeell eeiinnee vveerrffaassssuunnggsslkroonn.ffoorrmxnee AAuusslleegguunngg

ddeess GG.eesseettzzeess.. WWaass hhiieerr ffüürr ddiiee BBuunnddeeesggeesseettzzggeebbuunngg ggeessaaggtt

iisstt,, ·ggiilltt iimin gglleeiicchheenn MLIaaßßee ffüürr ddiiee GG.eesseettzzggeebbuunngg ddeerr LIäännddeerr.. DDeerr WWoortrtllaauutt ddeess AArrtt.. 5599 AAbbss.. 22 GG.eesscchhOO vvoomxn 2200..1].22.1.1995566 bbeesaaggtt nniicchhtt mxneebhrr,, aallss ddaaßß aauusszzuuzzäänhlleenn iisstt,, wweennnn uunnxmniitttteellbbaarr vvoorr EErrööffffnnuunngg eeiinneerr AAbbssttiiminminuunngg ooddeerr eeiinneerr WWaahhll ddiiee BBeesscchhlluußßffäähhiiggkkeeiitt aannggeezzwweiefifeelltt wwiirrdd,, uunndd ddaaßß,, wweennnns·siicchh hhiieerrbbeeii ddiiee BBeesscchhlluußßuunnffäähhiiggkkeeiitt ddeess HHaauusseess eerrggiibbtt,, ddeerr LIiaannddttaaggsspprräässiiddeenntt ddiieess ffeessttzzuusstteelllleenn uunndd. ssooddaann.nn ddiiee SSiittzzuunngg zzuu uunntteerrbbrreecchheenn ooddeerr aauuffzzuuhheebbeenn hbaatt.. FPüürr seiicchh aalllleeiinn bbeettrraacchhtteett,, sstteelllltt

ssooxmniitt AArrtt.. 5 9 AAbbss.. 22 nniiccbhtt mineehhrr aallss eeiinnee OOrrddnnuunnggssvvoorrsscchhrriiff-tt 5 9

fftüiri ddaass VVeerrffaahhrreenn ddeess LIiaannddttaaggeess iimm FPaallllee ddeerr dduurrcchh eeiinneenn

AAbbggeeoorrddnneetteenn eerrffoollggtteenn AAnnzzwweiefifeelluunngg·dd.eerr BBeesscchhlluußßffäähhiiggkkeeiitt ddaarr..

NNiicch h t s aannddeerreess aallss ddeerr WWorotrtllaauutt sseellbbsstt eerrggiibbtt aabbeerr aauucchh eeiinnee t s

B e t r a c h t u n g ddeess ZZuussaa.mmmmeennhhaannggeess ddeerr vveerrsscohhiieeddeenneenn VVoorrsscchhrriifftteenn B e t r a c h t u . n g

ddeerr GGeesscchhääffttssoorrddnnuunngg..

- -

AArrtt.. 5599 AÁbbss.. 22 GGeesscchhOO hbaatt kkeeiinneessffaallllss ddeenn SSiinnnn,, ddeenn LIaannddttaaggsspprräässiiddeenntteenn vvoonn ddeerr VVeerrppfflliicchhttuunngg zzuu eennttbbíinndd.eenn,, ddiiee BBeesscchh]l.uußß - .Îfää.hhiiggkkeeiitt ffeessttzzuusstteelllleenn,, ooddeerr iihhmxn ggaarr ddiiee FFeessttsstteelllluunn.gg ddeerr BBeesscchhlluußßuunnffäähhiiggkkeeiitt zzuu uunntteerrssaaggeenn.. DDiieess zzeeiiggtt sscchhoonn ddiiee HHeerraannzziieehhuunn.gg ddeess AArrtt.. 6600 AAbbss.. 44 GGeesscchhOO~. EErr llaauutteett::

"r(l44) BBeeii AAbbssttiimxnmmuunnggeenn uunndd. WWaahhlleenn zzäähhlleenn SSttiimxnmineenntthhaalltutunnggeenn uunndd uinnggüü1l"ttiiggee·SSttiimxnmmeenn zzuurr FFeessttsttee1ll1uunngg ddeerr BBeesscchhlluußßffäähhigiglckeeiitt min.iitt bbeeii ddeerr RReeggeelluunngg ddeerr MMéehhrrhheeiitt bblleeiibbeenn ssiiee aauußBeerr BBee-ttrraacchhtt.". DDiieessee BBeessttiimxnmxuuunngg iisstt uunnaabbhhäänn.ggiigg vvoonn ddeemm RRüüggeevveerrffaahhrreenn ddeess AÂrrtt.. 5599 AÂbbss.. 22 GGeesscchhOO uunndd bbeettrriifffftt jjeeddeenn-FFaa1l:1l eeiinneerr AAbbssttiimxmnmuunngg uunndd WWaahhll.. SSiiee kkaannnn. nnuurr zzuurr. FFoollggee hhaabbeenn,, ddaaßß ddeerr LLaannddttaaggsspprräässiiddeenntt,, oobbwwoohhll dd.iieess hhiieerr nniicchhtt aauussdd.rrüücclkclliicchh vvoorrggeesseehheenn. iisstt,, ggggff4• dd.iiee BBeesacchh1luußßuunnffäähhiiggk1ceei~i ffeessttzzuusstteelllleenn hhaatt.. FFeerrnneerr bbeessttiiimnimntt AÂrrtt.. 6666 AÀbbss.. 11 SSaattzz 22 uu.nndd. 33 ddeerr GGeesscchhOO,, ddaaßß obiiss zzuurr EErrööffffnnuunngg ddeerr AAbbssttiiminminuunngg vvoonn jjeedd.eemrn AAbbggeeoorrdd.nneetteenn nnaammeennttlliicchbee AÃbbssttimimmmuunng:.-bbeaena.nttrraaggtt wweerrddeenn kkaannnn,, uunnðd. aauuff AÄnnttrraagg eeiinneerr FFrraakkttiioonn oodd.eerr vvoonn mruiinnddeesstteennss 55 AAbbggeeoorrddnneetteenn nn.aamineennttlliicehh aabbggeessttiirmnimntt wweerrdd.eenn mmuußß.. AAuucchh hhiieerr ffeehhlltt eeiinnee VWoorrsscchhrriifftt,, dd.iiee eess ddeemin PPrräässiiddeenntteenn ffüUrr dd.eenn Faa1l1l eeiinneess eennttsspprreecchheennddeenn EErrggeebbnniisssseess zzuurr PPfflliicchhtt mxnaacchhtt,, ffeéssttzzuusstteelllleenn,, ddaaßß ddiiee BBeessechhlluußßffäähhiiggkkeeiitt nniicchhtt ggeeggeebbeenn iisstt.. DDiieessee RReeggeelluunngg klcaannnn eèbbeennffaallllss nn.iicchhtt ddeenn. SSiinnnn hbaabbeenn,, ddaaßß eeiinn.ooffffeennssiicchhttlliicchh mmiitt ddeemm MMaanngge]e.l ddeerr VVoorraauu.sssseettzzuunngg ddeess AArrtt.. 7766 SSaattzz 22 SSVVeerrff bbeehhaafftteetteerr BBeesscchhlluußß zzuurr GGeellttuunngg ggeellaannggeenn uunndd ffütìrz ddeenn PPrräässiiddeenntteenn vveerxppfflliicchhtteenndd. sseeiinn ssoollll..

DDiieessee VVeerrgglleeiicchhee eerrggeebbeenn,, ddaaßß eeiinnee AAuusslleegguunngg ddeess AArrtt.. 5599 A b s . 22·GGeesscchhOO üübbeerr sseeiinneenn WWoorrttllaauutt hhiinnaauuss uunnzzuuttrreeffffeenndd. iisstt.. Ab s .

A u c h oohhnnee eeiinnee ssoollcchhee AAuussddeehhnnuunngg bblleeiibbtt dd.iiee BBeessttiimxnminuunngg ssiìnnnn - Au c h

v o l l . DDeennnn eess iisstt eeiinneerr ggeerreeggeelltteenn AAbbwwiciclkclluunngg ddeerr GGeesscchhääffttee vo l l .

d e s LLaannddttaaggeess sseehhrr ddiieennlliicohh,, ddaaßß ddeerr eeiinnzzeellnnee AAbbggeeoorrddnneettee de s

h in s ic h t li c h ddeerr RRüüggee ddeerr BBeesscchhlluußßffäähhìiggkkeeiitt aann eeiinnee ssttrreennggee bi ns i oh t l i e h

O r d n u n g s v o r s c h r i f t ggeebbuunnddeenn. wwiirrddo0 GGeerraaddee hhiieerrdduurrcchh wweerrddeenn Or d . n un g s v o r s c h r i f t

L e it u n g u n d Ü b e rw a ch u n g ddeess SSiittzzuunnggssvveerrllaauuffss dduu.rrcchh ddeenn LLaanndd-Le i t u n g u n d tb e r wa e h u n g

t a g s p rä s i d e n t e n eerrlleeiicchhtteerrtt uunndd. ggeefföörrddeerrtt..Iinnssoowweejitt i s t aauucchh t a g s pr ä s i d e n t e n i s t

- -

ddiiee iinn ddeenn SScchhrriiffttssäättzzeenn ddeess MMiinniisstteerrss ddeess IInnnneerrnn uunndd ddeess

LIaannddttaaggeess hheerrvvoorrggeehhoobbeennee ZZwweecckkzmnääßßiiggkkeeiitt ddeerr N1Ïeeuueerruunngg ddeess

AArrtt.. 5599 AAbbss.. 22 GGeesscohhOO dduurrcchhaauuss aannzzuueerrkkeennnneenn.. ZZuu eeiinneerr

EEiinneenngguunngg dd.eess AArrtt.. 7766 SSaattzz 22 SSVVeerrff kkaannnn uunndd dd.aarxff ddiieess

iinnddeess nniicchhtt ffüühhrreenn,, wwoorraauuff ddeerr PPrroozzeeesssbbeevvoollllzmnääcchhttiiggttee

ddeess LIaannddttaaggeess iinn ddeerr mmiülnnddlliicchheenn VVeerrhhaannddlluunngg sseellbbsstt hhiinnggee-

wwiieesseënn hhaatt..

EEss mniaagg aauucchh - wwiiee iimin SScchhrriiffttssaattzz ddeess MMiinniisstteerrss ddeess IInnnneerrnn

-

aauussggeeffUühhrrtt - ggeewwiisssseenn. BBeeddeennkkeenn bbeeggeeggnneenn,, ddaaßß ddiiee Frràaggee,, oobb

-

ddiiee zzuunmi oorrddnnuunnggssimnääßßiiggeenn ZZuussttaannddeekkoomnimmeenn eeiinneess GGeesseettzzeess eerr -

ffoorrddeerrlliicchhee AÂnnzzaah]h.l vvoonn AAbbggeeoorrddnneetteenn aannwweesseenndd wwaazr,, nnoocchh nnaacehh JJaahhrreenn. uunndd JJaahhrrzzeehhnntteenn nnaacchhggeepprrüüfftt wweerrddeenn kkaannnn.. DDiieess iisstt

jjeeddoocchh eeii'nneeE·iEgiegnetnüt.ürmnlliicchhkkeeiitt ddeess nniicchhtt ffrriistsgtegbeubunnddeenneenn

Noronrimene1nckoonnttrroo1l1lvveerrffaahhrreennss ütïbbeerrhhaauupptt uunn.dd aauucchh bbeeii minaatteerriieelllleerr,, nniicchhtt nnuurr ffoorrnmieelllleerr VVeerrffaassssuunnggsswwiiddrriiggkkeeiitt eeiinneess GGeesseettzzeess ggeeggeebbeenn.. SSiiee zzwwiinngg,,teenn uunndd bbeerreecchhtitig~,teenn kkeeiinneessffaallllss ddaazzuu,, ddeemm

AArrtt.. 5599 AAbbss.. 22 GGeesscchhOO vveerrffaassssuunnggsseeiinneennggeennddee BBeeddeeuuttuunngg bbeeii -

zzuulleeggeenn.. EEiinnsscchhnneeiiddeennddeenn Mi[iißßhhee1ll1iiggkkeeiitteenn iisstt ddeerr GGeesseettzz-

ggeebbeerr bbeerreeiittss dduurrcchh ddiiee VVoorrsscchhrriijftt ddeess§§ 4444 AAbbss.. 22 VVGGHHGG

bbeeggeeggnneett,, wwoonnaacchh vvoorrbbeehhaallttlliicchh eeiinneerr bbeessoonnddeerreenn ggeesseettzzlliicchheenn RReeggeelluunngg ddiiee nniicchhtt mnaeehhrr aannffeecchhttbbaarreenn EEnnttsscchheeiidduunnggeenn uunn-

bbeerrüühhrrtt bblleeiibbeenn,, ddiiee aauuff eeiinneerr ggeeimnääßߧ§ 4433 VVGGHHGG aallss nniicchhttiigg

ffeessttggeesstteelllltteenn RReecchhttssvvoorrsscchhrriifftt bbeerruuhheenn..

GGeemmääßߧ§ 4 3 VVGGHHGG wwaarr ssooimniitt,, wwiiee ggeesscchheehheenn,, zzuu eerrkkeennnneenn...

4 3